中国民机研发组织体制创新研究
我国民营企业科技创新机制研究
我国民营企业科技创新机制研究近年来，我国民营企业在科技创新方面取得了显著的进展，成为我国经济发展的重要力量。
为进一步推动民营企业的科技创新，提高其创新能力和竞争力，需要研究我国民营企业的科技创新机制。
一、政策引导：政府应加大对民营企业科技创新的支持力度，提供科研资金、税收优惠、创新人才培养等方面的政策支持，为民营企业提供更好的创新环境与条件。
政府还应积极推动知识产权保护和控制不正当竞争，为民营企业的科技创新提供法律保障。
二、创新体制机制：民营企业在科技创新中应建立灵活且高效的创新管理机制，加强与高校、科研机构的合作，共享创新资源，提高创新能力。
民营企业还应建立完善的研发体系和科技创新人才培养体系，广纳人才，注重培养创新型人才，提高企业的自主创新能力。
三、市场机制：市场应提供公平竞争的环境，鼓励民营企业在科技创新方面有更大的发展空间。
政府和行业协会可以组织评选科技创新优秀企业，并给予相应的资金支持和政策倾斜，为民营企业提供更多的发展机会和资源。
四、资金支持：科技创新需要大量的资金投入，因此政府应加大对民营企业科技创新项目的扶持力度。
可以设立专门的科技创新基金，通过投资和融资的方式，帮助民营企业解决资金瓶颈，促进其科技创新活动的开展。
五、技术转移与转化：政府应推动民营企业与科研机构之间的技术转移和转化，帮助民营企业将科研成果转化为实际生产力。
可以通过建立技术合作平台，提供技术咨询和技术转让服务，加强科技创新与产业结合，推动创新成果的产业化。
为加强我国民营企业的科技创新，需要政府的政策引导和支持，民营企业的创新体制机制和市场机制的改革，以及资金支持和技术转移与转化的推动。
通过这些措施的实施，可以进一步提高我国民营企业的创新能力和竞争力，推动经济的创新发展。
国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定的通知⽂号：国办发[2009]20号颁布⽇期：2009-03-02执⾏⽇期：2009-03-02时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：《中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅⼆00九年三⽉⼆⽇中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2008]12号)，设⽴中国民⽤航空局 (副部级)，为交通运输部管理的国家局。
⼀、职责调整(⼀)将原中国民⽤航空总局规范管理航空运输业、实施航空安全和空中交通管理、组织协调重⼤紧急航空运输任务等职责划⼊中国民⽤航空局。
(⼆)取消已由国务院公布取消的⾏政审批事项。
(三)加强航空安全监管、规范航空运输业、通⽤航空管理的职责，保障民航安全，促进民航⾏业协调发展。
⼆、主要职责(⼀)提出民航⾏业发展战略和中长期规划、与综合运输体系相关的专项规划建议，按规定拟订民航有关规划和年度计划并组织实施和监督检查。
起草相关法律法规草案、规章草案、政策和标准，推进民航⾏业体制改⾰⼯作。
(⼆)承担民航飞⾏安全和地⾯安全监管责任。
负责民⽤航空器运营⼈、航空⼈员训练机构、民⽤航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民⽤航空器国籍登记和运⾏评审⼯作，负责机场飞⾏程序和运⾏最低标准监督管理⼯作，承担民航航空⼈员资格和民⽤航空卫⽣监督管理⼯作。
(三)负责民航空中交通管理⼯作。
编制民航空域规划，负责民航航路的建设和管理，负责民航通信导航监视、航⾏情报、航空⽓象的监督管理。
(四)承担民航空防安全监管责任。
负责民航安全保卫的监督管理，承担处置劫机、炸机及其他⾮法⼲扰民航事件相关⼯作，负责民航安全检查、机场公安及消防救援的监督管理。
(五)拟订民⽤航空器事故及事故征候标准，按规定调查处理民⽤航空器事故。
我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究
