浅论三农问题与中国现代化建设

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三农问题与现代农业

三农问题与现代农业

三农问题与现代农业三农问题与现代农业:挑战与机遇农业一直是中国经济的重要支柱,但随着城市化和工业化的快速发展,农业在国民经济中的比重逐渐降低。

同时,农村地区还存在一系列问题,这就是所谓的“三农问题”。

“三农问题”指的是农业、农村和农民问题。

这些问题包括土地资源配置不合理、农民收入低、农村教育医疗水平低、乡村劳动力流失和环境污染等。

解决这些问题是促进农村经济发展和保障农民利益的关键。

随着中国现代农业的发展,一方面成为解决“三农问题”的关键途径,同时也带来了新的挑战和机遇。

本文将围绕“三农问题”和现代农业展开讨论。

一、农村问题与现代农业提高农村经济发展水平是解决“三农问题”的重要途径。

随着现代农业的发展,一方面可以创造更多就业机会,提升农民收入;另一方面,发展新型种植和养殖业,提高产品质量和产量,增强农村经济的竞争力。

现代农业的发展需要土地、劳动力和资源的支持。

但往往这些资源在农村地区的分配不均衡。

一些贫困地区的农村人口劳动力过剩,而在东部地区,人口老龄化、农业用地流转等问题成为发展现代农业的瓶颈。

因此,政府应该通过改革土地制度和从政策层面上扶持现代农业的发展,实现农村资源、劳动力和财政的有机结合。

例如,在创造市场机制的基础上,推行农村土地有偿使用政策,并建立健全土地流转市场。

此外,政府应该重视农村教育、医疗和基础设施建设,解决农村环境问题,促进农村社会的全面发展。

二、现代农业的挑战与机遇现代农业的发展有着广阔的前景和不足的挑战。

一方面,随着科技的进步和技术的革新,现代农业发展已经进入了科技迭代和数字化时代。

例如,精准农业的发展,可以通过先进的技术手段提高土地利用率和品质,实现食品安全;另一方面,在全球化背景下,现代农业也面临着市场竞争、贸易壁垒和环保压力等挑战。

针对现代农业面临的挑战,应有多方面的应对策略。

一方面,农户和农业企业应该秉持环境友好和食品安全的理念,采用科技、标准、管理等手段保障农产品质量和安全;另一方面,政府应该加强农业基础设施建设,加大扶持力度,推动农业休整和特色产业发展,支持现代农业的创新和升级。

三农经济建设与农业现代化发展的矛盾与挑战

三农经济建设与农业现代化发展的矛盾与挑战

三农经济建设与农业现代化发展的矛盾与挑战在我国,农民和农业一直被视为国家经济发展的基础和重要支柱。

然而,随着城市化进程加快和现代化农业的发展,三农经济建设和农业现代化之间的矛盾和挑战也日益突出。

如何解决这一矛盾,促进农业现代化与三农经济构建的良性互动成为当前亟待解决的问题。

一、农业结构矛盾我国农业结构一直存在着传统农业和现代农业并存的问题。

传统农业依靠人力劳动和自然资源,生产方式落后,效率低下;而现代农业则以科技为支撑,注重规模化、品牌化生产,具备较高的竞争力。

这种农业结构矛盾导致了农业产能和效益的不平衡,也限制了农业现代化的发展。

二、农民收入矛盾农村居民是我国社会的基础,农民的收入水平直接关系到农村经济的发展和社会稳定。

然而,由于农业生产的低效率和农产品价格的不稳定,许多农民依然处于贫困线以下。

提高农民的收入水平成为实现三农经济建设和农业现代化的关键。

三、资源环境矛盾随着农业生产规模的扩大和化肥、农药等化学物质的大量使用,我国农业面临着严重的资源环境问题。

土壤退化、水土流失、水资源短缺等问题已经成为制约农业可持续发展的主要因素。

农业现代化的推进必须注重环境保护和资源可持续利用。

四、城乡发展不平衡城乡发展不平衡是影响三农经济建设和农业现代化的主要因素之一。

城市的快速发展吸引了大量的农民工外出务工,导致农村劳动力短缺,农业生产面临着人才流失和生产力降低的问题。

同时,城市对于农产品的需求也较大,但农产品的销售和运输却存在一定困难,制约了农业现代化的发展。

五、农业科技矛盾农业科技是推动农业现代化的重要力量,但我国农业科技水平整体较低。

一方面,投入不足、科研机构发展不平衡等问题限制了农业科技的发展;另一方面,农民的科技素养较低,难以有效地将科技成果转化为生产力。

因此,加大对农业科技研究的投入,提高农民的科技知识水平,促进科技与农业的深度融合显得尤为重要。

六、市场需求矛盾随着城市化进程的推进,城市居民对绿色有机农产品的需求不断增加,但我国农产品质量和安全问题仍然较为突出。

解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务

解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务

解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

十六大后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。

由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同,他们的施政思路展示出不少“新的东西。

在21世纪里,农业、农村、农民问题同样将在中华名族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置,发挥着不可或缺的基础和保障作用。

