-区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议3
社区党建工作存在问题及对策建议
完善基础工作体系推动社区组织建设——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议××县党建课题调研组城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。
针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。
一是社区党建工作体系初步形成。
在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。
二是党的组织建设迈出新步伐。
通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。
三是不断推进服务型社区建设。
在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。
浅析城中村存在问题及改造对策
浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改造策略韶关学院英东农学院11园林学号：11102021069【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快，“城中村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。
文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。
只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。
【关键字】城市化城中村现状改造1.什么是“城中村”“城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。
对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。
随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。
但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制，它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展往往具有很大的自发性，在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显，从而形成的一种独特的地域现象，即城市里的村庄，也就是所谓的“城中村”。
2.广东省“城中村”现状与特点“城中村”问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性，改造“城中村”，实现“城中村”的转型发展，不单纯是物质形态改造的技术问题，更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的系统工程。
“城中村”问题，既有共性也有个性，下面以广东省广州市“城中村”为例，从景观、社会、经济等方面，论述“城中村”的特点及存在的问题。
城市老旧小区改造现状及难点及对策探究
城市老旧小区改造现状及难点及对策探究摘要：近年来，城市文明程度逐步加深，城市的发展更加多元，城市建设也面临着改造翻新等宜居建设问题。
城市中的老旧小区成为了城建工作中的重要问题，改造中更是极易突显多方问题。
城市老旧小区是否得意顺利改造，直接影响到百姓生活质量和幸福指数。
为此，本文从老旧小区当前现状及改造存在的问题着手，深入分析改造难点及解决对策，以供参考。
关键词：城市发展；老旧小区；改造现状；难点；对策引言：时代不断更迭，人们的经济条件在不断发生改变，居住环境随之发生很大变化。
以往居住的老旧小区由于建造时间较长，导致整体使用状态不容乐观，不仅无法满足人们的居住需要，而且还会对市容造成一定的影响。
所以，城建工作中，对于老旧小区的处理与改造是十分迫切和必要的，利于城市化进程的推进，对于城市整体发展十分有利。
1.城市老旧小区改造现状1.1空间狭窄多年前建造的小区处于设计初期的时代，在很多方面欠缺考虑，并没有考虑到汽车后期的普遍保有量。
