某水利工程施工重大危险源辨识评价报告.
水利水电工程施工危险源的辨识
水利水电工程施工危险源的辨识发布时间：2023-02-24T05:36:08.904Z 来源：《中国建设信息化》2022年27卷10月19期作者：严伟王雯[导读] 新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。
严伟王雯黄河明珠水利水电建设有限公司河南三门峡 472000摘要：新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。
双重预防机制的根本出发点是推动安全生产“关口前移”，把安全风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，积极构建生产安全事故防线。
危险源辨识作为风险分级管控基础性、关键性工作，其辨识是否全面、是否具体、是否准确直接影响到风险分级管控和隐患排查治理的质量和效果。
关键词：水利水电工程；施工；危险源；辨识；引言近年来，国家高度重视安全生产工作，水利水电工程这类关系到国计民生的重要基础设施建设的安全生产工作得到了有效加强，但同时，在具体工作细节上仍有一定的改进空间。
笔者在查看水利施工单位的安全生产管理资料时，发现有些施工单位及工作人员在开展危险源辨识和安全隐患排查时，经常会把“事故隐患”描述为“危险源”或在危险源清单中加入“事故隐患”，混淆了“危险源”和“事故隐患”定义，不利于安全生产工作开展。
1水利工程质量安全管理特点由于水利工程施工特点影响，所以在现场安全管理过程中，主要表现出以下特点：第一，不确定性，当前能够对施工现场管理造成影响的因素有许多种，并且许多因素均表现出不确定性，比如自然因素、社会因素等，自然因素主要指的是施工现场地形地质、施工气候环境等，社会因素主要包括政治经济环境、生态安全环境等，这些因素都具有显著不确定性。
水利工程施工中危险源辨识与应对措施
水利工程施工中危险源辨识与应对措施******************摘要：水利工程施工具有较强的综合性，危险源管理覆盖范围广、涉及领域多，加之施工环境复杂、建设周期长、工程规模大等，极易产生诸多安全隐患。
因此，为了有效防止事故的发生，必须全面识别施工环境和施工过程中隐藏的各类危险源，通过精准定位危险源，采取有针对性的防控措施。
同时，还要加强对危险源的屏蔽和安全防护，切实预防安全事故的发生。
关键词：水利工程；危险源识别；管理对策引言水利工程具有困难的建设条件，在一定程度上是危险的。
由于现场的施工条件不是很好，因此有很多危险因素，如自然因素造成的一些危险，不仅会损害施工企业的财产安全，还会损害施工人员的生活安全。
但是，施工现场存在各种难以管理的危险因素，因此，重视智能，加强管理尤为重要。
目前水利工程现场建设常用的LECD风险评估清单可以确定水利工程现场管理中风险的原因，对水利工程现场管理有实际影响。
1 危险源辨识为了能够有效科学地辨识危险源,在辨识前必须合理确定其流程,具体如下:(1)合理的确定施工范围和作业流程｡由于水利工程涉及面广､工程量大､专业技术复杂且影响因素多,为防止出现漏项,必须明确危险源辨识对象,以应急预案､安全管理制度､作业环境､设施场所､机械设备和施工作业等作为辨识线索｡(2)组建专业的危险源辨识团队｡邀请有丰富的现场操作经验的工人､第三方安全评估专家或人员､专业技术人员､注册安装工程师等组建风险辨识小组(5~7人)｡(3)资料的收集｡收集项目的基础资料､安全生产标准规范及相关法律法规,掌握安全防控措施,了解设备事故案例､工艺条件及其他类似工程｡(4)科学选择辨识方法｡考虑辨识对象的特点,合理选择辨识方法,对于危险化学品危险源和其他水利工程施工危险源,应按照危险化学品重大危险源辨识和水利工程风险评价导则进行直接评定,对无法直接评定的用事故树法(FTA)､事件树法(ETA)､安全检查表法(SCL)､因果分析法､预先危险性法､询问交谈､现场观察､问卷调查等判定｡(5)制定风险管理方案｡整个施工过程应始终贯穿辨识工作,通过科学评价调整危险源清单,在此基础上有效制定风险管理方案｡2 当下水利工程在危险源识别工作中存在的问题2.1相关机制和基础设备不够健全危险原因的识别是日常安全管理和维护的重要环节。
水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则学习 PPT
导则学习 2016年1月
一
生产、施工区重大危险源辨识
二
物资仓安储全生区产等大检重查大危险源辨识
三
重安大全生危产险大检源查评价方法
四
管理因子危险性评价法
五
层次分析法（2/8）
1
一
生产、施工区重大危险源辨识
生产、施工区重大危险源辨识（1/7）
施工活动 洞挖施工
