行政管理读书笔记
行政管理理论学习笔记

行政管理理论学习笔记第一章:行政管理理论概述行政管理是指政府部门和其他公共机构运用管理学原理和方法,通过规划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动,实现公共事务的有效管理和公共服务的高效提供。
行政管理理论是关于行政管理的理论体系,它涉及到行政管理的基本原理、方法和技术,是指导行政管理实践的理论指导。
行政管理理论的研究对象主要包括行政管理的本质和特征、行政管理的目标和功能、行政管理的组织和制度、行政管理的过程和方法等方面。
行政管理理论的研究内容主要包括行政管理的基本原理、行政管理的基本概念、行政管理的基本理论、行政管理的基本方法等方面。
行政管理理论的研究方法主要包括概念分析法、逻辑分析法、历史研究法、比较研究法、实证研究法、系统分析法等。
行政管理理论的发展历程可以追溯到古希腊和古罗马时期,但行政管理学作为一门独立的学科却是近代才出现的。
19世纪中叶以来,行政管理理论逐渐形成了自己的一套完整的理论体系,主要包括了传统行政管理理论、经验主义行政管理理论、行政行为理论、制度理论、决策理论、公共管理理论、公共价值理论等。
这些理论为行政管理的实践提供了理论指导,推动了行政管理理论和实践的发展。
第二章:行政管理的基本原理行政管理的基本原理是在行政管理实践中总结出来的一套原则和规律。
这些原理包括了行政管理的目标原则、行政管理的科学原则、行政管理的民主原则、行政管理的法治原则、行政管理的效率原则等。
首先,行政管理的目标原则是指行政管理的一切活动都应当以实现公共利益为最终目标。
行政管理的目标应当是在法治的框架下,尽可能地满足公民的需要与愿望,促进社会的发展与进步。
其次,行政管理的科学原则是指行政管理应当遵循科学的原则和方法进行管理。
这就要求行政管理人员具有严谨的思维和开明的态度,善于运用科学的管理方法和技术进行管理。
再次,行政管理的民主原则是指行政管理应当遵循民主的原则进行管理。
这就要求行政管理人员要善于倾听民意,尊重公民的知情权和参与权,促进民主决策和参与式管理。
行政管理学笔记(夏书章第六版)

第一章导论第一节行政管理与行政管理学一、行政管理在社会生活中的地位和作用本书所讲的行政管理,主要指各级政府部门在执行法定职能及其具体运作过程中,对所经历的程序、环节、以及所处理的事项和解决的问题的管理活动。
行政管理是公共管理的重要组成部分。
原因:行政管理在各种管理之中,是涉及面最广和最具有权威的管理。
二、行政管理学的创立及其发展现状行政管理学作为一门独立的学科——行政学(即行政管理学)的创立,却发生在美国。
原因:(1)立国较晚,历史不长,较少受旧传统的约束和影响,容易发挥在资本主义条件下优越于封建社会的创新、进去精神。
(2)作为后起的资本主义国家,与老牌资本主义国家相比,其科学技术和工商业都很发达。
(3)依立法、司法、行“三权分立”学说建国,而在实际运作中,强总统制较为突出,行政权力作用不可低估,常较易集中注意力于行政方面,在行政方面多下功夫,包括对行政改革的研究。
(4)政治学和法学领域有一批重量级学者,在酝酿和创立行政管理学的早期起了决定性的积极作用。
(威尔逊《行政研究》,1887年、古德诺《政治与行政》1900年、怀特《行政学导论》1926年、威劳贝《行政学原理》1927年)三、行政管理学研究的对象、内容和方法(一)对象:行政组织的构成、运作、执行过程和效果,以及内部管理等客观规律,其中也包括为适应发展需要吗,行政管理应如何改革的问题。
(二)内容:最原始的:决定和执行;古典的:计划、执行、核验、行动;(三)方法:第二节行政管理学在中国一、20世纪30年代即已引进的行政学先驱人物:孙中山二、中华人民共和国成立初期的“行政组织与管理”及其终端三、改革开放以来的行政管理学第三节建设和发展中国特色社会主义行政管理学一、行政管理学本土化的必要性:二、行政管理学应为实现战略目标服务三、以习近平新时代中国特色社会主义思想建设和发展行政管理学(新观点:管理就是服务)第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析一、行政环境的含义(一)行政环境的界线:行政环境的界线是指行政系统用以过滤外部环境的投入与行政系统对外部环境的产出,防止外部环境的干扰,并保持自身独立性的边界。