当年对于汽车车位的使用尚未有极大需求，因此设计方案中车位设计数量极少。
当今由于汽车进入到大多数家庭，保有量迅速飞升，出现很多因车位不足而乱停放车辆现象，大量占用了小区内的公共场地，对于小区居民正常使用公共场地及出入小区造成很大影响；车辆乱停放的情况也导致车主驾驶车辆出入小区非常不便，同时带来了诸多安全隐患。
[1]1.2人员构成复杂老旧小区房龄久，建设周期长，多流动人员居住，人员构成十分复杂，为社区管理带来了极大困扰。
此外，老旧小区中人员构成基本为老年人、中年人以及部分收入较低人群，整体来看人群整体收入偏低，因此对于物业管理水平要求不高，对于物业的观念十分落后，且小区物业在收缴物业费及小区管理方面存在很大阻碍，不便于统一集中管理，为改造工作将带来阻力。
1.3 小区结构合理性缺失老旧小区在建设最初阶段，属于七八十年代的设计理念与设计风格，随着社会的发展，时代的更迭，老旧小区在经济社会中展现出难以融合的一面，与当今的城市发展规划大相径庭，尽管在历史节点上，老旧小区解决了城镇化发展中居民居住需求，但如今老旧小区是无法解决居民日益增长的住房需求的。
城镇社区发展存在的问题
城镇社区发展存在的问题一、城镇社区发展的背景与意义城镇社区是城市化进程中的重要组成部分，是连接城市和农村的桥梁。
随着我国经济的快速发展和人口流动的加剧，城镇社区在经济、政治、文化等各个方面都扮演着重要角色。
然而，在城镇社区发展过程中，我们也不可避免地面临一些问题。
二、城镇社区发展存在的问题1.基础设施建设滞后在一些城镇社区中，由于历史原因或者投资不足，基础设施建设滞后。
比如道路狭窄拥堵、供水供电不稳定等问题，给居民的日常生活带来了不便。
这些问题直接影响了居民的生活质量和幸福感。
2.公共服务不均衡城镇社区是提供公共服务的重要场所，但是目前仍存在公共服务不均衡的问题。
尤其是在教育医疗等领域，资源集中在大城市和经济发达地区，导致人们普遍感受到公共服务的缺位。
这种不均衡可能会加剧城市与乡村之间的差距，导致社会不稳定。
3.社区治理体系不完善城镇社区是居民参与社会管理和居民自治的重要平台，但是目前社区治理体系仍然不够完善。
一些社区管理形同虚设，居民参与度低，决策渠道狭窄，并且缺乏有效监督机制。
这种情况容易导致领导者无视基层实际需要，缺少民意反馈，从而不能提供更好的公共服务。
4.环境污染问题凸显随着工业化进程的快速推进，一些城镇社区面临着环境污染问题。
工业废气排放、生活垃圾处理等方面出现问题，给人们的生活健康带来潜在威胁。
同时，城市化过程中土地开发扩大和资源利用不当也加剧了环境问题。
三、解决城镇社区发展问题的措施1. 加强基础设施建设应加大对城镇社区基础设施建设投入力度，解决交通拥堵和供水供电不足等问题。
合理规划城市道路和公共交通，提高运输效率。
加大基础设施维护力度，确保设施的正常运行，提升居民的生活质量。
2. 优化公共服务布局应加强对教育、医疗等公共服务资源的配置。
通过建设更多的学校、医院和社区服务中心，确保社区居民享有更均衡的公共服务。
同时推动信息技术与公共服务相结合，提供便捷高效的在线服务。
3. 完善社区治理机制要注重发挥市场机制在社区管理中的作用，引入专业化物业公司等第三方机构参与社区管理。
城市更新老旧小区改造难点问题及解决对策探讨
城市更新老旧小区改造难点问题及解决对策探讨摘要：随着城市化进程不断加快，城市的更新与转型也随着快速发展。
经过数十年的使用，大多数老居民区逐渐变得过时，随着城市的快速发展而显得格格不入。
在城市更新的背景下，通过对老旧小区改造难点问题及解决对策进行分析与探讨，使老旧小区能更好地融合新城市发展。
关键词：城市更新；老旧小区；改造难点；解决对策一、前言近年来，随着我国城市更新发展的进程日益加快，生活水平日益提升，人民群众对居住环境的要求也越来越高。
现阶段老旧小区改造不仅对优化城市品质有重要影响，亦与改善民众生活质量、拓展市场内需之间存在密切关联。
自2019年中央经济工作会议召开后，城镇老旧小区被纳入加速城市更新的重点工作中。
同时，新冠肺炎疫情防控工作开展中，作为基础治理单元的社区，尽管在居民管控中发挥着不可替代的作用，但在多方面因素的影响下仍存在公共安全事件应对短板，印证老旧小区改造的急迫性。
因此，探讨如何采取科学对策实现老旧小区改造，对促进城市更新以及品质提升有着重要影响。
二、城市更新老旧小区改造难点问题分析（1）老旧小区概念的界定。
老旧小区为何总是在城市更新中“拖后腿”并引发各方面的问题，这与老旧小区的概念界定息息相关。
