01-15年政策教育政策文件汇总
近十年来我国教师教育政策与法规
近十年来我国教师教育政策与法规近十年来我国教师教育政策与法规:发展与问题摘要：教师教育是加强教师队伍建设的重要一环，同时也是推进素质教育、促进教育公平的重要保证。
自改革开放以来，我国陆续出台了多项关于教师教育的重要政策。
本文主要对近十年来的我国教师教育相关政策进行简要的梳理，不仅明了教师教育政策的变迁过程而且可以清晰的显示其价值取向的变迁轨迹，同时还可以发现其存在的问题与弊端。
通过对这些问题的揭示与思考，不仅可以客观地把握教师教育政策的利弊与得失，同时也可以为未来国家层面教师教育政策的制定提供重要的额理论借鉴和实践参考。
关键词：教师教育；政策法规；问题；发展教师在教育系统中的重要作用是不言而喻的，他连结着学生与教材、学校与社会、理论与实践的众多方面。
所以，能够培养出优秀的教师对于教育目的的实现是至关重要的。
要实现教师教育的发展与飞跃，教师教育的政策又具有非同一般的重要性，其好坏的程度不仅关系教师教育自身发展的成败，而且对国家教育发展的前景亦具有举足轻重的意义。
20世纪90年代以来，国家通过一系列促进教师教育改革与发展的政策和法律法规及其他纲领性文件,保障和推动了教师教育在法制轨道上不断前进,促进了教师教育的改革与发展,推动了中国特色教师教育的实践探索,在教师教育体系转型、教师教育层次提升、教师专业化发展、教师教育人才培养模式创新等方面取得了显著成效。
一、近十年来我国教师教育的历史发展与政策创新（一）教师教育体系转型随着我国市场经济体制的建立与完善、人力资源调节的市场化、义务教育的普及、素质教育及新课改的推进，基础教育师资需求从量的满足转向质的提高。
传统的教师教育体系独立封闭，所培养的教师学术水平较低，缺乏竞争意识，已经不能适应时代的发展。
为了紧跟时代的步伐，顺应教育新形势，我国及时调整教师教育发展策略，通过一系列政策创新引导教师教育体系由独立转向开放。
在2001年《关于基础教育改革与发展的决定》、2002年《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》、2004年《2003-2007年教育振兴行动计划》及2007年《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等国家教育发展的纲领性文件中都不断强调变革教师教育体系的重要性,从法律与政策上明确了“构建开放灵活的教师教育体系”的改革发展目标,确立了“形成以师范院校为主体,综合性高等学校及其他非师范类高等院校共同参与的灵活开放的教师教育体系”的教师教育发展的基本政策。
青海省人民政府关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见-青政〔2016〕27号
青海省人民政府关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府关于完善城乡义务教育经费保障机制和实行15年免费教育的实施意见青政〔2016〕27号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：基础教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会的进程中具有基础性。
先导性和全局性的重要作用。
建立城乡统一。
重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。
在全省实施15年免费教育，能够更好维护受教育者权利。
提供公平的受教育机会，促进教育综合改革，提高教育公共服务水平和能力。
根据中央第六次西藏工作座谈会和国务院《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）精神，现就进一步完善我省城乡义务教育经费保障机制和分步实施15年免费教育提出如下意见。
一、总体要求（一）坚持完善机制，促进城乡一体。
按照深化财税体制改革。
教育领域综合改革的新要求，建立城乡一体化的义务教育经费保障机制，实现城乡义务教育政策统一。
（二）坚持分步推进，逐步覆盖全省。
2016年对六州所有学生及西宁。
海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育，“十三五”末前覆盖全省。
完善城乡“两免一补”政策，逐步提高学校生均公用经费补助标准，规范清理和分步取消教育收费。
（三）坚持加大投入，推进协调发展。
继续加大教育投入力度，优化整合资金，盘活存量，用好增量，建立加大教育投入。
促进教育发展的财政投入长效机制。
在实行义务教育生均公用经费补助的基础上，核定学前教育和普通高中生均公用经费补助标准，并实行动态调整，推进城乡学前教育。
教育政策法规汇编
