XX卫生院卫生应急知识培训

Ⅰ级
特别重大
Ⅱ级
重大
Ⅲ级
较大
Ⅳ级
一般
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突发事件分级处置标准
• Ⅰ级(特别重大)突发事件由国务院负责组织处置，如汶川地 震，多省雨雪冰冻灾害等;
• Ⅱ级(重大)突发事件由省级政府负责组织处置; • Ⅲ级(较大)突发事件由市级政府负责组织处置; • Ⅳ级(一般)突发事件由县级政府负责组织处置。 具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析。
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突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可 能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、 群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及 其的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划 分为四级： ■ 一般（Ⅳ级） ■ 较大（Ⅲ级） ■ 重大（Ⅱ级） ■ 特别重大（Ⅰ级）
急物资援助灾区，这充分显示了我国卫生应急机制建设所取得
的成绩。
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卫生应急工作的特点
(3)卫生应急机制和体系的建设与完善是一个长期的过程，不 可能一蹴而就。一方面要加强监测信息网络、实验室检测、 基础建设等硬件建设;另一方面，更要依靠科学，以人为本， 加强人员培训和能力建设，发挥专业技术人员在卫生应急工 作中的关键作用。
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突发公共事件的分类
包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地
质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交
通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾
(6)我国尚未发现的传染病发. 生或传人，尚未造成扩散。 20
突发公共卫生事件的分级
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。 (8)发生重大医源性感染事件。 (9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。 (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或 死亡的。 (13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
的卫生应急准备工作，如建立完善预案体系、组建训练有素的
综合性卫生应急队伍、建立灵敏的公共卫生信息网络、强化日
常卫生应急准备、提高预测预警和快速有效处置能力、促进现
场流行病调查和实验室检测能力提高等。
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卫生应急工作的特点
(2)卫生应急工作必须符合我国的基本卫生国情，在突发公共卫
生事件发生时，能及时有效地调动相关卫生资源、整合各种社
社会政治、经济、人民群众生命安全的危害。
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卫生应急工作的特点
(1)卫生应急工作的首要目标是预防突发公共卫生事件的发生，
尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初
期。当突发公共卫生事件出现后，卫生应急机制应能及时动员
相关资源和技术力量，将突发公共卫生事件迅速控制在有限的
范围内，减少对公众健康的影响。这就需要我们充分做好日常
会资源、动员全社会参与，及时有效地做好突发公共卫生事件
的应急工作。同时，卫生应急工作也必须符合经济全球化的特
点，充分借鉴国外卫生应急的理论和实践。做好我国的卫生应
急工作是国际卫生应急工作的重要一部分。在2004年底，发生
印度洋地震海啸后，我国能在较短的时间内派遣卫生应急队伍
到受灾国家，帮助开展救灾防病工作，并提供相关的药品等应
生事件。
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突发公共卫生事件的分级
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)： (1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发
生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个 以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病 例。
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突发公共卫生事件的分级
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突发公共卫生事件的分级
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，
并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫
情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜 伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市 (地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上， 或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平 超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康
和生命安全的事件；
社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、
涉外突发事件等。
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自然灾害
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事故灾难
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公共卫生事件
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社会安全事件
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突发公共事件的分级
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围 等因素，将突发公共事件分为四级，级（特别重大）、Ⅱ级 （重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、 黄色和蓝色表示。
卫生应急知识培训
李胜勇主任
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卫生应急的概念
• 卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取 相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，以及现场处
置等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行
预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制；同时，对
其他突发公共事件实施紧急的医疗卫生救援，以减少其对
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突发公共卫生事件的分级
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)： (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺
鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，
并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
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卫生应急工作的特点
(4)依法开展卫生应急工作。《中华人民共和国传染病防治法》 和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的出台，为卫 生应急机制的建设和卫生应急工作的开展提供了法律保障。 同时，依靠科学、依靠专业队伍、依靠全社会和群众开展卫 生应急。
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突发公共事件的概念
是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、 财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共 安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。