施工组织设计与成本控制

施工组织设计与成本控制
陈耀东
山西二建六分公司
二〇一〇年十月二十日
施工组织设计与成本控制
根据建设工程基本建设程序，在项目实施阶段，施工组织设计是保证整个项目统筹安排的基础性工作，也是一项最重要的准备工作，直接关系到项目能否正常运作和是否能达到预期的安全、质量和成本控制目标，以及是否能够产生预期的经济效益。

通过这十年的工作经历，我对自己参加过的项目进行了几点小结，本着从细节和点滴做起，涉及到项目运作的各个方面，尽可能的发挥技术质量工作所起到的预防和控制作用，以确保整个项目以最低成本实现最高利润。

所以，我们要充分认识到施工组织设计的重要性，它是我们建筑施工企业以实现高质、高效为目的，对所施工程在人力、物力、时
间、空间、技术质量和施工组织方面做出的科学安排，同时也为工程竣工结算提供了很好的依据，直接影响到工程的竣工结算效果和预期。

因此，我们要始终把施工组织设计与工程成本相结合，时刻注意和及时调整施工过程中产生的一些矛盾，以变化的方法来解决问题。

一、要注意施工组织设计的编制方法和原则，考虑施工工艺与投入成本之间的关系。

在很多情况下，施工企业的技术人员在编制施工组织设计时，没有意识到施工组织设计的重要性，只是在原有资料的基础上进行简单地修改与抄袭，只是流于形式，交待了事，没有针对性和可操作性，存在一种不重视和不负责任的态度，势必为今后的实施工作带来很多的困难和麻烦，甚至为此造成不必要的经济损失。

比如，在编制前，要认真熟悉图纸，尽可能的了解设计意图，从建筑和结构两方面来考虑各分项工程的具体实施方案，特别是劳动力、机械设备的投入，要根据施工图预算工程量并结合工期要求进行合理配备，不可盲目购买或租赁，否则容易造成资源浪费，增加工程成本。

其次，要考虑好大型垂直运输机械如塔吊、施工升降机的位置，综合起重量、工作幅度、效率及安装拆卸方便等各种因素，避免造成机械降效、无法正常拆卸等不良后果，无形中增大机械费支出。

再如，考虑采用何种脚手架，是普通钢管脚手架还是碗扣式钢管脚手架，单排还是双排架，形式不同，周转次数不同，所需费用相差很大，这些都是编制人员需要考虑的一些重要方法和原则。

在临汾府西家园B座公寓楼（高层）地上结构施工前，根据图纸设计情
况和当地要求，在编制施工组织设计和安全专项施工方案时进行了综合考虑，在保证安全性和验收的基础上，我们确定在结构施工时，对西侧和北侧采用双排外架密目式安全网全封闭，内附上人通道，其余两侧局部采用单排外架全封闭，且四层一挑，加快了钢管的周转速度，有效地降低了租赁成本，仅此一项节约费用2万余元。

二、编制施工组织设计时要考虑工艺水平与定额中包含的工作内容与范围相结合。

各分项工程所采取的工艺流程与使用的材料质量等级尽量不要超出定额范围，否则将会产生超出定额水平的费用，造成前期投入加大，且在最终结算时不一定能保证业主认可，势必带来损失。

如根据现有施工水平和设计要求，确需改变工艺或进行材料代换时，要在施工组织设计中明确加以说明和注解，属正常情况下的变更，在得到业主和监理的提前认可后方可实施，以保证我方的利益。

比如，当前采用的山西省2005年预算定额，仍有一部分子目考虑使用钢模板支模，而实际上已大都采用竹胶模板、多层板等木模板，可能造成材料费的增加，所以，我们要在施工组织设计中加以明确说明，以便将此项费用合理的进行找补，利于今后的正式结算。

再比如，当前顶棚采用木模板支设，模板拆除后基本可以达到清水砼的效果，不需要再进行抹灰，可用粉刷石膏进行局部找平即可，可以节约很大一部分费用，在编制施工组织设计时可写明此项属我方采取的技术措施，保证能达到图纸的设计要求和规范要求，同时还有不空鼓、不开裂，不脱落等优点，是我方降低施工成本
的一项措施，不存在费用的找补问题。

三、在施工组织设计中要特别重视技术先行的原则，只有未雨绸缪，方能充分发挥技术工作的特殊作用，以加强项目运作过程中的质量管理工作，杜绝质量事故和返工现象。

2000年毕业参加工作以来，我从技术员做起，先后参加了几个项目的施工，深刻体会到了技术质量工作的重要性。

质量为企业生存之本，在开工前，编制针对本项目的质量计划就是最好的体现和说明，质量计划是项目实施过程中的指导性文件，与施工组织设计共同发挥作用，质量计划贯穿于施工组织设计中，施工组织设计体现质量计划的具体要求，两者相辅相成，缺一不可。

