社会政策--第四讲:社会政策与人的需要及社会问题25页PPT
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第四章社会政策与人的需要及社会问题

第一节社会政策与人的需要
4、个人的基本需要及其刚性与弹性 马斯洛把人类的需要按其对人的生命的意义,从低到高进行了 排列,共有七个层测,即生理的需要、安全的需要、社交的需 要、尊重的需要、认知的需要、美的需要和自我实现的需要。 这些需要有些是基本的,并且具有普遍性,这些需求被界定为 人类的基本需要。基本需要是指在特定的社会生活条件下每个 人都必须得到满足的需要,即如果一个人没有满足其基本需要, 他就没有达到“人”的最低生活状态。社会政策最基本的目标 是要满足人的基本需要。 人类的某些基本需要是整个社会必须保证其满足的,这意味着 人的某些基本需要是社会政策所面对的具有“刚性”的需要。 但基本需要的刚性并不意味着没有任何差异和变化。在不同的 时代、不同地区,基本需求的刚性也会表现出一定的弹性,需 要的满足程度会发生变化。因此,个人的基本需求也是社会定 义的,也是相对的概念。在当代社会中对人们基本需要的测量 都不可避免地带有主观的、社会和政治的影响。
第二节当代社会问题与社会政策
在当代社会中,社会政策的重要性与社会问题的增多和复杂化有着密 切的联系。因此,在进行社会政策分析时应该深入了解社会问题及其 对社会政策的影响。 一、社会问题的基本含义及特点 1、社会问题的基本含义 对于什么是社会问题,不同的学者有不同的看法。在社会问题的解释 上存在着下列不同的观点: 社会病态论——认为其是违背社会道德的现象,社会群体的道德病态 或社会本身的道德不健康状态就是社会问题。 生物社会论——社会问题是由于人类的生理因素造成的某种行为现象。 社会解组论——社会问题是社会变迁导致的社会失控现象。 文化失调论——在社会变迁过程中,相互关联的各部分的文化变化速 度的不同导致社会整体的混乱现象。 越轨论——社会行为与社会目标和制度化手段,或说社会期待与社会 现实之间的差距,就是社会问题。
社会政策第四讲社会政策与人的需要及社会问题

谢谢!
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❖ 犯罪与越轨行为问题 ❖ 社会歧视问题 ❖ 健康与卫生问题 ❖ 住房与居住环境问题 ❖ 儿童、妇女、家庭问题
(五)社会政策与社会问题:社会政策是解决社会问题的重要手段和途径之一 1、有效性 ❖ 积极回应和干预,促进问题的解决 ❖ 制度化保证,具有权威性、强制性、可操作性 ❖ 科学性和针对性
2、局限性 ❖ 政策选择与覆盖面:不可能解决所有的社会问题 ❖ 决策视野的局限,不可能完全解决社会问题 ❖ 风险性:有可能引发新的社会问题 ❖ 政策执行的效力与效率问题
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❖ 福利方式:国家、社会、企业、家庭等社会组织以非市场方式为成员提供社会服务或社会福利,满足成 员的需要
❖ 福利方式的特点:非交换关系、非等价、免费 ❖ 福利方式的优点:福利水平高 ❖ 福利方式的缺点:家庭、社区、教会等资源的缺乏性;非制度化;非专业化
3、政府福利的必要性 (1)个人能力的局限性 (2)市场方式的局限性—市场失灵 ◆两极分化 ◆信息不对称 ◆公共物品短缺 (3)传统福利方式的不足 ◆供给不足 ◆供给不平衡 ◆随意性
(二)社会政策是现代社会满足个人基本需要的最基本方式 1、社会政策只能解决人的基本需要满足的短缺问题 (1)人的需要的层次 (2)基本需要的含义 (3)社会政策只能解决人的基本需要满足的短缺问题 为什么?起码有两个理由 ◆能力与资源 ◆工作伦理
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个人需要的基本类型与层次 ❖ 布赖德萧:四种需要 ❖ 规范性需要、感觉的需要、表达的需要、比较的需要 ❖ 马斯洛:需要的五层次 ❖ 生存的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我实现的需要
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个人基本需要的刚性与弹性 ❖ 个人基本需要的含义: ❖ 在特定社会生活条件下每个人都必须得到满足的需要。 ❖ 个人基本需要的刚性:人的最低生存状态 ❖ 个人基本需要的弹性:内容与满足程度的社会历史性、差异性
社会政策概论课件 05 社会政策的基本要素

