社会救助知识要点
民政部工作人员的社会救助政策解读与操作指南
民政部工作人员的社会救助政策解读与操作指南社会救助是国家为了保障公民基本生活权益而提供的一种临时救助制度。
作为民政部工作人员，深入了解社会救助政策及其操作指南，对我们更好地履行职责具有重要意义。
本文将对民政部社会救助政策进行解读，并提供实际操作指南，以期为广大工作人员提供有效的指引。
一、社会救助政策解读1. 社会救助的基本原则社会救助政策以基本人权和公平正义为基础，坚持兜底线、防止脱贫返贫原则，积极实施精准施策，旨在提供必要的物质支持和服务，帮助困难群众度过生活困境。
2. 适用对象的界定社会救助政策适用于经济困难、生活无着或在生活中遭受灾害等重大困难的公民。
其中，贫困家庭、农村留守儿童、老年人、残疾人、失业人员和环境灾害受害者等群体是社会救助的重点对象。
3. 救助内容及标准社会救助内容包括基本生活保障、医疗救助、临时救助等多个方面。
对于基本生活保障，需确保救助对象的食品、居住、医疗、教育、就业等基本需求；医疗救助则应提供必要的医疗服务和救助金；临时救助则是在临时困境下提供必要的帮助。
4. 救助程序及申请流程救助程序包括政府部门与社会组织参与、先救助后核查、救助资金统筹分配等环节。
救助申请流程一般为提供身份证明、填写申请表格、提交申请材料、经办人员审核和审批等。
二、操作指南1. 正确认识救助对象的需求工作人员要真实客观地了解救助对象的需求，通过与其有效沟通，了解其实际困境，作为评估和提供救助的依据。
2. 注重精准识别和分类根据社会救助政策的要求，工作人员应对不同困难群体进行精准识别和分类。
在认定困难程度时，应遵循公平、公正的原则，确保救助对象的合法权益。
3. 加强内部合作与协同民政部工作人员需要与相关部门保持密切联系，共同协作，形成社会救助工作的合力。
如与扶贫部门合作，共同推动贫困人口的脱贫工作，实现社会救助与扶贫开发工作的有效衔接。
4. 建立健全的救助档案和信息管理系统对救助对象的个人信息及救助记录进行妥善保存，建立便于查询和统计的信息管理系统，并定期进行数据的备份。
社会救助与社会福利复习资料
是指国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。
是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
即由社区组织或其他公共组织举办的，在社区中开展的面向社区内居民群众和各类组织和群体的公益性服务体系。
是针对社会低收入群体的社会救助，主要以家庭为单位进行救助，目的是解除贫困者生存危机，确保其维持起码的生活条件。
主要是指以地域为单位的、具有共同利益、共同意识和较密切交往的人群共同体。
( 1 )社会救助是指国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。
( 2 )功能： a.最基本最直接的功能是缓解贫困 b.缩减贫富差距 c.有利于实现社会公正 d.有利于社会控制( 3 )面对的是陷入生存困境并迫切需要国家或社会援助的社会成员；有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配的渠道；：只要符合社会救助的条件，就有权享受救助，享受的是单纯的法定权利；( 1 )社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
( 2 ) 功能缓解当前的一些社会问题，改善人们的日常生活，使人们生活的更有质量；乱，从而影响社会的持续发展和社会福利功能的体现为整个社会和人类福祉的发展提供一些资源和做出一些探索，使社会福利能更好的为人们服务。
( 3 ) 社会福利是一种典型的国民收入再分配方式，是对社会财富分配的必要补充。
：资金来源于国家和社会，公民享受社会福利无需缴纳任何费用马尔萨斯认为，人口的增加常常比食物的增加快，而提出人口的增加是几何级数的，食量的增加是算数级数的人“口论” 。
其理论的原则是人口过度增加，食量不够，生活水平就会下降，致使贫穷人口增加，因此，贫穷问题就产生了。
所以，马尔萨斯主张减少人口，保持工资的提高，从而维持劳动者的高生活水平。
2024年社会工作者中级政策与法规考试重点(第三章OK)
2024年社会工作者中级政策与法规考试重点(第三章)第三章我国社会救助法规与政策第一节社会救助法规与政策的一般规定知识点1：社会救助总体要求（一）社会救助制度建立原则社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