我国的教育法律简介20世纪70年代末以来,我国教育法制化的进程不断加快,相继由国家最高权力机关及其常设机构颁布了7部教育方面的法律,它们分别是:①1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》（第一部教育法律）；②1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）；③1993年颁布的《中华人民共和国教师法》（第一次从法律角度确认教师的专业地位）；④1995年颁布的《中华人民共和国教育法》（教育基本法，母法，建国以来第一部教育根本大法）；⑤1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》；⑥1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》；⑦2002年颁布的《民办教育促进法》。
中华人民共和国教育法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995年3月18日中华人民共和国主席令第四十五号公布 1995年9月1起施行）目录第一章总则第二章教育基本制度第三章学校及其他教育机构第四章教师和其他教育工作者第五章受教育者第六章教育与社会第七章教育投入与条件保障第八章教育对外交流与合作第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。
第三条国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。
第四条教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。
全社会应当关心和支持教育事业的发展。
全社会应当尊重教师。
第五条教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第六条国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
第七条教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。
关于基本普及十五年教育的实施意见
关于基本普及十五年教育的实施意见为全面深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，现就基本普及十五年教育提出如下实施意见。
一、目标任务基本普及十五年教育是指以县(市、区、特区)(以下简称县)为单位，拓展实施教育“9+3”计划，实现学前三年教育、九年义务教育、三年高中阶段教育(三年普通高中教育、三年中职教育)普及，到2017年实现学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到85%以上。
(一)学前教育。
启动第二期学前教育三年行动计划，基本普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理、政府主导、社会力量参与的学前教育公共服务体系，基本解决“入园难”问题。
(二)义务教育。
促进义务教育内涵发展、均衡发展，提升教育教学质量。
小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以内，所有县实现县域内义务教育初步均衡，60%的县实现县域内基本均衡。
(三)高中阶段教育。
实现普职比大体相当，办学条件、办学水平和教育质量明显提高。
继续推行3年免费中等职业教育，充分调动社会力量参与和支持职业教育发展，中职学校数量调整到150所以内。
二、重点工作(一)加快学前教育改革发展1. 增加普惠资源。
实施好国家和省第二期学前教育三年行动计划，重点建设农村及城乡结合部幼儿园，扩大公益、普惠性学前教育资源，初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、布局合理的学前教育公共服务体系，多种方式吸引社会力量办园，实现广覆盖、保基本。
2. 创新管理机制。
以县为单位逐步推行集团化办园，形成学前教育资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的格局。
进一步规范幼儿园办园行为，取消小学附设学前班，实施独立的教育教学管理。
建立健全省、市、县三级示范幼儿园评估机制，以评估促进优质园建设，提升幼儿园办园质量。
3. 提高教研质量。
强化学前教育教研机构建设，以县为单位、以集团园为基础，建立学前教育教研指导责任区，完善区域教研和园本教研制度。
教育政策法规2015
教育政策法规20152015年教育政策法规考点整理第一章新中国第一部教育法律《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国教育法》的颁布和实施，标志着具有申国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成，标志着我国走上了依法治教的轨道。
一、依法治教的含义就是依据法律来管理教育，规范教育行为。