社 會 政 策 導 論
目录
退出
---
四、非政府——非营利组织角色与作用
社 會 政 策 導 論
目录
3、非政府机构的角色与作用
作为社会政策服务的中介:中介组织——在社会服务所 需资金的筹集和分配中担当中介作用的组织。基金会、 慈善会等
直接提供社会服务:非营利的民办教育、医疗养老、残 疾、儿童服务机构等
社会政策有服务的提供者和接受者,提供者就是政策的 主体,包括政府、机构、组织、群体和个人
社会政策的主体是一个制度化的行动者体系,在其中每
一个行动者都被要求按照一定的制度规范而担负一定的
责任,扮演一定的角色,并具有与其地位与角色相适应 的权利地位
退出
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一、什么是社会政策主体
2、社会政策主体的不同角色
目录
1、非政府机构的基本性质
非政府组织的概念: 政府组织体系之外的各种民间非企业性组织
非政府性
非营利性
---
退出
四、非政府——非营利组织角色与作用
2、非营利组织及其特点
社会团体 非营利组织的概念:不以营利为目标的社会服务组织。服务 社会团体法人 性和非营利性 基金会 法定NGO 社会服务领域里的第三部门:包括NGO、NPO称谓: 民办非企业单位 independent sector; non-profit sector; voluntary sector; 中 altruistic sector,在中国,叫民办非企业单位 国 工商登记(企业) N 特点: 草根NGO 无法人地位 G 非营利性:财务收支平衡,非营利 O 提供的服务具有福利性质:服务价格低于同类营利机构 转型中的事业单位 公共性:政府减税等支持,社会各界捐助,公共资源介入, 准NGO 公共性目标 人民团体 多元化的资源支持系统:收费、公共资金资助,社会捐助, 编办核定团体 自愿者人力资助
社会工作法规与政策PPT课件

• 一、农村五保供养的对象与内容 • (一)对象 • 法律依据----2006年1月11日 国务院颁布《农村五保供养工作条例》 • 1、三种“三无”的人 • 2、三种法定义务人无能力的人
第43页/共190页
• (二)内容 • 对五保对象在吃、穿、住、医、葬(教)方面给予
生活照顾和物质帮助。
• 二、农村五保供养的标准与形式 • (一)农村五保供养的标准 • 1、一般原则-----农村五保供养标准不得低于当地
第17页/共190页
二、我国社会政策的历史发展及改革 开放以来的转型(略讲)
改革开放后我国社会政策的转型 (1)社会政策基本体制的变化 (2)社会福利运行机制的变化 (3)社会福利总体水平的变化
第18页/共190页
三、我国社会政策的发展趋势 当前我国发展社会政策的基本趋势 (1)进一步重视社会政策 (2)确立社会政策新的目标体系 以构建社会主义和谐社会和提高社会质
第10页/共190页
十二、社会政策的运行方式 ①资金的筹措方式 ②社会服务的提供方式 ③社会服务的付费方式
第11页/共190页
第二节 社会工作法规与政策的特 点、
内容和体系
一、法规的含义和特点 法规是指由国家和地方立法机构和政
府行政机关为规范社会秩序和实施有效的社 会管理而制定的各种规范性文件的总称,包 括正式的法律、国务院行政法规、地方法规, 以及各级政府及其行政部门制定的其他各种 规范性文件。
社会政策实施过程
社会政策实施
实施程序 资源配置
服务提供
第26页/共190页
确定具体细节和步骤 规划具体项目
各个环节的具体行动 规定特定问题或情景
一般原则
经费投入
基本服务方式 服务组织方式 资金的分配使用 建立规范和机制
4 社会政策与人的需要及社会问题

《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
湖南女子职业大学 《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
第一节
社会政策与人的需要
二、社会需要与社会政策 1、什么是社会需要
2、社会需要与社会政策的关系
湖南女子职业大学
《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
第一节
社会政策与人的需要
三、个人与社会需要对社会政策的导向作用 1、个人需要对社会政策的导向作用
2、社会需要对社会政策的导向作用
湖南女子职业大学
《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
第二节
当代社会问题与社会政策
一、社会问题含义与特点 二、当代社会问题的主要方面
三、社会政策在解决社会问题中的作用
湖南女子职业大学
《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
பைடு நூலகம்
第二节
当代社会问题与社会政策
一、社会问题含义与特点 1、社会问题的基本含义
2、社会问题的特点
二、当代社会问题的主要方面 6、社会歧视的问题 7、健康与疾病问题 8、居住环境中的问题 9、其他各种社会间题
湖南女子职业大学
《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
第二节
当代社会问题与社会政策
三、社会政策在解决社会问题中的作用 1、社会政策在解决社会问题中的积极作用
2、社会政策在解决社会问题中的局限
湖南女子职业大学
三、个人与社会需要对社会政策的导向作用
湖南女子职业大学
《社会政策与法规》 主讲:屈振辉
第一节
社会政策与人的需要
一、个人需要与社会政策 1、个人需要及其社会意义 2、人的需要与需求 3、个人需要的基本类型 4、个人的基本需要及其刚性与弹性 5、满足个人基本需要的方式 6、社会政策在满足个人基本需要中的作用
社会政策概论课件 05 社会政策的基本要素