研本文通过分析我国现阶段科技军民融合面临的一些问题和不足，并结合当前我国实际国情，对我国军民科技协同创新体系的构建与发展对策进行了探究，为加强军民科技协同创新能力、推进军民融合深度发展提出了一些建议。
我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究■ 陈姻 刘梦媛科技军民融合作为国家创新驱动、军民融合和改革强军三大发展战略的交汇点，是提高军民科技协同创新水平的重要支撑，更是统筹国防建设与经济建设融合发展的重大举措。
为推动军民融合深度发展，实现军民科技的全面融合与协同创新的跨越式发展，科技部、军委科技委联合印发了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，部署“十三五”期间加快促进科技军民融合和协同创新发展的相关工作。
《规划》要求到2020年，基本形成军民科技协同创新体系，推进形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局，为社会经济建设、国防和军队现代化建设的协调、平衡、兼容发展提供战略支撑。
构建军民科技协同创新体系不仅是落实国家战略部署的基本要求，是全面深化科技体制改革、国防和军队改革明确的重点任务，更是进一步激发体制机制活力、增强科技与经济实力、实现富国与强军相统一的重要前提。
一、构建军民科技协同创新体系的必要性（一）为科技军民融合全面发展奠定基础科技领域是推进军民融合快速全面发展的关键领域，也是融合需求最迫切和效益最突出的领域。
加快推进科技军民融合，对于完善军民融合格局，深化融合程度，提升融合层次等方面具有举足轻重的战略性和导向性作用。
随着全球科技创新、产业升级和军事革命时代的到来，国防科技与民用技术之间的交叉融合程度会越来越深、渗透兼容能力也越来越强，科技军民融合发展将是顺应全球格局变化趋势的必然选择。
科技的发展本是不分军用和民用的，但由于长期以来我国国防工业体系处于计划体制内，国防科技与民用科技存在较大隔阂，致使当前我国在科技领域的军民融合程度较低，不利于科技军民融合的全面发展。
而军民科技协同创新体系的构建有助于打破和消除军用科技与民用科技各自独立发展的壁垒，为军民科技的深度融合建立起沟通的桥梁和交流的渠道，为科技军民融合的全面发展奠定基础。
民用飞机项目研发团队组织形式及协同办公研究
民用飞机项目研发团队组织形式及协同办公研究民用飞机项目的研发团队组织形式和协同办公方式是保证项目顺利进行的重要因素。
本文将从团队组织形式和协同办公两方面进行研究。
一、研发团队组织形式民用飞机项目的研发团队通常由多个部门和角色组成，包括工程师、设计师、测试员、项目经理等。
根据项目的需求和规模，研发团队的组织形式可以分为以下几种：1.功能型团队：每个成员按照自己的职能在团队中发挥作用，如工程师负责设计和测试、项目经理负责协调等。
这种组织形式适用于较小的项目或者项目阶段。
2.项目型团队：根据项目的不同阶段和任务需求，组建专门的团队来承担任务。
设计团队、制造团队、测试团队等。
这种组织形式适用于较大的项目和复杂的研发过程。
3.矩阵型团队：将功能型和项目型团队相结合，形成矩阵型组织。
每个成员既属于自己的职能部门，又属于一个或多个项目团队。
这种组织形式可以提高团队的灵活性和协同性，适用于多项目并行进行的情况。
二、协同办公研究协同办公是指团队成员通过技术手段进行信息共享、协作工作的方式。
在民用飞机项目中，协同办公的重要性不言而喻。
以下是几种常用的协同办公方式：1.会议：定期召开会议，让团队成员就项目进展、问题与解决方案进行交流和讨论。
会议可以是线下会议，也可以是线上会议，通过视频会议进行。
2.邮件和即时通信工具：团队成员之间可以通过邮件和即时通信工具进行日常沟通和信息交流。
这种方式可以实时获取反馈和解决问题。
3.文件共享与协作平台：团队成员可以在云端平台上共享和编辑文档、图纸等文件，实现协同编辑和版本控制。
谷歌文档、微软Teams等。
4.项目管理工具：使用项目管理软件来跟踪和管理项目进度、任务分配和资源管理。
Trello、JIRA等。
1924—1927年中国国民党地方党政体制研究
1924—1927年中国国民党地方党政体制研究1924年至1927年是中国民族主义运动的重要历史时期，也是中国国民党（以下简称“国民党”）政治实践的关键时期。