依法执教的理解：依法治教的主体、依法治教的范围、依法治教的依据二、实现依法治教的五个基本要求：1.具有完备的教育法律、法规体系（以《教育法》为核心的教育法律、法规体系的框架已基本形成）2.具有严格公正的教育执法制度3.具有高素质的教育执法队伍4.提高全社会的教育法律意识5.具有健全的有关教育的民主与监督制度三、推进依法治教的必要性：1.是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现必然要求2.是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要3.是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择4.是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证四、依法治教的基本原则：1.坚持教育社会主义方向的原则2.受教育机会平等的原则3.教育活动符合国家和社会、公共利益的原则4.权利和义务相一致原则5.教育法制统一原则五、推进依法治教的具体措施：1.提高教育法律意识、转变教育管理观念2. 依法治教的重要条件是有法可依3.运用法律手段，推动、促过趴深化教育改革4.初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平5.继续推进教育法律的实施与监督工作六、教育法律与教育政策的异同：1.制定的主体不同（教育法律只能有特定的国家机关制定）2.表现的形式不同（教育政策通常是以决议、决定、刚要、通知、意见、指示等文件形式出现的，而法律则是以法律条款规范性文件的形式表现的）3.实施方式不同4.作用不同（党的教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教育法律则是教育政策的具体化、定型化、是教育政策的一种特定的表现形式）第二章教育法基本理论一、教育法的含义是由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动、教育关系的行为规范的总称。
15年免费教育
15年免费教育
作者：
来源：《高中生学习·高一版》2016年第05期
青海、陕西等5个省份分别在政府工作报告和十三五规划建议中提出了“免费教育”。
各省市根据实际情况不同，分别提出15年免费教育、14年免费教育、13年免费教育。
青海将逐步实施十五年免费教育，先对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育。
15年免费教育即包括幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育在内的免费教育。
“十三五”末前覆盖全省。
“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育（指学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费）。
同时，推进中等职业教育免费，推动职业教育和普通教育互通融合，构建现代职业教育体系。
甘肃提出2016年将对全省学前教育幼儿免保教费。
海南省“十三五”规划建议中提出，对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育。
河南省“十三五”规划建议中提出，要实现残疾学生12年免费教育。
西部省份也提出对民族地区的免费政策，云南省将在迪庆、怒江率先实施14年免费教育。
四川省在其“十三五”规划建议中提出，将深入实施民族地区教育发展十年行动计划和
“9+3”免费教育计划，实施民族地区十五年免费教育计划。
教育政策法规
教育政策法规基本知识点1.教育法律关系主体（P53页）①公民(自然人)②机构和组织（法人）③国家2.有关教育的法律、法规的具体颁布时间、执行时间（P38页）目前按照时间顺序，我国已经制定并公布实施的教育单行法律有6部：（1）《中华人民共和国学位条例》1980年2月12日颁布，1981年1月1日起施行。
（2）《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行。
（3）《中华人民共和国教师法》1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。
（4）《中华人民共和国职业教育法》1996年5月15日通过，自1996年9月1日起施行。
（5）《中华人民共和国高等教育法》1998年8月29日通过，自1999年1月1日起施行。
（6）《中华人民共和国民办教育促进法》2002年12月28日通过，自2003年9月1日起施行。
3.在我国依法治教的价值有哪些？（P12页）（1）依法治教是依法治国的必然要求；（2）依法治教是教育事业自身发展需要；（3）依法治教是教育发达国家发展教育事业的一条基本经验；（4）依法治教是市场经济条件下管理教育的必然要求。
4.教师依法应享有的基本权利（P129页）依据《教师法》第七条、第三十九条的规定，我国教师具有以下基本权利：（1）教育教学自主权；（2）学术自由权；（3）管理学生权；（4）获取报酬权；（5）参与教育管理权；（6）培训进修权；（7）申诉权。
5.什么是学生伤害事故？（P178页）列举处理学生伤害事故的法律依据（P249页）学生伤害事故是指在学校负有教育管理职责期间发生的造成在校学生人身损害的事故。
第九条、第十条、第十二条6.列举教育法律规范的具体类型（P48页）（1）义务性规范；（2）授权性规范；（3）禁止性规范；7.列举教育法律责任的规范要见（P154页）（1）主体；（2）有损害事实；(3)损害行为违反了教育法；（4）行为人主观上有过错；（5）违法行为与损害事实之间具有因果关系。
