第一编 经济法概论

经济法产生的社会根源
• （二）国家调节机制与国家经济职能 • 1．国家调节机制的救济 （1）针对市场障碍，国家强势介入市场， 规制市场竞争秩序，打击垄断和不正当竞 争。 • （2）正对市场的唯利性，国家作为财产所 有者，以国有经济的方式介入高风险和高 额投资领域。 • （3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通 过宏观调控社会经济的方式，保持国民经 济的稳定发展
2007年，在微软VISTA操作系统发售之际， 年 在微软 操作系统发售之际， 操作系统发售之际 由IBM、诺基亚、SUN和甲骨文等公司组 、诺基亚、 和甲骨文等公司组 成的一个名为ECIS的联盟指责说，VISTA 的联盟指责说， 成的一个名为 的联盟指责说 是微软企图将其市场垄断地位扩展到互联 网领域的第一步。 网领域的第一步。 该联盟称， 该联盟称，微软试图以自己的计算机语 言格式取代现行的HTML作为互联网文档的 言格式取代现行的 作为互联网文档的 标准， 标准，而这一语言格式依赖于微软的操作 系统，从而对别的操作系统造成歧视。 系统，从而对别的操作系统造成歧视。此 微软还发布了一个新的平台文件格式， 外，微软还发布了一个新的平台文件格式， 而这种文件格式只能在微软的OFFICE平台 而这种文件格式只能在微软的 平台 上无缝运行。 上无缝运行。
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• 社会经济发展到社会化大生产阶段，国家被动或自觉地承担 社会经济发展到社会化大生产阶段， 起对经济加以组织协调的职能，经济法应运而生，所以说， 起对经济加以组织协调的职能，经济法应运而生，所以说， 经济法是社会经济发展的必然结果
三、经济法的发展
• 经济法产生以后，先后在欧洲大陆一些国 家得到迅速发展。 • 特别是第一次世界大战 第一次世界大战以后，各国陆续制 第一次世界大战 定和颁布了大量的经济法律、法规，加强 国家对社会经济活动的干预和控制，从而 推动了经济法的发展。 • 美国罗斯福新政时期 罗斯福新政时期曾颁布了70多个法令。 罗斯福新政时期 成功地调控了大危机之后国民经济的运行。
经济法产生的社会根源
• 2．国家职能的转变 国家职能的转变——政治国家向社会性 国家职能的转变 政治国家向社会性 国家过渡 • 政府失灵与法律规范的保障 • （1）政府失灵的原因 • 首先，国家经济调节职能作为新生事务， 国家及其政府并不熟悉，容易出现违背经 济规律而行事的情况，严重影响社会经济 的发展。
经济法的发展
• 第二次世界大战以后 第二次世界大战以后，经济法得到了长足的发展。 以美国、英国、德国、日本为首的发达国家，经 济法已经发展成为较完善的独立的法律部门。 • 在当今各国，不论其政治制度、经济发展水平有 何不同，普遍认识到运用法律手段管理社会经济 的重要性，都制定了大量的经济法律、法规 。我 国在改革开放后开始大力建立和发展经济法，已 经形成了有自己特色的经济法律体系。
经济法产生的社会根源
• 2、市场失灵 • （1）概念：指市场缺陷在生产社会化后， 显露出来并引发严重的后果。 • （2）原因： • 第一 ， 由于生产社会化 第一， 由于生产社会化，经营者通过资本 积累和集中使企业规模不断扩大，少数大 企业具有雄厚经济实力并取得市场支配地 位。
经济法产生的社会根源
经济法产生的社会根源
• 其次，政府作为调节者，掌握着极大的行 政权力资源，必须对其进行约束和限制， 以保证该项权力的有效运行。 • （2）针对政府失灵的经济法
经济法产生的社会根源
自由竞争 自由贸易
国家 进行干预
反垄断机制
垄断时期 国家宏观调控、 国家宏观调控、管理干预
确立了许多新制度： 确立了许多新制度： 消法中的双倍赔偿 经营着和销售者的连带责任 产品法中的特殊、 产品法中的特殊、危险产品的生产许可 （药品、食品） 药品、食品） 质量监督制度（抽查） 质量监督制度（抽查）
例3：对垄断行业及公共产品的价格控制 价格听政制度 2007年之前中国铁路春运提价的价格听证 2007年之前中国铁路春运提价的价格听证 中国民航2003年的价格听证 中国民航2003年的价格听证 2003
结论
1、通过宏观调控和微观监管，政府越来越多 、通过宏观调控和微观监管， 地介入了私权关系的调整。 地介入了私权关系的调整。 2、各种经济法现象表现出以下共同点： 、各种经济法现象表现出以下共同点： （1）打破了传统的权利平等的观念，以身 ）打破了传统的权利平等的观念， 份的不平等为基础， 份的不平等为基础，重新审视当事人之间 的关系； 的关系； （2）打破了意思自治的观念，国家强制力 ）打破了意思自治的观念， 直接或间接地介入了当事人之间的权利行 纠纷解决； 使、纠纷解决；
第二节 经济法律关系
经济法律关系的含义 经济法律关系的要素 经济法律关系的发生、 经济法律关系的发生、变更和终止 经济法律关系的保护
概述——经济法的产生和发展 经济法的产生和发展 概述
一、经济法概念的流变
• 1、经济法概念的语源：1755年摩莱里 摩莱里的 摩莱里 《自然法典》一书中首次使用，但不是现 实生活为基础的，空想社会主义。 • 2、经济法概念的承继：1843年德萨米 德萨米的 德萨米 《公有法典》中提到，但与前面一样，仅 是一种与现实脱节的空想，只是内容更为 丰富。