(行政管理)读书笔记(公共行政学)

(行政管理)读书笔记(公共行政学)政府发展与文化建设——读《改革政府》有感前些日子,我去参加了杭州文博会,我虽作为一个学生却也“认真投入”并在文博会推出的创意集市里摆了个小摊子展示并卖小小的创意产品,这更是让我深刻的体验了一把文化的力量。
本届杭州文博会以“创意城市、休闲生活”为主题,以“一主二副”会场规模办展,参展商数量近1500家,杭州文博会参观人数达到40万人次。
其中和平国际会展中心主会场设六个主题展馆、二十余个展区,开展三十多项论坛赛事和活动。
杭州文博会期间,还举办了第二届杭州创意生活节,在全市范围设立活动点和体验点。
此次文博会在品质上有新突破,大力弘扬“精致、和谐、大气、开放”的城市精神,坚持细节为主,认真总结、听取各方面意见,精心组织,优化服务,完善政策。
并积极邀请多加企业、机构特别是品牌企业、品牌机构参与文博会,聚集更多的名企、名社、名家、名人、名品,进一步提升了文博会的辐射力和影响力。
在参与文博会的过程中,我感受到了市民的热情以及对文化创意产品的了解欲望与购买欲望,这更使得此次文博会带来了巨大的社会效益和经济效益的双赢,促进了杭州文创产业发展,促进其经济转型升级。
这次体验给我带来很多思考。
近年来,越来越多的国家认识到提升软实力对于国际竞争的重要意义,并试图从软实力的角度思考国家战略。
党的十七大召开以后,我国学者从中国的国情出发,在软实力理论的基础上进一步提出了文化软实力的概念。
认为文化是贯穿软实力的经纬,是维系软实力的灵魂。
软实力之所以关乎民族兴衰、国家强弱、人民贫富,主要取决于其中的文化因素。
文化大发展是中国历史发展的必然,改革开放已经让我们的经济飞速发展,一个国家的地位、未来和它的思想文化发展是分不开的。
因此,我们也到了必须要大力发展文化的时候。
当前我们的创意产业发展还不够。
从人类发展的新角度上说,中国作为一个有5000多年历史的多民族文化大国,它的文化对于人类新文化发展也起到非常重要的建设性作用。
行政管理学读书笔记

行政管理学念书笔录行政管理学念书笔录我国公事员查核制度真话几年来获得了很大的成绩,第一经过全面查核,激发了公事员的竞争意识和进步精神,使机关相貌出现了可喜的变化,公事员广泛加强了自己的责任感,促进了行政机关的勤政勤政建设 ; 其次经过全面查核,详尽认识了公事员的政治思想表现、工作能力、业务水平易工作实绩,实时发现了大量优异人材,促进了后备干队伍伍的建设。
但我们在看到成绩的同时,也应发此刻公事员的查核中,依旧存在许多问题,需要仔细加以研究解决。
1、查核中流于形式和极端民- 主化的现象同时并存,影响着公务员查核制度的健康发展。
参加查核的人员包含查核者( 单位领导,查核小构成员,上司主管领导同执法监察人员,舆- 论工作者 ) 和被查核者。
查核人员中有的以为“查核年年搞,哪有精力搞”,查核是一项复杂艰巨的任务,没有充分的人力、物力和财力; 有的人情看法重,你好我好大家好,怕冒犯人影响自己的宝座; 有的不具备查核工作所需的专业技术知识,素质低下,难以胜任此项工作,以致查核结果失真。
而被查核者素质不高,搪塞了事,表现为写个人总结和述职报告时片言只语。
一些单位和部门对查核工作认识不深,宣传不力,很多人缺少参加意识,把公事员查核等同于过去的年关评先进,优异等次推行轮番坐庄,搞均衡,搞照料或许搞论资排辈。
出现两种极端的现象:一是部分单位领导固然表面上执行了查核的规定程序,但查核中其实不仔细听取民众建议,而是个人说了算,凭个人的好恶搞内定,结果使查核工作流于形式、走过场 ; 二是部分单位领导碍于人情,怕冒犯人,将优异等次的确定交由民众无记名投票表决,结果使一些政绩突出而平常不太注意人际关系的人榜上无名,相反,一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优异。
