案例四：宁波港集装箱堆场的现状

案例四：宁波港集装箱堆场的现状宁波港的发展现状宁波港地处中国大陆海岸线中部，自然条件得天独厚，是中国大陆著名的深水良港。

宁波港水域历来不冻，终年通航，进港航道有北航道和南航道，水深在18.2米以上，30万吨船舶可候潮进出港。

可开发的深水岸线达120公里以上，具有广阔的开发建设前景。

宁波港内外辐射便捷，向外直接面向东亚及整个环太平洋地区，向内直接覆盖整个华东地区及经济发达的长江流域，沟通长江、京杭大运河。

是中国沿海向美洲、大洋洲和南美洲等港口远洋运输辐射的理想集散地。

同时，宁波港区均系内江，基本无浪。

宁波港水深流顺风浪小。

而且北仑港区四周有舟山群岛环保为天然屏障，无需建防波堤。

宁波港水陆空交通便捷，集疏运条件优越。

宁波港是一个由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成的集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。

目前已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，现有生产性泊位190多个。

现有集装箱班轮航线110多条，全球排名前20位的航运公司均已登陆宁波港。

目前主要经营进口铁矿砂、内外贸集装箱、原油成品油、液体化工产品、煤炭以及其他散杂货装卸、储存、中转业务。

宁波-舟山港划分为19个港区和3大区块，总体形成满足主要货种运输需求的枢纽港，并依托深水港区发展大型优势产业和成规模的开发区、建立各类物流园区和临港工业区。

已全面推进宁波-舟山港一体化建设。

将成为浙江省内陆地区的经济、便捷的出海通道；上海国际航运中心的；长三角地区集装箱运输“干线港”；现代物流和临港工业的“支柱”。

最终将建设成为大宗物资中转和外贸集装箱运输为主的现代化、多功能的综合性国际港口。

尤其是杭州湾跨海大桥，对宁波的影响极为重要，将形成与上海互为犄角，优势互补，比翼齐飞的战略格局，从而也为宁波开启了杭州湾跨海大桥时代，更加凸显了宁波港的自然优势。

以下是宁波港近年来的集装箱运输发展状况表1 宁波港近年集装箱运输发展状况资料来源：宁波港历年生产报告。

图1 宁波港近年货物吞吐量资料来源：宁波港历年生产报告。

图2 宁波港近年集装箱吞吐量资料来源：宁波港历年生产报告。

宁波港区集装箱吞吐量飞速增长，港口的通过能力和货物吞吐量均已超过亿吨，居中国前列，集装箱码头的建设也得到极大的发展。

作为集装箱码头配套设施的堆场，在衔接海路运输、提高船舶装载效率、促进港口物流发展等方面的作用不可小觑。

宁波港集装箱堆场发展现状随着宁波港区外向型经济的飞跃发展，集装箱吞吐量的飞速增长，集装箱码头的建设也得到极大的发展。

作为集装箱码头配套设施的堆场，其作用不可小视。

目前，宁波港区集装箱堆场业还存在着一些亟待解决的问题，比如布局欠合理、服务水平较低、物流人才缺少、功能单一等诸多问题，这些问题牵制甚至阻碍着宁波港区集装箱运输的整体发展。

宁波港区集装箱堆场的主要功能有以下3方面：（1）空箱分类、堆存、空箱检修及按船公司指令放箱的箱管功能；（2）外贸货物出口装箱、进口拆箱与分拨，即装拆箱功能；（3）配合口岸单位查验货物功能。

据有关部门调查，宁波港区共有国际集装箱专业化堆场43家，70%以上的堆场兼有第1和第2方面的功能，约30%的堆场仅有第1方面功能，约8.7%的堆场兼有3方面功能。

