发挥人大职能作用 增强监督工作实效
人大代表依法履行监督职能,切实发挥监督作用
本文共有2117字，如对您有帮助，可购买打赏《中华人民共和国宪法》规定，国家一切权利属于人民，人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表在会，人民依照法律法规通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，所以说，代表是一种职务，是代表一定范围或一个群体行使人民权利的职务。
总书记在十九大报告中指出，坚持人民当家作主。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义社会政治发展的必然要求。
必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。
那么，人民群众如何行使国家权利，如何实现当家作主呢。
这就需要人大代表充分履行监督权利，切实发挥监督作用，现就如何依法履行监督职能，发挥好监督作用谈谈自己几点看法。
一、强化理论学习，增强监督本领。
人大监督包括宪法监督、法律监督、工作监督。
总书记说、打铁还需本身硬，为了更好、更准确的实施人大监督，切实提升履职能力和水平，人大代表要坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神等，认真学习领会党章党纪、党的十九大报告精神，并开展专题学习研讨。
认真学习宪法和其他法律法规，组织人大代表培训班，可以邀请一些有深厚理论基层又有丰富实践经验的人大领导、“一府一委两院”领导或相关专业人员为进行学习辅导，让代表真正结合实际学，融会贯通学，在学习中监督、在监督中学习，为代表订阅了《中国人大》、《时代主人》、《人大代表依法履职实用手册》等学习资料，通过集中学习和个人自学，切实提升了代表和人大工作
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关于增强人大常委会监督实效的几点思考
关于增强人大常委会监督实效的几点思考作者：郝雪峰来源：《公民与法治》 2019年第5期监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对全国人大常委会和地方各级人大常委会监督工作的基本原则、监督方式和监督程序作出较为全面的规定,对于各级人大常委会依法行使监督权,健全监督机制,改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政、公正司法,为新时代人大常委会“两个机关”建设发挥了重要作用。
然而,部分地方人大常委会在依法行使监督权上存在着常规监督方式运用多、刚性监督方式运用少;听取报告多、跟踪督办少等问题,影响了监督效果。
党的十九大报告指出,要支持和保证人大依法行使监督权,对推进新时代人大监督工作提出了明确要求。
选好监督议题从各级人大常委会监督权运行的角度看,监督议题的确定过程,本身就是一种选择与判断的过程,是树立人大权威和推进民主法治的过程。
年度监督计划是各级人大常委会做好年度监督工作的方向盘和风向标。
制订年度监督计划应做到三个围绕:围绕党委中心工作,围绕改善民生福祉,围绕维护公平正义。
为了找准监督的切入点,各级人大常委会应从三个方面入手,做好监督议题的公开征集工作。
一是建立长效机制。
围绕公开征集监督议题常态化和权力运行公开化目标,把向社会公开征集监督议题作为人大常委会工作的一大特色来抓。
各级人大常委会应制定和出台人大常委会向社会公开征集监督议题工作办法,从监督议题内容、征集方法、监督议题分析梳理等方面加以明确,以制度形式固定下来。
二是加强组织领导。
成立由主任会议直接领导的向社会公开征集监督议题的工作机构,设立并公布电子邮箱、热线电话、手机号码、官方微信、来信地址等,方便社会各界参与,明确专人负责,及时收集整理汇总,为人大常委会确定监督议题提供基础性资料。
三是注重结果运用。
每年召开一次座谈会,邀请议题征集入选者与人大常委会组成人员共同商讨人大监督工作,集思广益,完善补充,使监督议题“准而精”,监督过程“细而实”。