没有真实坚持领导与民众相联合。
2、查核结果等次偏少,并且不重视查核信息的反应,以致公事员查核的激励作用得不到应有的发挥。
《国家公事员暂行条例》和《国家公事员查核暂行规定》都规定:公事员年度查核结果分为优异、称职、不称职三个等次。
行政管理书籍读后感

行政管理书籍读后感读了行政管理相关的书籍之后,那感觉就像是在行政管理的大森林里逛了一圈,啥新鲜玩意儿都瞅见了。
我先说说这书让我最惊讶的一点吧。
以前我就觉得行政管理嘛,不就是管管人、处理处理文件,大不了再安排安排会议啥的。
但这书就像个大嘴巴的朋友,一股脑儿地告诉我:“你可小瞧行政管理了!”它涉及的东西那叫一个广,从组织的规划到资源的调配,从员工的激励到与外界的协调沟通,简直就是一个全能选手要干的事儿。
就好比一个大厨,不仅要会做菜,还得会买菜、选厨具、安排厨房布局,甚至还得招呼客人,让客人满意。
这行政管理也是,对内要让员工干得舒心又高效,对外要让合作伙伴和客户都觉得靠谱又舒服。
书里讲的那些管理理论也特别有意思。
什么泰勒的科学管理理论,感觉就像是给管理这事儿套上了科学的紧身衣,精确计算每个动作、每个流程的最佳方式,目的就是为了提高效率。
这让我想到工厂里的流水线,每个工人都像一个精准的小零件,在自己的位置上按照规定的动作干活。
虽然这种方式有点机械,但在特定的情况下那效率真是蹭蹭往上涨。
还有法约尔的一般管理理论,那就是从更宏观的角度来看管理了,什么计划、组织、指挥、协调、控制,这就像是给管理者画了一张超级详细的地图,告诉他们在管理的旅途中每个阶段该干些啥。
不过呢,这些理论虽然好,但也不是包治百病的神药。
在实际的行政管理工作中,那还得根据具体情况灵活运用。
就像你不能拿着治感冒的药去治肚子疼一样。
书里也有好多案例,讲了那些管理者如何巧妙地把理论和实际结合起来。
有些管理者在员工激励这方面就做得特别出彩。
他们知道员工可不是只靠钱就能打发的,人家也有情感需求、职业发展需求啥的。
所以呢,这些聪明的管理者就会搞一些有趣的团队建设活动,让员工之间的关系更融洽;还会给员工提供各种培训和晋升机会,让他们觉得在这个组织里有盼头。
这就像给员工喂了一颗既能饱腹又能让他们心情愉悦的甜蜜果实。
读完这本书,我也对行政管理工作者肃然起敬。
行政管理专业的读书笔记

行政管理专业的读书笔记行政管理专业的读书笔记篇1行政管理专业的读书笔记应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
作为一名行政管理专业的学子,我认为这个专业对于未来职业生涯的影响非常大。
首先,行政管理专业可以帮助我们了解政府如何运作和管理公共事务,从而为我们在职业生涯中提供更好的发展方向。
其次,行政管理专业也可以帮助我们掌握公共部门管理和政策制定的基本原理和方法,让我们在工作中更好地发挥自己的能力和潜力。
在我的阅读中,我非常喜欢《行政法与行政诉讼法》这本书。
这本书不仅深入浅出地讲解了行政法与行政诉讼法的相关知识,还提供了很多实际案例和实践经验,让我对行政管理专业有了更深刻的认识和理解。
除了《行政法与行政诉讼法》,我还读了一些其他行政管理专业的书籍,例如《公共管理概论》和《公共政策学》。
这些书籍都让我对行政管理专业的知识体系有了更全面的了解,并且让我更加深入地思考如何在实际工作中运用这些知识。
通过阅读这些书籍,我深刻认识到行政管理专业对于未来职业生涯的重要性。
我认为,行政管理专业不仅可以帮助我们更好地了解政府如何运作和管理公共事务,还可以帮助我们掌握公共部门管理和政策制定的基本原理和方法,让我们在工作中更好地发挥自己的能力和潜力。
因此,我建议其他想要学习行政管理专业的学子们,可以多读一些相关的书籍,从而更好地了解这个专业,为自己的未来职业生涯打下坚实的基础。
行政管理专业的读书笔记篇2行政管理专业的读书笔记应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
行政管理专业的读书笔记1.引言行政管理专业是一门涉及政治、经济、文化、社会等多个领域的综合性学科。