（二）国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设国务院下设的民政部、卫生健康委员会、教育部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、应急管理部等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作；县级以上地方人民政府民政、卫生健康、教育、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、退役军人事务、应急管理等部门按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作;相关行政部门统称为社会救助管理部门。
（三）社会救助协调机制乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。
（四）社会救助资金社会救助资金实行专项管理、分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。
（五）社会救助信息管理县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。
知识点2：社会救助类型和社会工作参与（一）社会救助的主要类型最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。
法律援助和司法救助。
（二）社会力量参与社会救助1.社会力量参与社会救助的形式国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助。
第九章 社会救助 《社会保障学》PPT课件》
一、社会救助体系
• 1.最低生活保障 • 2.特困人员供养 • 3.受灾人员救助 • 4.医疗救助 • 5.教育救助 • 6.住房救助 • 7.就业救助 • 8.临时救助 • 9.社会力量参与
二、城市居民最低生活保 障制度
• (一)城市居民最低生活保障制度的建立 • (二)最低生活保障的资金来源
• 除明确政府供款责任外，《城市居民 最低生活保障条例》还同时规定“国 家鼓励社会组织和个人为城市居民最 低生活保障制度提供捐款、资助；所 提供的捐赠资助，全部纳入当地城市 居民最低生活保障资金”。因此，社 会捐献构成了最低生活保障制度的补 充供款渠道。
三、农村贫困居民的生活救济
• 1.农村五保制度及其发展 • 2.农村五保供养的对象
• 1．提供救助是政府和社会的一项法定责任 和义务，而享受社会救助亦是符合法定资 格者的一项权益。
• 2．社会救助是只看结果，不看原因的制度 • 3．社会救助的对象具有“选择性” • 4．社会救助的标准是低层次的 • 5．社会救助一般是短期的 • 6．社会救助主要来源于国家财政和地方财
政，列入国家总预算支出
• 一、外国社会救助概况 • 二、外国社会救助现状
一、外国社会救助概况
• 1.外国社会救助制度的建立与发展 • 2.社会救助的基本概况
二、外国社会救助现状
• 1.英国的社会救助制度 • 2.德国的社会救助制度
第三节 我国社会救助
• 一、社会救助体系 • 二、城市居民最低生活保障制度 • 三、农村贫困居民的生活救济 • 四、农村扶贫 • 五、灾害救助、特殊对象救助及其他社
第九章 社会救助
• 第一节 社会救助概述 • 第二节 外国社会救助 • 第三节 中国社会救助
社会工作者考试：我国社会救助法规与政策必看题库知识点(题库版)
社会工作者考试：我国社会救助法规与政策必看题库知识点（题库版）1、问答题下列项目可以不计入家庭收入。
正确答案：（1）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费。
（2）义务兵家庭优待金。
（3）各级人民政府（江南博哥）给予的奖励金、见义勇为奖金、劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（4）独生子女父母奖励金，计划生育家庭所获政府奖励扶助资金。
（5）在校学生的各类助学金、奖学金。
（6）老年人按政策规定享受的高龄老人长寿补贴。
（7）因公（工）负伤职工的护理费，死亡职工的丧葬费。
（8）因病、因就学困难接受政府补助和社会捐赠中用于治病、学业支出的部分，以及因突发性灾难接受的临时性救（资）助款物。
（9）由单位按期统一扣缴的应由个人负担的社会保险费用和个人领取的一次性补偿金中用于缴纳社会保险费用的部分。
（10）以自谋职业者名义，按最低缴费标准向劳动和社会保障部门缴纳的社会保险费用（需提供社会保险缴费凭证，以本人当月收入为限）。
（11）由单位按期统一扣缴的应由个人承担的住房公积金。
（12）因拆迁获得的一次性拆迁补偿款中，用于购买安置房实际支出的部分（超标部分除外）。
（13）以赚取租金差价为目的，承租他人住房实际支付的租金费用（从出租原有住房的租金收入中扣除）。
（14）政府给予的廉租房补贴。
（15）最低生活保障对象参加社区组织公益性劳动所得的奖励。
（16）其他按照规定不应计入家庭收入或允许从家庭收入中抵扣的费用。
