根治船舶超载要综合治理(正式版)

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海事专项整治方案

一、背景为保障水上交通安全，维护航运秩序，预防船舶事故，根据《中华人民共和国海事法》及有关法律法规，结合我国水上交通安全形势，特制定本专项整治方案。

二、整治目标1. 严厉打击水上交通违法行为，提高水上交通安全管理水平。

2. 加强船舶安全管理，降低船舶事故发生率。

3. 优化航运环境，保障航运经济健康发展。

三、整治范围1. 船舶航行、停泊、作业安全；2. 船舶防污染；3. 船舶及船员证书、船舶检验、船舶登记等；4. 水上交通安全设施设备；5. 水上交通安全宣传教育。

四、整治措施1. 加强船舶安全管理（1）对船舶进行拉网式检查，确保船舶符合安全技术要求。

（2）严格船舶及船员证书管理，严禁无证驾驶、操作。

（3）加强船舶检验工作，确保船舶检验质量。

2. 强化船舶防污染（1）加大对船舶污染行为的查处力度，严厉打击船舶溢油、排放污染物等违法行为。

（2）加强船舶防污染设施设备检查，确保其正常使用。

（3）推广清洁能源和环保船舶技术，降低船舶污染排放。

3. 完善水上交通安全设施设备（1）对水上交通安全设施设备进行全面排查，确保其完好、有效。

（2）加强水上交通安全设施设备的维护保养，提高其使用寿命。

4. 水上交通安全宣传教育（1）开展水上交通安全知识普及活动，提高船员和广大民众的安全意识。

（2）利用各类媒体，广泛宣传水上交通安全法律法规。

五、组织实施1. 成立专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施专项整治工作。

2. 明确各部门职责，落实责任到人。

3. 制定专项整治工作方案，明确整治任务、时间节点和具体措施。

4. 加强部门协作，形成合力，确保专项整治工作取得实效。

六、监督检查1. 定期对专项整治工作进行监督检查，确保各项工作落到实处。

2. 对专项整治工作中的违规行为，依法予以查处。

3. 及时总结专项整治工作经验，不断完善水上交通安全管理工作。

七、预期效果通过本专项整治方案的实施，预计将有效提高我国水上交通安全管理水平，降低船舶事故发生率，优化航运环境，为航运经济健康发展提供有力保障。

加强船舶超载管理的五项措施

加强船舶超载管理的五项措施
各船舶、各科室：
为深入贯彻“安全第一，预防为主，持续发展”的安全方针，我司采取五项有力措施，加强船舶超载运输整治，防止因超载而造成自沉事故发生，杜绝一切重大事故。

具体措施如下：
一是提高认识，强化意识。

组织各部门、各船舶认真学习上级有关治理水上超载运输文件和会议的要求，充分认识到船舶超载运输的危害性以及开展整治工作的紧迫性和重要性，增强责任感、使命感，增加主动性，提高执行力。