重大危险源辨识条件 断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖 不能及时支护的部位 地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位作业 为进行围岩稳定性监测 可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测 临近洞室相互贯通作业 当某一作业面爆破作业时，相邻洞室施工作业
11
二
物资安仓全储生产区大等检查重大危险源辨识
物资仓储区重大危险源辨识（1/2）
常用危险物质名称及临界量：
序号
仓库名称
1 油库
2
3
4 爆破器材库
5
6
7
8
9
10 化学品库
11
12
13
14
15
设备仓库
16
物资仓库
危险物质名称 汽油 柴油 炸药
导爆管 雷管
塑料导爆管 丙酮 糠醛 苯 氯 乙炔 液氨
氯化氢（盐酸） 氯酸钠
14
生活、办公区重大危险源辨识
生活、办公区重大危险源辨识重点部位： 办公楼 营地 医院 其他公众聚集场所 列入重大危险源辨识对象： 可能导致重大灾害的危险因素 可能产生滑坡并危及生活、办公区安全的弃渣场 可能危及生活、办公区安全的自然或地质灾害 群体性食物中毒，大型聚会群体事件，传染病群体事件 具有放射性危害的设施 雷电
水利水电工程施工重大危险源辨识的量化分析与应用
分析法 、专家打分 方法 和模糊 综合 评价 ，结 合水 电施 工
行 业 的安 全 风 险 特 征 和施 工 作 业 特 点 ，提 出 一 种 接 近 现
状 的 、可 量化 的评 价 方 法 。
４ 水 利 水 电施 工 重 大 危 险 源 的辨 识 方 法 ２ 施 工 危 险 源 分 析 及 定 义
准 ，英 国 已确 定 了 １ ５ 重 大 危 险 源 ，１ ８ 德 国 确 定 ６０个 ９ ５年 了 ８０ 重大危险源 。 ５个 我国从 ２ 纪 ８ Ｏ世 Ｏ年 代 开 始 重 视 对 重 大 危 险 源 的 辨 识 、分 析 和 评 价 ，并 初 步 在 生 产 实 际 中 加 以 应 用 。２ ０ ００
多则 几 十 项 ，一 个 施 工 企 业 的 重 大 危 险 源 则 多 达 几 百 甚
至上 千项 ，造 成重 大危 险源 辨 识不 清 ，数 量较 多 ，没 有 体现 “ 大”理念 ，安 全管 理 重点 不 突 出，管理 效果 亦 重 不理想 。可见 ，单 一的 Ｌ Ｃ法 并不 能简单 、直 接地用 于 Ｅ 水利水 电施工 重 大危 险源辨 识 ，它 只有 和其 他方 法结 合 起来才能发挥作 用 。
１２ 水利 水 电施工 过程 中重 大危 险源 辨识 现状 ．
《 危险化学 品重 大危 险 源辨 识 》 （ Ｂ １ ２８ ２ ０ ） Ｇ ８ １ － ０ ９
是 以危 险化 学 品 为 研 究 对 象 ，对 我 国 重 大 危 险 源 辨 识 和
・
９ ・ ６
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企 经 与 目理 黎 业 营 项 管
由定 义 可 知 ，水 利 水 电 施 工 重 大 危 险 源 的评 价 对 象 水 利 水 电 工 程 项 目绝 大 多 数 处 于 深 山 峡 谷 ，建 设 项 目具 有 工 程 规 模 宏 大 、地 质 环 境 复 杂 、 建 设 周 期 长 和 大 是危 险施 工单 元 ，单 元 内 的 施 工 人 员 与 各 种 施 工 机 具 和 施 工 材 料 为 了 完 成 一 定 的 任 务 ，既 要 各 自发 挥 自 己 的 作
水利水电施工危险源辨识
水利工程施工危险源辨识一、施工安全危险源辨识与风险评价危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所的周围区域，其形成原因来源于施工前期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件（人、物、环、管)。
危险源辨识就是要采用科学规范的方法（基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法）对其进行识别，采用作业条件危险性评价法(LEC定性评价方法）对识别出的危险源进行风险评价。
只有充分辨识危险源的存在,确定危险源的风险等级,找出其存在的原因，制定分级控制方案，才能有效监控事故（危害）的发生。
建筑施工“五大伤害”（高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故)和人的不安全行为(即“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），是构成水利工程施工的主要危险源，是导致施工现场及周围相邻人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不安全因素。