发挥人大代表作用 增强人大监督实效——在人大工作交流汇报会上的发言
发挥人大代表作用增强人大监督实效——在人大工作交流汇报会上的发言尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！我是某地某单位的人大代表，在此向大家汇报我近几年来的工作情况和心得体会。
作为人大代表，代表人民的利益、履职尽责，是我的职责所在。
近几年来，我积极参与人大工作，带着人民群众的期盼和关切，充分发挥人大代表的作用，努力增强人大监督的实效，为民众争取利益、促进社会发展作出了努力和贡献。
首先，我认真履行代表职责，深入了解和反映民生诉求。
每年两会期间，我积极参与人大代表会议和委员会的工作，听取各方意见和建议，广泛收集社会民生信息。
同时，我与基层群众保持密切联系，广泛进行调研，走访社区、企事业单位和村民，倾听民众的心声，了解他们最关心的问题。
通过这些工作，我得到了很多有用的反馈和建议，为人大工作提供了宝贵的参考依据。
其次，我积极在人大会议上发言，争取民众权益。
每次人大会议上，我都认真准备发言的材料和论据，针对关键问题提出我个人的见解和建议。
我的发言主要围绕人民群众最关心的热点问题展开，如教育、医疗、环保、就业等。
通过在人大会议上发言，不仅可以为民众争取利益，也可以提醒政府部门和相关企事业单位重视和解决问题，有效推动了民生事务的改善。
第三，我积极参与人大监督工作，推动政府部门履职尽责。
作为人大代表，我参加了多次政府工作报告审议，密切关注政府工作的进展和问题。
同时，我还积极参与了专题调研和实地考察活动，通过了解实际情况，帮助政府部门发现存在的问题，并提出改进和优化的建议。
此外，我还加强与政府官员和部门负责人的沟通，及时向他们反映民众的诉求和问题，推动政府部门更好地履职尽责，为民众提供更好的服务和保障。
第四，我积极参与地方立法工作，推动相关法律法规的制定和完善。
近几年来，我所在的地方持续发展，社会各项事业取得了显著成就，但也存在一些法律法规不完善和需要进一步完善的问题。
因此，我积极参与地方立法工作，提出一些建设性的意见和建议，推动地方立法更加符合实际需要，并为地方发展提供良好的法治环境。
强化监督实效 健全监督机制 发挥人大作用
强化监督实效健全监督机制发挥人大作用金坑乡熊晓琼近年来，我乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕“履行职责，服务发展”这个主题，以强化监督工作为着力点，以发挥代表作用为切入点，抓住群众关心的热点、难点问题，充分发挥人大职能作用，较好地发挥了人大代表履行职责，服务发展的作用，取得了明显成效。
一、围绕三项监督，提升人大履职能力乡人大紧紧围绕履行职责，服务发展的目标要求，开展了扎实有效的监督工作，促进了各项事业的不断发展。
1、围绕农业产业化建设实施监督。
我乡地处崇义县正北部，气候适宜，发展种植业和养植业有着得天独厚的优势。
为此，乡人大把农业增效、农民增收作为监督重点，督促政府加大对农业投入和政策扶持力度，发展区域特色经济。
当地农民种植油茶是传统，但由于资金和技术的困扰，油茶产业始终没有做大做强，乡人大组织人大代表深入到农户了解油茶种植中存在的困难和问题，提出意见建议，督促政府尽快落实资金，并聘请技术人员帮助农户进行技术指导。
两年来，全乡低改油茶林2600亩，新种810亩，油茶林丰产后，仅此一项，全乡人均增收500元。
2、围绕对惠民政策的落实情况实施监督。
近几年来，中央出台了粮食补贴、农机具补贴、基础教育投入等一系列惠民政策。
围绕这些政策的落实，2009年3月，我乡组织县乡人大代表对农机具扶持政策的落实情况进行调研视察。
通过视察，提出了要加大宣传力度，使农民群众进一步了解党的惠民政策；要把资金及时落实到位，激发农民群众购置农机具的积极性等建议，促进了全乡农业的机械化。
同时，组织代表对圩镇、农民新村工作进行视察。
2009年，我乡圩镇总体规划和控制性详规在乡人大会上全票通过。
3、围绕农民群众关心的热点难点问题实施监督。