二是加强组织领导，落实责任追究制。

若出港船舶发生因超载导致自沉事故的，相关部门、船舶负责人要进行责任追究。

三是广泛宣传，营造安全氛围。

充分利用《新安全法》的宣传，将通告发至各部门、各船舶。

结合安全生产活动的开展，通过板报、标语、横幅等进行宣传，让各部门科员、船员充分认识超载运输的危害性，增强水上交通安全意识，配合水上超载运输治理工作。

四是精心组织，务求实效。

结合工作实际，按照职责分工，强化现场检查，加大查处力度，采取切实可行的措施组织开展好整治活动。

五是强化督察和考核，及时总结提高。

要采取形式多样的方式对超载整治工作开展情况进行督察并通报，督察结果纳入考核。

要结合超载船舶运输、作业特点和潮汐规律，定期进行分析研究，查找工作不足，采取有效措施，确保整治工作深入、有效开展
舟山市鑫恒海运有限公司。

船舶清理整治实施方案

船舶清理整治实施方案一、背景介绍。

船舶是海上运输的重要工具，但在长时间使用后会产生污染和垃圾积累的问题，影响海洋环境和航行安全。

为了保护海洋环境，保障航行安全，有必要对船舶进行清理整治。

二、清理整治目标。

1. 清理船舶表面污染和垃圾，保持船体清洁。

2. 整治船舶内部设施，确保设备运行正常。

3. 排放废水和废气，减少对海洋环境的影响。

三、清理整治内容。

1. 清洁船舶外表。

利用高压水枪和清洁剂对船舶外表进行清洁，包括船体、甲板、船舱等部位，清除污垢和海藻等生物附着物。

2. 清理船舶内部。

对船舶内部设施进行清理，包括机舱、舱室、舱底等部位，清除油污、垃圾和杂物，保证设备正常运行。

3. 处理废水和废气。

对船舶产生的废水和废气进行处理，确保排放符合环保标准，减少对海洋环境的污染。

四、清理整治流程。

1. 制定清理整治计划。

根据船舶情况和清理整治目标制定清理整治计划，明确清理整治内容、流程和责任人。

2. 准备清理设备和物资。

准备高压水枪、清洁剂、防护用具等清理设备和物资，确保清理整治工作的顺利进行。

3. 实施清理整治。

按照清理整治计划，组织人员进行船舶清理整治工作，确保清洁彻底、设施完好。

4. 检查验收。

对清理整治后的船舶进行检查验收，确保清理整治工作符合要求，达到预期效果。

五、清理整治要求。

1. 安全第一。

在清理整治过程中，要严格遵守安全操作规程，确保人员和设备的安全。

2. 环保优先。

在清理整治过程中，要注重环保要求，合理处理废水和废气，减少对海洋环境的影响。

3. 彻底清洁。

清理整治工作要彻底，不能留下死角和盲区，确保船舶清洁整洁。

六、清理整治效果评估。

对清理整治后的船舶进行效果评估，包括外表清洁程度、设施运行情况、废水废气排放等方面，确保清理整治效果符合要求。

七、总结。

船舶清理整治是保护海洋环境、保障航行安全的重要工作，需要科学合理地制定方案和实施计划，确保清理整治工作的顺利进行和效果达标。

希望船舶管理单位和相关人员能够重视清理整治工作，共同为海洋环境保护贡献力量。

国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知-国发[1987]98号

国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知（１９８７年１１月３日）国发〔１９８７〕９８号最近一个时期，全国内河的乡镇运输船舶（即乡镇中企业事业单位、个体、合伙、承包经营户的运输船舶）不断发生重大沉船事故，给人民生命财产带来严重损失，影响了社会安定。

造成事故的原因是多方面的，有的是乡镇运输船舶无合格船舶、船员证照，严重超载，违章操作；有的因为管理机构和管理工作不落实，特别是县、乡（镇）人民政府水上安全管理责任不明确，使一些地区处于失管失控状况。

内河乡镇运输船舶的安全管理是一项社会性强、涉及面广的工作，必须在各级人民政府统一领导下，组织有关部门进行综合治理，才能扭转事故多发的被动局面。

为此，特作如下通知：一、各地人民政府要按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定，组织有关部门对本地区的渡口和乡镇运输船舶进行一次全面的整顿和检查，凡不符合规定的，一律不准从事客货运输。

二、各地人民政府要在整顿和检查的基础上，根据本地区内河乡镇运输船舶的安全情况，制定出相应的管理措施，进一步明确县、乡（镇）人民政府的管理责任和权限，并由乡（镇）人民政府在辖区内设立水上安全管理机构或管理人员，负责组织实施水上交通安全法规和进行安全检查。

今后，凡因管理不善造成重大事故的，要追究有关领导和管理人员的责任。

三、长江干线、珠江、黑龙江的安全监督管理，由交通部设置的港航监督机构统一负责。

其他内河水域的安全监督管理，由省、自治区、直辖市交通厅（局）内设置的港航监督机构负责。

各省、自治区、直辖市港航监督部门的管理经费，在船舶港务费中支付；县以下水上安全管理部门的经费，按国家经委、交通部、财政部等八个部门《关于加强乡镇运输船舶安全监督管理的通知》（〔８７〕交水监字１５６号）的规定支付。

青海省交通运输厅、青海省安全生产监督管理局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知

青海省交通运输厅、青海省安全生产监督管理局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知文章属性•【制定机关】青海省交通运输厅,青海省安全生产监督管理局•【公布日期】2015.06.11•【字号】•【施行日期】2015.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文青海省交通运输厅、青海省安全生产监督管理局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知各市（州）交通局、安全监管局、省地方海事（水运）局：当前,我省通航水域内超范围航行作业、“三无”船舶非法运输、船舶证照不齐、船员配备不足、非法渡运、船员非法开船等非法运输行为时有发生，给水上交通安全带来了重大隐患。