从这个意义上来说,中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否,解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视,提出实现全面建设小康社会,必须解决“三农”问题。

只有解决好“三农”问题,才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去,才能全面建设小康社会。

解决农村问题是中国建设事业成败的关键。

中国农村虽然有局部的繁荣,但在国际和国内市场经济的双重挤压下,中国农村处在破产的边缘,孕育着社会、经济、和政治危机。

十六大后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。

由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同,他们的施政思路展示出不少“新的东西”。

这其中,对“三农”问题的态度引人关注。

农业问题主要是农业产业化的问题。

是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。

常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根本没有遵循市场规律。

产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋,党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。

农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。

加入世贸组织后,如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。

从现在看来,中国应在解放剩余剩余的同时,通过加快农业机械化提高劳动生产率,抛弃小农经济的自给自足,迎接入世挑战。

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨随着我国经济的快速发展,农业现代化逐渐成为了国家发展的重要战略。

然而在农业现代化的过程中,“三农”问题仍然是一个长期存在并且亟待解决的难题。

面对这一现实,我们不得不深入探讨农业现代化与“三农”问题之间的关系,寻求富有中国特色的解决之道。

我们要明确什么是农业现代化和“三农”问题。

农业现代化是指农业生产中运用现代技术和管理手段,以提高农产品的质量和产量,促进农业产值的增长和农民收入的提高。

而“三农”问题则是指农村居民、农业和农村经济的问题。

它包含着农业发展不充分、农民收入低、农村基础设施滞后、乡村治理不完善等多方面内容。

农业现代化与“三农”问题之间的关系是紧密相连的。

农业现代化的实施可以有效地解决“三农”问题,推动乡村振兴和农村经济发展。

农业现代化能提高农业生产率,增加农产品供给,满足居民生活所需,从而稳定农产品价格,促进农民增收。

农业现代化能够推动农业产业升级,提高农村经济效益,为农民创造更多就业机会,促进农村产业发展。

农业现代化促进农村基础设施建设和公共服务水平提升,改善农村居民生活条件,提高农民生活质量。

农业现代化有助于提升乡村治理水平,推动村庄社区建设,激发农村社会活力,提高农村社会发展水平。

农业现代化与“三农”问题的解决相辅相成,既是农业现代化的需要,也是“三农”问题的根本出路。

那么,如何推进农业现代化,解决“三农”问题呢?我们应该加大对农业现代化的投入。

政府应该加大政策扶持力度,增加对农业科技研发的投入,提高农业生产技术水平。

要加强对农村基础设施的建设,提高农村生产生活条件,为农民创造更好的生产生活环境。

要大力推进农业产业化发展。

发展现代农业,加强对传统农业的改造和补充,推动农业产业集约化、规模化发展,提高农业效益,增加农民收入。

要注重农村土地制度改革和农业经营体制创新。

建立健全的农地流转制度,促进农业经营规模化,提高土地利用效率。

加大对农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持,鼓励农业创业创新,培育新型职业农民。

中国现代化进程中的服务三农交流发言

中国现代化进程中的服务三农交流发言

我国现代化进程中的服务三农交流一、三农问题的重要性1. 农业是国民经济的基础,而三农问题一直是我国现代化进程中的重要问题。

2. 三农问题关系到国家的粮食安全、农民的生活水平和乡村的发展,对于实现全面建设小康社会和现代化目标具有重要意义。

二、我国现代化进程中的服务三农政策1. 政府出台了一系列服务三农的政策措施,如农村扶贫、农村改革、粮食安全保障等。

2. 通过加大对农业的投入,改善农村基础设施,提高农民的生产技术水平,推动农村经济的发展,以解决三农问题。

