行政职业能力训练

申
论
公务员考试录用制度的产生与发展
1989年 1993年 1994年 2006年
我国首次实 施考试录用 制度 --《国家行政 机关补充工 作人员实行 考试办法的 通知》
《国家公务 员录用暂行 规定》 --标志着公务 员考试录用 制度正式开 始在全国范 围内推行。
初步建立了 公共科目笔 试题库 --考试录用法 规也已基本 形成
竞争上岗机制。
– 主任科员以下非领导职务公务员
• 通过公开竞争考试择优选拔，即录用。
报考资格
公务员录用管理机构是国家人力资 源与社会保障部和地方各级政府的人 事部门
我国公务员录用的基本条件
我国《公务员法》第十一条规定，公务员应当具备 下列条件： (a)具有中华人民共和国国籍； (b)年满十八周岁； (c)拥护中华人民共和国宪法； (d)具有良好的品行； (e)具有正常履行职责的身体条件； (f)具有符合职位要求的文化程度和工作能力； (g)法律规定的其他条件。
为补充担任主任科员以下 非领导职务的公务员，按 – 领导职务公务员、处级以上非领导职务公务 照法定条件和程序，采用 员 考试和考核的办法，将不 • 目前主要是选举产生或民主推荐、上级任命产生。 具有公务员身份的人员纳 随着人事改革的深入发展，公务员制度的逐渐完 入公务员队伍的管理制度 善，一部分领导职务公务员也开始引入竞争考试、
申论历年考题
中央国家机关： 2000：经济发展与环境保护问题 2001：PPA药物管理
2002：网络管理
2003：安全生产问题
2004：交通拥堵问题
2005：农民问题
申论历年考题
2006：应对突发公共事件问题 2007：土地征用及可持续开发利用问题 2008：资源开发、经济发展与环境保护问题
2009：当前我国经济发展中的主要问题
申论考试的特点
1、申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
2、申论考试所提供的，一般都是社会性较强的背景材料， 对政治、经济、法律、文化问题均有所涉及；申论考试的试 题，一般也都是现实性问题。 3．申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某 种专业知识特别倾斜。
4 ．申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有 较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决一定是具有 可行性的。
• 我国公务员录用考试科目与内容
– 笔试
• 公共科目 • 专业科目
– 面试：测试口头表达能力、交往能力、应变 能力、举止仪表和气质等。
• 我国现行公务员考试录用程序
编制录用计划 发布招考公告 报名与资格审查
考核
体检
面试
推荐
笔试
确定录用人选
办理录用手续
试用
行政职业能力倾向测试的涵义
《公务员法》第二十八条指出，公务员录用考试采取笔试和 面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力 和不同职位类别分别设置。 对这种“公务员应当具备的基本能力”的考察，体现为在笔 试阶段进行职业能力考试，即行政职业能力倾向测试和申论 测试。 也就是说，行政职业能力倾向测试是用于测量从事国家行政 工作所必备的基本职业能力及能力发展趋向的一种标准化考 试。 行政职业能力测验主要用于国家行政机关招考主任科员以下 非领导职务公务员。它是专门用来测量与行政职业上的成功 有关的一系列心理潜能的考试。
行政职业能力倾向测验的内容结构
序号 内容
一 数量关系 言语理解与表达 判断推理能力 测试 目标 基本数量关系的快速理解和 计算能力 对文字材料的理解、分析与 运用的能力二Leabharlann 三常识判断 资料分析
对图形、词语概念、事件关 系和文字材料的认知理解、 比较、组合、演绎、综合判 断等能力
对社会生活等常识性问题的 推理和判断能力 较简单图、表、文字资料的 阅读、理解、分析能力
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确 提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归 纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解 分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确 规范、简明畅达地表述思想观点。
• 公务员考试录用制度的组织
• 根据《公务员法》的规定，我国公务员录用工作实 行两级管理体制，即凡中央机关及其直属机构公务 员的录用，都由中央公务员主管部门负责组织；而 地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部 门负责组织。 • 《公务员法》又规定：在必要时，省级公务员主管 部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织录用 考试。同时，某些考试工作可以委托用人部门或下 级政府人事部门办理。
2009年上：地铁施工防地陷
2010年：农民工工作
申论考试要求
中央国家行政机关公务员录用考试《考试大纲》指出：申论是 测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以 下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。 省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考 者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文 字表达能力。
2010：海洋开发与利用
申论历年考题
广东省： 2003：湖南嘉禾和广东电白的高考舞弊案 2004年上：关注传销
2004年下：高校学生的国家助学贷款制度
2005年上：食品安全（苏丹红）
2005年下：汽车超限超载问题
申论历年考题
2006年上：垃圾短信泛滥问题
2007年上：农村文化建设
2008年上：社会救助体系问题
四
五
申论
申论考试基本知识
申论
是指根据所给材料引申开来，发出议论。申 论含有申述、申辩、论述、论证之意。从字 面的一般意义来讲，"申论"一词，是对材料、 事件或问题有所说明、有所申述，并从而发 表见解、进行论证的意思。这一考试形式是 根据目前机关工作的需要，对考生阅读能力、 文字水平及分析、解决实际问题能力的一种 综合考察方法。
《公务员法 》--标志着我 国考试录用 制度的进一 步完善 --丰富了公务 员录用制度 的内容。
公务员考试录用制度的产生与发展
• 我国实行公务员制度前的干部录用形式
– 由国家统一接受分配大中专毕业生； – 安置退役军人；
– 有计划地采取推荐的方式从企事业单位中选拔人员 。
• 我国公务员的产生渠道