第5章_横向组织结构设计
管理学第5章组织
分销经理 （主管电 器类）
产品研究 主管
客户研究 主管
采购 制造 运输 主管 主管 主管
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三、组织设计过程中应遵循的基本原则：
专业化分 工原则
统一指 挥原则
柔性经 济原则
组织 设计 原则
控制速 度原则
权责对 待原则
15
四、组织设计的影响因素
（一）环境的影响 环境包括一般环境和特定环境两部分 组织设计者可以通过以下几种原则性方法提高组织对环境 的应变性：
财务 经理
生产 经理
营销 经理
采购 经理
研发 经理
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（二）产品或服务部门化 概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组
总经理
总经理办公室 法律事务部 研发部
人事部 财务部
A产品总经理
B产品总经理
供应部 生产 营销 财务
经理
经理 经理 经理
供应部 经理
生产 经理
营销 经理
财务 经理
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（三）地域部门化 概念：按照地域的分散化程度划分企业的业务活动，继 而设置管理部门管理其业务活动
➢ 数量扩大阶段——单一组织结构 ➢ 地区开拓阶段——建立职能部门 ➢ 纵向联合发展阶段——建立职能结构 ➢ 产品多样化阶段——建立产品型组织结构
梅尔斯(es)和斯诺(C.C.Snow)进一步考虑到外部 环境中不确定因素对决策的影响，形象地总结了四种战略 类型以及相关的组织结构类型： ➢ 防御者型——高度的集权和专业化分工以及程序化、标准 化的作业活动
其实，企业也一样。作坊式企业或一般意义上的个体户企 业不需要复杂的结构就能完成信息的传递、收集和整理。 随着企业的发展、壮大，简单的组织形式就越来越适应不 了企业运作的要求，于是就需要构建一个组织机构来强化 管理。
【专升本-管理学复习资料】第五章 组织设计
第五章组织设计组织设计就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计1、组织设计的目的是什么？组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，并且能够在组织演化成长的过程中，有效积聚新的组织资源，同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任，有效地保证组织活动的开展，最终保证组织目标的实现。
组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。
所谓组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。
组织的活动可以分解为横向和纵向两种结构形式。
组织纵向结构设计的结果是决策的层级化，即确定了由上到下的指挥链以及链上每一级的权责关系，显然，这种关系具有明确的方向性和连续性；组织横向结构设计的结果是组织的部门化，即确定了每一部门的基本职能，每一位主管的控制幅度，部门划分的标准以及各部门之间的工作关系。
2用哪些指标可以描述组织结构？组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种特性来描述。
复杂性是指每一个组织内部在专业化分工程度、组织层级、管理幅度以及人员之间、部门之间关系上存在着的巨大差别性。
分工越细、组织层级越多、管理幅度越大，组织的复杂性就越高；组织的部门越多、分布越散，人员与事物之间的协调也就越难。
规范性是指组织需要靠规章制度以及程序化、标准化的工作，规范地引导员工的行为。
规范的内容既包括了以文字形式表述的规章制度、工作程序、各项指令，也包括了以非文字形式表达的组织文化、管理伦理以及行为准则等。
组织中的规章条例越多，组织结构也就越正式化。
集权性是指组织在决策时正式权力在管理层级中分布与集中的程度。
当组织的权力高度集中在上层，问题要由下至上反映，并最终要由最高层决策时，组织的集权化程度就较高；反之，一些组织授予下层人员更多决策权力时，组织的集权化程度较低，这种授权方式被称为分权。
第五章 组织-练习和答案