其研究对象包括政府、非政府组织、企业等各类组织的管理行为和活动。
在学习该专业时,我们需要掌握行政管理的概念、理论和实践,并学会运用相关的管理技能和方法来应对各种复杂的挑战和问题。
2.行政管理专业的主要课程行政管理专业的主要课程包括:__行政法与行政诉讼法:学习行政法的基本理论和实践,了解行政诉讼的程序和规则。
行政管理读书笔记格式

行政管理读书笔记格式行政管理读书笔记格式读《行政管理》一直想读一本关于人权的书,刚好可以借这个机会好好读一读。
这本书是将15位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起,从不同的维度,跨越不同的学科,对人权进行了多科学的研究。
此书每篇论文的选题都十分出色,涵盖了诸多当代的重大问题,比如环境运动、劳工权利、动物福利与经社权力之间的冲突、与职业病相关的健康权等等。
我相信和我一样,大多数人对于人权的理解并不是很全面,或是说只有当自己的权利被侵犯时才知道什么是人权,更有可能的是,当侵权发生时我们却不知道该怎么去维护我们的权利,因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。
虽然法律赋予了我们很多权利,可事实上,很多时候我们并没有真正地享受到人权。
在这个社会上,很多人的权利并没有得到有效的保障。
尤其是妇女、儿童、农民工等弱势群体。
看了这本书之后,我很感谢那些研究人权的学者,他们让我看到了一个不一样的社会,让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小,让我看到我们国家的各项制度是多么地需要完善。
这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。
从整个中国社会现状来看,农民工大多是上个世纪七八十年代出生,自身文化水平较低,对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱,加之他们大多处在煤矿、金矿等高污染的工作环境下,极易患上职业病。
调查显示,各类的职业病中尘肺病占80%,矽肺病又是最常见的一种尘肺病。
尘肺病一旦发病治愈率极低,死亡率极高,严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。
在现实真实的案例中,用人单位往往不愿意承担责任,不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要的资料,造成患病者得不到有效的诊断。
而在卫生部发表的通知中规定了有不需要单位出具资料的情况,可由于不是中央文件,各执法部门没有对此表示重视,大多数农民工也不知道有此规定,所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支持。
对于职业病的诊断机构,根据我国法律的规定,其在社会上具有垄断地位。
行政管理笔记

行政管理笔记行政管理笔记第一章绪论名词解释:1、行政管理:(1)最广义的行政管理:指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
(2)广义的行政管理:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
(3)狭义的行政管理:指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
2、公共行政学:3、行政权利:是国家行政机关为有效实现国家意志,依靠特定的手段和宪法原则,对国家事物进行管理的权利。
简答:1、行政权利的特征(1)行政权利是一种公共权利。
(2)行政权利具有合法性。
(3)是一种操作性很强的执行权利。
(4)是一种强制性的权利。
(5)行政权利具有“一元性”。
2、行政学研究从早期到现在发生了哪些演变?(1)从演绎研究到归纳研究。
(2)从静态研究到动态研究。
(3)从单科研究到跨学科研究。