在这一时期，国民党奋斗了四年，打下了全国范围的组织基础，建立了比较完整的地方党政体制，为中国的革命和发展奠定了基础。
本文将对这一时期的国民党地方党政体制进行研究，并举出5个例子来证明其意义和价值。
一、国民党地方党政体制的构建过程国民党最早是在1912年成立的，当时它主要是以推翻清王朝建立共和国为宗旨。
在此后的几年里，国民党的组织逐渐扩大，但真正开始在地方上展开活动则是在1924年的广州起义之后。
1925年，国民政府成立，南京成为国民党的政治中心。
在此期间，国民党的组织结构逐渐完善，地方党政体制也开始建立。
国民党在国内的组织工作主要采取了两种模式：以国民政府的政治权力为基础的中央路线和地方组织以地方权力为基础的地方路线。
在国民党历史上的这一时期中，它的机构设置以及党、政、军、民各个方面的组织设置都比较完整。
国民党的基层党组织以支部、委员会为基础，派出代表参加政治会议，比如民众会议、区级宪政会议、地方自治会议等等。
国民党在地方的工作也包括了治安、税收、土地等方面，初步构建了一套完整的地方党政体制。
二、国民党地方党政体制的意义和价值在国民党地方党政体制的基础上，这一时期的国民党创造了许多为后来奠定了基础的研究和实践性政策和举措。
以下是证明其意义和价值的5个例子：1、农村组织的建立1925年，国民政府开始实行农村改良政策，要求将农村组织化建设，形成以村民居委会、区域委员会为基础的农村政治组织网络。
这项政策的实施，是基于国民党领导人的伟大政治智慧，计划以农村组织为基础，根据不同地区的情况，推进行政区划和行政管理系统的改革。
其意义在于，不仅仅是加强了国民党政治组织在农村和城市的地位和影响，而且更重要的是为中国的未来发展和现代化奠定了基础。
2、国民革命军的组建、整编和军队政治的治理在国民党的发展史上，国民革命军的组建、整编和军队政治的治理一直是一个重要问题。
国务院印发《中国制造2025》“三步走”实现制造强国战略目标
国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
中国民机的发展路径和前景
中国民机产业的发展路径和前景进入21世纪以来，随着我国政治、经济、技术发展速度的加快，世界民用航空市场的竞争日趋激烈，我国民机产业的发展也面临着新的挑战。
中国现在已经成为世界第二大航空的运输大国，航空的客运和货运增长率都高于世界经济平均增长这么一个发展水平。
民机产业的发展对国家经济发展具有重要的带动作用。
首先，要把民机发展的产业规律和特点作为我们自己发展的一个基本要求。
第二，要坚持中国的特色，还要体现技术进步，要用新的技术来满足要求。
要有自主的知识产权。
第三，要在中国通过创新形成新的民机供应商，提高经济、注重环保、改善舒适。
这个建设一定符合这个规律，就是通过市场化、集成化、产业化的和国际化的路径，实现这样的目标。
以市场需求为导向发展民机产业。
追溯历史，中国航空工业的历史起源于军事装备，中国航空业也是随着国防力量的成长而壮大的，因此，在我国的民机企业中，军事工业的思想起着主导作用。
然而，我国民机企业的商业性决定了我们一切的考虑都应以客户为中心，即市场需求。
大型客机，无疑将是我国民机企业的发展方向，但对于大型客机的具体发展思路、途径，仍存在分歧。
众所周知，世界民机产业两霸相争，这对于新的进入者既是挑战，也是机遇。
当前，在恐怖主义威胁、石油价格上涨、SARS横行和自然灾害（海啸）频发等一系列事件的打击下，国际旅游业受到重创，航空运输业亏损，航空制造业面临严峻挑战。
波音失去霸主地位，空客登上龙头宝座，但投入巨资研制发展的A380超大型飞机所获得的定单尚不及盈亏平衡点的一半，又发展A350来与波音787竞争。
处于相持阶段的世界民机产业两霸，将难以有更多的精力顾及新的进入者。
此外，两霸在新机型发展上占用了巨额的资金，也使其在短期内无暇顾及推出200座级以下客机的换代型号。
随着科技的发展，新动力、新材料等高新技术得到进一步发展，将使波音或空客未来推出的200座级以下客机的换代型号，在安全性、经济性、环保性等方面更具市场竞争力。
我国自主研制大飞机的原因与亟需攻克的关键技术难题