第五章组织即时练习一、判断（请对下列各问题进行判断，如果你认为该题是错误的，请在该题后的括号内打上Ⅹ；如果你认为该题是正确的，请在该题后的括号内打上√，并将正确的表述写在该题之下。
）1.随着专业化程度的不断提高，每单位产出的费用会一直不断的下降。
（）2.较高的复杂性、低的形式化及集权程度，有助于企业组织对不稳定环境的适应性。
（）3. 一般而言，组织结构先行变化，组织战略随之而变。
（）4.20世纪90年代与60年代相比较，组织结构的发展趋势具有三个特征：一是组织内的一般人员更少；二是结构更加高耸；三是组织设计的思路倾向于顾客或组织的营运过程，而不是职能。
（）5.混合式组织结构的主要优势，在于这种结构使组织在追求产品事业部的适应性和有效性的同时，实现了职能部门内部的效率，并能有效地降低管理费用。
（）6.矩阵式结构的产品经理和职能经理在组织中拥有同样的职权，雇员向两者负责报告。
（）7.网络型组织结构以自由市场模式组合替代传统的纵向层级组织，公司自身保留关键活动，对其他职能进行资源外取。
（）8.簇群组织的基本单位是自我管理型团队，其成员都拥有相同的专业技能，共同完成同一项任务。
（）9.企业过程重整是一种跨职能的创新，包含了对组织业务流程的根本再设计，以实现巨大的绩效改进。
由于关注点在于职能，企业过程重整通常会导致组织结构由纵向结构向横向结构的转换，同时需要公司文化和管理哲学的重大变革。
（）10.所谓无边界组织，就是要打破组织与客户之间的外在界限和地理障碍，但组织内部的垂直界线和水平界线依旧分明。
（）二、简答1.为什么组织会有层次的划分，组织层次的多少归根到底是由什么因素决定的？2.简析信息技术的发展对组织集权化的程度的影响。
三、论述试论述科技条件对组织结构的影响。
四、案例分析金果子公司的组织结构设计金果子公司是美国南部一家种植和销售黄橙和桃子两大类水果的家庭式农场企业，由老祖父约翰逊50年前开办，拥有一片肥沃的土地和明媚的阳光，特别适合种植这些水果。
管理学 课件 第五章(第三节)
四、组织层次划分
1、管理层次概念 指一个组织设立的行政等级的数目。解决的是组织纵向结构 问题 2、确定管理层次需要考虑的因素。 （1）各层级的管理幅度问题 管理幅度的确定原则是，一名管理人员能够有效管辖下属的 人数是有限度的，确切的人数取决于组织内外一些基本的 影响因素。 （2）组织的工作量大小和组织规模的大小 ①工作量大且规模较大的组织，其管理层次可多些，反之管 理层就比较少。 ②一般来说，管理层次可分为上层、中层和基层。 上层：战略决策层；中层：经营管理层；基层：执行管理层
二、组织结构设计原则
4、责权利相结合的原则 5、专业分工协作原则 6、集权与分权相结合的原则 集权：大生产的客观要求，有利于保证统一领导和 指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使 用。 分权：调动下级积极性、主动性的必要组织条件。 合理分权有利于基层根据实际情况迅速而准确地 作出决策。也有利于上层领导摆脱日常事务，集 中精划分 把某产品的设计、制造、销售等工作划归一个部门管理。 适应新产品的开发、生产。 有利于充分运用管理者的专业知识和技能。 有利于组织专业化生产和经营 有利于新产品的开发和研制 （5）按地区划分 根据地区范围来划分。适用于一个地域分布广泛或业务领域 较广的组织。 有利于充分发挥各地区的优势，使各部门因地制宜地制定政 策，进行决策，提高管理的适应性和有效性。
二、组织结构设计原则
1、目标任务原则 在设计时，应首先分析企业的任务和特定的目标。设置组织 机构要以事为中心，因事设职，配备适宜的管理人员，做 到人人有事做，事事有人负责。 2、有效管理幅度原则 有效管理幅度：一个主管直接有效地管理指挥下属的人数。 3、统一指挥的原则 一个下属人员只应接受一个领导人的命令。是最古老的原则， 由泰罗提出。
四、组织层次划分
第五章 管理--组织结构的基本类型
销售 事业部A 事业部A 事业部B 事业部B 事业部C 事业部C 事业部D 事业部D
财务
行政
•意味着员工需要良好的人际关系技能和 意味着员工需要良好的人际关系技能和 全面的培训 •耗费时间包括经常的会议和冲突的解决 耗费时间包括经常的会议和冲突的解决 •来自于环境的双重压力以维持权力平衡 来自于环境的双重压力以维持权力平衡 •对管理者的要求高 对管理者的要求高
杰克 业主兼经理
约翰 营业员
菲比 营业员