3、研究行政学的意义?(1)学习和研究行政管理学,正确反映政府行政管理的规律,对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义。
(2)学习和研究行政管理学,有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
(3)学习和研究行政管理学,对于培养高水平的政府公务员,也有不可忽视的作用。
第二章行政环境名词解释1、行政环境:即政府管理的环境,是指围绕行政活动和行政现象,能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
行政环境的含义有两个方面:一方面,是指行政活动和行政现象的所有外部因素;另一方面是指行政活动内部系统的相关因素。
2、文化环境:反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。
简答1、简述行政环境的特点?(1)主导性.在多种因素综合作用于某一事物过程中,必定会有某些因素的作用处于主导地位。
(2)联系性。
不论是自然环境和社会环境,还是国内环境和国际环境,各环境要素之间都是互有联系。
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《中外行政制度比较》读书笔记书名:《中外行政制度比较》作者:立荣第一部分:关于本书本书立足于新世纪改革开放的新起点,为了现代化建设和政治学学科发展的需要而撰写,以马克思主义的立场、观点和方法做指导,把规研究与经验研究、制度研究与比较研究结合起来,对当代中古和外国(主要是具有典型意义的西方发达资本主义国家)政治制度进行比较分析,探寻中外政治制度的形成历史和文化背景、结构容和基本特点、功能作用和运作机制、体制改革和发展趋势等,揭示人类社会共同的政治发展规律,以期启发人们的思考,为坚持和完善中国特色的社会主义政治制度服务,为中国政治学学科发展服务。
第二部分:关于作者本书作者立荣现为华中师大学管理学院常务副院长、教育部中南教育管理干部培训中心常务副主任、省党政干部华中师大学培训部主任、华中师大学公共管理硕士(MPA)研究生教育中心主任、省重点学科(行政管理)带头人、国家重点学科(中外政治制度)“行政管理与公共政策”方向学术带头人、国家社科基金重大课题首席专家。
主要主持的科研项目有,促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究,和谐社会构建背景下的政府治理式变革与创新研究,中国山区乡政村治研究,中国转型期社会风险及公共危机管理研究,改革事业整体推进背景下政府组织治理制度创新研究等,并编撰了)《新视野与大思路:中国山区乡镇政权建设研究》,)《论有中国特色的国家行政制度》,《中外行政制度比较》等专著。
第三部分:行政制度的类型及其特征1、阁制政府制度及其特征阁制政府制度起源于英国,也称作议会制政府制度责任阁制政府制度,它是西方一些国家由阁总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
一般而言,以英国为代表的阁制政府制度具有以下主要特征;(1)强调议会至上,在这种制度下,议会处于国家的政治活动中心,是国家的最高权力机关,拥有立法、组织阁和监督阁的权力。
(2)阁组成独特,实行阁制政府制度的国家,阁由议会中占多数席位的一个政党或构成多数席位的数党联盟组成,议会中的多数党或数党联盟即为执政党。
(3)阁总揽行政权力,阁系国家最高行政机关,政府首脑执掌实权。
作为政府首脑,实际上又掌握着立法权。
(4)政府对议会负责,政府对议会负责,接受议员的质询,解释政府的政策或阁的决定。
2、总统制政府制度及其特征总统制政府制度是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式,与阁制相对。
总统定期由选民普选或选民代表选举产生;总统直接组织和领导政府,由总统任命和领导只对总统负责,不对议会负责;总统定期向议会报告工作,对议会通过的法案可以行使否决权,但无权解散议会。