三、我国现代化进程中的服务三农成果1. 在服务三农方面取得了显著成就,农村贫困人口大大减少,农村基础设施得到改善,农民收入得到提高。

2. 农业现代化水平不断提高,粮食产量稳步增长,粮食安全形势明显好转。

四、我国现代化进程中的服务三农问题1. 仍然存在农村基础设施滞后、农民收入不稳定、农村人口外流等问题。

2. 三农问题是一个长期的、复杂的系统工程,需要持续深入进行服务三农工作。

五、如何加强服务三农工作1. 加大对农业的投入,提高农业生产水平,增加农产品的供给。

2. 加强对农村基础设施的建设,改善农民居住环境和生活条件。

3. 推动农业现代化,促进农村经济转型升级,提高农民的收入水平。

六、结语我国现代化进程中的服务三农工作是一项关系到国家全局的重大工程,需要持之以恒地进行。

希望通过政府、农民、社会各方的共同努力,逐步解决三农问题,实现农业现代化,推动乡村振兴,实现全面建设小康社会的目标。

在我国现代化进程中,服务三农工作一直是国家的重要任务和长远目标。

随着农业现代化的推进,我国农村发生了翻天覆地的变化,农民生活水平不断提高,农业产值稳步增长,农业科技实现了突破性进展。

然而,面对新时代的挑战和机遇,服务三农工作依然面临诸多问题和挑战,需要不断改进和创新。

我国现代化进程中的服务三农工作需要更加注重农业产业发展。

农业是三农问题的核心,其发展是保障国家粮食安全和农民收入增长的关键,因此需要加大对农业的投入,并优化产业结构,加强农业科技创新,提高农业生产水平和效益。

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨
农业现代化是当前我国经济建设和农业发展的必然趋势,也是解决“三农”问题的关键。

实现农业现代化的过程不仅仅是单纯技术上的改变,更重要的是要改变农业生产方式、提高农村生活水平,优化农业经济结构等。

首先,农业现代化需要提高劳动生产率,并为农民提供更好的社会保障。

通过农业现
代化改造,在提高农业机械化程度、推广科技成果、加强管理等方面提高劳动力生产率,
从而提高农民的收入水平,同时还要加强基本建设,扩大社会保障,使农民能够更好地享
受到社会福利,增强其对现代化农业的持久性信心。

其次,农业现代化需要进行农业经济结构的优化。

随着我国农业的快速发展,农业经
济结构也在不断调整和优化。

应当推广适合当地的高效经济模式,促进农村产业比较优势
发挥,为地方经济增长注入动力。

同时,要鼓励农民积极参与市场化经营,减轻政府的财
政压力,形成产、供、销一体化的农业经济模式,使农产品销售畅通无阻。

最后,农业现代化的实现也需要改变人们的观念,将农民视为有创造力的生产者。


视农民的主体地位,发挥其积极性和创造力,充分利用其对农业生产资源的优势,培养和
发掘农村人才,使其成为充满活力和生机的地方。

综上所述,农业现代化的实现需要我们从技术、经济和社会等方面全面推进,实现农
业生产方式的根本变革,推进“三农”问题的全面解决。

只有这样,我们才能够在经济发
展的同时,让农民分享到更多的发展机遇和成果,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚
实的基础。

浅谈如何解决三农问题(精选5篇)

浅谈如何解决三农问题(精选5篇)

浅谈如何解决三农问题(精选5篇)第一篇:浅谈如何解决三农问题浅谈如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题,是关系党和国家前途命运的重大问题。

当前,随着新旧体制的转换和经济结构的调整,我国的“三农”进入了新的发展阶段。

虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化,一部分农民也迅速转变成为民营企业家,但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化,建设社会主义新农村,实现小康目标的重任。

这充分说明,不管社会如何发展变化,“三农”的基础地位始终不会变,农民的主体地位和作用也会愈加明显。

因此,认真研究新时期的农民问题,加强和改善党在农村的工作,对于保持农村稳定,推进农村改革,加快农村经济社会发展,引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。

我们今天所面临的农民问题,是社会主义市场经济条件下的农民问题,是社会主义现代化建设进程中的农民问题,是建设社会主义新农村进程中的农民问题,具有新的内容、新的特点和新的复杂性,因此,需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式,一切从保护农民的切身利益出发,营建良好的党群干群关系,切实把农民的积极性调动起来。

一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂,解决的切入点就是搞好权利和经济利益:在政治上,充分尊重民主权利;在经济上,充分尊重市场规律。