2、问答题2010年度相城区医疗救助定点机构有哪几家？正确答案：根据《苏州市相城区城乡一体化社会医疗救助实施细则》的有关规定，按照合理布局、方便就医、服务优质的原则，本区医疗救助机构为：相城区人民医院、元和街道卫生院、黄桥街道卫生院、渭塘镇卫生院、黄埭镇卫生院（东桥除外）、太平街道卫生院、北桥街道卫生院、阳澄湖镇卫生院、度假区卫生院、望亭镇卫生院；苏州市区医疗救助机构为：苏大附属第一医院、苏大附属儿童医院、苏州市立医院（北区）、苏州市第五人民医院、苏州市广济医院。
社会工作实务笔计10(社会救助社会工作)
第十章社会救助社会工作第一节社会救助社会工作概述社会救助社会工作从属于社会救助，服务于社会救助，致力于通过为救助对象提供专业服务，提升社会救助的质量。
社会救助的主要内容（掌握）本考点2012年以后未考过，属于基础性的知识，考生需要理解和掌握。
一、社会救助的概念与内容（一）社会救助的概念（1）社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。
（2）社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是受到宪法保障的基本公民权利之一。
（3）它以家计调查为基础，由政府和社会为陷入贫困的城乡困难家庭提供直接的物质救助和服务，帮助他们解决基本的生存问题。
（二）社会救助的内容1.最低生活保障2.特困人员供养国家对无劳动能力、无生活来源、且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16 周岁的未成年人，给予特困人员供养。
各地依据《农村五保供养工作条例》开展的农村五保供养工作属于特困人员供养范畴。
特困人员供养的主要内容包括：一是提供基本生活条件；二是对生活不能自理的给予照料；三是提供疾病治疗；四是办理丧葬事宜。
特困人员供养采取在当地供养服务机构集中供养或在家庭分散供养两种形式，由特困供养人员自行选择。
3.受灾人员救助受灾人员救助是指国家对遇到自然灾害致使基本生活受到严重影响的社会成员提供一定的物质帮助，使之维持基本生活水平，并逐步恢复和提高生产、生活能力的一项救助制度。
受灾人员救助的内容主要包括为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等，自然灾害危险消除后，政府还应当及时核实居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。
此类救助具有突发性、应急性等特点。
自然灾害发生后，受灾地区人民政府为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供的基本生活救助，也属于受灾人员救助范畴。
事业单位面试社会救助知识
事业单位面试：社会救助知识一、引言社会救助是指为了解决社会上特定群体或个人的困难，提供必要的帮助和支持的一种制度安排。
在事业单位面试中，对社会救助知识的了解是评价应聘者社会责任感和综合素质的重要指标之一。
本文将介绍社会救助的基本概念、分类和实施方式，并探讨其重要性及相关政策。
二、社会救助的概念和分类2.1 社会救助的概念社会救助是指社会对处于困难状况的群体或个人给予的一种帮助和支持制度。
其目的在于保障这些群体或个人的基本生活需求，帮助他们渡过难关。
2.2 社会救助的分类社会救助根据对象、方式和内容的不同可以分为几个主要类别： - 低保救助：主要针对因失业、疾病等原因无法维持基本生活的家庭或个人。
- 特困人员救助：主要帮助生活无着、家庭无法维持自给、无法工作的特困人员。
- 临时救助：主要针对突发特殊困难的群体或个人，如自然灾害、意外事故等。
- 救济供养：主要针对生活无法自理的老年人、孤儿、残疾人等特殊群体。
三、社会救助的实施方式3.1 综合性社会救助综合性社会救助是指将多种社会救助措施整合、并结合提供给符合条件的群体或个人。
它通过评估和帮助需求者解决生活中的问题，从而达到全面支持和帮助的目的。
3.2 临时性社会救助临时性社会救助是指针对突发事件或特殊困难情况，通过提供紧急救助来帮助受灾群体或个人渡过难关。
该救助方式通常提供一次性的物质和经济援助，以满足其急需。
3.3 参与性社会救助参与性社会救助是指将救助对象视为主体，通过培训、技能提升等方式激发其积极参与社会发展和自我求助的能力。
这种救助方式旨在通过提高救助对象的自我发展能力，使其能够融入社会并自力更生。
四、社会救助的重要性及相关政策4.1 社会救助的重要性社会救助是社会公平和社会保障的重要组成部分。
它有助于消除贫困、改善社会福利，促进社会稳定和和谐发展。
同时，社会救助也体现了国家的社会责任和关怀，增强了人民群众对政府的信任和满意度。
4.2 相关政策为了有效实施社会救助工作，我国制定了一系列相关政策： - 低保制度：确保特定群体的基本生活需求，并提供相应的社会救助金。