(1)大飞机是指起飞总重量超过100吨的运输类飞机，包括军用、民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。
研制和发展大型飞机，是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》确定的重大科技专项，是建设创新型国家，提高我国自主创新能力和增强国家核心竞争力的重大战略举措。
政治上，大飞机能够反映一个民族、一个国家的能力，在鼓舞民族精神、提高民族自信方面，其价值不逊于“两弹一星”和太空飞船。
经济上，大飞机具有巨大的市场盈利空间。
到2020年我国大约需要新增干线客机1600架，总价值为1500亿至1800亿美元；而到2050年，我国大约还需要更新和新增干线客机3000多架，加上各类支线客机和民用运输机，总价值在3500亿至4000亿美元之间。
这仅仅是国内市场的统计，如果参与国际竞争，大飞机的市场空间将更加广阔。
从国防上看，若大飞机研制成功，将使中国实现大型军用飞机的国产化，进一步增强国防实力。
从技术上看，大飞机处于产业链的顶端，堪称拉动工业技术链条的总龙头，其研制必将有力地拉动中国的技术进步和产业升级，强化民族工业的力量，提升中国在国际产业分工中的地位。
航空工业产业链长、辐射面宽、联带效应强，在国民经济发展和科学技术进步中发挥着重要作用。
人们说大型飞机是现代制造业的一颗明珠，就是因为大型飞机是现代高新技术的高度集成，能够带动新材料、现代制造、先进动力、电子信息、自动控制、计算机等领域关键技术的群体突破，能够拉动众多高技术产业发展，其技术扩散率高达60％。
发展大型飞机，还将带动流体力学、固体力学、计算数学、热物理、化学、信息科学、环境科学等诸多基础学科的重大进展。
做好这项工作，将会全面地、大幅度地提高我国的科学技术水平。
无论从哪个方面看，启动大飞机研制，都是势在必行的重大战略决策[1,2]。
(2)熟悉中国航空工业历史应该清楚，1970年上马1980年试飞成功而又于1985年被迫下马的运10项目是一个绕不过去的历史事件。
我国民用航空主制造商-供应商管理模式的探索和思考2011-03-25
主制造商－供应商管理模式的探索和思考——基于我国民用支线飞机ARJ21项目的实例研究引言为加快我国民用航空工业的发展，通过民用航空产业促进我国工业体系的优化和能力提升，在国产新支线项目（ARJ21）取得重大阶段性胜利的基础上，2008年5月11日国务院调集多项资源，组建成立了中国商用飞机有限公司，统筹新支线项目和大型客机项目的发展。
中国商飞公司组建成立后，采用了“政府机构+集团公司”的组织模式（中国商飞公司组织架构图如下），沿用了新支线项目上采用的风险合作商业模式，加强了主制造商—供应商管理模式下主制造商的各项条件能力建设投入，增强了项目推进和民用航空工业发展的能力与后劲。
中国商飞公司的成立，为我国民用航空工业的发展带来了急需和紧缺的各种资源，注入了新的发展动力。
中国商飞公司的成立为我国民用航空工业和基础工业的发展带来了历史性的机遇，但是在我国基础工业较为薄弱，技术储备、管理探索不足的情况下，为早日突破尖端技术壁垒，实现我国民用航空工业跨越式发展。
大型客机项目研制工作与新支线项目研制工作采用了并行推进、高度交叉的并行工程发展方式。
为避免重蹈历史的覆辙，如何立足我国民用航空工业国情，完成商业模式创新和管理模式创新，早日实现大型客机项目和新支线项目研制成功、市场成功和商业成功。
是每一位管理者都值得审视、思考和探索的课题。
一、背景介绍1.民用航空工业产品产业链和价值链介绍按照产品的生命周期划分，民用航空工业产品的产业链可以分为市场研究、总体设计、部件研制（系统件、结构件、标准件）、试验试飞和取证交付，以及客户服务（含改进改型）几个阶段。
其中部件级产品包括动力系统（发动机及辅助产品）、航空电子系统、飞行控制系统等，部件级系统主要指飞机机体（机头、机身、尾段），标准件指各类经适航验证的专用配件，包括铆钉、插销等。
