应急值守管理系统
中国的应急管理体系
• 通常是指应急管理机构的组织形式，也就是综合 性应急管理机构、各专项应急管理机构以及各地 区、各部门的应急管理机构各自的法律地位、相 互间的权力分配关系及其组织形式等。应急管理 体制是一个由横向机构和纵向机构、政府机构与 社会组织相结合的复杂系统，包括应急管理的领 导指挥机构、专项应急指挥机构以及日常办事机 构等不同层次。
Grade-Ⅳ Disasters response
Office of SDRC (Department of Disaster and Social Relief, Ministry of Civil Affairs)
Death: 30-50 Evacuation: 100,000-300,000 Collapsed houses: 10,000-100,000
中国突发公共事件应急管理的组织体系
国务院 总理 专家组
国务院常务会议
国务院应急管 理办公室
国家相关突发公共事件 应急指挥机构
52 个国务院所属的部、 委、局
22个省*, 5个自治区和4 个直辖市政府
领导机构 办事机构 工作机构 地方机构
333 市级地方政府 **
2860 县级地方政府 **
41040 乡级地方政府 ** 专家组
• 上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助 下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
（二）应急管理机制
• 第二条 突发事件的预防与应急准备、监测 与预警、应急处置与救援、事后恢复与重 建等应对活动，适用本法。 • 应急管理机制可以界定为：突发事件预防 与应急准备、监测与预警、应急处置与救 援以及善后回复与重建等全过程中各种制 度化、程序化的应急管理方法与措施。
应急值班值守管理制度
应急值班值守管理制度1. 引言应急值班值守是保障组织机构、企事业单位在紧急情况下能够及时响应并采取有效措施的重要组织保障措施。
为了确保应急值班值守工作的高效性和可靠性，制定应急值班值守管理制度是必不可少的。
2. 目的和范围该管理制度的目的在于明确应急值班值守工作的责任分工、工作流程和管理要求，确保在紧急情况下能够及时有效地进行应急处置。
适用范围包括组织机构、企事业单位等需要开展应急值班值守工作的各个部门和岗位。
3. 责任分工3.1 应急值班值守主管：负责制定应急值班值守工作的计划和策略，协调各部门协同配合，保证应急响应工作的及时性和准确性。
3.2 值班人员：按照值班表轮流担任应急值班工作，负责监控监测系统运行状况，及时发现问题并采取相应措施。
4. 值班流程4.1 值班交接：每次值班交接时，值班人员应当将系统运行情况进行详细记录，并向接班人员进行口头汇报。
4.2 监控与响应：值班人员应当密切关注各种监测系统的运行状况，及时发现异常情况并在规定时间内作出响应。
4.3 情况汇报：值班人员在发生紧急情况时，应立即向应急值班值守主管汇报，包括问题描述、影响范围和已采取的措施。
5. 总结与改进每次值班周期结束后，应急值班值守主管应当组织值班人员进行总结。
总结内容主要包括该周期内发生的紧急情况及其应对措施，值班流程中的问题和不足之处，以及下一周期的工作改进计划。
6. 管理要求6.1 保密性要求：值班人员必须遵守保密制度，不得泄露任何涉及机构/单位安全的信息。
6.2 培训要求：每位值班人员都应经过培训，熟悉应急值班值守相应的工作流程和技能。
6.3 定期演练：组织定期演练以测试应急值班值守工作的可行性和效果，并根据演练结果进行改进。
6.4 紧急通信：确保值班人员在紧急情况下能够及时联系到相关人员，建立健全的通信手段和应急联系方式。
7. 结论应急值班值守管理制度是保障组织机构、企事业单位在紧急情况下能够及时响应并采取有效措施的基础。
应急预案组织管理体系
通过监测手段及时发现潜在的突发事件，发 布预警信息。
现场指挥
