2012年日本留学政策：废除外国人登录制度
2012年日本留学政策：废除外国人登录制度
2012年日本留学政策：废除外国人登录制度
据日本《中文导报》报道，伴随着在日本留学、生活的外国人增多，日本政府为了能够方便对在日外国人进行管理，就出入国管理法等外国人适用的法律进行了修改，并将于2012年7月9日开始正式实施。
同时，对在日本滞留3
个月以上外国人发行一种名叫“在留卡”的证件，取代原来的“外国人登录证”，废除外国人登录制度。
目前，有外国人的相关团体、企业、学校均收到入国管理局的通知。
日本政府此举的主要目的是为了更方便有正当在留资格的外国人，打击违法滞留和不法工作，因此该法律对于广大在日华人来说是“有人喜来有人忧喜”。
对生活稳定层利好
“以后出差不用担心再入国手续是否到期，我看这项制度挺好。
”在某IT公司就职的周先生对新制度表示支持。
每次出差、回国探亲他都要确认护照上的再入国手续是否到期，常常要在临回国前几天到入管局办手续，不仅要白白缴纳几千日元手续费，还得耗费半天时间。
新的在留卡制度的好处在于以后短期回国不用办
理再入国许可，可以直接买机票回国，比如说像去年发生地
震时，很多人因为害怕没有办理再入国就直接回国，但是过后想再去日本就要重新申请，手续很麻烦。
而想去办理再入国手续后再回国的人，又由于办理的人太多，必须彻夜排队，很是耽误时间，入国管理局也感压力巨大，新的政策实行后这些麻烦就没有了。
新的在留管理制度是法务省为了掌握持有在留资格
的中长期在留外国人的在留状况，从而更加提高在留外国人的方便性而制定的制度。
这个制度对在留期间由至目前的上限3年改为最长5年，从出境日起1年以内再入国时作为原则是不需要办理再入国许可手续。
再入国许可制度的导入更加改善了合法居留外国人的方便性。
修正案还统一了在留外国人的行政管理制度，发放新的身份证“在留卡”。
有关在留资格以及有效期限的变更，以前要向入国管理局和市町村两方提交的申报只要向入国
管理局提交就可以。
“打工狂人”受阻
“我现在这份工每周超过60个小时，是一对老夫妇开的家庭式料理店，他们对留学生打工时间规定并不太清楚，如果证件上标明打工只允许28小时，他们肯定不会让我打这么长时间，日本人都很守规矩的。
”7月将实施在留卡制度，小刘对此表示担忧。
随着“在留卡”开始启用。
实际上是加强了对包括留学生在内的在日外国人的管理。
之前的“外国人登录证”由于实施日本入管与各市、区、町、村二元化管理，极易引发不同的问题。
今后，日本将通过发行“在留卡”对在日外国人进行统一一元化管理。
该“在留卡”将被赋予平常随身携带以备检查之义务。
持卡人姓名、性别、居住地、在留资格、在留期间等基本信息将一目了然。
新的“在留卡”特点是在卡上明确写出持卡人可不可以打工，比如留学生的“在留卡”正面就有写就劳不可，也就是说不能到公司就职，然后背面写原则上一周允许打28小时内的钟点工，虽然这跟多年来的留学生工作制度是一样的，但在留卡上的标示提醒了雇主：雇佣留学生超时打工违法。
新的“在留卡”目地之一是限制不法在留者和不法就职者。
今年7月以后的一定期间内所有的外国人必须去更换新的在留卡，所以以前使用假登录证打工的人可能就无法提交新在留卡，导致丢掉工作。
在日本这部分人为数不少，7月过后可能就不好继续在日本混下去了。
11470国际劳务合作和海外就业第3章
第三章 亚太地区的劳务输入
第二节 日本的劳务输入
考点2: 日本的劳动力短缺现状 日本是全球社会高龄化最严重的国家，该国人口的1/4已超过65岁。 劳动力数量也在不断减少，这可能对日本经济发展造成相当大的阻力 。
第三章 亚太地区的劳务输入
第二节 日本的劳务输入
