城市社会学课题研究

一.背景描述
“城中村”的原始聚落形态经历了剧烈的“空间撕裂与重组”，在 当代城市发展过程中形成了从“自然村”到“边缘村”再到“城中村 ”三个明显不同的阶段。城中村相对于现代城市形态是一种特殊异质 的空间形态与社会现象，其空间秩序作为一种“镜像”的异质空间， 不断对比和消解着现代城市的“公共空间噩梦”：即使城市建了许多 的公园、图书馆和博物馆等的“公共空间”，但它们并没有如期地消 融社会阶层间的隔阂，反而加剧了群体之间的差距和矛盾；不仅体现 在公共空间在各阶层之间的配置不平等，中产阶级之间的生活距离也 渐行渐远，个体在城市中被还原成了一个个彼此之间毫无联系的孤立 原子；“公共空间”已无法起到“让不同的阶级和种族群体混合”的 “社会安全阀”作用。“城中村”所体现的逻辑正是主流城市空间所 缺乏的：开放与交流、互助与共享的社区、从不需要激活而活力四射 的街道文化、多元化的生活方式和居住方式、灵活多变而又因地制宜 的空间结构。在参与世界城市竞争中，城中村有可能提供比单纯的土 地供给更大的价值，这就是城市表达上的“差异性资源”，“城中村 ”已经是当代中国一种城市化的空间。城中村的空间形态和肌理，对 于当代探索中国社会的认知与美学价值具有十分重要的意义。
优惠政策
• （1）自用住宅建设用地及配套公用设施用地，按 照预测村庄人口规模，人均建设用地留出一定面 积。该部分用地在村委会按照规定办理各项手续 时，由国土部门核发《国有土地使用证》，政府 收入部分的土地金全额返还村集体使用，其开发 建设免收政府各项费用。
优惠政策
• （2）补偿建设投入的开发用地，为了减轻城中村 居民新村建设投入，根据城中村现有集体用地数 量，按照与自用住宅建设用地及配套公用设施用 地按比例划分出部分建设用地用于房地产开发， 村委会可在取得相应资质后自行开发建设或委托 其它房地产企业进行开发建设。
广州市越秀区登峰社区橫枝岗村
城中村公共空间现状比较混乱、形式各样。 主要形式：街道空间、大树下空间及道路交叉口 处空间。 主要问题：缺乏真正融入城市生活的、延续城市 文脉的公共活动空间。
2015-5-20
三、城中村公共空间缺失的原因
(一)从城中村的起因谈起 城乡分离的二元结构体制是“城中村”产生的本质原因。 建国后优先发展城市，限制人口流动，制定严格的地籍和 户籍制度，形成了城乡分治的二元体制，“城中村”就在这种 城乡二元结构体制下产生了。而城乡二元土地制度是城乡二元 结构制度的核心。所谓城乡二元土地制度就是农村土地实行集 体所有制，城市土地实行国家所有制。在二元土地结构所有制 的基础上，相应地形成了两种产权，即国有土地所有权和集体 土地所有权。正因为两种所有权的差异，造成了国家可以征用 农业生产的农用地，而很难征用作为农民生活的宅基地，特别 是《物权法》颁布后，国家对村民宅基地的征用，未经村民同 意是不能执行的，否则是违法，所以说这种二元土地结构制度 是“城中村”产生的关键。由于制度的差异和条件的不成熟， 地籍和户籍没有统一，就保留原来的村落，形成了所谓的“城 中村”。
研究课题
• 这种“边缘村”的居民（原住民和外来务工人员）特别是 居住在其中的原住民，始终在按照自身对现代化的理解进 行着“现代村落”的改造或建设。“城中村”是在急剧的 城市化过程中，原农村居住用地和房屋等生产生活要素， 以及人员和社会关系等就地保留下来，没有机会参与新的 城市经济分工和产业布局，仍然以土地及土地附着物为主 要生活来源。当他们生活在城市中，城市发展一步步蚕食 他们的生存空间，但是他们又无法切实享受这种发展带来 的好处时，公共空间的缺失是一个亟待正式问题。
2015-5-20
肌理呈现
房屋（2015）
绿地(2015)
2015-5-20
原本肌理
2005
2015
原本所剩无几的空间就更加少了
“眼看着这几年广福路上建起了越来越多的高档小区，大家 心里总有些不是滋味，同样是生活在这片土地上，凭什么 人家就可以住得那么好，我们却只能住在脏乱差的环境里 呢？”
2015-5-20
（三）“寄生型、外生式”的村集体经济问题 “城中村”集体经济（包括村、社两级）以第三产业 尤其是纯土地出租、物业租赁为主业，经济收入依赖于出 租屋租金和政府或开发商征地补偿金，为典型的“寄生型 外生式经济”。村集体经济以村委会为管理阶层，全面负 责社区生活，包括福利及市政基础供给、外来人口管理等， 形成“类国有企业的单位制式”的块状管理模式。这样的 经济形态导致了村民“寄生型” 的生存状态和心理动态。 对某村的130份问卷调查表明，该村村民家庭收入中74.8% 来源于集体分红，25.1%来源于出租屋租金，约81%的村民 处于失业或无业状态，村民就业能力低且没有门路，成为 “客观剩余劳动力”。集体分红因村集体经济的经营业绩 不同而差异明显。部分“城中村”村民由于可以从集体分 红和出租屋租金中获取巨额收入，甘愿作“主观剩余劳动 力”，过“食利寄生”的生活，成为“寄生型村民”。 （深圳市罗湖区某村）
2015-5-20