为深入推进“平安交通”创建活动，巩固“打非治违”专项整治活动成效，加大对水上交通领域非法运输行为的打击力度，保护守法者，严惩违法者，营造安全、公平、有序的水上交通环境，维护水上交通安全形势稳定。

根据交通运输部和国家安全监管总局《关于开展水上非法运输专项整治活动的通知》（交海函〔2015〕183号）要求，省交通运输厅、省安全生产监督管理局决定联合开展水上非法运输专项整治活动。

现将有关要求通知如下：一、指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，按照“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的总体要求，坚持依法行政、严格执法，切实履行政府部门的监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，全力维护水上交通安全形势稳定。

二、工作目标通过专项整治活动，打击水上交通领域存在的非法运输行为，强化水上交通领域从业人员的知法、守法意识，保护守法者、打击违法者，营造守法经营、安全有序的水上交通环境，促进航运业安全健康发展。

三、整治重点（一）治理船舶超范围航行作业行为。

各交通运输部门、海事管理机构要通过公司检查、现场检查、驻守拦截、蹲点布控等方式，严厉查处营运船舶超出划定水域范围航行作业。

对确因工作需要超出划定水域范围航行作业的情况，采取一事一议的方式由船舶经营人向海事管理机构报告，经同意并采取有效措施后方可航行作业。

论治理内河船舶超员、超载运输的重要意义

一
１５— ０
管理科学ＩＩ船舶超员、超载运输的重要意义
（佳木斯海事局，黑龙江佳木新１４０）５０２
摘要：对船舶超员、超载原因进行详细分析，阐述了超员超载的危害和治理超员超载的重要意义，为整治违法行为提出了解决办法。关键词：船舶；员；载；Ｎ；海事；超超Ｌ意义ｇ当前，从事内河客货运输的船舶，普遍存在着使船体刚性减弱，局部受力过载变形，船体结构受动及时做好宣传工作，只有做好宣传工作，才能提超员、超载运输的象，尽管监督管理机构不断强至破坏，船体寿减少。在意外隋况下，：如搁浅、触高相关＾员的安全意识，减少事故超载的行政违法化监管机制，加大对船舶超员、超载运输违法行为礁、碰撞等情况，或长期过载的情况下容易发生船行为。．５加强现场监督管理机，２制主要港口码头、渡的行政处罚力度，但船舶超员、超载运输现象仍然体大幅度变形，甚至断裂。因此，超员、超载造成９体口几和装毙，做好签证把关，登船验水或寄装监控屡禁不止为了帮助船舶经营＾。、及广大船员认请和结构冈ｌ降，匕恿虾是水事故的隐患之一。设施。确认船舶装载吃水符合规定，方可签证放行。理解船舶超员、超载运输给船舶带来的不安全隐３治理昭舶超载运输的意义如发现船舶超载，可及时采取港内卸载，过驳捣载，患；认清超员、超载运输发生意外情况造成的严重为保障船舶运输的安全，必须保障船帕具备当即解决。５３加呔几西政菇亍刘胄阿为的处罚危害后果，认请船舶只有始终坚持安全运输，才会适航状态，保障船舶各种安全性能。超员、超载从根力度，处罚是纠正行政违法的一种－Ｎ：：，目的。ｆ不是－有长期的经济效益。