考点3: 日本劳动力输入体制 1.出入境管理制度 在日本入境的外国人中，90%为旅游观光等短期滞留。 1990年修订了《出入国管理法》，使技术移民进入日本更加容易。 2004年6月日本再次修改《出入国管理法》，修改的目的之一是减 少非法滞留的数量。 日本虽然劳动力短缺，但只接受具有专业技术、技能和知识的外国 人，原则上不准许没有技能的外国工人就业。 在日本从事非技术工作的外国人，目前只限于: 准许的永久居民及 永久居民的配偶和子女；日本侨民的配偶和子女；日本接收的亚洲 部分国家的工人；经过允许的部分时间打工的外国留学生。
第三章 亚太地区的劳务输入
第三节 亚洲新兴工业化国家和地区的劳务输入 考点1: 韩国的劳务输入 （三）韩国劳务市场现状 外籍劳动力从1987年开始进入韩国，韩国法务部在1991年10月 26日制定第255号训令《外国人产业技术研修签证发放等相关业 务处理指 南》，11月1日起实施产业技术研修生制度，以产业技术研修生 的名义正式引进外籍劳动力并多次扩大引进规模。 预计韩国引进外籍劳务的总体规模会逐步缩小，不排除韩国政 府对引 进外籍劳务政策进行调整的可能。今后韩国引进外籍劳 务人员的行业 可能将主要集中于餐饮等服务业、建筑业、种植 业、水产业和海运业。
第三章 亚太地区的劳务输入
第三节 亚洲新兴工业化国家和地区的劳务输入 考点3: 中国香港的劳动输入 《接上一页 1.入境管理 香港一向实施宽松和开放的入境政现。 2.引入人才 及资金 优秀人才入境计划于2006年6月28日实施。 2008年5月19日推出非本地毕业生留港和回港就业安 排。 3.中国国籍事宜 香港回归后，入境事务处开始处理与《中国国籍法 》有关的申请。
日本新在留卡制度详细解析
⽆忧考特别为⼤家整理了《⽇本新在留卡制度详细解析》这篇⽂章，仅供⼤家参考⽇本新在留卡制度详细解析2012年7⽉9⽇开始⽇本发⾏新的外国⼈在留卡⽤来代替旧的外国⼈登陆证。
此举的⽬是为了更⽅便有正当在留资格的外国⼈,打击不法在留和不法⼯作。
留学⽇本专家为您解析: 变化⼀:回国不⽤再办理再⼊国许可 之前的外国⼈登陆制度,在想要回国的时候要去⼊管局办理再⼊国⼿续,但是经过2011年3⽉11⽇的⼤地震之后,⽇本政府开始了对这⽅⾯的制度的反思,在⾯对突发事件的时候,⼤批的外国⼈出现了回国热潮,使得⽇本⼊管局承受了巨⼤压⼒,有些没有办理再⼊国许可⽽直接回国的外国⼈,想要再回到⽇本,⼜必须重新申请,⼿续很⿇烦。
⽽新的在留卡制度避免了这些⿇烦,所以新的在留卡制度⽆论是从外国⼈还是从⽇本政府的⾓度,都带来了便利。
变化⼆:在留卡中明确写出了持卡⼈可不可以打⼯ 之前的外国⼈打⼯制度,是指在留学⽣到达⽇本3个⽉后,去⽇本⼊管局申请的资格外活动许可书,只有持有这种许可,才可以合法打⼯。
⽽新的在留卡制度就是把之前的登陆证与资格外活动许可书合⼆为⼀,也就是说只要持有新的在留卡,就可以合法打⼯了,这⽐之前的必须三个⽉后申请许可的条件宽松了很多。
另⼀个制度宽松的体现是合法打⼯的时间,在留卡的被背⾯写原则上⼀周允许打28⼩时内的钟点⼯,这⽐原来的资格外许可书上多了原则⼆字,这两个字很重要,正是打⼯时间宽松的体现。
变化三:在留卡制度的⽬的 在留卡制度的⽬的是限制不法在留和不法就职。
新的在留卡制度在2012年7⽉9⽇开始在全⽇本施⾏,也就是说所有的外国⼈在这个时间点都必须更换原有的登陆证,原来在⽇本持有假登陆证,假就职的外国⼈就⽆法更换,这相当于是对不法⾝份的⼀次⼤的清洗,所以在此提醒本着不法打⼯,不法滞留为⽬的⼈们,这条路已经⾛不通了。
外国留学生管理规定
外国留学生管理规定为加强外国来华留学生(以下简称“留学生”)的管理，特制定了《高等学校接受外国留学生管理规定》，下面店铺给大家介绍关于外国留学生管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