福利国家:北欧 20世纪80年代后,新自由主义的兴起,私有化的趋势,政府责
任主体的下降 多元福利模式的发展:政府不再是唯一的责任主体,主体的多
元化;针对二战后的“福利国家”模式和新自由主义的“私人 福利”模式两个极端而言,中间的道路
2.政府与非政府组织的关系:分工、合作监督的关系
3.中国的社会福利社会化:从“国家-企业福利”到强调“集 体/个人”的转变
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三、政府在社会政策体系中的主体作用
政策行动的组织者 资源提供者 服务提供者 福利国家模式的优缺点 关于政府在社会政策体系中的责任与作用的不同观点:
马克思主义、民主社会主义、新自由主义、第三条道 路
---
社 會 政 策 導 論
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四、非政府——非营利组织角色与作用
1、非政府机构的基本性质 非政府组织的概念:
2、社会政策主体的不同角色
社会政策行动的责任者:为满足需要,解决问题承担责任的 组织、群体和个人。主要责任:各个方面的责任,分工。
社会政策行动组织者:特定机构承担.制定政策法规/调动资 源/协调行动。
资源提供者:政府、非政府机构、个人 服务的直接提供者:政府部门、机构、个体。医院,学校,
等等
财政责任主体的变化:国家福利——企业(集体)和个人 非政府组织、社区组织作为投资主体的参与 服务机构主体的变化:改革之前;依托所属单位;改革之后:
提供服务的主体多员化起来
---
第二节 社会政策对象
社
一、社会政策对象的界定
會
政
Hale Waihona Puke 二、社会政策的受益者分析策
三、社会政策的受损者分析
導
論
四、社会弱势群体及其在社会政策体系中的地位
任主体的下降 多元福利模式的发展:政府不再是唯一的责任主体,主体的多
元化;针对二战后的“福利国家”模式和新自由主义的“私人 福利”模式两个极端而言,中间的道路
2.政府与非政府组织的关系:分工、合作监督的关系
3.中国的社会福利社会化:从“国家-企业福利”到强调“集 体/个人”的转变
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三、政府在社会政策体系中的主体作用
政策行动的组织者 资源提供者 服务提供者 福利国家模式的优缺点 关于政府在社会政策体系中的责任与作用的不同观点:
马克思主义、民主社会主义、新自由主义、第三条道 路
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社 會 政 策 導 論
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四、非政府——非营利组织角色与作用
1、非政府机构的基本性质 非政府组织的概念:
2、社会政策主体的不同角色
社会政策行动的责任者:为满足需要,解决问题承担责任的 组织、群体和个人。主要责任:各个方面的责任,分工。
社会政策行动组织者:特定机构承担.制定政策法规/调动资 源/协调行动。
资源提供者:政府、非政府机构、个人 服务的直接提供者:政府部门、机构、个体。医院,学校,
等等
财政责任主体的变化:国家福利——企业(集体)和个人 非政府组织、社区组织作为投资主体的参与 服务机构主体的变化:改革之前;依托所属单位;改革之后:
提供服务的主体多员化起来
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第二节 社会政策对象
社
一、社会政策对象的界定
會
政
Hale Waihona Puke 二、社会政策的受益者分析策
三、社会政策的受损者分析
導
論
四、社会弱势群体及其在社会政策体系中的地位
社会政策课件 第四章社会政策与人的需要及社会问题