莫尼卡 营业员
钱德 营业员
罗比 营业员
简 收款员
2. 职能制
• 特点：在组织中设置若干职能专门化的职能机构，这些职 特点：在组织中设置若干职能专门化的职能机构， 能机构在自己的职权范围内，都有权发布命令和指示。 能机构在自己的职权范围内，都有权发布命令和指示。 • 优点：能够成分发挥职能机构的专业管理作用，减轻各级 优点：能够成分发挥职能机构的专业管理作用， 行政领导的工作负担。 行政领导的工作负担。 • 缺点：形成多头领导，违背了统一指挥原则，易造成管理 缺点：形成多头领导，违背了统一指挥原则， 上的混乱。 上的混乱。 • 适应于任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂，各项 适应于任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂， 管理工作需要具有专门知识的企业管理知识。 管理工作需要具有专门知识的企业管理知识。
7. 模拟分散制
特点： 特点：把企业按生产阶段划分为许多相对独立的生产经 营单位，在保证生产过程连续性的条件下，给他们尽可 营单位，在保证生产过程连续性的条件下， 能大的生产经营自主权，但不直接和市场发生联系。 能大的生产经营自主权，但不直接和市场发生联系。 优点：可以调动各个模拟单位的积极性和主动性。 优点：可以调动各个模拟单位的积极性和主动性。 缺点：难以明确责任。 缺点：难以明确责任。
行政组织学-第5章
一、组织结构概念的界定
（1）组织基本构成要素之间表现出来的关系状态
一、组织结构概念的界定
（2）组织内人们之间的相互作用
一、组织结构概念的界定
（3）组织与环境间互动的产物
一、组织结构概念的界定
一言以蔽之
◦ 组织结构展现了组织里各个职位以及各个层次之间的 职权、责任和从属关系，这种关系可以决定成员如何 使用资源达成目标。
缺点
◦ （1）权威的有效性问题 ◦ （2）有效的协调问题 ◦ （3）搭便车问题
第二节 组织结构的类型
一、职能式结构 二、事业部式结构 三、矩阵式结构 四、网络式结构 五、团队式结构
五、团队式组织结构
含义
◦ 为了实现某一目标而相互合作的个体所组成的正式群 体，即由数名知识和技能互补，并且彼此承诺合作完 成一项共同目标的员工所组成的特殊群体。
◦ 既有高度稳定性，又有良好适应性
二、事业部式结构
缺点
◦ 总部与事业部之间
职能机构重叠，造成管理人员的浪费 管理与生产上的分工可能造成思想上的分歧
◦ 事业部间
各自为战，影响相互之间的合作 难以形成规模经济
事业部式结构适用于规模庞大、品种繁多、技术复杂的 大型企业，是国外较大的联合公司所采用的一种组织形 式，近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了这种 组织结构形式。
❖ 而发达国家一般都在60%以上。
再分配——行政费用支出
❖ 中国占财政支出的比重为 25%以上 ❖ 日本是 2.38%、 英国为 4.19%、 韩国为5.06%、
法国为 6.5%、 加拿大为 7.1%、 美国为 9.9%。
点滴思考
❖ 1 政府爱财，取之有道
▪ 降低流转税比例——2010年我国个人所得税收入只占税收整 体的6.6%，而流转税的比重占税收收入的七成以上。
第五章 组织(1)
组织结构系统图
总经理 A产品经理
研究与开发 财务会计 人事 公共关系 法律事务
B产品经理
营销负责人 生产技术负责人 营销负责人 生产技术负责人
研究与开发
生产制造
质量控制
➢“ ”表示各种管理职务或相应的部门； ➢“→”表示权力的指向；
• （2015-15）下列关于扁平型组织结构优点 的陈述中，不正确的是（ ） A.信息沟通和传递速度较快 B.信息失真度较低 C.有利于发挥下属人员的积极性和创造性 D.为下属提供了更多的提升机会
A.创业阶 B.规范化阶段
C.集合阶段 D.成熟阶段
（2012-40）美国经济学家李维特认为，产品在寿命周 期中通常要经历创业期、集合期、规范期和精细期 。（ ）
（2013-47） 奎因和卡梅隆把组织的生命周期划分为 四个阶段，即创业阶段、集合阶段、规范化阶段和 __ _。
（2010-30）工作多变性较大同时可分析性较大 ，工作需要依靠知识和能力并按照公式化、 程序化方式操作的部门技术是哪种了性技术 （）
（2004-简3）简述组织设计的基本原则。