船舶超员、超载冒险运输，只是本上说是破坏了船舶的安全性能，从而为船舶留下目的是通过严厉的处罚手段，强迫相对人转变错误追求单航次的高效益，是短期小利，遭遇意外会得了事故隐患，为事故创造了条件，一旦有外部的诱的认识和改正错误的行政违法行为。．加大宣传力５４不偿失，下面就船舶超员、超载问题浅谈几点粗略发因素，便会酿成事故。因此，严禁船舶超员毽载运度提高全民对船舶超员、超载的危害的认识，有个认识。输是为了保证船舶适航，保证船舱具备各种安全性别老百姓的安全意识不强，明明知道船舶已超员，１什么是船舶超员、超载运输能；是避免船舶发生事故的—个关键环节。对保证还是—味的硬上，在我们检查人员的清点督促下船船舶是水Ｅ禹蓟运输工具，其安全装载的核＾命和国家财产安全，保障昭舶水上运输安全，创主渡口经营者已经放下闸门，渡船准备起航，但仍定是根据船帕构造、质量、用途及航行区域的航行建安全，有序的水Ｅ环境，具有很强的现实意义。有个别乘客不颐管理＾员的劝阻，翻跃栏杆强行上ｇ￣（ｄｒ风浪大小、水深、流速等）按照船舶建造规范，４船舶迢员溉的原因船，甚至在我们执法＾员的动员下还不愿意下船。（满载吃水）和核定载客船舶超载运输的根本原因是人为因素，是人特别在一些乡镇渡口和农用船这种现象更是常见，人数，其安全性是用干舷高度和乘客定额来表示和三种错误行为导致的结果。所以治理船舶超员、超载不仅仅是单纯提高广大船限定的，每艘船舶载重线证书所载不同航区航行时４ｌ船员及相关人员锚误地认为 “ 船舶多装点员和船舶经营者的安全意识，更要提高广大人民群的干舷高度，即是该昭满载吃水的限制。船舶装载对船舶安全皖行没有影响” 。没有从根本匕认识到众对船舶超员载危害的认识。５５利用信息化设吃水超过了限制吃水。即干舷高度小于载重线证书船舶超员、超载运输对船舶安全性能和船体结构的备加强监管水平。通过大力推进海事监管包，化所载的高度，或实际载客人数超过乘客定额证书的影响；没有认识到船舶超员、超载造成的潜在危害充分利用和整合现有信包化系统，提高管理水平。限定，即为船舶超员弦运输。和留下事故隐患的严重性。只是追求单航次的经济完善船舶数据库，在刚刚实施的船舶动态管理系统２船舶超员、超载运输的危害利益，随意装载、航行，盲目安全意思淡薄，船舶—旦２０版本中已能对所有包裹船舶监督管理情况、船舶黼麟浅超员锄骺，劲别、，满足遭遇意外隋况，夥想。４后２相关人员明知船协查、证书情况、重跟踪船舶名单、在港船自等情自不了航区内航行条件最大变化的安全保证，船舶设舶超载运输的危害后果，为单航次提高运费收入，况进行查询，加强船舶动态管理系统与现场监控系计干舷高度时的船舶储备浮力是能满足航区内航船舶故意超载，冒险皖行运输。抱着侥，幸理认为统的整合，实现资源共享，同时建成渡口渡船、特殊行条件最大变化时的安全性，例如：一舱或两舱破自己不会遭遇ｊ汐情况。４奁３某些货主迫使船方超船舶管理系统、本地重嘞自管理系统。损进水，破损舱失去浮力，但其他舱的储备浮力仍载，有的货主只运—船货，备载不合理，货主目例如：随着国家法制化的进程及行政监督管理机制能满足诙ｇ浮性，保证浮性和稳性。又如：在航区备了６０＂货，５＇的却租用了只能装６０货的船舱运的不断强化、１０Ｔ完善，船舶经营相关人员自觉遵章守内遇到平常的天气变化，大风大浪天气时，在规定输。