在传统观念上，一般会凭借居民小区的外貌环境来评判其是否为老旧小区，如：整齐立面是否整洁完好、社区街道环境是否整洁、小区单元楼道是否整洁完好以及小区建筑时间是否过长等。
近年来因城市化脚步的加快，老旧小区改造项目越来越引发人们关注，在老旧小区概念的界定上较早是由中华人民共和国住房和城乡建设部发表的《关于开展住宅区整治改造的指导意见》(建住房[2007]109号)，意见中指出：“旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区，其整治改造的内容及标准要以满足居民最为迫切的居住需要为中心，充分考虑当地旧住宅区现状、可筹措资金规模等因素，科学合理地加以确定。
”因为各个地区具体情况的不同，各地政府大部分以具体情况具体分析为原则，也相继提出相关指导文件来界定老旧小区的概念进而规范老旧小区的改造项目。
社区基础设施完善情况汇报
社区基础设施完善情况汇报
近年来，我市在社区基础设施建设方面取得了显著成绩，各项工作有序推进，
为居民提供了更加便利、舒适的生活环境。
下面我将就社区基础设施完善情况进行汇报。
首先，我们着重加强了社区道路和交通设施建设。
通过加大投入，对社区道路
进行了修缮和改造，新建了多条便民步行道和自行车道，提升了社区交通的便利性和安全性。
同时，加强了公共交通线路的规划和建设，确保了居民出行的便利性和舒适性。
其次，我们注重提升了社区公共服务设施的建设水平。
在社区内建设了多个便
民服务中心，为居民提供了便捷的社区服务，包括医疗卫生、文化体育、社会保障等方面的服务。
同时，加强了社区公共文化设施的建设，丰富了居民的文化生活，提升了社区的文化氛围。
另外，我们还重视了社区环境卫生设施的建设和管理。
加强了社区环境卫生设
施的建设和维护，确保了社区环境的整洁和美观。
同时，加强了对垃圾处理设施的建设和管理，提升了垃圾处理的效率和环保水平，改善了居民的生活环境。
最后，我们还加强了社区安全设施的建设和管理。
加强了社区治安设施的建设
和维护，提升了社区的治安水平，保障了居民的人身和财产安全。
同时，加强了社区消防设施的建设和管理，提升了社区的消防安全水平，确保了居民的生命财产安全。
总的来看，我市在社区基础设施建设方面取得了明显成效，社区基础设施的完
善程度不断提升，为居民提供了更加便利、舒适的生活环境。
但同时也要看到，社区基础设施建设还存在一些不足和问题，需要进一步加强和改进。
我们将继续努力，不断完善社区基础设施建设，为居民打造更加美好的生活环境。
浅谈棚户区改造中存在的问题及对策
浅谈棚户区改造中存在的问题及对策发表时间：2019-03-21T15:32:59.543Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：雷旺喜[导读] 棚户区改造涉及政府、居民、开发商等多方面的利益，只有协调实现多方面利益的统一，才能使棚户区改造真正成为民生工程。
甘肃第四建设集团有限公司甘肃省 730060摘要：棚户区改造旨在优化市容，营造良好舒适的居民生活环境，提高居民生活质量。
而棚户区改造实践当中所暴露出来的问题日渐突出，本文根据棚户区改造现状出发，分析棚户区改造存在的问题，并提出了相关对策，以供参考。
关键词：棚户区改造；问题；对策棚户区改造是我国实施的一项民心工程，目的是为了改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件。
它对改善城市功能、改善城市环境具有重大和深远意义。
棚户区改造有利于消除居住安全隐患，提升和完善城市功能，改善城区落后面貌，优化配置土地资源，促进土地合理利用，增加社会就业，促进地区的产业结构调整，协调经济社会全面发展，密切党与居民群众的感情，促进社会和谐，也为更好地规划建设城市和进一步可持续发展奠定良好的基础。
棚户区改造涉及政府、居民、开发商等多方面的利益，只有协调实现多方面利益的统一，才能使棚户区改造真正成为民生工程。
一、棚户区改造的现状城市功能的高度专业化，经济发展速度不断加快，对资源的需求也更大。
尤其是在商品经济快速发展的背景下，棚户区居民与城市分化程度不断加剧，基础设施严重不足，居住条件不理想，与城市其他区域相比，社会治安与环境明显落后，空间、经济以及生态上被边缘化的程度加深。
棚户区改造已经成为城市建设中必须要实现的民生工程，但是基于其存在的特点，改造同样还需要面对交通不便、整体规划缺失、基础设施落后、环境脏乱差等多项问题。