• 第二，产业革命后，科技和生产力的快速 发展，经济部门、行业和产品不断更新， 竞争激烈。所需投资规模大、周期长的行 业，风险加大，私人资本不愿进入投资 私人资本不愿进入投资。 私人资本不愿进入投资 • 第三，生产社会化后，市场滞后所引发的 产品积压和社会财富浪费，呈现量大和周 期短的特色，社会经济危机 经济危机严重影响资本 经济危机 主义社会的发展。
法律部门
• 行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用 行为关系是法律的调整对象。 来调整社会关系。 来调整社会关系。 • 根据调整的社会关系与调整方式的不同，法律体系划 根据调整的社会关系与调整方式的不同， 分为了不同的法律部门。 分为了不同的法律部门。 法律体系
行政法 经济法 社会法 程序法 刑法 宪法 民商法
中国房地产市场的宏观调控
近些年房价上涨成为老百姓最为关心的话题 之一， 之一，中央和地方政府出台了多项宏观调 控措施。主要包括： 控措施。主要包括： 第一， 第一，加强房地产市场供求双向调控 第二， 第二，健全房地产市场体系 第三， 第三，加强房地产市场监管
• 有学者指出，今后政府宏观调控的目标应 有学者指出， 该是提供多层次的住房保障体制， 该是提供多层次的住房保障体制，按个人 收入将保障目标分为三个层级： 收入将保障目标分为三个层级：第一层级 是不足10%的极低收入的家庭 由政府提供 是不足 的极低收入的家庭 廉租屋或公屋， 保证最弱势民众的居住权。 廉租屋或公屋， 保证最弱势民众的居住权。 第二层级是70%的中低收入民众，在政府 的中低收入民众， 第二层级是 的中低收入民众 各种帮助下，通过市场来解决住房。 各种帮助下，通过市场来解决住房。第三 层级是20%的中高收入者，他们的住房完 的中高收入者， 层级是 的中高收入者 全由市场决定，不纳入住房保障体系。 全由市场决定，不纳入住房保障体系。
二、经济法产生的社会根源
• • • • • (一)市场缺陷与市场失灵 1．市场缺陷 （1）概念：市场调节机制的局限性。 （2）原因： 第一， 市场障碍，即在市场上存在阻碍市 第一 ， 市场障碍 场机制发挥作用的因素，使得有些领域， 市场机制不能进入施展其作用。主要涉及 的是市场竞争秩序的问题。
经济法产生的社会根源
第一编 经济法概论
经济法律可分为如下几个部分： 经济法律可分为如下几个部分：
1、规范市场主体的法律 、
合伙企业法、公司法、 合伙企业法、公司法、破产法等
经 济 法 体 系
2、规范市场行为的法律 、 3、规范市场秩序的法律 、 4、宏观调控的法律 、 5、社会保障的法律 、 6、经济诉讼与仲裁法律 、
• 例4：国家对市场经济的宏观调节和控制 从上个世纪30年代美国罗斯福新政开始 政府运用积极财政政策，通过加大财政 投入，增加就业、拉动消费、刺激经济增 长； 政府运用货币政策调节控制资金市场的 货币供应量（利息率的调整，央行对商业 银行存款准备金率的调整）； 政府综合运用税收、信贷政策及相应的 法律来调节社会资源在不同行业的配置； 例如：2005-2006年中国房地产市场的 中国房地产市场的 宏观调控
合同法、担保法、证券法等 合同法、担保法、
反不正当竞争法、工业产权法、 反不正当竞争法、工业产权法、 消费者权益保护法等 金融法、资源法、审计法、 金融法、资源法、审计法、税法等
工资法、养老险法、 工资法、养老险法、社会救济法等
第一章 经济法基础理论
第一节 经济法概述 经济法的产生和发展 经济法的概念 经济法的调整 调整对象 经济法的调整对象 经济法的地位和作用
由上述案件的审理， 由上述案件的审理，可了解美国的反垄断法： • 1890年的《谢尔曼反托拉斯法》 1890年的《谢尔曼反托拉斯法》 年的 • 1914年的《克莱顿法》及其修正案 1914年的《克莱顿法》 年的 • 1914年的《联邦贸易委员会法》 1914年的《联邦贸易委员会法》 年的
• 例2：消费者运动 ：
• 第二 ， 市场的唯利性 第二， 市场的唯利性，是指投资经营者所 关注的是经济利益，并往往重视眼前可实 现的利益，有些经济领域它不愿意进入。 主要涉及的是投资周期长、风险大的行业， 私人资本不愿进入的问题。 • 第三 ， 市场调节的被动性和滞后性 第三， 市场调节的被动性和滞后性，是指 市场主体掌握的信息严重不足和滞后，不 能适时调整经营决策，往往等到市场供求 严重失调、产品大量积压后才能作出反映， 导致社会财富的浪费。
《经济法》课程设置的目的 经济法》
世界范围内的经济法现象
例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼 2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出 年 月 历史性裁决， 历史性裁决，认定微软利用其操作系统的 垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ 垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ 等其他软件厂商，并对微软处以高达4.97 等其他软件厂商，并对微软处以高达 亿欧元的罚款。不过， 亿欧元的罚款。不过，微软对此裁决提出 上诉，欧洲初审法院正在受理此案。 上诉，欧洲初审法院正在受理此案。