派遣现场指挥员，协调各方力量，确保救援 工作有序进行。
应急响应
根据突发事件级别启动相应预案，调动资源 进行处置。
事后处置
对事件进行调查评估，总结经验教训，完善 预案体系。
应急预案组织管理资源
物资储备
建立应急物资储备库，确保救援所需 物资的及时供应。
装备保障
配备先进的救援装备和技术，提高应 急处置能力。
信息平台
建立应急信息平台，实现信息共享、 快速传递和有效沟通。
交通与通讯
保障应急救援过程中的交通和通讯畅 通无阻。
应急预案组织管理培训与演练
培训计划
制定培训计划，定期开展应急 知识培训和技能提升。
演练实施
组织模拟演练和实战演练，提 高应急处置的实战能力。
开展多种形式的实战演练，提高应急处置能力和实战 水平。
评估ห้องสมุดไป่ตู้反馈
对培训和演练进行评估和反馈，不断改进和优化培训 内容和方法。
05
应急预案组织管理体系的挑战 与解决方案
挑战一
详细描述
总结词：针对性和实用性是应急 预案的核心要求，需要确保预案 能够针对不同类型和级别的突发 事件进行有效的应对。
1. 针对不同类型和级别的突发事 件，制定个性化的应急预案，明 确应对措施和资源调配方案。
评估反馈
对演练进行评估总结，发现问 题并及时改进。
宣传教育
加强公众应急知识宣传教育， 提高社会整体应对突发事件的
能力。
03
应急预案组织管理体系的运作
应急预案的制定与更新
制定原则
制定应急预案时应遵循统一领导、分 级负责、预防为主、及时响应的原则 ，确保预案的针对性和实用性。
应急管理平台
资源调度与配置
资源需求分析
对应急处置过程中的资源需求进行分析，明确各类资源的需求量和配 置标准。
资源调度计划制定
根据资源需求分析结果，制定详细的资源调度计划，确保资源的及时 到位和合理配置。
资源配置优化
对应急处置过程中的资源配置进行优化，提高资源的利用效率和应急 处置效果。
资源使用监管
对应急处置过程中的资源使用进行监管，确保资源的合理使用和有效 管理。
通过人工智能、机器学习等技术，辅助应急管理部 门快速做出决策，提高应对效率。
智能化救援处置
利用无人机、机器人等技术，提高救援处置的效率 和安全性。
大数据分析能力提升
数据整合共享
打破信息孤岛，整合各部门、各区域的数据资源，实现信息共享。
实时数据分析
对海量数据进行实时分析，为应急管理提供及时、准确的信息支持。
02
应急管理平台的构成
应急指挥中心
指挥调度
负责统一指挥和调度应急资源，确保快速响 应和高效处置突发事件。
协调联动
协调各相关部门和救援队伍，确保资源共享 和协同作战。
信息汇总与研判
收集、汇总各类应急信息，进行实时监测和 预警，为决策提供依据。
应急值守
24小时值班，随时应对突发事件，确保及时 响应。
05
应急管理平台的优势与挑战
提高应急响应效率
快速响应
应急管理平台能够实时监测和预警，迅速发现和 应对突发事件，缩短响应时间。
资源整合
平台整合各部门资源，实现信息共享和快速调度， 提高应急处置效率。
优化流程
平台通过标准化和流程化管理，简化应急响应程 序，提高工作效率。
优化资源配置
合理分配资源
平台根据事件级别和实际需求，动态调整资源分配，确保资源的 高效利用。
应急值班值守管理制度
应急值班值守管理制度一、制度目的为保障单位应急工作的顺利进行，确保在紧急情况下能够及时响应、迅速处置，特制定此应急值班值守管理制度。
二、适用范围本制度适用于单位内所有相关部门、岗位的员工。
三、岗位设置1. 应急值班值守组应急值班值守组由经验丰富、技能熟练的员工组成，负责24小时轮流值班值守。
组内成员按照轮班表进行岗位交接，确保应急响应能力的连续性和可靠性。
2. 值班组长每天指定一名值班组长，负责协调应急事宜，统一决策并报告主管领导。
值班组长需具备较高的应急管理知识和技能，能够独立处理紧急情况，并指导其他值班人员的工作。