为此,在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。

(一)农业政策问题。

一是土地政策。

土地是农民赖以生存的根基,土地问题是“三农”的核心,事关农民的根本利益。

侵害农民土地权益,将直接损害农民的切身利益,直接影响农民的就业和生产生活保障,直接影响农村的稳定和农业的发展。

因此,必须认真贯彻落实党在农村的各项政策,按照《农村土地承包法》之规定,依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权,切实维护农民土地承包权益,解决失地农民的生存问题。

二是集体财务管理政策。

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨

农业现代化与“三农”问题的探讨农业现代化与“三农”问题是当前中国农村发展中最为突出的两个问题。

农业现代化是农业从传统农业向现代农业转变的过程,是农业农村经济发展的必然要求。

而“三农”问题是指农业、农民和农村问题,是指解决好农业、农村和农民问题的总称。

本文将分析农业现代化对于解决“三农”问题的重要性,并探讨如何实现农业现代化与解决“三农”问题的有机结合。

农业现代化对于解决“三农”问题具有重要意义。

农业现代化可以提高农业生产效率,解决粮食安全问题,提高农业农民收入水平,改善农民生活质量。

农业现代化可以促进农业产业结构调整,推动农村产业升级,提高农民的就业创业机会。

农业现代化可以推动农村经济社会全面发展,实现城乡一体化发展。

农业现代化还可以提高农村人口素质,推动教育、医疗、文化等公共服务水平的提高。

在这些方面,农业现代化对于解决“三农”问题有着显著的作用。

实现农业现代化与解决“三农”问题需要有机结合。

农业现代化离不开科技创新,需要加大农业科技投入,推动科技与农业的深度融合。

加强农业科技创新,研发新型农业技术和农业机械装备,提高农业生产效率,降低农业生产成本,增加农民收入。

要提高农民的科技创新能力,培养更多的农业科技人才,推动农民走上创新创业之路。

实现农业现代化与解决“三农”问题还需要优化农村发展环境。

要加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、水利、电力等基础设施条件,提高农村生产生活条件。

要加大对农村经济的扶持力度,鼓励发展农村特色产业,支持小农户组织起来,打造农业产业集群,增加农民收入。

要加大对农村教育、医疗等公共服务的投入,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平,提高农民的生活质量。

要加大对农村环境保护的力度,加强农村环境治理,改善农村生态环境。

需要加强政府的决策和服务,推动农业现代化与解决“三农”问题的有机结合。

政府要制定科学合理的农业发展规划,加强农业政策的制定和实施,鼓励农民参与农业农村发展的决策。

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湖南大学2013年在职法硕班《社会主义理论实践》课程浅论三农问题与中国现代化建设——中国现代化建设的反思姓名:唐春华学号:P131900402新中国历经60余年,在风雨兼程中现代化建设取得了巨大的进步:从生产力到生产关系,从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大发展,朝有现代化意义的方向不断前进。

然而,认清“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”①,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它们作为推进改革,谋划发展的根本依据。

况且,社会的任何进步,都是在认真反思总结历史经验教训的基础上获得的。

反思中国的现代化,首先应当定义中国的现代化:一、中国现代化不是部分地区的现代化,而是整个国家的现代化。

地区之间应该相互促进,共同发展,这是保持国内稳定和防止地区与民族分裂势力抬头的关键因素。

地区间经济文化的发展程度,与历史、自然等条件密切相关,不可能平均发展,但发展的不均衡,却会引发地区间、民族间矛盾。

所以,在不同历史条件下,应当根据具体情况,采取不同的区域经济发展战略来推进整个国家的现代化建设。

二、中国现代化不是某个层面的现代化,而是全面的、全方位的现代化。

现代化理论认为,现代化是“一个多方面的变化过程,它涉及人类思想和活动的一切领域。

”②。

也就是说,现代化应该是全面的、全方位的现代化。

具体而言,现代化由三个由浅入深的层面构成:经济发展是物质层面(富强),政治发展是制度层面(民主),思想与行为模式变革则是社会的深度层面——心理层面或精神层面(文明)。