货主以仅剩几十吨货无法处理为由，逼迫船方法意识会不断增强。内河水上船舶行政违法行为会的干舷高度时保证甲板不会上浪，不会损失所载货将所备货物全部装船，造成船舶超载运输。船舶一逐渐减少。船舶故意超员、超载运输违法行为的普物或舱内进水。但是因超载使船舶储备浮力减小。旦遭遇意外，货主也会因货损而追悔莫及。遍现象，将会变为少数船舶行政违法的个别现象。在出现Ｅ述意外情况时，就会因储备浮力不够而使５治理船舶超载运输的方法在不远的将来，河交通将会形成—个安全、内有序、船舶沉没。因干舷减小，遇恶劣天气而损失货物。也５１．必须从相关＾员的认识抓起，使相关人员高效的水上运输环境，这也正式我们水上安全监督可使船舶的操纵性受到限制，造成船舶的回转和制从根本Ｅ认清船舶超载运输对船舶安全航行的危管理人员为之奋斗的目标。．动陛能降低，给Ｉ让造成困难，白避使船舶发生紧害，自觉遵守安全装载的规定。监督管理人员要主责任编辑：明荣王迫局面的几率增加，并使船舶的重、浮心发生变化，使船舶的稳性发生变化，特别是载运＾、和自、畜、由液面货物时，使船舶发生倾覆的可能性增大，综（上接１２页）话结合）７制作对话。这种静态对基本上都爱到了他的直接或者间接的影响。他还进Ｅ所述超员瑾使船舶适航幽碑。砥话场面的使用大节省了资金。，另外手冢对于影院片军或＾世界，制作了面向成人的长篇动、漫画，晚年船舶装载后，船体主要是受到大小相等，方向没有兴趣，他的兴趣在电视这—新兴媒体匕他要利又尝试过“ ，实验动画” ，在各个领域中的成就在国际相反的两个作用力，重力与浮力的挤压，货物的重用电视将动画推广给各个层面的斓众群。由于思路上极负盛大名。手冢治虫因Ｉ被＾ｒ比】尊称为“ 漫画之力作用于甲板，经骨架分散作用于底扼而浮力的及流陧的正确陛，手很快取得成功，而在随后的半个神”可想而知，本漫画的。日成功，还有赖于这位知名大小拾檄与体贴物重量之和，垂直向上作用世纪里，经过无数动画工作者的努力，在今天，低成的老漫画家，如果没有手冢先生这位奠基人，本漫日于眙『板，芪经船体骨架分散作用于甲板。整个船体本、重故事的日本经典影院片的古堡里，将欧洲动画画的商业价值也未必会有今天这么高。也正是由于结构不但要承受Ｅ述两个力的传递，还要承受如中打死在，，的学术沙龙咖啡馆中，ＪＪ、、有人形象地说手这位老艺术家的存在，才影响了整个日本的漫画世拱、中垂、扭曲及剪切等外部因素引起的船体局部冢治虫发明了 —个打击迪斯尼支画帝国版图的小界，他为日本漫画的发展作了杰出的贡献。过载。因此船体没计时，是在限定—定载荷的隋况锤子，并在Ｅ面轻轻她敲开了第—个缺口。因为这个参考文献下，包括外部航行条件因素引起的过载，船体材料缺口，本动画才有今天两分天下的局面。再次，日另口四川成都网（１成都商报讯）．满足Ｅ述条件下加—定的安全系数，选用最经济的外，他把电电影、视中变焦、广角、俯视等手法运用到圜文化艺术报、动漫周刊．材料而设计，选用材料的安全系数是—个有一定范漫画创作中，日给本漫画的表现手法带来了划时代翻中国新闻报围承受的安全范围，因此船舶超员、超载就加大了的变革。‘ ‘ 新漫画”也即人们常说的 “ （日本式连环船体的载荷，超出了材料所能承受的安全范围，会画”“ 本卡通” 由些起步。他之后的日本漫画家，、日）责任编辑：明荣王