航空工业的产品因其产品技术、管理复杂程度高，资金投入量大、研制周期长、成本回收周期长等特点，作为产品设计、研制、集成和销售的发起方和组织方（即主制造商），从专业化分工、降低风险、压缩成本、提升资本盈利率的角度考虑，为使产品能够在较短的时间内，更具经济性的交付给客户（航空公司），主制造商采用集中自身主要资源从事最具技术核心和价值核心的市场研究、总体设计、总装集成和客户服务环节，将技术难度和价值含量相对较低的部件级（系统件、结构件、标准件）工作包以招投标的形式在全球范围内选取具备一流技术、管理能力的航空产品供应商完成相关产品的研制生产工作。
中国农业机械化六十年发展历程回顾
新中国农业机械化六十年发展历程回顾【慧聪五金网】新中国农业机械化六十年的发展，波澜壮阔，极不平凡，在党和政府领导下战胜各种困难挫折，探索前进，开拓创新，取得了多方面的成就和历史性的进步，开创了一条中国特色农业机械化发展道路，实现了由初级发展阶段向中级发展阶段的跨越，为提高我国农业综合生产能力，解放和发展农村生产力，促进农业稳定发展、农民持续增收和我国经济社会持续健康发展做出了重要贡献。
一、发展历程建国60年来，中国农业机械化发展大体经历了4个阶段。
1949至1980年，创建起步阶段。
中央提出了明确的农业机械化发展目标和相应的指导方针、政策。
国家在有条件的社、队成立农机站并投资，支持群众性农具改革运动，增加对农机科研教育、鉴定推广、维修供应等系统的投入，基本形成了遍布城乡、比较健全的支持保障体系。
我国农机工业从制造新式农机具起步，从无到有逐步发展，先后建立了包括一拖、天拖、常拖等一批大中型企业，奠定了我国农机工业的基础。
1981至1995年，体制转换阶段。
农村实行家庭联产承包责任制后，集体农机站逐步解散，国家对农业机械化和农机工业的直接投入逐渐减少，农机平价柴油供应等优惠政策逐步取消，曾经出现“包产到户，农机无路”的尴尬。
1983年国家开始允许农民自主购买和经营农机，农民逐步成为投资和经营农业机械的主体。
为适应农业生产组织方式的重大变革，农机工业开始第一轮大规模结构调整，重点生产了适合当时农村小规模经营的小型农机具、手扶拖拉机、农副产品加工机械、农用运输车等。
而大中型拖拉机和配套农具保有量停滞不前，机具配套比失调，田间机械利用率低，农田作业机械化水平提高缓慢。
1996至2003年，市场引导阶段。
20世纪90年代中期以来，农村劳动力开始出现大量转移趋势，农村季节性劳力短缺的趋势不断显现。
1996年，国家有关部委开始组织大规模小麦跨区机收服务，联合收割机利用率和经营效益大幅度提高，探索出了解决小农户生产与农机规模化作业之间矛盾的有效途径，中国特色农业机械化发展道路初步形成。
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５ ８
第 ６期
郑 兴 山 ， ： 国 民机 研发 组织 体制 创新 研究 等 中
发展历程 ， 目前 中 国 民 机 的 核 心 技 术 和 装 备 的 研
总 体 上 看 ， 国 民 机 研 发 组 织 经 历 了 从 以 往 我
体 制创 新 的 相 关政 策 建 议 。
二 、 国 民 机 组 织 体 制 历 史 沿 革 和 发 展 现 状 我
分 析
的 民 机 研 发 组 织 体 制 的 特 征 见 下 表 １所 示 。
表 １ 我 国 民机 发 展 的 阶 段 及 其 研 发 组 织体 制特 征
阶段 时问 主要 产 品
ＡＲ ２ Ｊ１
（ 国商 飞 ） 进 行 研 发组 织 ） 中 来 公 司 化管 理 少 量 的 市 场 化运 作
、
一
以 直线 职 能 为主 、 多 的 国 际项 目矩 阵 管理 制 较
作 者 简 介 ： 兴 山 ． 海 交通 大 学 安 泰 经 济与 管 理 学 院 ． 教授 ， 理 学 博 士 ； 占 中 ． 海 交 通 大 学 安 泰经 济 与 管 理 学 院 ． 郑 上 副 管 史 上 教授 ， 济 学 博 士 经
第 ３ 卷 第 ６期 １
２０ ０ ９年 １ ２月
上
海
管
理
科
学
Ｖ０１３１ ｏ ６ ． Ｎ ．
Ｄ ｅ ２ ９ ｃ ００
Ｓ ｎｇ ｉＭ ａ ｇ ｍ ｅ ｔＳｃｅ ｅ ｈａ ｈａ ｎａ ｅ ｎ ｉｎｃ
文 章 编 号 ： ０ ５９ ７ （ （） ） ６（ ５ —４ １ ０ —６ ９ ２）９ ０ ｝ ８０ （ ０