四、值班值守职责1. 应急值班值守组职责a) 随时保持电话畅通，及时接听并处理来自内外部的应急报警电话；b) 监控和分析应急系统、设备的运行状态，并及时向相关部门汇报异常情况；c) 接收应急事件报告，快速判断事件性质、严重程度，并迅速启动相应的应急处置预案；d) 组织应急资源的调配与协调，确保应急物资的有效使用；e) 就事故发生后的应急响应过程进行记录和整理，及时编制应急报告。
2. 值班组长职责a) 协调应急值班人员的工作安排，确保岗位的连续性和及时响应；b) 根据上级要求组织召开应急例会，传达应急工作的相关要求和指示；c) 及时向上级报告重大应急事件的处理情况和进展情况，并提出合理化建议；d) 指挥应急处置过程中的关键决策，确保应急工作的快速高效进行。
五、应急演练与培训1. 定期开展应急演练为提升应急值班值守人员的应急能力和应对手段，每季度至少组织一次应急演练。
演练内容包括紧急通信、应急处置方案执行等，演练结果将进行总结和评估。
2. 不定期组织培训根据实际需求，组织应急管理知识和技能培训。
培训形式可以包括内部培训、外部专家授课等，以提升员工应对应急事件的能力。
六、违纪处理对未按照值班安排履行职责、严重失职、失误导致事故扩大或对单位形象造成较大损害的人员，将按照单位相关规定进行处理，并追究其法律责任。
智慧应急物资仓库管理系统解决方案
智慧应急物资仓库管理系统解决方案1.项目概述1.1项目背景应急物资管理系统是依托互云计算、大数据、RFID技术、数据库技术、GIS、AI、视频分析技术对应急物资进行统一管理、分析的信息化、智能化、规范化的系统。
应急物资管理系统包括应急物资的出入库记录、应急物资库存量预警、物资盘点统计、应急事件物资统计分析、结合历史数据和实际情况应急物资自动组合、依托大数据分析季节、天气等动态调整物资储备数量。
应急物资管理系统数据库采用行业通用标准，数据独立存储，系统标准接口，第三方可调用数据库资源。
应急物资管理系统可以与不同区域的多个应急物资管理系统联动通讯，为管理者提供决策依据，便于统筹全局。
在突发事件发生后高效率、科学化的应急物资管理是应急救援工作的重要内容。
应急物资管理工作的结果将影响到灾区人民的物资保障、影响到救援与灾后恢复的效率和结果,因此应急物资管理系统的建设具有重大意义和实际价值。
随着互联网技术、物联网技术、数据库技术、GIS、AI、视频分析技术相关技术的发展,利用Internet相关技术设计信息管理系统已成为了目前信息系统开发的趋势,此方案基于Web技术设计了B/S(Browser/Server)架构的应急物资管理系统。
Browser/Server架构的信息系统检索速度快,在应急救援过程中可以快速提取仓储中心的物资,可以更好的为应急物资管理提供决策支持。
1.2解决思路（1）建立台账，分级管控建立详实规范的应急物资基础信息台账，分类型、分级别管控，高价值物资、重要物资、特殊物资的重点监控，完善物资档案知识库（2）流程驱动，权责分明梳理入库、出库、盘点、维护保养、检测试验等各业务场景下必要的工作流程，优化流程，做到便捷高效、权责分明、有据可查。
（3）无人值守，安全便捷借助各类物联网硬件设备实现对物资的近乎无人值守式管理，实现紧急情况快速启动预案，同时兼顾业务安全性、流程严谨性、数据完整性等要求。
（4）周期跟踪，监测预警跟踪应急物资的全生命周期状态，监测库房环境状况，结合图像采集分析技术，针对不同业务场景制定多种预警、报警及人性化提醒机制。
应急指挥系统简介
应急指挥系统是什么？顾名思义，就是在发生特殊事件时，应急指挥人员可以通过该系统对人员进行疏散和控制，可以说它是一个通讯平台。
应急指挥系统是一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障的应急联动指挥平台，可对突发事件形成快速高效的应对机制。
实现“系统互通、信息综合、统一指挥、资源利用”，重点解决“看得见、连得通、叫得应”等基本问题。
系统平时满足应急工作日常的应急值守、应急巡查、资源整合、重大危险源、隐患、重要经济目标监测防控、突发事件预测预警、培训演练等功能；战时满足突发事件的应急救援工作的统一指挥、分级响应、属地为主、全民应急的应急处置能力。