❖ 在当代社会,个人在收入维持、健康、就业、住房、 教育与个人社会服务方面的最低的需要标准一般被 认为是人的基本需要。
8
❖ 社会政策学关心的是如何实现美好的生活,这并不 意味着让每个人快乐,这是不可能的,因为生命会 给我们带来痛苦和欢乐。它实际要做的,就是系统 地研究不同类型的社会如何尽可能地保证其成员拥 有良好的健康,使他们能够自由地投身社会,并且 有能力自主思考。
14
第二节 当代社会问题与社会政策
一、社会问题的基本含义及特点 1、基本含义:
❖ 社会病态论:社会问题是违背社会道德的现象,社 会群体的道德病态或社会本身的道德不健康状态就 是社会问题。
❖ 生物社会论:社会问题是由于人类的生理因素造成 的某些行为现象。
❖ 社会解组论:是社会变迁导致的社会失控现象。 ❖ 文化失调论:在社会变迁过程中,相互关联的各部
有效性; ❖ 社会政策具有权威性、严肃性、强制性和可操作
性; ❖ 能调动社会资源、进行广泛的社会动员保证其有
效性; ❖ 国家和政府是社会政策的主体。
21
2、社会政策在解决社会问题中的局限 对问题的分析、界定和决策层面的障碍: ❖ 政策选择 ❖ 对问题的分析、界定本身可能存在偏差 ❖ 决策模型本身的问题
22
政策实施过程中的障碍: ❖ 政策文本是需要解释的 ❖ 政策的落实往往通过科层组织自上而下地实施,在
这个过程中造成政策的走样 ❖ 政府与非营利性的第三部门等组织之间的协调的障
碍。
23
③ 表达的需要:感觉性需要转化为实际行动的结果, 即把自身的感觉通过行动表达出来的需要,例如 申请服务、排队等候服务等。
④ 比较的需要:当一些人所获得的产品和服务少于 同类的其他人时,就会产生需要的感觉。
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❖ 社会政策学关心的是如何实现美好的生活,这并不 意味着让每个人快乐,这是不可能的,因为生命会 给我们带来痛苦和欢乐。它实际要做的,就是系统 地研究不同类型的社会如何尽可能地保证其成员拥 有良好的健康,使他们能够自由地投身社会,并且 有能力自主思考。
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第二节 当代社会问题与社会政策
一、社会问题的基本含义及特点 1、基本含义:
❖ 社会病态论:社会问题是违背社会道德的现象,社 会群体的道德病态或社会本身的道德不健康状态就 是社会问题。
❖ 生物社会论:社会问题是由于人类的生理因素造成 的某些行为现象。
❖ 社会解组论:是社会变迁导致的社会失控现象。 ❖ 文化失调论:在社会变迁过程中,相互关联的各部
有效性; ❖ 社会政策具有权威性、严肃性、强制性和可操作
性; ❖ 能调动社会资源、进行广泛的社会动员保证其有
效性; ❖ 国家和政府是社会政策的主体。
21
2、社会政策在解决社会问题中的局限 对问题的分析、界定和决策层面的障碍: ❖ 政策选择 ❖ 对问题的分析、界定本身可能存在偏差 ❖ 决策模型本身的问题
22
政策实施过程中的障碍: ❖ 政策文本是需要解释的 ❖ 政策的落实往往通过科层组织自上而下地实施,在
这个过程中造成政策的走样 ❖ 政府与非营利性的第三部门等组织之间的协调的障
碍。
23
③ 表达的需要:感觉性需要转化为实际行动的结果, 即把自身的感觉通过行动表达出来的需要,例如 申请服务、排队等候服务等。
④ 比较的需要:当一些人所获得的产品和服务少于 同类的其他人时,就会产生需要的感觉。
社会政策概论课件 04 社会政策与人的需要及社会问题.ppt

政
➢ 成为社会政治制度和意识形态的有效组成部分,
策
能够规范社会成员的社会行动,满足社会秩序需求;
導
➢ 通过资源的再分配,缩小不同利益群体和地区之
論
间差别,消除社会紧张状态,满足了社会稳定需求;
➢ 有效地调节经济发展和社会发展之间的不平衡问 题,使社会发展和经济发展能同步进行。
目录
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(2)社会政策满足社会需求的局限性
政
策
政 治
導
論
文化、价值和意识形态征
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6.当代社会满足个人需要的方式
社
➢ 传统社会:
會
家庭和家族、亲友、邻里以及民间慈善团体
政
➢ 市场机制:
策
導
私立医院、私立学校、商业保险、私人养老院
論
➢ 当代社会:
主流方式——社会政策
目录
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7.社会政策在满足个人需要中的作用
凯瑟琳•琼斯:社会政策是国家/政府应对社会问
社
會
第四章
政 策
社会政策与
導
人的需要及社会问题
論
目录 退出
目录
社
會
政
第一节 社会政策与人的需要
策
導 論
第二节 当代社会问题与社会政策
目录 退出
第一节 社会政策与人的需要
社
會
一、个人需要与社会政策
政
策
二、社会需要与社会政策
導
論
三、个人需求与社会需求对社会政策的导向作用
目录 退出
一、个人需要与社会政策
社
题,为满足人们的需要而进行的资源配置,满足全体社
會
会成员的需要。