现有分权总统制、集权总统制和一党总统制三类形式。
大而言之,以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征;(1)总统独立于国会之外,总统由公民直接或间接选举产生,其权利与任期均由宪法规定,而不受国会信任与否的影响。
(2)政府与国会完全分离,政府成员不得同时兼任国会议员,不能参加国会立法的辩论和表决,在形式上不能向国会提出法律案或预算案。
(3)政府不对国会负连带责任,政府成员只对总统负政治上的责任,总统只对选民负政治上的责任。
3、国务院制政府制度及其特征国务院制政府制度是指中国国家行政机关—国务院由全国人民代表大会产生并对其负责、受其监督的政府制度。
中国的国务院制政府制度,是在马列主义理论指导下,总结新主义革命时期政权建设经验的基础上逐步形成的。
总体而言,中国国务院制政府制度具有以下主要特征;(1)国务院从属于全国人民代表大会,我国宪法规定:中华人民国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关,对全国人民代表大会具有从属的性质,这也充分体现了我国政权组织的“议行合一”原则。
(2)实行集中制基础上的总理负责制,我国国务院所实行的行政领导制度是在制集中基础上的总理负责制。
宪法规定:“国务院实行总理负责制”。
所谓“总理负责制”,是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决定权,并对这些决定以及他所领导的全部工作负全面责任。
除以上论述的各种制度之外,还有半总统制政府制度及委员会政府制度等。
第四部分:中央行政制度—中西国家元首制度的不同自从国家元首出现以来,有关原授权的归属问题就一直是政治学者研究和探讨的一个重要问题。
然而,与传统的古代专制制度不同,现代国家的元首已不再是全部最高国家权力的垄断者,而是国家对对外的最高代表,即国家的象征。
在西方国家的政治理论和政治实践中,人们普遍把元首权归属于行政权畴。
以英国为例,英国是西方国家中最早建立资产阶级议会制度的国家,资产阶级革命使英国资产阶级的代表在议会中掌握了立法权,而代表封建势力的国王则保持其管理国家事务的行政权。
因此,元首作为行政首脑便成为一种传统观念被接受下来。
在美国和欧洲各国,人们大都以一会作为国家意志的表现着,即立法机关,而已元首作为行政权的体现者。
美国、发过的总统既是该国的元首,又是掌握实际行政权的最高领导人。
在社会主义的中国,政治制度建立的理论基础不是资产阶级的三权分立学说,而是马克思主义的议行合一理论。
结合本国国情,我国实行人民代表大会制度,即国家的一切权力属于人民;由人民代表组成的全国人民代表大会是最最高国家权力机关。
这就使得中国的元首制度在容功能等方面都与西方国家有所不同。
比如,根据宪法的有关规定,国家主席是国家集体元首的组成部分,它本身不独立决定任何事物,而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使国家元首的职权。
第五部分:中央与地方的行政关系-中西国家的中地关系的若干区别中国实行的是单一制社会主义国家,社会主义的经济制度、政治制度和社会制度,决定了中国在处理中央政府与地方政府的关系上,既区别于西方联邦制国家,又区别于西方单一制国家。
这种区别主要表现为如下四个方面:1、中央政府与地方政府关系所表现的层面不同,由于中国实行的是单一制国家结构制度,因而其中中央政府与地方政府的关系是单一层面的关系。
这不同于美国联邦制国家存在的两个层面的关系。
2、中央政府与地方政府权限的划分方式不同,一般而言,中国中央政府采取对地方政府的概括授权,但对民族自治地区、港澳地区采取个别授权的方式。
这种授权方式,既不同于英国中央政府对地方政府的个别授权,也不同于法国的概括授权。
3、中央政府对地方政府的管辖状况不同,在中国,无论是中央政府还是地方政府,都是按照集中制的原则组建起来的。
地方政府同时受到同级人民代表大会和上级政府管辖。
而美国等西方联邦制国家的地方政府则只接受州一级政府的管辖,联邦政府无权直接干预地方政府的活动。