三个层面构成一个有机体,相互促进,又相互制约。

一个国家如果片面追求某个层面的现代化,是畸形的现代化,最终不可能实现真正意义上的现代化。

这样,我们的目标是建设“富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”③。

中国现代化在目标体系上符合三个层面的要求(和谐可以视为对前三项的统筹)因而能更加完善、更加科学地指导中国现代化建设实践。

三、中国现代化不能急于求成,而应该循序推进。

从世界范围来看,许多后发型国家在现代化进程中,往往因为有一种强烈的紧迫感而盲目追求高速度,其结果几乎都是欲速不达,反而导致现代化进程的延误。

新中国现代化也有过这样的曲折。

在中国这样落后的社会主义大国,现代化进程确实应该是一个被大大压缩的赶超过程,否则,就会永远处在落后地位。

但赶超战略必须从本国的国情出发,建立在比较充分可靠的基础之上,循序推进。

如果超过了客观条件允许的程度,就会成为盲目冒进,最终遭到客观规律的无情惩罚。

目标并不是越高越好,速度也并不是越快越好,而必须与本国的综合国力相适应。

四、中国现代化不能照搬别国模式,而应该走自己的路。

现代化是一个世界性的变迁过程,各国之间理应加强交流,互相取长补短,落后国家尤其要多向发达国家学习。

但落后国家照抄照搬别国经验很容易误入歧途。

因此,从某种角度来说,能不能从本国国情出发,走自己的路,成为后发型国家现代化成功的关键之所在。

新中国现代化建设从正、反两个方面充分证明了这一道理。

因此,中国的现代化应该是空间上从广度到深度,速度上稳中求进并具有中国特色的现代化。

当前中国的现代化进程中,存在着地区发展不平衡、城乡差距较大、贫富差距增加、环境破坏严重、社会不稳定因素频发等诸多负面问题,笔者尝试从反思中国三农问题,论证推进中国农业发展、农村建设、农民增收,是保证中国现代化进程的重要保障。

当前中国的现代化进程中,三农问题的总体状况是:在保障粮食安全方面,中国粮食生产的基础还处于比较薄弱的状况,在短期内难以得到根本的扭转,从长远看,随人口增长和城市化进程,全国粮食需求增长量的趋势不会改变,耕地减少的趋势不会改变,淡水资源严重匮乏的趋势不会改变,而且粮食单产提高的潜力不容盲目乐观。

在建设现代化农业方面,据2003年测算中国在实现农业现代化的道路上总体来说才完成了不到三分之一④。

而所谓的“农村穷”,反映的就是现代化建设中广袤农村公共财政收入长期不足,农村发展面貌落后的不合理状况;而所谓的“农民苦”,从总体上看,已经不是原来意义上的缺吃少穿,而更多表现在收入增长缓慢,因而缺钱花,买不起商品,经济负担比较重,那些以粮食生产为主的纯农户,收入增长就更困难。

此外,在城市工作生活的农村户口劳动力,他们的社会,政治,经济地位都比较低,权益不能得到充分保障,也引起了社会的广泛关注。

首先,我们应当检讨和反思近几年来关系到农村现代化过程中的三个问题:一、城市化还是城镇化?日前,中国提出了积极稳妥扎实有序推进城镇化的要求和目标,要求到2020年“常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。

”⑤不可否认,农村在公共配套设施方面不足的离心力与城市发展空间的吸引力,促使农村人口流向城市。

然而,就目前中国城市的现代化建设来说,城市交通拥堵、公共资源配套布局不合理等客观存在,急于求成欲速则不达,只会加剧城市压力。

城镇化不应当简单理解为城市化,以传统意义上的城市为中心,建立规划合理、交通便捷、配套设施齐全的农村人口聚居的中小型城镇,打造“魅力乡村、魅力乡镇”,城市后花园,甚至可以分流当前城市人口,有助于缓冲城市膨胀压力,稳步推进城乡现代化进程。

二、农民工还是产业工人?受自身条件所限,进城务工人员绝大多数并非从事技术岗位,他们与传统意义上的城市人口之间缺乏相互的认同。

简单的希望通过进城务工使农村人口完成身份转变,是不可能的。

同时,中国城乡二元的户籍、社保制度,也使绝大多数进城务工人员缺少对城市的归属感;人口无序流动,又增加了城市现代化进程中的不稳定因素。

因此,改变城乡二元保障制度,加大教育投入力度,增大将进城务工人员向产业工人方向培养深度,方有利于中国整体的现代化建设。

三、农村有没有市场?即使是单纯以农村常驻人口计算,农村也存在着很大的市场。

但在农村市场,特别是中西部地区农村市场,农村人口鉴别能力限制和消费水平限制,假冒产品充斥市场,极大损害了市场经济的正常发展。

笔者曾经在湖南东北部农村看到,“家电、汽车下乡”,农民用低价买到的家电、汽车等商品,在质量和售后上,远低于城市一般商品;至于山寨劲酒的功酒、猛力酒、枸杞劲酒,山寨哈尔滨啤酒的哈港啤酒,等等,屡见不鲜。

