以人为本与安全生产

以人为本与安全生产安全是人类从事各种社会活动的基本条件和重要保障，事关人民群众生命财产安全，事关国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的大局。

随着社会发展和人民生活水平的提高，它们对电力的需求和依赖性更强，电力系统一旦发生事故，将对现代社会和人民生活造成的影响也就越大，所以搞好电力安全生产，维护国家财产和人民群众的生命安全，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义现代化建设和国民经济持续健康发展的必然要求，同时也是全面建设小康社会的重要标志。

第一，要抓好安全生产，必须时刻坚持以人为本思想原则。

由于电力具有要为国计民生提供直接、连续服务的行业特点，决定了“安全第一”在电力行业中的突出位置。

大家知道，劳动资料要靠劳动者去掌握、去使用，劳动对象要靠劳动者去开发、去改造，所以，在一定的设备条件下，一个单位安全状况的好坏，最终只能取决于人的能动因素。

思想政治是以人为对象，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而奋斗的工作。

有些领导同志在具体工作中缺乏对思想政治工作的足够认识，不去研究思想政治工作自身发展的客观规律，习惯就事论事，应付眼前，还有些领导存在一种“思想政治工作不是自己分内工作”的模糊认识。

实践证明，做好思想政治工作只靠少数人显然是不行的，必须建立一支包括专业干部和广大行政业务干部，以党团员、先进模范人物、班组长和工会、妇女工作积极分子在内的队伍，唯此才能把思想政治工作做好、做活。

这说明，思想政治工作既是党组织方面的分内工作，也是行政方面的分内工作，是企业每个成员的共同任务。

思想政治工作结合安全生产活动一道去做，是根据马克思主义唯物辩证法的基本原理提出来的，也是我们党在长期的社会主义建设中，开展思想政治工作历史经验的科学总结。

在我们供电企业，当前大力加强和改进思想政治工作的一项重要内容，就是要使思想政治工作与安全生产活动紧密结合起来，达到相互促进，相互发展的目的。

只有使企业中的这个主要矛盾得到较好的处理，才能更好地满足电力系统连续性、网络性、动态性、严密性的生产发展需要。

做思想政治工作要有的放矢，讲究针对性、有效性，具体来讲，我认为要注意在以下几个点位和层面想办法、下功夫：一是要抓好日常性生产活动中的思想政治工作，发挥“警钟”的作用，使职工居安思危，防患未然，达到未雨绸缪的目的。

职工每天都在大量接触有关安全的生产活动，由于位置比较固定，工序比较熟练，时间一长，习以为常，自以为是，往往容易产生麻痹思想。

在这种情况下，思想政治工作需要运用各种形式，经常不断地、广泛深入地开展系列的宣传教育，努力创造一个有利于安全生产的良好环境，使违章行为受到及时的指责、抵制，使遵纪风尚得到广泛的弘扬、仿效。

二是要抓好特殊性生产活动中的思想政治工作，发挥“关卡”的作用，使各种事故隐患得到迅速的发现和处置，防止恶性循环。

遇到事故抢修之类的非常情况，大都由于时间要求紧，施工任务重，人员素质低、设备条件差等原因，职工的主要精神往往指集中在如何缩短工期的问题上，对于安全生产考虑不细。

在这种情况下，思想政治工作需要帮助职工正确处理安全与工期二者之间的关系，并在每个环节、每道工序上发挥严密监察的职能。

三是要抓好临时性生产活动中的思想政治工作，发挥“醒神”的作用，使职工树立严肃认真、一丝不苟的工作作风。

临时性的生产生活一般具有时间短暂、工艺简单的特点，因而防范措施易于疏漏，在这种情况下，思想政治工作需要教育职工克服临时观战的侥幸心里，引导职工以严肃认真的态度，保证生产任务的顺利完成。

第二，要抓好安全生产，必须遵循事物之间相互联系观点。

按照马克思主义的观点，社会上的一切事物都不能孤立地存在，都同周围的其他事物有关某种联系和关系，安全生产也是这样，它是社会这个统一整体的联系之网上的一个部分，一个成份，一个环节。

抓安全生产，没有什么捷径可走，来不得半点虚伪和骄傲，需要的只是科学、老实的态度。

历史和现实的经验教训告诉我们，在这个问题上必须老老实实，认认真真，环环相扣，步步为营，从基础抓起，从小事抓起。

实践证明，近几年不少单位深入开展的安全性评价、创零违章企业等活动行之有效、事半功倍，积累了很多经验，应当不断地巩固、发展和提高，使之发扬光大，常抓常新。

但是，也有一些单位的领导，在安全管理过程中，仍习惯于头痛医头，脚痛医脚，就生产抓生产，就经济管经济，看不到事物之间的相互关系。

那么安全与什么有关系或者联系呢？我认为，在实施安全生产管理的过程中，至少要在这七个环节上给以高度注意：一是领导示范的作用要与安全生产活动结合起来。

企业领导本身的思想认识和精神状态，对安全生产活动产生至关重要的影响。

因此，各级领导应当成为安全生产的号召者和实践者。

如“党团员身边无事故”等竞赛活动的示范作用，就生动地体现党团员对安全第一思想的高度认识和积极实践。

特别是党团员领导干部要言传身教，率先垂范，在具体工作中自觉地把安全生产置于电力企业一切活动的先导地位，逐步在职工中产生一种很强的感召力和凝聚力。

二是价值观念的更新要与安全生产活动结合起来。

这里所说的价值观念，仅指企业职工对安全生产活动有关事物的认识和评价。

适应企业发展的客观要求，采取有效措施，向职工不断灌输“企业的安全生产与职工的物质利益密切相关”、“没有安全生产就没有经济效益”等观念，这是促进安全生产的一项重要内容，以此引导职工摆正安全生产与第三产业、安全生产与基本建设、安全生产与经济效益等各种关系，从思想上牢固树立安全第一的思想。