这些堆场主要集中在北仑港区范围内，堆场和仓库总面积达267万m2，其中仓库面积达33万m2。

2007年共完成空箱进出场作业量39万TEU，进出口装拆箱量19.8万TEU。

尽管宁波港区后方堆场近几年发展迅速，但由于历史原因，缺乏有效的资源整合和高效的物流运作方式宁波港区集装箱吞吐量的飞速增长，带动了集装箱码头的建设。

为满足快速增长的物流量需求，近几年宁波港区集装箱码头的规模将近一步扩建，相应的集装箱堆场的规模和数量必将扩大，堆场设施设备较为齐全，操作快捷方便高效。

但目前宁波港主要以传统的集装箱堆场为主，而传统堆场业的发展无论从速度和质量方面都相对滞后，一些早期建成的仓库设施设备简陋、服务水平较低，甚至因亏损而退出市场。

宁波港区集装箱堆场业还存在着一些亟待解决的问题，比如布局欠合理、服务水平较低、功能单一等。

在国外大部分港口，运输车辆不进入堆场内部，而是在堆场外面指定的地点装卸集装箱，而在宁波港的堆场，集装箱卡车需要停在需要作业的集装箱附近由场桥完成作业。

宁波港口与国外港口在相同的船型下，船舶作业效率也存在着一定的差距。

作为集装箱码头参与枢纽港激烈竞争主要手段的服务质量的提高的重要环节，单纯的依靠增加设备投入虽然能提高集装箱的装卸速度，但显然这不是最经济的方法，宁波港集装箱堆场有待于进一步发展。

宁波港集装箱堆场内部环境分析优势分析（1）区位优势突出。

宁波港具有明显的区位优势，岸线及深水港的优势在长三角地区，甚至在中国都是无与伦比的。

宁波-舟山港位于我国大陆海岸线中部、长江三角洲南翼，港区有中国最深的吃水岸线，有最发达的经济腹地，对内沟通长江、京杭运河，覆盖整个华东地区及其长江流域，对外直达釜山、神户、香港、高雄、新加坡等著名港口，且航程均在1000海里以内。

港口地理位置和区位优势明显，是我国集装箱远洋运输的理想集散地。

（2）腹地经济发达。

宁波港以浙江省为依托，面向华东地区及长江流域，区域经济发达，物流量居全国前列。

据统计，仅浙江省2006年GDP已达21487亿元人民币，全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。

物流需求巨大，且货物适箱率极高，为宁波港集装箱运输发展提供了充足的货源支持。

同时，宁波港和上海港作为长三角航运建设的“双生花”，其合作势必将拓宽宁波港的集装箱堆场体系的半径和辐射程度。

（3）集疏运体系较完善。

宁波港近几年发展迅猛，水陆空交通便捷，集疏运条件优越，已初步形成高速公路、铁路、航空和水路中转全方位立体集疏运网络。

公路运输，杭甬高速、甬金高速、甬台温高速、杭州湾跨海大桥、绕城高速和即将建成的沿海高速、金塘跨海大桥等构成“一环六射”高速公路对外通道，特别是杭州湾跨海大桥的建成通车，从根本上确立了宁波公路交通运输的枢纽地位；铁路运输，宁波港已正式开办海铁集装箱联运业务，内陆省市铁路的优化升级使得到宁波港进行转口贸易更加便捷。

航空运输，空港建设收效明显，目前宁波国际机场的功能也正在不断完善，已开通几十条至国内外大中城市的定期航线；水路运输，航线覆盖北至营口、大连、青岛，南至广州、厦门等沿海和长江流域各大港口，杭甬运河即可实现全线通航，将与京杭大运河连通，到2011年宁波将基本形成中国长三角南翼地区综合性交通枢纽。

（4）集装箱堆场设备资源。

目前宁波各堆场设备资源主要包括底盘车、跨运车、叉车、集装箱卡车、轮胎式门式起重机等，可用于集装箱的搬运、堆垛、换装等，尤其是轨道式门式起重机易可实现全自动化装卸。