（2008-36）组织设计的任务就是提供组织结 构系统图，至于编写职务说明书，那是人事 部门的后续工作，与组织设计无关。( )
（2009-12）责任、权力、利益三者之间不可
分割，必须是协调的、平衡的和统一的，这
是组织工作中的( )
A．责任利相结合原则 B．分工协作原则
A.算术级数增加 B.几何级数增加
C.加权级数增加 D.平均级数增加
管理幅度的影响因素
• 工作能力（主管和下属） •工作内容和性质：主管的管理层次；下属工作
组织结构的基本类型
第5章组织结构5．1组织结构分析5．1．1组织结构特性组织结构描述组织的框架体系。
就像人类由骨路确定体形一样，组织也是由结构来决定其形状的。
组织结构特性可以被分解为三种成分：复杂性、正规化和集权化。
1．复杂性。
复杂性指的是组织分化的程度。
一个组织越是进行细致的劳动分工，具有越多的纵向等级层次，组织单位的地理分布越是广泛，则协调人员及其活动就越是困难。
2．正规化。
正规化就是组织依靠规则和程序引导员工行为的程度。
有些组织的规范准则较少，其正规化的程度就较小；而另一些组织，规模虽然很小，却具有各种规定，指示员工可以做什么和不可以做什么，这些组织的正规化程度就较高。
3．集权化集权化是决策制定权力的集中程度。
在一些组织中，决策是高度集中的，问题自下而上传递给高级经理人员，由他们制定合适的行动方案；而另外一些组织，其决定制定权力则授予下层人员，这被称作是分权化。
5．1．2 组织结构设计的程序●确定组织目标组织目标是进行组织设计的基本出发点。
任何组织都是实现其一定目标的工具，没有明确的目标，组织就失去了存在的意义。
因此，管理组织设计的第一步，就是要在综合分析组织外部环境和内部条件的基础上，合理确定组织的总目标及各种具体的派生目标。
●确定业务内容根据组织目标的要求，确定为实现组织目标所必须进行的业务管理工作项目，并按其性质适当分类。
如企业的市场研究、经营决策、产品开发、质量管理、营销管理、劳动认识等。
明确各类活动的范围和大概工作量。
进行业务流程的总体设计，使总体业务流程优化。
●确定组织结构根据组织规模、技术特点、业务工作量的大小，参考同类其他组织设计的经验和教训，确定应采取什么样的管理组织形式，需要设计哪些单位和部门，并把性质相同或相近的管理业务工作分归适当的单位和部门负责，形成层次化、部门化的结构。
●配备职务人员根据各单位和部门所分管的业务工作的性质和对人员素质的要求，挑选和配备称职的人员及其行政负责人，并明确其职务和职称。
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• 利用资源进行生产加工的企业如冶金、化工、石 化、电力、制药企业
• 以利用农产品为主的生产烟、酒、食品等企业 • 资产密集型企业如重化工、核电厂、高铁、航空
、钢铁、汽车、家电企业 • 发电企业
如果缺乏价值链前期分析，组织设计容易出现缺胳膊少腿的情况
• 招标采购：确定工程施工需要的原材料，并采购原材料 • 建筑施工：根据设计图，进行施工，开展现场管理 • 销售：将产品卖给客户 • 物业服务：客户收楼后的物业服务工作
然后看谁来做这些事，即根据价值链搭建组织结构
拿地
营销 策划
规划 设计
招标 采购
建筑 施工
销售
物业 服务
项目评估 客户研究
征地管理 客户定位 市政配套 市场调研
第六章 横向组织结构设计
组织设计内容与程序
政治、经济 技术、社会
外部 环境
规模、技术 生命周期、员工素质
内部 环境
战略目标
组织设计
组织结构设计
组织运行设计
职能设计 部门设计
流程设计 职权设计
岗位设计
协调设计
组织 设计 理念 原则 为统 领
思考题：你的公司设置哪些部门？
1、现在假设各位都是总经理，你在珠 海开设了一家房地产公司，在淇澳岛海边做 一个地产项目。你的公司组织结构要设哪些 部门？
价值链分析是组织设计的起点
首先要分析组织的主要活动是什么？
拿地
营销 规划 策划 设计
招标 建筑 采购 施工
销售
物业 服务
• 拿地：通过竞标拍卖、协议谈判等方式获取土地资源 • 策划：开发什么样的楼盘，住宅还是商业地产还是别墅？
客户定位是谁？销售策略是什么？
• 规划设计：根据产品和客户定位，规划地产的建筑形式， 出规划图、设计图
➢先有价值链，再有组织。
职责、任务
组织结构
➢常见问题：许多企业实际设计组织时，急于画组织架构，忽 略了价值链的分析。
第一节 价值链分析
