安全质量标准化管理办法详细版

文件编号：GD/FS-1231（管理制度范本系列）安全质量标准化管理办法详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________安全质量标准化管理办法详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。

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为深化质量标准化建设，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，根据国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)》（煤安监行管〔2013〕1号）的通知以及河南能源关于标准化建设的有关规定，结合云顶煤业实际，经研究，制定本办法。

一、指导思想牢固树立“以人为本，安全发展”理念，积极推行“012345”安全管理模式建设，坚持科技引领、创新管理，重现场、重实效、重落实，全面落实安全管理“红线”、薄弱环节管控、岗位流程化作业的“三步走”战略，努力实现安全管理程序化，质量达标动态化，行为操作规范化的“三化”工作目标。

按照“朴素、实用、有效”的原则，强力推动质量标准化工作持续纵深发展，全面实现岗位达标、系统达标和动态达标，实现矿井整体安全管理水平和安全质量标准化水平进一步提高。

二、组织领导为加强对质量标准化工作的领导，公司成立质量标准化工作领导小组。

组长：总经理党委书记副组长：安全副总经理党委副书记生产副总经理机电副总经理总工程师财务总监成员：公司业务系统副总师、机关科室负责人领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长兼职。

办公室具体负责公司质量标准化工作的规划、督察、考核。

公司的质量标准化工作由总经理、党委书记总负责；具体工作由安全副总经理督办；安全管理专业由安全副总经理负责；采煤、掘进、调度专业由生产副总经理负责；机电、运输专业由机电副总经理负责；通风、地测防治水、应急救援专业由总工程师负责；职业卫生、地面设施专业由党委副书记负责。

安检科负责安全管理专业；生产科负责采煤、掘进专业；机电运输科负责机电、运输专业；通风科负责通风、职业卫生专业；地测科负责地测防治水专业；调度室负责调度、应急救援专业；后勤中心负责地面设施专业。

三、工作目标1、保持一级安全质量标准化矿井标准。

2、各专业单项考核评分不低于90分。

3、完成集团公司下达的精品工程指标。

四、检查考核标准各系统（专业）依据《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》、《安全质量标准化检查验收办法》的要求，做到严格标准，细化考核，落实责任，奖罚兑现。

同时，为充分调动各基层单位的积极性，切实搞好安全质量标准化工作。

五、抓好过程管控，实现动态达标以“双基”建设为载体，以过程管控为重点，把安全质量标准化贯彻到安全生产的全过程，有效改善工作场所的作业环境，为职工创造一个安全舒适的作业场所。

一要把好设计关。

各类设计必须建立专业系统会审制度，严格执行审核、审批程序，确保设计方案安全可靠、技术先进、经济实用、符合规范要求，杜绝出现人为隐患工程，逐步完善工程质量追溯机制，加强过程管控。

二要把好规程、措施编制关。

规程、措施编制必须安排有现场经验的工程技术人员参与编制，增强规程措施的可操作性，杜绝万能措施，避免措施和现场执行“两张皮”现象。

三要把好零星工程关。

从“量化”入手，做到事事有规范设计，事事有精细化标准，事事有统一性标准。

四是把好工程质量验收关。

加强对采掘修工作面的现场工程质量验收和班评估工作，规范验收标准，明确验收责任，强化责任追究，真正实现工程质量的动态达标。

五要把好过程管控关。

强化对区队管理人员及班组长标准化意识的再培训，变静态检查为动态检查，变查结果为查过程。

把工作质量、行为规范变成量化标准，与工程质量一样严格考核，努力提升各矿井的动态达标水平。

六、抓好薄弱环节管控，实现处处达标各业务科室要针对制约质量标准化发展的薄弱环节，如巷道失修、管线吊挂不整齐、粉尘超标、职业卫生和地面设施专业达标弱化等问题，完善规范标准，督促落实整改，实现全面达标。