外国留学生管理条例第一章总则第一条为增进我国与世界各国人民之间的了解和友谊，促进高等学校的国际交流与合作,加强对接受和培养外国留学生工作的规范管理，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，制定本规定。
第二条本规定所称高等学校，系指经教育部批准的实施全日制高等学历教育的普通高等学校;本规定所称外国留学生是指持外国护照在我国高等学校注册接受学历教育或非学历教育的外国公民。
第三条高等学校接受和培养外国留学生的工作，应当遵循“深化改革，加强管理，保证质量，积极稳妥发展”的方针。
第四条接受外国留学生的高等学校，应当具有必备的教学和生活条件，以及相应的教学科研水平和管理水平。
第五条高等学校接受和培养外国留学生,应当遵循国家外交方针,维护国家主权、安全和社会公共利益。
第二章管理体制第六条教育部统筹管理全国来华留学工作，负责制定接受外国留学生的方针、政策，归口管理“中国政府奖学金”，协调、指导各地区和学校接受外国留学生工作，并对各地区和学校的外国留学生管理工作和教育质量进行评估。
教育部委托国家留学基金管理委员会负责国家计划内外国留学生的招生及具体管理工作。
第七条高等学校接受外国留学生，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同同级外事和公安部门审批，并报教育部备案。
高等学校接受享受中国政府奖学金的外国留学生，由教育部审批。
第八条省、自治区、直辖市教育行政部门负责本地区高等学校接受外国留学生工作的协调管理。
外事、公安等有关部门协助教育行政部门和高等学校做好外国留学生的管理工作。
第九条高等学校具体负责外国留学生的招生、教育教学及日常管理工作。
学校应当有校级领导分管本校的外国留学生工作;学校应当根据有关规定建立外国留学生管理制度，并设有外国留学生事务的归口管理机构或管理人员。
日本明治维新
日本明治维新潘承生日本德川幕府实行闭关锁国政策长达200多年，在美国的武力叩关下，被迫开放了国门，面对空前激化的社会矛盾，明治政府积极进行了改革，终于走上了资本主义发展道路，并最终“脱亚入欧”。
【学习目标】1、掌握明治维新的背景、内容、性质及影响2、感悟开放、改革以及把握历史机遇的重要性【学习方法】1、从内外因的角度来思考明治维新运动的发生2、从政治、经济、文化等综合因素方面理解明治维新的发生3、梳理19世纪日本面临内忧外患——实行改革——摆脱列强控制的历史脉络【思维导图】【基础知识】1、从锁国到开关（1）进入近代，日本处在幕府统治之下，是最大的封建主。
对外实行政策，阻碍了日本社会的经济的发展。
幕府统治腐朽，农民起义不断。
（2）1853年，美国人率领炮舰打开了日本的大门。
先后强迫日本签订了《》、《》，日本被推到了半殖民地的边缘。
2、倒幕运动19世纪中期，西南强藩的武士在“”口号下，积极策划运动。
1868年1月，武力倒幕派发动了宫廷政变，废除幕府制度，实行“”，建立了新政府。
西南诸藩的倒幕派武士实际掌握了新政府的权力。
3、明治维新（1）、1868年10月23日，日本改元明治，积极推行一系列有利于维新政策和措施，史称“”。
（2）明治维新的措施【问题探究】19世纪中期，许多遭受到欧美国家侵略的亚非拉国家相继沦为殖民地。
东亚的日本却脱颖而出，经过明治维新，迅速实现了从农业社会向工业社会的转变，成为亚洲唯一一个没有沦为殖民地的国家，也成为第一个走上近代化道路的国家。
日本明治维新为什么能够成功？“日本人相对迅速地取得成功，主要不应归功于外因，如西方冲击的性质或日本国土较小等。
因为其他有同样经历和国土面积的国家，做出的反应却是完全不同的。
所以还是应该从其内部特点去寻找原因。