4、中央政府对地方政府的控制机制不同,中国的地方政府与中央政府有上下级关系,地方政府同时代表国家在本地域的利益和本地区的局部利益,地方行政长官由地方人民代表大会选举产生,中央政府不能直接干预和控制。
而同是实行但一直国家结构制度的法国,大区和省级地方均由中央政府派出,负责国家在该地区的利益。
第六部分:政府行政过程—中西公共政策决策体制的不同点1、中西公共政策决策体制的不同特点公共政策决策体制是人为设计的产物,由于人们所处的国度不同,因而所设计和实行的公共政策决策体制势必存在差异。
(1)西方国家议会制公共政策决策体制的主要特点是以三权分立为组织原则,这种决策体制运作的基本式是:首先由公民选出自己认为能够代表自己意愿的议员,然后由其代表自己参与公共决策,维护自己的合法权益。
(2)中国人民代表大会制公共政策决策体制的基本特性是国家行政机关由人民代表大会产生,并向它负责,人大代表同时也可以是政府成员。
国家主席、政府总理的权力来自于人民代表大会,他们对人民代表大会不存在“制衡”的问题;相反地,他们是人民代表大会所指定的政策的贯彻者,执行者。
2、中西执政党执政的不同方式“执政党”就是执掌国家最高行政大权并组织政府的政党。
在不同的国家,执政的含义是不尽相同的。
(1)西方执政党的执政方式,在确定了首脑、政府之后,本来就不甚统一的执政党组织分成了三个部分,它们之间大都没有直接的隶属关系,谁都不具有最高权威。
在政府的行政运作及政策实施方面,虽然总理、总统的决策一般不能超越和违背本党代表大会指定的纲领的围和原则,而且各项政策措施也是总理、总统事先征询本当的领导集团的意见之后作出的决策,体现了执政党组织的一定指导和影响作用,但都由总理、总统出面进行;执政党组织没有也不可能以严格的纪律约束总理、总统和政府的行为。
(2)中国执政党的执政方式,共产党作为唯一的执政党,不仅依法领导全国人民代表大会的工作,而且也领导国务院的工作。
由于各种决策都要具体实施和变成现实都必须经过国务院和地方各级政府的贯彻执行这个环节,所以执政党对国家事务的执行主要表现在对国家行政机构的领导上,目前主要有直接和间接两种方式。
第七部分:中国行政制度改革的回眸与前瞻我国现行的行政制度萌芽于20世纪30年代,形成和完善与建国初期至50年代中期。
期间一共经历过六次行政制度改革,其工作重点是调整职能配置,促进政府职能转变;协调解决一些部门之间职责交叉、重复的问题;精简机构人员编制等问题。
从1998年起,党和政府实行了建国后力度最大的行政制度改革。
它不仅大幅度地精简了机构和人员,而且在调适政府角色、转变政府职能、提高行政效率诸方面取得了明显进展。
回顾新中国成立以来对政府行政机构和管理制度进行多次改革的艰难历程,可以发现这些改革基本上使围绕调整中央与地方的关系、调整国民经济结构、调整社会管理重心而进行的。
这些改革从历史发展序列或过程上反映了人们对社会主义国家政府行政管理的不断在认识,具有相当程度的合理性和积极意义。
首先,政府行政机构和管理制度的基本上做到了与经济体制改革的同步适应。
其次,政府的职能发生了较大转变,西北大学公共管理学院硕士研究生读书笔记政府的权力向下和向外逐步转移,社会的市场化程度越来越高。
第三,政府管理的运作程序和机制有了明显改变,以行政命令和红头文件为主的政策管理见转向以法律法规为主的规管理,依法行政的观念逐渐形成。
总结概述在当前乃至今后一个较长的时间,我国都将处于由传统社会向现代化社会转型的阶段,社会主义市场经济的发展使中国进入了经济高速增长时期。
在这种情势下,政府要成功地发挥主导作用,关键在于要构建一个高效能的行政系统。
有鉴于此,提高政府行政效率就成为行政制度改革的优先目标。
我国社会主义市场经济体制的简历和完善是一个长期而复杂的过程,与之相关联,行政制度的改革也是一项长期而艰巨的任务。
随着经济制度改革的深入发展以及政治制度改革的继续推进,行政体制改革的最大诉求就是正确处理改革、发展和稳定的关系、不断拓宽改革领域,深化改革容,逐步建立与完善的社会主义市场经济体制相适应的办事高效、运转协调、行为规的行政管理体制。