--巷修工程。

加强巷修标准化管理，提高巷修工程质量，做到“一劳永逸、避免折腾”。

--机电运输方面。

坚持按标准要求规范电缆吊挂，避免一钩多挂、交叉吊挂现象；加强斜坡运输管理，确保“一坡三档”等安全设施齐全可靠；提高采掘头面辅助运输质量，杜绝使用简易道岔。

--降尘方面。

注重从源头抓起，推广先进的防、降尘技术，努力实现工作现场粉尘浓度达标。

--降噪方面。

坚持使用大功率局扇装备升级换代后的高效消音器，加强动态维护管理，持续降低局扇噪音，彻底改变局扇附近的安全生产环境，有效防止职业危害和工伤事故的发生。

--职业卫生。

要健全管理机构，完善管理制度，配备相应资质人员，落实有关经费，确保逐步提高达标水平。

--地面设施。

要加强领导，明确责任，细化分工，加强对地面设施专业的检查和考核力度，实现同步达标。

七、推行岗位流程化管理，实现人人达标岗位作业流程化管理是对作业过程不断进行简化、优化而形成的一种岗位标准作业流程，是实现员工“上标准岗、干标准活”的有效途径。

一要制定方案，完善流程。

各单位结合自身实际制定方案，找准关键点，选好突破口，组织工程技术人员与现场操作人员，不断对岗位作业流程进行认真分析、优化，形成有自己特点的标准作业流程模板。

二要结合实际，力求实效。

公司要从井下到地面，逐步推行，并做好与安全管理“红线”、质量标准化和风险预控的无缝对接，提升推进效果。

三要持续改进，不断提升。

岗位作业流程要根据现场环境、工艺、技术的变化不断进行修订、补充和完善，最终形成使职工易于接受、乐于执行的岗位操作规范，真正实现人人达标。

八、严格检查验收，落实检查责任各专业要按照表单化、流程化实施对标检查验收，提高标准，从严要求，落实“谁检查、谁签字、谁负责”原则，检查“分数”必须反映出安全质量标准化的真实面目。

(一)各专业系统要根据公司总体达标规划，结合本单位实际情况，制定自己的达标规划，并报安检科汇总；各业务科室要对基层单位的达标工作进行指导、考核、督促，并对相关专业的达标工作负责；业务科室及安全质量标准化办公室，要经常不断指导、考核、落实区队的安全质量标准化工作。

(二) 坚持班组每班、区队每旬、公司每月、每季度质量标准化全面检查验收制度。

安检科及相关业务科室在季度内可对各单位标准化工作进行动态抽查验收，并计入季度检查分数。

（三）在进行检查时，必须做到上尺、上线、上仪器、填表等实际操作，否则检查结果无效。

一是每月的安全质量标准化自检工作，各单位领导必须亲自组织、亲自参加，并在报表上签字，上报分管业务科室。

各专业分管领导对自检质量和真实性负责。

二是各专业的安全质量标准化检查，安检部门必须有人参加，并坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，保留原始检查记录备查。

九、抓好考核落实，严格奖罚兑现为充分调动各级管理人员搞好安全质量标准化工作的积极性，对有关单位进行奖励，按照《云顶煤业20xx年安全“双基”建设标准及考核办法》（云顶发〔2016〕2号）和《云顶煤业安全风险抵押实施办法》执行，对各单位的标准化工作纳入“双基”考核，奖罚如下：（一）奖励办法1．季度内动态检查效果明显，经河南能源、义煤公司安全生产部门认可的标准化管理创新工作，季度安全质量标准化验收中，提出表扬的，给予创新及受表扬专业奖励1～2分。

2．每季度对各单位进行检查验收，对达到公司规划一级第一名或成绩突出的单位，双基考核加0.5-1分。

3．设立质量标准化提高、创新奖，对质量标准化工作进步大，提高快，有创新，并对公司整体质量标准化工作有引导、推动作用的单位，双基考核加0.5-1分。

4．在省级以上的质量标准化验收中，受到表彰的单位，双基考核加0.5-1分。

（二）处罚办法1．因工程质量低劣，管理严重滑坡的，季度内出现被上级有关部门责令停产整顿或月末安全办公会通报批评的专业，季度评分时，按季度得分降2～3分确定专业得分。

2.出现被义煤公司及以上部门责任追究的事故、违反“红线”事件等情况的，季度评分时，专业得分按得分级别的最低分确定专业得分。

3．各专业季度验收没有达到规划等级的,当月“双基”考核0.5-1分；4.凡接受省政府以上部门组织的标准化检查，未达到规划等级或受到批评的单位，当月“双基”考核1-2分；5．各专业的月度标准化自检及评定等级结果经主管领导签字后一并存档，于次月5日前将电子版（季度末月度包括本季度标准化总结）报公司安检科，不及时报送有关材料，该单位领导当月“双基”考核0.1-0.3分。

6．安检科牵头、业务科室在会议及季度检查结束后，要及时报送有关总结材料，凡不及时报送有关材料的，该单位领导当月“双基”考核0.1-0.3分。

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