”——“日本通”的美国学者赖肖尔著《日本人》环节一：武装倒幕——明治政府的成立材料一：将军家齐及世子家庆的奢侈生活已达极点，……制作糕点时，每日耗费砂糖千斤。
日本留学医保及就医常识
【导语】⽇本采取的是“国民皆保险”的医疗保险制度，按照规定，所有的⽇本居民(包括外国国籍者)都应加⼊公共医疗保险。
⽇本的公共医疗保险有两种：国民健康保险(NationalHealthInsurance)和有⼯作单位者加⼊的健康保险(SocialInsurance)。
在⽇本留学⽣活，如果没有加⼊医疗保险，那么⽣病时就要⽀付⾼额的医疗费，所以加⼊公共医疗保险是⾮常有必要的。
⼀、专为外国留学⽣设⽴的健康保险制度 1、国民健康保险(国保) 国民健康保险是没有⼯作单位者加⼊的保险。
在⽇本⽣活⼀年以上，并办理了外国⼈登录的留学⽣都应参加国民健康保险。
参加了国民健康保险后，留学⽣就可以到⽇本全国各地的⼤⼩医院就医(除了⼀些特殊医院)，只需⽀付医疗费总额的30%就可以了。
加⼊者的家⼈也同样是被保险者，必须交保险⾦，但是，保险的加⼊和保险⾦的⽀付由户主完成。
不在医疗保险范围内的医疗费必须由⾃⼰全额⽀付，如住进医院的单⼈房等的“差额床费”、使⽤不在健康保险范围中的⾼额特殊治疗药及⽛科需要装⾦冠等的特殊治疗、分娩、⼈⼯堕胎等等。
2、外国留学⽣的医疗费补助制度这个制度是以⽂部省的预算来运营的，持“留学”资格的⼈，请到所在学校留学⽣部门免费办理登记⼿续，只需照⽚⼀张(长4cm×宽3cm)。
已加⼊国保且持有“留学”在留资格的学⽣，将成为JASSO(独⽴⾏政法⼈⽇本学⽣⽀援机构)的医疗补助制度的对象。
从上述30%的个⼈负担医疗费中，获得35%的补助。
外国留学⽣的医疗费补助制度如下： 温馨提醒 Ø所使⽤的医疗费必须先垫付，事后可得到补助。
Ø留学⽣没有收⼊，所以只需⽀付很少的保险费。
Ø和国民健康保险⼀样，根据诊疗内容，也有该保险不适⽤的情况，如果不在保险范围内的医疗费必须⾃⼰全额⽀付。
Ø该制度仅以具备“留学”资格的留学⽣本⼈为对象，其家属、⼦⼥⽆法享受该制度所提供的医疗费补助。
日本出台新政策 技术人才居住1年即可获得永驻权
日本出台新政策技术人才居住1年即可获得永驻权出国留学时，总会有很多因素要考虑，那么选择日本留学的同学们，是否了解在日永驻权呢?据日本媒体报道：日本政府将出台新政策，外国人经营者及技术人员最短在日本居住1年即可获得永驻权。
下面出国留学专家就来给大家聊聊在日永驻权。
一、关于永驻权(绿卡)1.什么是在日永驻权(日本绿卡)?拥有无条件长久居住在日本的权利，同时你还是中国公民。
2.拿到永驻权(绿卡)有什么好处?拿到绿卡，你能够享受普通日本人所享有的绝大多数社会福利，如健康证、医疗保障、住房福利，甚至贫民生活补助等。
近几年来，很多在日本留学的中国留学生都希望拿到永驻权，这样既可以保留中国国籍，又可以保障自己在日本的生活。
总之，拿到绿卡是件好事。
二、近年来，日本相关政策确实一年一改，很多人笑称，日本绿卡是越来越不值钱了，我们一起对比下看看。
1.N年前，10年拿绿卡日本本土居住10年以上，有稳定工作和收入来源，照章纳税，没有违法乱纪等行为。
可以申请永驻权。
中国人想拿到绿卡，太不容易了，如果中间有中断，回国多久，还要重新算日子。
2.2015年4月，5年拿绿卡取得永住权要求拥有专业知识的高级人才在日居住满5年，按照“高级人才积分制”，根据博士学位等学历、实际工作经验年限、年收入等进行打分，达到70分以上则可获得在留资格。
因该政策的实施，截至2020年6月末共有2688人获得在日绿卡，其中中国籍最多，占65%。
3.明年，拟1年拿绿卡今年6月的发展战略中提出“创建世界最快的日本版高级人才绿卡制度”，可能日本还觉得这个数量不够，还得加码!即将推行的新制度，将在日居住期限，由5年缩短至3年。