二、辨识与风险评价的程序危险源辨识，应坚持“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角"的原则,对水利水电施工场所（坝体、隧道、厂房、输送电等工程的施工现场）以及生活区域进行辨识。
危险源辨识程序,首先应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识与风险评价小组，对施工区域、生活区域中每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及整个作业活动辨识环境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。
其次是对辨识的危险源进行风险评价，将危险源划分等级。
风险等级为5级，表示极其危险，不能继续作业；风险等级为4级，表示高度危险，要立即整改;风险等级为3级，表示显著危险，需要整改；风险等级为2级，表示一般危险，需要注意；风险等级为1级，表示稍有危险可以接受。
三、施工过程危险源的辨识依据与重点水利工程施工复杂的专业特性造成建设施工中危险源的客观存在。
特别是施工区在人口居住密集村庄、国(省）交通道路区域施工，一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故，往往不仅涉及到施工场所，还会影响到周围已有建筑、城乡居民的基本生活设施（如供水、电力、燃气、通讯、交通等）的使用安全和居民人身安全等广大公众利益。
水利水电施工工程项目重大危险源评价
水利水电施工工程项目重大危险源评价摘要：国民经济的快速发展增加了社会对水电站水电工程的需求，随着社会各类水利水电工程的增加，各种工程建设问题也随之出现，建立了建设危害识别体系，明确施工过程中可能发生的安全事故，是针对解决的措施，保证施工质量和安全，提高施工标准。
本文的主要内容是如何识别和解决水利水电工程的危险源。
作者首先提出对水利水电工程危险源的认识，然后分析相应的解决方案，可以为实际的危险源识别和治理提供一定的理论依据。
关键词：水利水电工程；危险源辨识系统；危险源处理水利水电工程建设在复杂的自然环境中，工程通常分布在远离居民区或自然保护区的山区，自然环境复杂，地质构造多样化，施工有一定难度，如采矿条件和运输问题、重型机械、建材等，其潜在危害也难以估计。
危险性识别系统的建立可以为安全问题的解决提供可靠的参考，提高工程施工的安全指标，减少施工资源的损失。
一、水利水电工程危险源辨识存在的问题和成因水利水电工程不仅与社会供电、农业发展关系密切，而且肩负着保障人民生命安全、预防和解决旱涝灾害的责任。
水利水电工程在危害识别方面存在漏洞和错误，将给工程的建设和今后的使用带来很大的障碍。
接下来，笔者将对水利水电工程危险源识别存在的问题及原因进行分析。
（一）危险源辨识不准确、不完善目前,水利水电工程建设的施工单位危害鉴定不是很准确的,而不是根据系统的工程或属性分类,建设各种危害识别、危害识别的诊断主要是与整体工作,更一般的,只能在地表找到一些，危害非常明显，很难识别一些对工程建设和使用有严重而深远影响的潜在危害。
因此，目前施工管理部门对工程危害的识别不够准确、不够完善，产生问题的原因不是由负责部门调查的结果、现场环境、施工难度等综合分析评价，危害识别缺乏完整的体系，导致识别工作的开展缺乏理论支撑和体系规范。
（二）危险源信息更新速度慢，缺乏动态性水电工程的建设周期较长，一般为2 ~ 4年。
一些项目部没有根据施土进度及时更新危险源清单，可能导致无法控制的风险。
重大危险源辨识评价总结报告(最终版)
危险源辨识与风险评价报告申报表（明珠[2019]报告001号）合同名称: 广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标合同编号：说明：本表一式 4 份，由承包人填写，监理机构签收后，承包人1 份、监理机构1 份、发包人1 份、监督站1 份广西宾阳县清水河提水工程第I标段施工重大危险源辨识评价报告编制：审核：批准：黄河明珠水利水电建设有限公司2019年6月目录一、编制说明 (1)1、评价目的 (1)2、评价依据 (1)3、评价范围 (1)二、工程概况 (2)三、评价方法与标准 (2)1、评价方法选用 (2)2、评价方法简介 (2)3、施工重大危险源评价 (3)四、重大危险源辨识与评价 (4)1、危险源辨识对象及范围 (4)2、重大危险源辨识与评价 (5)五、安全对策措施 (16)一、编制说明安全生产风险管控是安全生产管理的核心与基础，危险源辨识与风险评价是安全生产风险管控的重要内容。