所以，在分项工程施工前，必须进行逐级技术（安全）交底，由技术负责人与工长对操作班组进行详细书面交底，由班组长对操作工人进行班前交底，让每一位工人掌握如何操作和有何质量要求，这些工作都是技术先行的集中体现，可以有效地防止出现质量问题，杜绝返工重做，避免不必要的返工费用。

此外，在编制施工组织设计时，要重视新材料、新技术、新工艺的运用，要在了解当前新技术的发展基础上尽可能地加以实践和应用，最大限度的减少质量缺陷和质量通病，从技术上保证以最小的投入获得最大的收益。

四、编制施工组织设计前，要认真研究地质勘察资料和当地的水文情况，了解地质构造层的分布与地下水位，是否考虑降水，是否在基坑开挖时需要加以支护等，这些技术准备工作是否到位直接影响到项目的实施费用。

在临汾府西家园B座公寓楼开工前期，我方根据业主提供的地质勘察报
告和实地测量，认真分析了地基所处土层的情况和基坑开挖边线，提前确定了降水方案和基坑支护方案，在施工组织设计中加以明确，做到技术方案可行性和科学性，力争连续开挖施工，避免了事后才向业主和设计院提出，造成二次协商、耽误工程正常进行的不良后果，从很大程度上避免了工期损失和开挖机械、人工费用的损失。

另外，在制定详细的降水方案时，我方考虑利用原有的四眼渗水井进行24小时不间断降水，起到了很好的效果，比预定开挖时间提前了六天，减少了各项管理费的支出。

五、重视施工组织设计中施工进度计划的指导作用，工期就是效益，要合理制定进度计划，绘制网络图，确定关键线路和关键工序，从技术方面保证进度的按时落实，缩短工期，降低施工成本。

施工组织设计中有一个施工组织的总流程和工艺关系，根据工艺关系，我们要编制出网络计划，找出关键线路，在施工过程中，用该关键线路来控制工期，如果关键线路中某一道工序发生拖延，将导致整个工期的延误，这样往往会导致单纯为了赶工期而忽视工程质量的现象发生，容易发生质量事故，也就谈不上降低工程成本了。

因此，施工进度计划在项目管理中至关重要，能否将关键工序作为控制要点，合理安排各工序的先后施工顺序成为如何缩短工期的有效途径。

根据制定的施工进度计划，便于我们每日在实际完成情况与关键线路之间进行及时对比，分析各工序所用时间是否在计划工期内，如有滞后可以立即分析原因，采取相应措施，确保工期实现。

比如：分析原因属劳动力不足导致工期产生延误，可适当增加作业人员；如因材料供
应不足，则可以从当地紧急购进；如因网络计划不妥，则要局部修改网络计划，将工序进行适当调整等。

总之，必须以保证工期目标为根本，决不能耽误工期而加大工程成本。

另外，要通过网络计划优化，尽可能在合理范围内缩短工期，要求我们不仅要有严谨科学的管理制度，更要有相当专业的技术水平，能够将各道施工工序进行合理调配，充分结合现场劳动力状况和材料、机械等配备情况，尽量缩短关键工序的工期，降低管理费用。

六、科学合理的施工组织设计可以使工程质量大幅提高，从另一种意义上来讲，可以大幅降低交付使用后保修期内的维修费用，同时还能产生良好的社会效益和树立良好的企业形象。

在工程竣工验收交付使用后，施工企业要在规定时期内负责保修责任，地基基础、主体结构为质量终身制，施工人员一般都很重视，很少出现质量问题，而装修和屋面工程涉及到观感质量和使用功能，是最容易出现问题的两个分部工程，维修费用也高，所以，在编制施工组织设计和质量计划时，要特别加以细化，如何从材料进场、技术交底、质量标准控制、质量跟踪检查等方面把好质量关，以便从源头上保证施工质量和合理使用年限，保证在规定保修期内不会发生质量问题，减少维修费用的支出。

总之，施工组织设计的科学与否，直接关系到项目成本的好坏，要进行合理的项目成本控制，首先要建立在科学合理的施工组织设计基础之上，因此，编制科学合理的施工组织设计，重视施工组织设计的科学性、指导性是
我们施工企业管理人员的基本素质和起码意识，要将施工组织设计与项目成本有机结合，进一步提高质量意识和成本意识。

以上几点是我在近几年基层工作中的一些总结和看法，在此与各位同志一起交流，如有不妥之处，请各位专家给予批评指正。

山西二建六分公司陈耀东
二〇一〇年十月二十日。