其次对于高级人才中被认定为具有高水平经营能力的外国人，在留1年提出申请即可获得批准。
具体的认定标准将在今后确定。
综合来看，未来，中国留学生在日本，想拿到绿卡，也再不是什么难事了。
其实，在韩国，早已有尖端科技领域的博士最短1年即可申请永住权的先例。
国家教育委员会关于发布若干出国留学人员工作管理细则的通知-[87]教外综字679号
国家教育委员会关于发布若干出国留学人员工作管理细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教育委员会关于发布若干出国留学人员工作管理细则的通知（〔８７〕教外综字６７９号）现将根据国务院批转的国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》（国发〔１９８６〕１０７号）制定的《公派出国留学人员身份的管理细则》、《公派出国留学人员申请延长留学期限的管理细则》、《公派出国研究生留学年限及在国外期间国内工资（或生活补助费）待遇和攻读博士学位期间工龄计算的管理细则》、《从事国外博士后研究或实习的管理细则》和《单位公派出国留学人员选派工作和经费的管理细则》等五个细则（以下统称“细则”）发给你们，请照此执行。
凡在上述“细则”发布前的有关留学人员的身份、留学年限、延期、从事“博士后”研究或实习以及单位公派留学人员的经费待遇等问题，按下述规定办理：１．凡经批准已改变留学人员身份者，应予承认；未经批准而擅自改变身份者，一律不予承认，也不再补办手续。
２．凡经批准延长的期限，一律予以承认。
３．凡公派研究生在国外学习期限超过“细则”规定年限一年以内者，可由本人提出申请，补办延期手续。
延长留学期限的，从超期之日起计算，延长期限最长不超过一年。
４．凡经批准在国外做博士后研究或实习者，应予承认；未经批准已在国外做博士后研究或实习者，若做博士后研究或实习的时间未超过一年半，应按“细则”规定补办手续。
其中，国家公派研究生，包括代招研究生和一些专业项目研究生，向原代招或原所在学校（单位）申请。
５．凡在“细则”发布前派出的单位公派留学人员的经费待遇，仍按原商定办法办理。
2024年赴日本留学的政策-日本留学政策--育路出国留学网
3、经营管理签证只需具备以下条件就可以办理：首先留学生创立的公司必须在日本政府指定的国家战略特区内;其次是创建的公司须有固定的办公室和50万日元(约合人民币3.3万元)以上的资本。
4、关于签证，日本政府在今后将会大大缩短留学签证的审查时间，预计将预定签证审查时间缩短到一周。
5、去日本留学的签证类型的变化，目前有消息称日本政府打算把就学签证统一归化为留学签证，若实行这一政策，对去日本留学的学生来说将会带来很大的便利。
7、对于已经获得日本大学以上学历的留学生，大学毕业后，只要得到日本公司的录用许可，无论该工作是否与所学专业对口，都能获得工作签证。对于大学毕业后尚未找到工作的求职者，政府规定其可获得一年的求职活动签证。同时对于学成归国的留学生，日本政府也会有一定的奖励。由此可见日本留学生毕业之后还是拥有较多的可能性的，只要态度认真，不管是在当地还是回国，都能找到一份好的工作。
2、学费减免措施
每年约3万学生可以得到不同程度的学费减免，其中政府为私立大学或短期大学提供不超过学费的30%额度的补助。
3、定额补助
日本政府将会为在日留学生发放定额补助，目的是为了让日本留学生可以安心于学业，与此同时，政府决定将加大奖学金的下放力度，以减轻留学生的经济负担。
4、医疗补助
日本留学签证保签
日本留学签证保签日本留学签证保证人解析无论是正为赴日留学的目标而奔走努力的同学，还是已身在日本为学业生活而忙碌的同学，也许都或多或少地为“保证人”这个问题困惑过。
“保证人”究竟对于留学生来说起到了什么作用?又是什么样的人才可以担任我们的“保证人”呢?“保证人”主要分为经济保证人和身元保证人两种，下面将为大家详细介绍一下。