安全生产标准化体系以安全风险管控为出发点，因此，开展危险源辨识并评价其风险大小，针对评价确定的较大、重大风险，制定、落实有针对性的控制措施，是安全生产标准化体系建立与持续运行的基础工作，也是核心工作。
危险源辨识和风险评价结果在体系建立和持续运行过程中的充分性和有效性是安全生产标准化体系建立与运行是否成功的重要标志。
1、评价目的为有效识别、管控，广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标建设施工过程中的危险源及风险，杜绝施工生产安全事故，广西宾阳县鲲鹏水利投资有限公司组织各科室部门及工程各参建单位组成危险源辨识与评价工作小组，全面辨识广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标建设施工过程的危险源，逐项评价其风险值，确定一般危险源、较大危险源、重大危险源，形成《施工重大危险源辨识评价报告》，为工程安全管理奠定基础。
2、评价依据1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号修订）2）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）3）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）4）《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（安监[2013]189号）5）《水利工程建设单位安全生产标准化评审标准（试行）》6）《危险化品目录（2015版）》及使用指南7）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）9）《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T5274-2012）10）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）11）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）3、评价范围本次危险源辨识与评价的范围：广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标的落地槽、明渠段、交通桥及进场道路工程、及配套的弃渣场、采石场、石料加工、混凝土拌合、施工道路、施工营地等生产生活设施，辨识、评价工程施工作业、物料材料运输、现场设备设施、人员活动及周边环境等方面存在的危险源。
水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)
水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)本导则旨在指导水利水电工程施工单位对施工过程中可能出现的危险源进行辨识和风险评价，以便采取相应的控制措施，预防和减少施工事故的发生，保障工人的生命安全和身体健康。
1. 引言1.1 本导则适用于水利水电工程施工的所有环节，包括设计、施工、验收和运维等。
1.2 建设单位、施工单位和监理单位应按照本导则的要求进行危险源辨识和风险评价工作。
1.3 危险源辨识和风险评价应与工程的设计、施工组织等工作相结合，互为补充，确保施工安全。
2. 危险源辨识2.1 危险源是指可能导致事故发生的物质、设备、作业方式、环境条件等因素。
2.2 施工单位应对工程的各个环节进行细致的分析，辨识可能存在的危险源。
包括但不限于以下方面：a) 地质地貌条件；b) 施工设备和工具；c) 施工材料和药剂；d) 作业方式和操作工艺；e) 工作环境条件；f) 其他可能影响施工安全的因素。
2.3 危险源辨识应采用专业的工程技术和经验，并结合法律法规、标准规范等要求。
3. 风险评价3.1 风险评价是对辨识到的危险源进行定性和定量分析，并评估其可能造成的人身伤害或财产损失的概率和严重程度。
3.2 风险评价应考虑各个环节的相互关系，综合评估施工中可能发生的事故风险。
3.3 风险评价的方法可以采用定性分析、定量分析和专家评估等手段。
3.4 风险评价应重点关注可能导致重大事故的危险源，采取相应的控制措施，确保施工安全。
4. 控制措施与风险管理4.1 控制措施是指针对危险源采取的预防和控制措施，以减少事故发生的概率和减轻事故的后果。
4.2 控制措施应具体针对不同的危险源，包括但不限于以下方面：a) 合理选择施工技术和方法；b) 采用符合安全要求的设备和工具；c) 严格执行施工操作规程和操作规范；d) 提供必要的个人防护装备；e) 提供相关的培训和教育；f) 建立健全的施工安全管理制度和应急预案。
4.3 风险管理是指通过有效的管理措施，对施工过程中可能存在的风险进行监控和控制，确保施工安全。