近两年，乡人大把加大农田水利基础设施建设和加快农村公路建设作为视察的主要内容，强化对农田水利基础设施建设和农村公路建设的监督。
取消农业税后，外出务工人员增多，农田水利基础设施损毁较多，农村公路建设、管理、养护没有得到很好解决。
发挥人大职能 推进法治建设
水平 。
此， 代表 作为 政府
的作用 。一方面 要
政府 反 映群众 呼声
法 治“ 宣传 员 ” 的作 体 。例如 ， 于法 对
讲法 治小 案例 等更
大 人 民群众 的主 人 翁 意 识 、平 等 意 识 和权 利 意 识 ，切 实 增 强广大 公 民 的法 治观念 和法 律 素养 ， 让 广 大 群众 用 法 律 武装 头脑 、 范 行 为 ， 规 善于 通
＿是在 督 促“ 一府 两 院 ” 法行 政 、 正 司法 上具 有法 定 依 公 优 势 。宪 法和监 督法 赋予 了地 方人大 具有 法律监 督和 工作 监 督的职 权 ， 确保 宪法和 法律 法规 正确实施 、 行政权 和 司法权 正 确行 使、 众合 法权益 得到 维护 。作为 国家权 力机 关 ， 群 人大 在 推进 法治上 不仅 具有法 定优势 ， 而且具有 制度 优 势 ， 充分体 现 了人 民当家 作主的本质 属性 。因此 ， 人大 推进法 治城区 重任在
么做 。更 重要 的是 ， 创设 履职 平 台， 要 让代 表 作用 充分 发挥 出
来 ， 够 敢 于监 督 、 能 善于 监 督 ， 深入 基 层 联 系 群众 ， 入 社 区 深
１ ２ 上海 人大 ２１ ｏ ２年第 ６ 期
人 大
倾听 意见 ， 证法 治建 设顺 利开 展 。 保
ｃ： 一
区中独特的作用 ， 不断增强人大履 职的责任感和使命感
作为 地方 国家 权 力机 关 ， 方 地 各级 人 大及 其 常委 会肩 负 着 保 证宪 法和 法律 法 规 在 本 行政 区域 内贯 彻 实施 、 督 国家机 关 及其 工作 人 员依 法履 职 等职 监 责 ， 于 推进 民主 法 治 建 设 、 造 良好 法 治环 境 有 着 不 可 替 对 创 代 的 地位和 作用 。 种 作用 主要来 源 于人大 具有 两方 面职 能 这
石家庄市第十三届人大常委会关于加强和改进监督工作的意见-
石家庄市第十三届人大常委会关于加强和改进监督工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市第十三届人大常委会关于加强和改进监督工作的意见（2013年6月27日石家庄市第十三届人大常委会第二次会议通过）为充分发挥市人大常委会的监督职能，促进我市经济社会又好又快发展，按照宪法、地方组织法、监督法和省实施监督法办法的有关规定，结合我市实际，现就加强和改进市人大常委会监督工作提出如下意见。
一、提高思想认识，准确把握监督工作的基本要求监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权，监督“一府两院”工作是人大常委会最基本的工作职能。
加强和改进监督工作，是人大工作与时俱进、创新发展的必然要求，是提高工作水平、增强工作实效的客观需要。
做好监督工作，对于全面履行宪法和法律赋予的职责，更好地推进市“一府两院”依法行政、公正司法，促进社会公平正义，维护人民群众合法权益，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保在全省率先全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
加强和改进监督工作要把握以下基本要求。
一是要坚持正确方向，自觉在党委领导下，围绕中心、服务大局，紧扣发展主题，紧贴民生民意，促进经济社会科学发展。
二是要坚持依法监督，健全监督制度，完善监督方式，确保监督工作在法制化、规范化的轨道上进行。
三是要坚持突出重点，紧紧围绕事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，集中监督力量，不断强化监督工作。
四是要坚持讲求实效，综合运用各种监督形式，前延后展、连续监督、追踪问效，切实增强监督工作的针对性、触动性和实效性。