民机 制 造 的关 键 环 节 在 民机 的研 发 。由 于 目
前 国 际 上 大 型 民 机 的 许 多 技 术 和 装 备 都 被 波 音 和 空 客 这 两 家 民 机 巨 头 所 垄 断 ， 国 加 快 民 机 技 术 我
和 装 备 的 研 发 显 得 尤 其 重 要 。 由 于 涉 及 的 领 域 广 、 术 复 杂 性 高 、 术 标 准 严 格 ， 型 民 机 的 研 技 技 大 发 在 产 业 组 织 体 制 上 与 一 般 的 制 造 业 如 汽 车 制 造 业 等组 织 体 制 应有 较 大 的 差 异 。
中国民机研发组织体制创新研究
郑 兴 山 史 占中 （ 海 交 通 大 学安 泰 经济 与 管理 学 院 ， 海 ２ ０ ５ 上 上 ０ ０ ２ ３
摘 要 本 文 在 阐 述 我 国 民机 组 织 体 制 历 史 沿 革 的 基 础 上 ， 细 分 析 了 目前 我 国 民 机 研 发 组 织 体 制 的 现 详 状 及 其 存 在 的 问 题 。概 括 了 当前 国 际 民机 巨 头 的 研 发 组 织 体 制 创 新 要 点 ， 出 了 与 我 国 民 机 发 展 阶 段 相 对 指 应 的 组 织 体 制 创 新 路 径 选 择 。 出 了我 国 民机 研 发 组 织 体 制 创 新 的 政 策 建 议 。 提
本 文 在 回 顾 我 国 民 机 组 织 体 制 发 展 沿 革 和 现 状 基 础 上 ， 析 了 其 存 在 的 问 题 ， 出 了 民 机 组 织 分 提
是 在 组 织 内 部 如 何 进 行 合 理 的 集 权 和 分 权 ， 内 为 部 部 门 和 岗 位 人 员 之 间 提 供 一 个 具 有 创 新 活 力 的 平 台 。 有 效 的 组 织 体 制 对 提 高 大 型 民 机 研 发 的 组
一
研 发组 织 体 制 、 织 结 构 和组 织 特 征 组 主要 由西 安 飞 机 没计 研 究 所 和 西 飞 公 司组 织 国 家严 格 控 制 下 的 直线 职 能 结 构 主 要 通 过 上 海 大 型 喷气 旅 客 机 会 战 组 （ ７ ８工程 办 公 室 ） 织 即 Ｏ 组
仿 制 与测绘 阶段
一
国际 合 作 阶段
１８ 】 １ ９ ９ 『 ９８
ＭＩ ２ Ｕ） ３ （ ８
一公 司化 管 理
直 线 职 能 结 构 为 主 、 常 有 限 的 国 际项 目矩 阵 合 作 制 非
一
主要 由西 飞 公 司 组 织
公 司 化管 理
改 型 研 制 阶段
１Ｈ —２）（ ９ ７ （） （）
关 键 词 民 用 飞机 ； 织 体 制 ； 新 组 创 中图分类 号 ：９ ９ Ｃ ３ 文献 标识码 ： Ａ
一
、
前 言
组 织 体 制 是 组 织 间 和 组 织 内 管 理 的 基 础 性 框 架 ， 括 外 部 组 织 体 制 和 内 部 组 织 体 制 。 外 部 组 包
织 体 制 的 关 键 内 容 是 如 何 搭 建 一 个 高 效 率 且 密 切 相 连 的 产 业 分 工 体 系 。 内 部 组 织 体 制 的 关 键 内 容
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主 要 通 过 中 航 集 团组 织 、 麦 道 公 司合 作 生 产 与
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一
以直 线 职 能 结 构 为 主 、 限的 国 际 项 目矩 阵合 作 制 有 由 中航 飞 机 有 限 责 任 公 司组 织 （ ０ ８年 ５月 后 主 要 由 中 国商 用 飞 机 有 限 责 任 公 司 ２０
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织 管 理 效 率 、 快 其 组织 变 革 有 着 重 要 的 意义 。 加
从 新 中 国 成 立 以 来 ， 国 民 机 发 展 经 历 了 仿 我
制 和 测 绘 设 计 阶 段 、 行 研 制 阶 段 、 际 合 作 阶 自 国
段 、 型 研 制 阶 段 和 自 主 研 制 新 阶 段 。 与 此 对 应 改