社会救助方面的综合知识
社会救助方面的综合知识社会救助方面的综合知识在现代社会，社会救助已成为人们生活中的一个重要方面。
社会救助是指社会对处于贫困、困难或不利地位的人们提供的帮助和支持，以促进其生活和发展。
本文将介绍社会救助方面的综合知识，包括救助对象、救助种类和救助标准。
一、救助对象社会救助的对象主要包括以下几类：1. 贫困家庭：指居住在城乡两个方面，经济收入低于当地最低生活保障标准且生活水平不稳定的家庭。
2. 特困人员：指身体残疾、患重大疾病、老人、孤儿和流浪者等具有特殊需求的人员。
3. 三无人员：指无业、无住所、无家庭和生活来源的人员。
4. 极度贫困人员：指生活条件极端困苦的人员，特别是那些生活在极端贫困地区的人员。
二、救助种类社会救助种类主要包括以下几种：1. 最低生活保障：针对贫困家庭和三无人员，采用现金或实物补贴的方式，保障其基本生活；2. 医疗救助：对贫困家庭、特困人员等提供免费或部分费用的医疗服务，以缓解其医疗困难；3. 住房救助：向特困人员、贫困家庭提供住房补贴或安置，改善其住房条件；4. 教育救助：对贫困家庭和特困生提供资助、减免学费等教育扶贫服务，帮助其子女接受教育；5. 特殊救助：对既有困难又有特殊需求的人员，提供个性化的救助服务，如家庭护理、生僻疾病治疗等。
三、救助标准社会救助标准按不同项目而有所不同。
最低生活保障标准是指人均月收入低于当地最低标准的家庭，可以享受最低生活保障补贴。
医疗救助标准是根据不同地区、不同设施和不同服务内容而有所差异。
住房救助标准主要受到地价、建筑成本等因素的影响。
教育救助标准随着教育成本的不断上升而不断调整。
特殊救助的标准则要根据不同的个案进行评估。
总之，社会救助是社会责任的体现，是保障社会稳定和谐的重要一环。
我们每个人都有可能成为社会救助的受助者，也都应该学会如何去帮助那些需要帮助的人。
只有这样，我们才能共同建设一个更加美好、互助、进步和富强的社会。
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课程知识要点
第一章社会救助的理论基础
1、绝对贫困与相对贫困，广义贫困与狭义贫困的含义
2、人类早期社会救助思想的主要内容（慈善恩赐思想含古希腊幸福观、古罗马正
义观、欧洲中世纪公正观和基督教博爱观的基本思想）
3、福利经济学的两个重要命题
4、贝弗里奇的社会救助思想
第二章社会救助概述
1、社会救助的基本内涵、特征（尤其权利与义务的不对等性和保障水平的最低性）
和内容
2、社会救助产生的思想（社会救助思想，即人们普遍认为国家和社会应该承担应
付社会成员所面临各种经济风险的责任）、经济（生产力水平和完善的收入分
配制度）和社会条件（贫困问题危及社会稳定和安全）
3、社会救助制度的萌芽（历史前身是英国《济贫法》）及产生的标志（美国1935
《社会保障法》）
4、20世纪70年代以后社会救助制度改革的主要原因及基本特征
5、我国传统社会救助制度的主要弊端（改革的原因）
第三章生活救助
1、生活救助制度的内涵（实质是衣食救助，保障温饱生活水平，解决生存危机问
题）与特征
2、我国生活救助制度产生的历史背景及其主要内容
3、我国农村五保供养救助对象的资格条件（含“三无”人员的界定）
第四章医疗救助
1、医疗救助的基本内涵及主要特征
2、医疗救助的主要方式
3、我国医疗救助对象的资格条件、对象范围、常规方式、规范程序
第五章住房救助
1、住房救助的内涵、特征和实施方式
2、我国廉租房和公租房制度的主要内容
第六章教育救助
1、教育救助的基本内涵、特征与功能
2、教育救助的实施方式
第七章灾害救助
1、灾害救助的内涵、特征（尤其临时性非经常性，主要实施方式是实物非现金，
这与其他救助制度的重大区别）和功能
2、灾害救助的类型及救灾过程
第八章失业救助
1、失业救助和失业保险的内涵
2、失业救助与失业保险的异同
第九章司法救助
1、司法救助的客观原因（即意义）
2、司法救助和法律援助的内涵
3、司法救助与法律援助的异同
4、实施司法救助的条件（法律和经济条件）
5、司法救助的特殊对象
第十章社会福利的理论基础
1、经济学的横向公平和伦理学的纵向公平的含义
2、社会福利制度中公平的主要内容与形式
3、公平与效率的相互关系
第十一章社会福利概述
1、社会福利的涵义、特征、内容和功能
2、社会福利制度产生的根本原因、重要原因和直接原因
3、我国传统社会福利的主要内容
4、我国民政福利事业与福利企业（性质、兴办的条件）
我国职业福利、社区服务、公共福利的主要内容
第十二章老人福利
1、老人福利制度的基本内容
2、西方国家老人福利的共同特征
3、我国传统社会老人福利的基本特征
4、我国老人福利制度与西方发达国家的发展差距及对策思路第十三章妇女儿童福利
1、妇女儿童福利的内涵、特征与功能
2、妇女儿童福利的内容
3、我国妇女儿童福利的主要内容。