五是要坚持与时俱进，紧密结合新形势新任务的要求和人大工作实际，积极探索，勇于实践，不断促进监督工作创新发展。
抓好审理意见办理落实工作,增强人大监督的刚性和实效
抓好审理意见办理落实工作,增强人大监督的刚性和实效内容摘要：审议意见是人大常委会开展监督的一个重要形式和手段，是人大常委会集体行使权力、议决事项的重要成果，是人大常委会开展监督工作的法定载体和重要环节，具有代表性、权威性和强制性。
审议意见办理落实质量直接影响人大监督工作成效，如何全面提高人大审议意见办理落实工作实效，是当前地方人大常委会面对新形势、新特点、新要求亟待研究和解决的重要课题。
本文重点对审议意见的性质和法律效力，办理落实工作中存在的主要问题，以及产生的原因等进行分析论述，并有针对性的提出搞好审议意见办理落实、增强人大监督的刚性和实效的建议。
人大常委会审议意见能否得到较好落实，直接影响着人大监督工作的效能，关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥。
抓好审议意见的办理落实是增强监督实效的关键环节，是人大常委会依法行使职权的必要措施,更是维护宪法和法律尊严的必然要求。
一、审议意见的性质和法律效力（一）审议意见具有显著的自身特性。
一是一致性。
在常委会会议上,每个组成人员都有发表自己各种观点的权利,但并非所有发言都可以作为审议意见,只有那些合法合理、科学客观、切实可行，并且能够代表大多数组成人员意志的才能被吸纳为常委会审议意见。
二是针对性。
审议意见是审议同级政府和两院的专项工作报告，计划、预算执行情况和审计工作报告以及执法检查报告时所提出的意见、建议，不是对公民和法人，更不是针对各级政府和两院。
三是准确性。
审议意见在概括事实和指出问题时，必须坚持实事求是的原则，全面、准确地反映工作实际情况，各种表述要符合党的路线方针政策、相关法律以及行文规范。
四是时效性。
审议意见审议的工作多为需要一段时间核实才能显现成果，因此一些地方人大常委会在人大常委会议事规则中明确要求“一府两院”在2个月内将落实方案进度的情况以书面形式报人大常委会，6个月内落实完毕并在常委会上作出书面汇报，对一些涉及经济社会发展的，无法短期内落实完毕的审议意见，可以延迟处理，但要制定落实计划按期办理。
发挥乡镇人大职能 努力谋求工作实效
积极发挥乡镇人大职能谋求工作实效乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，在推进基层民主法制建设中负有重要使命，对于促进农村稳定、推动农村经济发展起着十分重要的作用。
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是国家政权体系的基础。
认真做好乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，巩固党的执政地位，建设社会主义法制国家，促进农村经济发展和社会稳定意义重大.一、抓学习，提高乡镇人大干部队伍素质人大工作要有所建树，有所发展，根本在人，关键在于有一支稳定的、高素质的人大干部队伍。
乡镇人大干部必须努力提高自身素质，做到以下三方面。
一是树立高度的政治观念。
乡镇人大工作是一项严肃的政治工作，从事乡镇人大工作的干部要坚持正确的政治方向，有高度的政治敏感性和政治鉴别力，在政治上、行动上，始终与党中央保持高度一致。
二是树立真诚的群众观念。
要忠于党的事业，全心全意为人民服务，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持全心全意为人民服务，努力做好联系代表工作，深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，代表群众利益，表达群众意愿，反映群众心声，多为人民群众办实事、办好事。
只有这样，才能正确地履行法律赋予乡镇人大的职责。
三是精通人大业务知识。
人大工作不仅政治性强，而且法律性、规范性、程序性都非常强。
乡镇人大干部要努力钻研人大知识，掌握人大工作的基本原则、方法，成为人大工作的行家里手。