政府对于棚户区改造问题重视度不断提高，先后出台了各项政策推动棚户区的改造。
就棚户区改造现状来看，居民自身并没有能力自主改善，存在较大的失业率，且收入水平偏低，再加上现在城市商品房价格不断升高，棚户区居民自主改善居住条件无疑存在非常大的难度。
城市老旧小区改造难点与对策
城市老旧小区改造难点与对策摘要：在我国城市高速发展的情况下，人们的生活水平、质量都得到了一定的提高。
但是城市部分老旧小区的配套设施和功能已经不能满足当前社会的需要和人民生活的实际需要，一些老旧小区建设运行时间长、老龄化现象严重。
如何对城市老旧小区进行改造升级，成为重要的研究课题。
老旧小区改造可以明显改善城市居民的居住环境，解决老旧小区的消防安全隐患，满足人们对更好的居住环境的追求。
关键词：城市的老旧小区；对策；难点；现状；重要性引言在新的经济发展形势下，我国居民对居住条件和居住条件的要求有所提高，老旧小区、历史房屋已跟不上时代要求，存在年久失修、服务不完善等问题。
配套设施不完善，影响老城区居民生活水平和生活质量，制约城市建设和发展，需要实施老旧小区改造，为居民提供更好的生活环境。
在此基础上，需要综合分析城市老旧小区改造的难点，分析城市老旧小区改造的对策。
1老城区改造的重要性1.1老旧小区改造事关人民生命财产安全在今年四月份，长沙望城区一栋自建房倒塌，造成53人死亡，为住房安全敲响了警钟。
目前很多存量的老旧小区都是上世纪建成的，设计标准和现在的要求存在一定的差距。
此外，经过多年运营，还存在地基沉降、结构老化、消防设施匮乏、消防通道被占用等诸多安全隐患，面临着严重的安全隐患。
因此，为了保障居民的住房安全，这些老旧小区需要适当的改造和加固，配备了必要的消防设施、设备和基本的生活配套设施，这不仅关系到品质的提升。
人民的住房，也关系到人民的生命财产安全。
应该说，加快老旧小区改造势在必行。
1.2城市老旧小区的改造是当前民生民情的重要工程经过几十年的不断奋斗，我国已经全面建成小康社会，正在全力建设社会主义现代化强国。
全面保障和改善民生，让全体人民共享国家发展成果，是我们党的庄严承诺和历史使命。
因此，开展老旧小区改造，补齐老旧小区安全短板，完善基础设施，提升生活便民舒适度是我们党的初心，坚持以人民为中心的发展是一个重要的反映。
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*区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议*区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议20XX年8月以来，区政协根据国家、省、市“把社区建设纳入经济和社会发展规划和计划,及时研究解决城市社区建设中的重大问题”的要求，按照民政部全国社区建设示范城验收确认工作意见中关于社区基础设施建设的项目内容要求，对全区社区基础设施建设情况调研。
整个调研过程历时1个多月，采取实地调研的形式，调查内容涉及社区基础设施建设项目、规模、建设资金和结构、建设安排、规划以及社区基础设施建设中存在的困难、问题及采取的措施、办法、建议等。
一、我区社区基础设施建设的现状（一）整合社区，打好基础。
城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤村设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。
近几年来，我区根据中办发［20XX年9月份，全区居委会改社区的整合工作，在依据历史习惯、文化风俗、自然界限、资源配置等不同情况，结合小区、单位、板块等因素，已全部整合到位，新型的社区居委会架构和管理体制基本确立。
全区现有社区居委会43个，总户数55684户,总人口178968人。
（20XX年底，根据市里的统一部署，我区先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。
乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；利用社区居委会换届选举，由乡镇体制改革分流干部中充实一部分干部到社区党支部和居委会，增选了社区居委会成员，选准建设了一支素质较高的社区工作者队伍；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。