三是企业精神的内容要与安全生产活动结合起来。

企业精神是企业文化的重要组成部分，作为电力企业第一任务的安全生产，必须从中得到充分的显示，使之成为职工牢记和实践的信条。

对这些信条中所蕴含的具体内容，还要经常地以内容丰富、形式多样的载体，向职工进行系统的安全教育和培训。

四是建章立制的原则要与安全生产活动结合起来。

企业所制订和实施的各项规章制度，包括领导方面的制度，经营方面的制度，劳动方面的制度，分配方面的制度，奖励方面的制度等等，都是具有法规性质的文件，这些文件都应当充分体现安全第一的原则。

五是职工生活的改善要与安全生产活动结合起来。

我们要把逐步满足职工物质、文化生活的正当需要同实现企业的安全目标紧密相联，以便增强职工强烈的事业心和高度的责任感，有效地调动他们的主动性、积极性和创造性。

六是评先表模的要求要与安全生产活动结合起来。

企业一定时期的安全生产活动目标既是行政部门的目标，又是政工部门的目标。

它们之间的区别，只是实现目标的侧重点和具体方法有所不同。

在检查安全生产活动的过程中，同时也应检查思想政治工作保证安全目标完成的情况和效果；在奖惩安全生产活动人员的时候，也要考核党政工团以及有关部门为安全生产活动提供服务的情况。

七是业务知识的培训要与安全生产活动结合起来。

政工干部要讲究思想政治工作艺术，也要不断丰富安全生产知识。

行政干部既要不断丰富安全生产知识也要讲究思想政治工作艺术。

只有这样，才能达到党政协调配合，共同搞好安全生产这一中心工作的目的。

第三，要抓好安全生产，必须倡导深入基层狠抓落实作风。

说句老实话，电力部门是吃安全饭的。

没有安全，一切无从谈起。

因此，服务没小事，安全无戏言。

作风问题之所以特别重要，关键在于安全工作的落实。

因为，再好的方针、政策，如果落实不下去，也是空的。

落实，就是要把上级的决定变成广大干部、职工的实际行动，达到预期的目的。

落实，就必须深入实际，调查研究才行。

只作空泛的号召，不做切实的工作，要想达到解决问题的目的，那是不可想象的。

实践证明，抓工作就是要抓紧、抓实。

抓而不紧，等于不抓。

企业改革、发展、稳定等工作中要解决的问题不少。

但是，一个最根本的前提就是安全，舍此，一事无成。

要解决普遍存在的问题，必须确定一般性的原则，使人们的行动有所遵循。

但是，矛盾又是具体的，不同的地点、不同的时间，矛盾又有其特殊性。

比如，出了安全问题，有的单位可能是设备故障的问题，有的单位可能是人才青黄不接的问题，等等，我们做工作，就是要在一般原则的指导之下，努力找出矛盾的特殊性，有的放矢，对症下药，使矛盾得到彻底的解决。

矛盾是普遍的，也是特殊的，世界上完全相同的事物是没有的。

要解决矛盾，就必须对事物作具体的分析，根据不同情况，采取不同的措施，对于领导机关和领导干部来说，就是要把一般号召与个别指导结合起来。

通过个别指导，使一般号召落到实处，同时不断完善、丰富一般号召的内容，把工作不断地推向前进。

要作个别指导，就必须深入到生产和工作的第一线，和干部商量，向职工请教，共同分析问题产生的原因，研究解决的办法，凡是这样做了的，效果都是好的。

近几年来，不少单位在安全生产上险象环生，危机四伏。

实践多次告诉我们，许多事情，不是我们没有想到，也不是没有讲到，而没有办到。

这说明在我们的工作中的确存在落实不够的问题。

有些故障、隐患，为什么久拖不决，江山依旧？就是落实不够。

落实就是创造落实就是发展，落实就是生产力，落实就是电力系统的第一要务，落实就是检验干部的试金石。

深入下去抓落实，要做艰苦的工作。

领导干部必须全心全意为人民服务的精神，必须与职工打成一片，与职工同甘共苦。

作为各单位的领导机关，在安全管理上也要注意与时俱进，不断改进工作方式。

在这里，我们有一个想法，在坚持过去行之有效的做法和手段的基础上，根据企业情况的变化和需要，是否有必要逐步地改变一下安全检查方式。

即由原来的定期式，逐步改变为随机式，由原来的阶段式逐步改变为经常式，由原来的通知式逐步改变为暗访式；是否可以设立违章举报奖，凡举报属实者，给予必要的精神和物质奖励。

目前需要注意的倾向是职工自觉监督参与的面窄，奖罚并重的目的是吸引广大职工参与安全管理，逐步建立行政监督、群众监督、舆论监督机制。

“领导就是服务”，所谓服务，就是要为企业，为基层办实事，就是要为安全生产办实事，就是要为企业改革和发展办实事。

说到底，就是为职工办实事，就是为职工解决问题，就是为职工创造实际利益。

狠抓落实，是工作作风、工作方法问题，也是领导干部的事业心，责任感问题。

我们期望能够看到广大干部都以对职工高度负责的精神，兢兢业业、踏踏实实地工作，为安全生产作出实际的贡献。