同时，还必须努力学习法律、现代科学文化、市场经济等知识。
通过学习，不断提高自己的工作能力和业务素质，以适应新时期做好人大工作的需要。
二、抓基础，充分发挥乡镇人大代表作用组织代表开展活动，是法律赋予乡镇人大的重要职责。
做好新时期的乡镇人大工作，要紧紧围绕党的中心工作，充分发挥代表作用，不断推动乡镇人大工作的开展。
提高代表素质，乡镇人大应对当选的人大代表及时进行党的路线、方针、政策的培训，加强对法律、政治、经济等相关专业知识的学习，不断拓宽代表的知识面，提升代表的参政水平。
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精心整理发挥人大职能作用增强监督工作实效
监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项基本职权；是党和国家监督体系的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，监督权行使的好坏是人大及其常委会是否充分履职的基本前提。
人大通过履行
大事、求实效的原则。
只有突出重点，才能做到有的放矢，才会富有成效。
一是要围绕中心、服务大局、促进发展是地方人大监督工作的出发点和立足点，围绕党委中心工作开展监督。
区人大及其常委会要围绕区委中心工作和工作重点进行监督，使人大监督工作同区委的决策和部署相适应，发挥好人大在服务
全区工作大局、促进经济发展中的积极作用；围绕人民群众关注的热点、焦点开展监督，推动群众普遍关注的现实问题得到有效解决；围绕法律法规实施中的难点开展监督，积极推进社会主义民主法治建设，确保与经济社会发展密切相关的各项法律法规的全面实施。
二是围绕人民代表大会上代表提出的议案、建议、批评、意见开展监督。
要把督办工作提高到坚持和完善人民代表大会制
取和审议工作报告、执法检查、代表视察、调查走访、评议、质询、组织特定问题调查、撤职案等，在实际监督工作中，还应该注意运用专家、专业机构的资源优势，为监督工作提供技术支持，建立专家咨询制度，各专委会成立专家咨询组，充分征求意见。
只有灵活运用这些方法，才能提升监督的能力和水平，首先，要把学习放在突出的位置，不断提高自身素质和工作水平。
人大监督是
法律性、程序性、规范性极强的工作，要履行好监督职责，不负党和人民的重托，首要的是要注重学习。
一是要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是人大工作的指导思想，是人大工作坚持社会主义方向的重要保证。
要通过学习，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决依法履行职责中遇到的各种实际问题，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机
只有科学合理、形式多样的工作方法，才能保证监督检查结果的科学性、客观性、真实性。
三、强化跟踪监督，增强监督工作的实效
人大监督工作中，要建立跟踪检查监督机制，把加强后续跟踪检查，作为监督工作的一项重要内容来抓，努力使监督意见得到落实，增强监督工作的延
续性和实际效果。
人大监督有许多问题不是一次视察、检查就能够解决问题的，需要多次监督，反复监督，“盯住不放”，一抓到底，才能强力推动“一府两院”改进工作，解决问题。
为此，跟踪监督，是监督工作中的重要环节，是确保监督成果转化为工作成效的重要举措。
只有通过切实有效的跟踪监督，及时把人大代表和常委会委员的意见和建议融入“一府两院”工作之中，解决工作中存
重新办理，以提高监督实效。
人大是代表人民行使国家行使权力的机关，人大的监督职权来自于人民，要对人民负责，受人民监督。
我们只有通过加强监督能力建设，依法行使监督职权，提高监督质量和效率，才能增强监督实效，维护宪法和法律的权威。
总之，做好新形势下的人大监督工作，意义重大，使命光荣，今后工作中，认真履行职责，不辱使命，继续深入贯彻落实好监督法，不断提高监督工作的针对性和实效性，推进民主法制建设进程，充分发挥人大代表的作用，把人民代表大会制度坚持好，完善好。