其中的一些设备类型可同时用于车辆的装卸作业。

宁波港集装箱堆场的设备将引进更加先进的物流设备，获得更优的资源配置。

（5）堆场装卸工艺发展较快。

堆场作业的主要方式主要有地盘车方式、跨运车方式、轮胎式门式起重机方式、轨道式门式起重机方式等，目前最具代表性的是后两种。

而宁波港较多地采用了使用经验成熟，应用广泛的轮胎式门式起重机。

对于堆场作业基本上是利用跨运车进行水平运输，并未实现全自动化工艺作业。

宁波港将更好的面对未来，努力发展好堆场装卸工艺作业。

劣势分析（1）资源布局分散宁波港港口资源布局不合理，专用泊位分布分散，大型专业化集装箱泊位不足矛盾十分突出，尤其是宁波港最重要的北仑港区深水岸线布局零乱，功能混杂，浪费较大，导致宁波港港口资源难以整合，不能发挥优势。

（2）综合服务体系缺乏目前，宁波港集装箱运输主要停留在运输业圈内，与之配套的金融、保险、船舶服务体系缺乏，特别是货运仓储、重组包装等增值服务功能薄弱，与上海港相比差距巨大，亟需在今后的发展中予以重视和拓展。

（3）经营主体单一，功能并不完善近几年宁波港集装箱堆场经营管理水平有了很大提高,但外资进入有限，经营主体单一，功能并不完善。

堆场一般都以堆放，存储，装卸、搬运集装箱为主。

（4）区港联动水平低目前，宁波港保税物流园区刚刚起步,全面实施有待时日，区港联动水平较低，与上海、大连、天津3个保税港相比，在国际中转、采购、配送和转口贸易、商品展示、出口加工等方面差距明显。

(5) 堆场设备还不能适应集装箱港口快速发展的需求。

集装箱堆场的底盘车堆存方式虽然机动性最大，但是集装箱堆存高度只有一层，而且需要留有较宽的车辆通道，因此需要占用较大的堆场面积，使堆场面积利用率较低。

堆场作业还不能实现完全自动化，作业协调度不好，阶段性矛盾仍较为突出。

宁波港集装箱堆场外部环境分析机遇分析（1）我国集装箱运输市场前景看好世界贸易组织公布数据显示，2006年世界经济增幅达到7%，世界集装箱海运需求量逾1.1亿TEU，2007和2008年仍将保持10%左右的增速。

随着国际集装箱运输重心向亚太地区转移，未来我国将继续在亚欧和太平洋两大主干航线中处于主导地位，出口集装箱运输市场形势较好，这为宁波港集装箱运输的快速发展提供了良好的市场大环境。

（2）政府高度重视宁波港的发展浙江省第12次党代会提出“港航强省”战略，积极推进以宁波港为中心，以温、台港口和浙北港口为两翼的海港布局体系。

宁波市政府也提出建设现代化国际港口城市的发展战略，制定《关于加快发展宁波—舟山港国际集装箱运输的若干优惠政策措施》，对港务、海关、商检、卫检等方面都作了相应调整，以促进宁波—舟山港发展国际集装箱运输。

（3）杭州湾大桥的建成提升宁波市的区位优势2008年5月通车的杭州湾跨海大桥将使长三角地区“V”型的路网格局发生质的变化，形成宁波—上海—杭州新三角地区，使宁波市由端点城市演变成通过式的区域中心城市，并将改变杭州湾南北两岸货物运输流向和流量，进一步拓展宁波港口腹地发展空间。

（4）宁波—舟山港一体化自2006年1月1日宁波港与舟山港一体化启动以来，两港资源整合初显成效，《宁波—舟山港总体规划》正式公布，以往在港口规划、建设、营运、管理上相互分割和岸线资源浪费现象有所改善，并有助于宁波港加快成为现代化的国际集装箱港口。

（5）杭甬运河全线贯通目前由于浙北运河航道等级比较高，运力较强，有7成货物通过北线运河北上上海，只有3成货物通过宁波—舟山港出运。

2007年底杭甬运河全线贯通，2008年4月进入试运行阶段，将完善宁波港后方集疏运体系，发挥河海联运效应，拓展宁波港腹地资源，改变上述不利局面。

挑战分析（1）腹地箱源增长空间有限宁波港集装箱运输主要得益于浙江省外向型经济发展提供的集装箱生成量。

目前，宁波—舟山港85%的集装箱来自浙江省内，货源适箱率已接近100%，直接腹地箱量生成已达到较高水平，剩余空间很小，其进一步发展面临腹地箱源制约。