建国以来学前教育政策解读
建国以来我国重大的关于学前教育政策法规的解读一、新中国成立到社会主义改造时期学前教育政策法规1. 1951年10月中央人民政府颁布《关于学制改革的决定》，产生了新中国的第一个学制，将“幼稚园"改称为“幼儿园”,并开始了它的新生命。
2. 中央教育部根据《共同纲领》和第一次全国工作会议精神，结合两年来的实践经验，中央教育部于1951年制定了《幼儿园暂行规程》(试行草案)和《幼儿园暂行教学纲要》（试行草案）,并于次年颁发全国。
3。
1952年7月,教育部颁发的《师范学校暂行规程》规定：培养幼儿园师资的学校称为幼儿师范学校。
4. 1952年教育部颁发试行的《关于高等师范学校的规定》中指出：高等师范学校设置的教育系分设教育组,培养中等幼儿师范学校的专业教师.二、社会主义建设时期学前教育政策法规1。
1956年2月,教育部，卫生部和内务部发出的《关于托儿幼儿园几个问题的联合通知》指出托儿所、幼儿园的发展方针是应当按照“全面规划，坚强领导”和“又多、又快、又好、又省”的方针,同时根据需要与可能积极发展。
2. 教育部于1956年11月颁发《关于幼儿园幼儿的作息制度和各项活动的规定》指出应根据所在地地区气候的变化及本园的具体情况拟定合理的作息时间表，切实遵守。
三、社会主义建设新时期学前教育政策法规1. “文化大革命”中，幼儿教育遭到破坏的程度以城市幼儿园最为严重，中央教育部针对这一情况,于1979年首先制定颁发试行《城市幼儿园工作条例》用以指导城市幼儿园工作走向正规化、规范化.2. 1979年10月11日，党中央、国务院在转发《全国托幼工作会议纪要》时指出：“坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、发展、整顿、提高各类托幼组织”。
3。
我国现行《宪法》（1982年宪法，2004年3月14日修正）第19条中规定：“国家举办各种学校……并且发展学前教育"。
“国家发展各种教育设施”。
“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
资料来源：根据国务院网站中关于“教育”专题的政策发布统计以及政法司网站发布的中央文件。
2001-2015年教育政策概览
2015
1.全面加强和改进学校美育
2.加快发展民族教育
3.乡村教师支持计划
4.深化高等学校创新创业教育改革
5.国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020）
2014
1.深化考试招生制度改革
2.全国普通高等学校毕业生就业创业工作
3.加快发展现代职业教育
4.特殊教育提升计划（2014-2016）
2013
1.建立中小学校舍安全保障长效机制
2.实施教育扶贫工程
3.修订《中华人民共和国民办教育促进法》
2012
1.加强学校体育工作
2.颁布教育督导条例
3.规范农村义务教育学校布局调整
4.做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见
5.推进义务教育均衡发展
6.加强教师队伍建设意见
7.颁布校车安全管理条例
2011
1.较大教育财政投入
2.开展国家教育体制改革试点
2010
1.加强退役士兵职业教育和技能培训工作
2.发展学前教育若干意见
3.开展国家教育体制改革试点
2009
1.加强和改进国家行政学院工作的若干意见
2.颁布行政学院工作条例
3.进一步加快特殊教育事业发展意见
4.加强普通高等学校毕业生就业
2008
1.免除城市义务教育阶段学生学杂费
2.进一步加强学校及周边建筑安全管理
2007
1.清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见
2.国家教育事业发展十一五规划纲要
3.建立健全普通本科高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系
4.教育部直属师范大学生免费教育
5.颁布中小学公共安全教育指导纲要
6，关于加强青少年体育增强青少年体制的意见
2006
1.加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展2，修订《中华人民共和国义务教育法》
2005
1.深化农村义务教育经费保障机制
2.大力发展职业教育
3.实施农村寄宿制学校建设工程
4.国家扶贫开发工作重点县“两免一补”
5.制定中小学职工编制标准
2004
1.解决高校贫困家庭学生困难问题
2.完善国家助学贷款工作
3.建立职业教育工作部联系会议制度
4.建立国家教育统一考试工作部联席会议制度
5.中华人民共和国民办教育促进实施条例
6.2003-2007教育振兴行动计划
7.《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007）》
8.教育援藏计划
2003
1.加强农村教育工作
2.进城务工子女义务教育工作意见
3.农村中小学危房改造工程
2002
无
2001
1.高等学校和高级中学开展学生军事训练2基础教育改革与发展。