应急指挥系统在该行业了巨大的作用，成效显著。
该系统系统集语音、视频、图像、数据、文本消息等各种信息媒体的交互于一体，可满足指挥中心对装备一体化、指挥扁平化、操作智能化的建设要求，极大的提高了指挥调度的管理效率
与智慧应用，真正实现了一个平台一个操作台的融合指挥调度的理念。
系统支持统一通信网络和NGN技术架构，无论是在功能应用方面还是在系统扩容方面都具有传统调动系统无可比拟的先进性和优越性。
互联网的发展使应急指挥系统的功能越来越完善，不仅能进行语音通话，还能进行视频传输以及定位，这样能大大提高人员的疏散的效率，目前在我国消防上得到了良好的应用。
以上就是系统的定义以及应用了。
现在是讲究效率的时代，如果没有应急指挥系统，很多信息不能及时获取，一些命令没办法及时传达，很容易延误时机，所以安装这类系统是很有必要的。
应急值守运维方案
应急值守运维方案一、背景近年来，随着信息技术的快速发展，企业的信息化程度不断提高，对运维团队的运维要求也越来越高。
为了保证系统的稳定性和可用性，必须建立起一个高效的应急值守运维方案，以应对突发事件和故障。
二、方案概述应急值守运维方案是指在正常工作时间之外，由专门的运维人员进行24小时值守，及时响应和处理各种突发事件和故障。
本方案旨在整合现有资源，提高运维效率，保证系统的稳定运行。
三、组织架构1. 值班组长：负责协调各个值班成员的工作，向上级报告工作情况。
2. 值班成员：按照班次轮流进行值班，及时响应和处理突发事件和故障。
3. 技术支持人员：提供技术支持和指导，解决运维过程中的技术问题。
四、流程1. 突发事件接报：当出现突发事件或故障时，相关部门或用户向运维团队报告。
2. 事件响应：值班成员立即响应并进行初步分析，确定事件的紧急程度和影响范围。
3. 问题诊断：根据初步分析结果，值班成员进行进一步的诊断和排查，确定问题的具体原因。
4. 问题解决：根据诊断结果，采取相应的措施解决问题，并进行必要的备份和恢复操作。
5. 结果反馈：将问题解决的结果及时反馈给相关部门或用户，确认是否满足需求。
6. 问题总结：在问题解决后，值班成员进行问题总结，归纳故障原因和解决方案。
五、工具支持为了提高工作效率和响应速度，可以使用以下工具来支持运维工作：1. 远程管理工具：通过远程登录系统，实时监控和管理服务器，进行远程维护。
2. 告警系统：监测系统的性能和状态，及时发现异常情况，并进行告警通知。
3. 日志分析工具：对系统日志进行分析和监控，及时发现潜在问题。
4. 自动化运维工具：使用自动化脚本和工具，减少人工操作，提高工作效率。
六、团队培训和演练为了保持团队的专业素质和应急响应能力，应定期进行培训和演练：1. 培训：针对常见故障和突发事件的处理方法进行培训，提高团队成员的技术水平。
2. 演练：定期组织应急演练，模拟真实的突发事件和故障情况，测试团队的应急响应能力。
[课件]中国的应急管理体系PPT
Criteria
Death: >200 Evacuation: >1,000,000 Collapsed houses: >200,000
The Organization System for Public Emergencies in China at National Level
中国突发公共事件应急管理的组织体系
国务院 总理 专家组
国务院常务会议
国务院应急管 理办公室
国家相关突发公共事件 应急指挥机构
52 个国务院所属的部、 委、局
一法一案三制
一、突发事件应对法
• 中华人民共和国主席令 • 第 六十九 号
• 《中华人民共和国突发事件应对法》已由中 华人民共和国第十届全国人民代表大会常务 委员会第二十九次会议于2007年8月30日通 过，现予公布，自2007年11月1日起施行。 • 中华人民共和国主席 胡锦涛 2007年8月30日
分级管理