实际上,农村人口众多,农村家庭婚丧嫁娶,以及农村基础建设,同样是一个巨大的市场。

国家在加大投资力度的同时,加大对消费者权益的保护,未必不是对中国整个民族产业的扶持。

农业的特点决定了农业产值在国民生产总值的份额不断下降,但农业作为基础产业始终关系国计民生的重要战略地位不变。

其次,农业就业比重和农村人口比重在现代化进程中趋于不断下降,但农民群体和农业劳动者的权益应始终予以高度重视,促进农业富余劳动力向非农产业转移,以及农村人口向城镇转移,是现代化建设的必然要求。

再有,现代化进程中工农业关系,城乡关系逐步发生变化,正在转向工业反哺农业,城市支持农村的新阶段。

所以,中国应进一步加强对农业的支持和保护,尽快促进工农业关系城乡关系的根本转变,逐步实现工业与农业,城市与农村协调发展,从而走上全面协调可持续发展的道路,为中国现代化进程提供重要的保障:一、政策惠农。

我们应当始终坚持党和国家在农村的基本政策,其主要包括:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础,统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,等等。

以家庭为中心的农业生产效率低,农村劳动力人口转移后更加剧了农业生产的困窘。

中国南方许多地方双季稻改种单季稻,有的甚至抛荒。

政策上,应该支持土地经营权流转,提高土地利用效率,保证中国粮食战略储备。

应当明晰农村集体土地和宅基地房屋产权,确保农民基本权益,鼓励农民获得合法的地役租赁和房屋租赁收入。

二、投资助农。

中国农村基本的建设资金普遍缺乏,农村人口收入较低,农民工即使有了收入也很难投资公益建设。

政府在保证城市基础设施建设的同时,必须同时确保农村水利、农田基本建设和农民基本医疗服务设施的投资。

这对夯实农业基础、保障粮食安全,提高水资源利用效率、改善水生态环境,促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展,将发挥长期的积极效益,也可以增加有效投资需求、带动相关产业发展、促进经济稳定增长。

日前,国务院常务会议确定,按照统筹谋划、突出重点的要求,在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。

工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国骨干水利设施体系显著加强。

⑥三、科技兴农。

过去,我们把农业的现代化简单理解为机械化、自动化,这是对现代化不正确、不完整的解读。

举例而言,农民把多年积蓄、打工收入拿回家建房,但是新建的房屋质量堪忧,保温防水效果甚至还比不上过去的土坯房。

笔者认为,国家应当对农村基本建设予以科技扶持,并以合理补助为引导,农民建房应当予以统一规划设计审批,着手建立防灾减害、环保节能、功用科学、配套管网和给排水完善的农民新居,尝试并逐步推广太阳能电池屋顶并入电力网。

四、生态富农。

当前,中国的环境污染和食品安全已经引起了各界的高度重视。

笔者认为,以保证粮食战略安全,发展科学管理下生态、环保和非转基因技术的农林渔牧,促进农村垃圾与农产品废料废物处理,打造生态休闲旅游等新兴产业,一是就近解决农民就业,二是改善农村生态,三是保证民生安全。

总之,“三农”问题凸显出的中国农村现代化建设的短板,中国农村现代化,不仅是关系到农村,而且制约城市发展;大力推进农村现代化进程,认真落实统筹城乡经济社会发展的重大方略,大力实行工业反哺农业和城市支持农村的方针,积极推进农业和农村经济发展的根本转变,即推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业区域布局调整和经营创新,不断加大对农业科技、教育的投入,在现代化建设空间上夯实中国第一产业、覆盖广袤国土,速度上保证现代化建设的稳步推进,是在为中国现代化建设提供可持续发展资源,是中国现代化进程的重要保障。

引用备注:①胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》②[美]塞缪尔·亨廷顿:《变革社会中的政治秩序》③中共中央:《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》④《中国农业现代化进程检测结果》2003⑤中共中央、国务院:《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》⑥中央政府门户网站2014-05-21参考文献:1、李腊生:《深刻的启示:新中国现代化建设反思》(《中国特色社会主义研究》2006-02)2、石康: 《探索有中国特色现代化建设道路的回顾和思考》(《北方经济》2011-11)。

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