• 一、价值链分析是组织设计的起点 • 二、不同行业不同企业价值链对组织设计的影响 • 三、组织设计与价值链的对接
不同的行业，由于价值链的差异，组织结构截然不同
汽车 行业
组织设计要避免割裂价值链的自然联系：案例1
总经理
经营 副总经理
财务 副总经理
生产 副总经理
销售部
采购部
生产部
质量部
组织设计要避免割裂价值链的自然联系：案例1
• 某企业设经营副总经理，负责销售部和采购部，生产部 是另外一个副总管理。这样就割裂了生产和采购之间的 联系。经营副总经理和生产副总经常产生矛盾。经营副 总常抱怨生产不能及时保证销售所需的产品，生产副总 常抱怨采购部不能及时保证生产所需的原材料。
组织设计时应突出价值链关键核心环节 • 以营销为关键环节的组织结构：
日用消费品企业
• 以研发管理为关键环节的组织结构： IT、精密电子仪器等高技术企业
组织设计时应突出价值链关键核心环节
• 以生产为关键环节的组织结构： 油田、发电、钢铁等资源类企业
• 以安全管理为关键环节的组织结构：
•
如航天、航空、核电等企业
石油化 工行业
装修
产品 开发
油气 勘探
销售 接单
牛奶
牧场
生产
建设
百货
市场
商场
研究
采购 零部件
油气 开采
组装 汽车
管道 运营
营销 推广
炼化 生产
渠道 分销
客户 服务
产品 销售
装修 设计
采购 配送
施工
原料奶 生产
奶粉生产 鲜奶酸奶生产 冰激凌生产
竣工 验收
销售
售后 服务
商品 采购
商品 销售
厂家售 后服务
•戴尔电脑
设计 硬件
委外 生产
营销 推广
网络
客户
电话销售 服务
•零部件生产外包—自制 •直销—渠道销售
第一节 价值链分析
• 一、价值链分析是组织设计的起点 • 二、不同行业不同企业价值链对组织设计的影响 • 三、组织设计与价值链的对接
进行组织设计时，不能违反价值链的逻辑
1. 不要割裂价值链内在自然联系 2. 不要丢失必要的价值链环节 3. 要在组织结构中突出价值链关键核心环节
组织设计时应突出价值链关键核心环节
• 价值链的各个环节不是平均用力，而是有 所侧重，其中有少部分属于关键核心环节 。价值链的关键核心环节好比是建筑物中 承担负荷量最大的部件，应置于组织结构 的中心位置，通常由公司总经理亲自掌控 。
• 关键核心环节所对应的部门通常地位高于 其他部门，在人员配备、资源配置、职权 配置上优先。
第二章 横向组织结构设计
总经理
经营 副总经理
财务 副总经理
生产 副总经理
销售部
采购部
生产部
质量部
组织设计要避免割裂价值链的自然联系：案例2
• 某企业组织结构如下图，企业有两个库房，一个原材料 仓，一个成品仓，请问仓库应由哪个部门管理？
总经理
采购部
生产部
计划部
销售部
行政部
财务部
订单 商务部
组织设计时不能丢失价值链应有环节
系统软件产品企业组织结构与家电企业有何不同？
软件公司
市场部
设计部
销售部
系统集成部
服务部
售前支持组
方案设计组
合同商务组
➢设有系统集成部； ➢没有生产部； ➢销售部门组织结构不同。
做同样产品的企业，由于价值链不同，组织结构可能有很大差异
•惠普电脑
设计 硬件
制造 零部件
组装 电脑
营销 推广
渠道 分销
客户 服务
2、如果开设一家家电制造企业，你的 公司要设置哪些部门？
3
第六章 横向组织结构设计
一．价值链分析 二．部门设置 三．部门职责设计
第一节 价值链分析
• 一、价值链分析是组织设计的起点 • 二、不同行业不同企业价值链对组织设计的影响 • 三、组织设计与价值链的对接
组织设计的起点 • 企业要设什么部门的困惑？ • 从源头思考企业运作
生产计划 客户开发 物料采购 渠道管理 生产装配 终端管理 设备管理 销售管理 质量管理 收款
产品配送 安装调试 维修服务 配件管理
市场部 研发部
生产 中心
销售部
售后 服务部
小结：价值链分析是组织设计的第一道工序
ห้องสมุดไป่ตู้
➢价值链反映了组织的工作方式和商业模式，活动价值链分析 是组织设计的依据和前提。
价值链
公关广告
设计管理 项目报建
采购计划 甲供采购 招投标 运输仓储
工程调度 安全管理 现场管理 预决算
销售计划 合同评审 客户关系
商业物业 住宅物业
投资 发展部
营销 策划部
规划
材料
物业
工程部 销售部
设计部 设备部
管理部
家电企业价值链及基本组织结构
市场 营销
产品 开发
制造
销售 售后服务
市场调研 技术研究 市场策划 产品研发 市场推广 技术支持 品牌建设 产品改进