• 第三条 第二款按照社会危害程度、影响范 围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件分为特别重大、重大、较大和一般 四级。法律、行政法规或者国务院另有规 定的，从其规定。 • 第三款 突发事件的分级标准由国务院或者 国务院确定的部门制定。
中央政府的自然灾难分级应对
Grade Competent Authorities
总体预案分类
自然灾难应对机构
公共突发事件应对的中央政府体系
中共中央政局常委会
国务院
中共中央政法委Biblioteka 总理：政治局常委之一书记：政治局常委之一
应急值班值守管理制度
22.2社会力量协同
（1）公司应与周边社区、企业、社会组织等建立协同机制，共同应对区域性突发事件。
（2）通过联合演练、座谈会等形式，加强与外部力量的沟通与协作。
二十三、值班值守工作总结与未来规划
23.1工作成效
（1）通过实施本制度，公司值班值守工作取得了显著成效，为安全生产提供了有力保障。
（3）值班人员应在接到上级指示后，迅速传达给相关部门和人员。
七、值班设施与装备管理
7.1值班室应配置必要的办公设施、通讯设备和应急装备。
7.2值班人员应定期检查值班设施和装备的完好性，确保处于良好状态。
7.3值班人员应熟悉值班设施和装备的操作方法，确保在应急情况下能迅速投入使用。
八、值班值守培训与演练
（2）遇到跨部门协作的问题，应及时沟通协调，形成合力，提高应急处理效率。
17.2纵向汇报
（1）值班人员应定期向上级领导汇报值班工作情况，及时反映问题，寻求支持。
（2）对于重大问题和紧急事项，应立即上报，确保问题得到及时解决。
十八、值班值守工作激励与约束
18.1激励机制
（1）公司应建立值班值守工作激励机制，对表现优秀的值班人员进行奖励。
（2）总结报告应包括：工作亮点、存在问题、改进措施等。
20.2展望未来
（1）公司应根据安全生产发展趋势，对值班值守工作进行长远规划。
（2）积极探索新技术、新方法在值班值守工作中的应用，不断提高值班工作的科学化、智能化水平。
二十一、值班值守工作持续优化
21.1优化流程
（1）公司应不断优化值班值守工作流程，简化不必要的环节，提高工作效率。
（2）鼓励值班人员提出流程优化建议，持续改进工作流程。
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本系统实现的主要功能包含：危险源、隐患、预测预警监控点信息的接收、审核、办理、跟踪、协调、反馈，续报信息的接收，以及对XX市政府应急综合应用平台指示的响应；电话管理，通讯录管理，各类文电公文的管理；预案的管理；灾后信息汇总，历史事件信息的查询、统计报表输出，信息报送情况考核；纸质文档、图像、影像资料等档案的分类管理和快速检索调阅；数据管理与维护等。
应急值守系统主要提供应急管理机构日常值班所需的功能，主要包含信息接报、值班排班、收文登记、预案管、电话记录、通讯录、工作通知、信息发布以及信息维护、系统监控与运行管理等
威而信指挥调度系统在电力发挥行业了巨大的作用，成效显著，系统集语音、视频、图像、数据、文本消息等各种信息媒体的交互于一体，可满足指挥中心对
装备一体化、指挥扁平化、操作智能化的建设要求，极大的提高了指挥调度的管理效率与智慧应用，真正实现了一个平台一个操作台的融合指挥调度的理念。
系统支持统一通信网络和NGN技术架构，无论是在功能应用方面还是在系统扩容方面都具有传统调动系统无可比拟的先进性和优越性。
威而信实业始终专注于各种通信和软件技术的研究和产品开发，并深入到客户的实际应用中，为各行业客户打造卓越的融合通信产品和行业信息化解决方案，实现各种通信手段和信息交互的完美融合，为智能化的行业应用提供支撑。
成都威而信实业有限公司成立于2000年，是一家专注于融合指挥调度系统、应急广播系统、应急指挥平台、三维电子沙盘、呼叫中心系统、业务软件定制、IP软交换系统等系列软硬件产品的研发、生产、销售的高新技术企业。