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.19•【字号】舟政办函〔2021〕6号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海上船舶专项整治行动方案的通知舟政办函〔2021〕6号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府有关单位：《舟山市海上船舶专项整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

舟山市人民政府办公室2021年5月19日舟山市海上船舶专项整治行动方案为深入贯彻落实《中共舟山市委办公室舟山市人民政府办公室印发〈关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见〉的通知》（舟委办发〔2021〕32号）文件精神，经市委市政府同意，决定开展海上船舶专项整治行动。

现提出如下方案：一、工作目标全面开展联合执法、专项整治，严厉打击海上违法违规行为，通过摸清底数、铁腕整治、规范海上管理，坚决打赢“遏重大”攻坚战，彻底扭转海上事故频发势头，确保人民群众生命财产安全，为建设“四个舟山”、展示“重要窗口”海岛风景线、推动全市海洋经济高质量发展提供良好的安全环境。

二、整治重点（一）开展“三无”船舶、证照不齐船舶专项整治。

1.对无船名船号、无船籍港、无船检证书的船舶，依法扣押或滞留。

2.对证照不齐或失效的船舶，依法扣押或滞留，待办齐证书后解除扣押或滞留。

3.对用于船岸接送、岛际接送、海钓、观光休闲等涉渔涉旅小型“三无”船艇，依法停航管控，纳入地方政府规范有效管理。

不接受纳管的，依法处置。

（二）开展海上非法运输、作业专项整治。

1.对参与海上运输、作业的内河船舶，依法扣押或滞留，由查处地县（区）政府、功能区管委会落实看管措施。

2.对参与海上黄沙等非法过驳、运输的船舶，依法扣押或滞留，由海事、海警等执法部门依法处置，并由查处地县（区）政府、功能区管委会落实看管措施。

街道三无船舶管治方案

街道三无船舶管治方案街道三无船舶是指没有船舶登记证书、船舶安全证书和运营证书的非法船舶。

由于这些船舶没有经过合法的登记和审批程序，存在诸多安全隐患，对河流交通秩序和环境造成了很大的威胁。

因此，制定一套科学有效的三无船舶管治方案势在必行。

一、加强监管力度1.加强法律法规建设，完善三无船舶管理法规制度。

制定规范船舶登记证书、船舶安全证书和运营证书的申领程序和审核要求，明确违法船舶的处罚力度和责任追究机制。

2.建立健全三无船舶信息管理系统，实时掌握三无船舶的数量、位置和基本情况。

将三无船舶纳入船舶定位监管系统，加强对其行动轨迹的监测和跟踪。

3.加大对三无船舶的巡查力度，增加巡逻执法人员的数量和频次，形成对违法船舶的常态化巡查。

二、加强宣传教育1.通过各种宣传媒体，开展宣传教育活动，向广大船舶所有人和船员普及法律法规，增强法律意识和安全意识，引导船舶所有人自觉遵守相关法规。

2.开展安全生产知识培训，提高船员的安全意识和应急处理能力，确保他们在船舶运行中能够及时采取有效措施防止事故发生。

三、加强执法力度1.依法打击和取缔非法营运行为，加大对三无船舶的执法力度，严厉打击非法船舶运营行为。

对违法船舶进行逐艘追究责任，追究非法船舶所有人和船员的法律责任。

2.建立健全投诉举报机制，鼓励社会各界积极参与监督和举报非法船舶行为。

对于经过核实的举报，给予举报人相应奖励，并及时处理和处置相关船舶。

四、配套措施1.加强与相关部门的沟通合作，建立联合执法机制，形成合力打击非法船舶的工作机制。

加强与公安、海事、交警等部门的协同配合，实现信息共享和执法资源优化配置。

2.推动三无船舶治理的多方合作，加强对船舶修造、销售等环节的监管力度，防止非法船舶源头的产生和扩散。

3.鼓励船舶所有人主动改造、正规登记，并给予相应的政策优惠和支持。

提供技术支持和财政补贴，鼓励船舶所有人改造船舶设备，提升水上交通安全设施。

总结起来，治理街道三无船舶需要全面而系统的工作机制，包括加强监管力度、宣传教育、执法力度和配套措施。

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文件编号：TP-AR-L5667根治船舶超载要综合治
理(正式版)
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
编订：_______________
审核：_______________
单位：_______________
根治船舶超载要综合治理(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

如何制止船舶超载，减少船舶海损事故，已成为海事人员水上交通安全管理工作的重点。

船舶超载居高不下的现实告诉我们，船舶超载现象决非哪个单位、哪个地方单方面能解决得了的，只有全方位、多层次，借助行政的、法律的、政策的、制度的以及道德的等各种手段来综合治理，才能遏制船舶超载居高不下的势头。

建议一：法制先行。

建议有关部门尽快立法，禁止挂机船和水泥船等低标准船进入黄浦江，以优化上海港通航环境，维护上海国际大都市形象。

建议二：加强对码头、单位和船主的管理。

海事
部门和码头、单位、船主要加强信息沟通、交流，共同把关，责任共担，各尽其责。

建议三：抓好始发港船签证管理，强化始发港船舶的安全检查，严把安全检查关、船舶签证关，将事故隐患消灭在始发港。

建议四：提高小型船舶船民的保险意识，采取有效措施促使他们主动投保。

这样做不仅可以减少船民事故后的损失，而且还可以为发生事故后及时打捞沉船、疏通航道提供费用保证。

建议五：在全国范围内统一开展整顿超载船的专项整治活动，同时建议交通部借鉴《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》的有关作法，制定查处超载船的规章、规定，以便各地操作；对某些地区乱发证、乱签证、考试不见人、检验不见船、签证只收费和大船发小证的发证机关给予严肃处理。

程序源于法。

要遏制船舶超载的势头，当务之急是完善相应的法规，并确保其可行。

除此，恐无别途。

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