（四）村民在精神上的麻木迟钝 城中村公共空间具有城市空间中所说的开放空间体，但又 不同于城市公共空间，城中村由于建筑密度极高，楼间距很小， 街巷空间狭窄，在城中村中，街道空间是市民最大的线性公共 开敞空间，城中村的道路往往承载着交通、购物、娱乐休闲、 邻里交流、聊天等功能。城中村的楼房主要是在原有房屋基础 上非法加建胡改建而成，但在整体上保持一定的高度，这些楼 房围合出了一种过密的建筑空间，给人以强烈的压迫感。但在 这种压抑的空间中，我们还能依稀分辨出原有的传统村落空间， 即一种“街巷空间+开敞空间”的空间组织模式。 而且靠吃租金村民的日常活动单一，不会主动追求更舒适 的生活空间，休闲活动也主要为聊天、打麻将、打台球，现有 公共空间空间大小不一，有以祠堂等公共建筑为中心的广场空 间，是村民进行集体活动的场所，有以大树为中心的树下空间， 面积一般不大，是村民日常交流的场所，或打牌，或聊天；还 有更小的空间就是在巷门口处摆上一张桌子，就是村民休憩聊 天打牌的场所。
五、研究结果
• 确定“城中村”村庄规划编制范围，明确城中村 规划基本原则，用地标准，规划内容，规范申报 资料，审批程序，使“城中村”规范审批规范化， 制度化。
• 制定优惠政策，加快“城中村”改造步伐。“城 中村”公共空间改造主要难题就是土地性质的问 题，通过借鉴外地先进经验，结合我们的实可观的租金收益是“城中村”存在的经济根源 “城中村”交通便利，房租廉价，吸引很多外来打工的中低 收入者，本地居民通过出租房屋获得很大的收入。在这些巨大利 益驱动和诱惑下，村民想尽一切办法，甚至违章违规加建、扩建、 改建，根本不会考虑房屋建设如何与环境相协调，是否可扩建等 问题，这就使原来规划不合理的“城中村”更加密集拥挤、杂乱 无章。当“城中村”的房屋加建或建成后，政府想整改或拆迁非 常困难，改造的成本更高，涉及到复杂的产权和赔偿问题，在条 件不允许的前提下，政府只能留存“城中村”，等待改造的时机。 “城中村”这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，主观上是原 村民突破各种政策法律限制追求自身利益的结果，是城中村居民 在房屋租金快速增值的驱动下，追求租金的后果；客观上是城市 按照其经济规律以扭曲形式释放其应有价值的必然。
城市社会学课题研究
城中村—— 城市空间发展挤压城中村生存空间 凌雨桐201111001152 习兴慧201111001134 马晓凡201111001140 陈秋含201111001141
目录
• 背景描述 • 场地现状概况——发现问题 • 寻找问题来源——社会，经济，环境层面等社会 普遍问题（横剖研究） • 分析问题 • 研究结果——解决公共空间缺失的现状的方式
优惠政策
• （3）在保证上述三项土地使用权得以落实的情况 下，村集体剩余土地应全部纳入城市统征范围的 储蓄用地，市国土部门应按有关政策规定办理各 项手续，村委会及个人除得到应得到的补偿金外 不得对土地的征用附加任何条件。
结语
• 在城中村公共空间改造时，主要是通过梳理现状 公共空间，空间渗透，文脉延续将周边城市气息 渗透到城中村内部，增强公共空间文脉的认同感， 从而为市民提供一个较舒适的公共空间。
调研地点
这里是昆明的高档住宅名盘聚集地，也是滇池国家级旅游度 假区和红塔体育中心的所在地。
一河之隔
两个完全不同的世界
幼儿园
城中村里道路狭窄，房子拥挤，孩子没有地方玩耍，老人没 有地方散步晒太阳，青年人们在工作之余没有地方休闲。
于是他们到了河的这边
场地空地现状
但是空地 要改造成 商业业美 食城
“时间本身是荒诞的；空间本身也是这样。相对性和绝对性都是相互映 射的结果。每一方都常常涉及另一方；空间和时间亦复如此。”——亨利 •列斐伏尔（Henri Lefebvre, 1905-1991）
• “边缘村”是指地域空间意义上的相 对于城市中心区而言的“边缘”村落 区域概念。由于城市化的过程是以“ 城市包围农村”为基本特征和发展趋 势的，在城市与农村的交接区域形成 了问题错综复杂的“边缘社区”，传 统村落在这一区域地带主要面临着城 市化的压力，处在转型变化的过程， 新旧轮替，百废待兴。同时它也是城 市化过程遗留下来的难以泯灭的空间 痕迹。这种“边缘村”相对于城市中 心构成了异质的空间肌理形态，却又 从文化意义的层面上，构成了对城市 化和主体城市空间的瓦解和破坏，因 此具有了一定的“边缘”文化特性。 这对于理解城市空间属性，衡量城市 发展状态和模式，全面而准确的把握 城市空间发展的独特性具有明显的价 值和意义。
调研地点
• 昆明市西山区南亚第 一城片区城中村 • 调研对象：城中村居 民
二.场地现状概况
• 数值严重缺少：超高的建设密度，造成城中村内公共空间无论在面积 上还是在数量上的缺失。正常的社区生活长期得不到空间场的支持， 阻碍了健康的社区建设，总体形势非常严峻。 • 环境质量低下 ：现有空间环境质量低下，脏、乱、差是人所共知的 事实，除了用地紧张、政策滞后、经济等缘由外。缺少必要的管理与 经营，也是造成现有环境质量低下的原因。 • 空间形式单调：现代城市意义上的公共空间，如广场、公园等极少出 现，而多数公共空间是以沿街屋檐下或街道交叉口的的放大空间等形 式出现的。 • 活动支持匮乏：空间限制与配套设施不完善，再加上城中村内人口构 成特点，造成发生在公共场所的活动形式单一，除了聊天、打麻将、 打台球、下棋以外，基本没有其他的活动类型。