同时，明确了社区发展经济一系列优惠政策，鼓励社区领办经济实体，发展社区经济。
通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。
（三）狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。
社区基础设施建设是社区建设的硬件和物质平台，是居委会改社区工作的切入点。
我区社区居委会的基础设施，办公、服务、活动用房等建设，在以各级政府投入为主的前提下，充分发挥区位及社区居民、单位结构等优势，采取灵活多样的形式，积极拓展社会各界的投融资合作、捐助，在新建、扩建社区基础设施的同时，主要利用原街道居委会办公、活动、服务等设施，进行整合、调剂、改建以及置换、租赁等，基本上解决并保证了社区居委会的办公、服务、活动场所的要求。
经调查，至20XX年9月份，全区城区镇在居委会改社区的整合过程中，共已投入基础设施建设资金5500多万元，其中，前川地区已投入3500多万元；滠口已投入400多万元；横店已投入300多万元；武湖已投入400多万元；六指已投入270万元。
经过多方面的努力，科学配置、合理利用社区办公服务设施，全区已建成并投入使用的社区居委会的各种办公、服务、活动室(站、所)等室内基础设施建设总量为3723平方米，平均每个社区达平方米。
其中，100平方米以上的社区16个。
建筑面积最小的40平方米，最大的280平方米。
并相应配齐“五室”（两委会办公室、警务室、书画阅览室、文体活动室、多功能会议室）、“四机”（电视机、dvd机、计算机、打印机）、“三站”（社区服务站、卫生服务站、劳动就业服务站）、“两校”（市民学校、老年学校）、“一场所”（室外健身活动场所）等硬件设施。
全区城镇各类基础设施建设投入较大，按照“量力而行，尽力而为”的原则，从区到部门到街乡镇场到辖区单位到社区都全力以赴，致力于为居民营造环境，改变面貌。
近年来，滠口投资300万建水厂投资20XX年来投入到甘棠社区资金30多万元；特别是今年前川街6个社区凭借社区建设“883行动计划”的东风，总投入资金达1500万元，建设项目98个。
项目涉及泥巴路改造，道路硬化，新建、维修厕所，垃圾箱、地下排水沟建设，安装路灯等。
使6个社区呈现出洁、绿、亮、美的新面貌。
20XX年相继出台《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于加强社区建设的意见》、《黄陂区关于调整社区建设领导小组成员的通知》、《黄陂区关于印发社区建设领导小组成员单位职责的通知》、《黄陂区20XX年社区建设883行动计划实施方案》等，不仅明确了全区社区建设的指导思想、基本原则和目标要求，而且在全区上下形成了开展社区建设的良好氛围。
在社区基础设施建设规划方面，提出了社区居委会的办公用房和公用设施“由区一级政府多渠道统筹解决”；“把社区基础设施纳入旧城改造、新区建设、纳入城市公共设施配套建设规划”和“城市规划、建设，尽可能以一个社区为单位实施”等。
对社区的办公用房、警务室、幼托所、卫生服务站、文化室、公厕、垃圾集散等都规定了具体的设施建设标准。
在政策上保证了在建、新建、整合社区的基础设施建设到位。
同时，市《实施意见》规定，社区内机关、团体、企事业单位的文化、体育场所和设施，应对社区开放，实行无偿或低偿服务，实现资源共享。
在财政上：规定了“社区居委会的工作经费原则上按整合前原有居委会的数量拨款，总量保持不变”。
同时，采取费随事转的扶持做法，保证和增加新社区居委会的工作和人员经费。
在社区基本建设和基础设施建设方面：支持并鼓励“充分开发、利用、创办社区的各类服务资源，组建各类中介和第三产业经济实体”，形成政府投入、社区创收及辖区单位资源共享，居民捐资等多种形式的资金筹集渠道。
（20XX年来，区委、区政府将社区建设“883行动计划”作为“一把手”工程列入重要议事日程，先后召开常委会、区长办公会进行了专题研究，召开动员会全面部署，并调整了区社区建设领导小组成员，纳入区目标管理体系，明确工作任务，确立工作标准，组织目标考核，并在年初由有关街道和相关部门与区政府签订了社区建设工作目标管理责任书，明确街、乡、镇、武湖农场、盘龙开发区及区直相关部门的“一把手”对此工作负责。
要求全区上下积极行动，全力以赴，实施新一轮的社区建设。
区民政局为帮助龙潭社区“883行动计划”的基础设施建设项目达标，无偿提供20XX 年来扩建和新建了257平方米。