申请“在留资格认定证明书”，找经济保证人“在留资格认定证明书”被有些人称为“反签证”，留学生通常必须取得它之后携此证明书及其他所需材料才能向使领馆申请日本入境签证。
而申请“在留”时便会涉及到“保证人”的问题，在这里“保证人”有多种说法，如保证人、经济支付人、经济保证人、经济担保人等。
而对于经济保证人以及其与申请者的关系，我们可以从以下这段文字中有所了解。
一、申请“在留资格认定证明书”所需材料(一)申请者资料：(1)入学愿书(使用学校专用纸，申请者本人亲笔填写，使用中文)。
(2)履历书(使用学校专用纸，申请者本人亲笔填写，使用中文)。
(3)就学理由书(使用学校专用纸，申请者本人亲笔填写，使用中文)。
(4)毕业证书(①最终毕业学校的“毕业证书”原件;②毕业预定的学生需提供该学校的“毕业预定证明”)。
(5)高中会考、高考成绩认证、大专毕业证书认证、大学毕业证书认证等认证材料。
(见附件)(6)成绩证明。
(7)报名照(3cm*4cm，3个月以内的照片)。
(8)身份证复印件。
(9)日语证明(当地日语学校的学习证明书，日本语能力认定书，J-TEST考试认定证等)。
(10)户口簿。
(11)与经费支付人的亲属关系公证。
(12)其他学校要求提供的资料。
(二)经费支付人需提供的资料1.经费支付人在中国时：(1)经费支付书(使用学校专用纸，经费支付人亲笔填写)。
(2)存款证明书。
(3)存单复印件。
(4)证明留学经费形成的材料。
(5)在职证明书。
(6)收入及纳税证明书。
2.经费支付人在日本时：(1)经费支付书(使用学校专用纸，经费支付人亲笔填写)。
日本科技人才政策的国际化转向
日本科技人才政策的国际化转向乌云其其格 袁江洋(中国科学技术信息研究所,北京 100038;中国科学院自然科学史研究所,北京 100010)摘 要:1980年代以来尤其是冷战结束以后,日本实施并加速推进科技人才政策的国际化转向工作,为吸引海外科技人才而进行了一系列的人才制度改革和创新。
本文拟就之进行系统综述,并将这些制度变化置于当代日本科技制度改革的大背景下予以理解和分析,以期为我国科技人才制度的改革和完善提供借鉴。
关键词:日本 人才短缺 国际化转向 吸引海外人才 科技人才政策〔中图分类号〕N0 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-0763(2009)03-0059-08在20世纪的前80年里,日本一直保持为一个非移民国家,奉行立足于国内人口培养科技人才的基本政策。
美国占领期结束以后,日本抓住朝鲜战争之机,打通了通往世界主要技术输出国的通道,通过技术引进和创新,在短短的四分之一个世纪里再次崛起,进入发达社会前列。
迄1980年代,日本政府顺应社会自身发展的要求以及国际压力,为维护日本的科技竞争力、以大国强国姿态介入国际经济乃至政治生活,提出了日本科技体制的国际化战略,并开始调整、改革以往的科技人才政策。
进入1990年代后,随着冷战的结束以及泡沫经济的崩坏,日本经济开始持续萧条,日本不得不考虑寻求适应后冷战时代世界秩序的经济再生的科技体制,这使得日本开始加速推进科技人才政策的国际化转向工作。
本文拟就1980年代以来,尤其是冷战结束以后日本推进科技人才政策的国际化转向的过程及原因、该过程所涉及的主要人才政策及效果,进行系统评述,以期为我国科技人才制度的改革和完善提供有益借鉴。
一、日本科技人才政策的国际化转向及其原因日本吸引海外优秀人才的历史可追溯到明治时期。
在“求知识于世界以振皇基”这一政纲的影响下,明治政府共聘用来自25个国家的3000余名外国专家,其中在国立大学任教的人数仅次于通产省的聘用人数位居第二。