社区单位和居民都以极高的热情出资源、出资金、组织志愿者等形式支持和帮助社区整合和基础设施建设、创建达标社区等活动。
促进和保证了全区社区建设工作在较短时间内的顺利进展和大部分社区基础设施建设的基本达标。
（三）社区建设起点高，信息化、网络化社区大量涌现。
出现了如锦秀、民安、龙潭社区等具有全市典范的、规模现代、设施完备、管理先进的社区模式，建成了诸如滠口振兴、开发区20XX年进行局部修订的中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》，将社区服务中心(含老年服务中心)、治安联防站、居(里)委会(社区用房)、物业管理、养老院、托老所、残疾人托养所列为城市居住区公共服务设施(配套公建)的社区服务类。
前四项为应配建项目，后三项为宜配建项目。
基础设施建设问题，虽然有规定，但是落实不够。
没有明确或没有规定将社区基础设施建设列入城镇总体规划；没列入区级财政预算；设列入房地产开发成本；没有在新建、改建的城市居住区预留居委会办公用房用地；没有非常明确规定由谁负责建设居委会(社区用房)；主管社区建设的民政部门、区人民政府和派出机构如何参与新建、改建城市居住区居委会(社区用房)的建设、监督、验收工作规定不明确。
这不仅影响了社区建设的发展，也影响了城市规划的落实。
20XX年的实践证明，这种体制在实现我们预想的目的中并未起到应有的作用，行政管理与社区管理仍然呈现着分离的状况，究其原因有两个，首先是现行的行政体制太刚硬，其次是与之相对应的新体制太软弱，因此，这种失败就成了必然的结果；其次是宏观管理不协调，社区建设的宏观管理，对社区建设起着一种重要的导向作用。
但是，长期以来它一直处于各自为政的状态，名义上民政部门承担着这种宏观管理的责任，但是，由于民政的工作地位决定了它在此项工作中不可能有大的作为，这绝不是因为民政不努力，而是因为民政无能为力。
在这样的一种状态之下，社区建设呈现出一种无序纷乱状态，各管理部门的作用不是形成合力，而是相互摩擦、相互制约，甚至对立。
三是社区单位利益部门化，资源共享难度较大。
社区参与是一个内涵和外延极其丰富的概念，显然不仅仅指居民参与，驻区单位组织及广大社会民间组织的参与是社区参与的一支重要力量。
然而很多驻区单位的领导对社区建设工作视而不见，漠不关心，有些领导甚至将社区工作拒之门外。
无论是效益好的还是效益差的，大多认为，社区建设既不会带来经济效益、相反又极有可能从他们身上“割肉”，而关心与支持社区建设也不会成为“政绩”。
也就是说，驻社区单位的参与至今没有形成一种有效的利益机制，我们所提倡的社区与驻社区单位间实现“资源共享、共住共建”以及社区与单位的互利互惠，只是在个别地方形成了一种良性循环，大多地方只停留在口号上、原则上，并没有实质性的行动。
在某些地方，社区与驻社区单位间的资源共享成了社区单享。
驻社区单位参与的缺乏使得社区建设与治理所赖以的资源更加匮乏。
有相当一部分社区单位不按照“共驻、共管、共享”的社区工作社会化运作机制来支持和参加社区建设，把本部门的资源当作本部门的固定财富，独立占有。
对社区资源共享要求按照市场化进行操作，有偿提供，极大制约了社区共建的进程。
（20XX年度计划，每年都核拨80万元作为社区建设的专项工作经费，各街乡镇也多方筹措资金加大对社区整合工作和基础设施建设的投入，但由于社区整合涉及面广，社区基础设施项目建设涉及每一个新整合的社区，动辙几十、上百万资金投入，因此，从面上分析财政开支捉襟见肘现象突出，也不可避免。
其次，国家、省、市有关部门对社区建设项目的补助、扶持资金十分有限，且往往只是对达标、示范社区的“锦上添花”，真正解决部分社区无办公、活动场所的“雪中送碳”情况极少。
其三，各街乡镇鉴于自身的财力困难，往往将扶持社区工作经费和基础设施建设项目资金“打折扣”或转嫁社区，造成社区基础设施建设写在报告上，留在领导和财政局的承诺上，资金不仅不足还难以到位。
其四，我区街乡镇尤其是社区的自身造血功能严重不足。
其一是大部分社区的工作班子创业、创收观念缺乏，办法不多；其20XX年，虽然居民和驻区单位参与社区建设的积极性、主动性普遍增强，但总体上，社区居民参与程度不高，社区居委会自治功能不强，不少社区仍然停留在政府发动、组织的状态。
在社区建设的初始阶段，用政府的行政力量推动，是非常必要的，但从社区建设的发展目标和发展方向上看，必须增强社区单位和居民对社区的认同感和归属感，提高参与社区建设的自觉性。