关于提高内部审计质量的几点思考

关于提高内部审计质量的几点思考

发表时间：2017-11-29T10:47:21.433Z 来源：《电力设备》2017年第21期作者：尧娟操玲燕周宁

[导读] 摘要：审计质量是审计工作的生命线。内部审计质量控制的高低直接关系到企业的经营发展，本文通过分析影响内部审计质量的主要因素和存在的问题，进而提出提升内部审计质量的主要措施。

（国网江西省电力公司南昌供电分公司江西南昌 330012）

摘要：审计质量是审计工作的生命线。内部审计质量控制的高低直接关系到企业的经营发展，本文通过分析影响内部审计质量的主要因素和存在的问题，进而提出提升内部审计质量的主要措施。

主题词：审计质量措施

随着审计全覆盖不断推进，内部审计在推动国家重大决策部署和相关政策贯彻落实、助推企业规范经营管理，推进依法治企以及在党风廉政建设和反腐败工作中的作用不断凸显。而随着信息化不断发展，审计环境发生巨大变化，审计对象复杂化，审计难度加大，给审计工作带来了严峻的挑战，如何提升审计质量是审计人员需不断研究的课题。

一、影响内部审计质量的主要因素

内部审计质量的影响因素一般包括：一是企业管理者对审计工作的态度，即内部审计需求如何；二是审计相关性制度建设情况，包括制度是否建立健全，是否有效执行，是否进行考核；三是审计机构的组织形式及授权状况，包括是否有独立的审计机构，审计人员配备是否合适，是否得到充分授权开展审计工作；四是审计人员的素质与专业结构，包括审计人员从业技能，审计相关业务知识结构是否合适；五是内部审计业务的范围与特点，审计面覆盖程度，审计业务的复杂程度等；六是成本效益原则的要求，包括审计成本的预算安排是否满足审计质量需要。

二、当前企业内部审计质量存在的主要问题

1.审计质量管控手段比较单一。审计质量管控应该包括计划、实施、检查、分析和反馈等一系列活动。但目前，企业内部审计质量管理主要还是凭个人经验判断，审计质量管控计划缺失，审计质量检查、分析和反馈机制基本没有形成，也没有制定明确严格规范的审计质量标准。

2.审计考核机制不健全，审计人员积极性不高。内部审计工作在企业中处于相对较弱地位，内部审计体制机制建设相对滞后，审计考核机制迟迟难以落地，关注内部审计、支持内部审计、推动内部审计的氛围还没有形成，审计人员积极性普遍不高，影响了内部审计质量和成效。

3.现场审计作业质量控制还未到位。审计组长现场质量管控较为薄弱，审计项目难以均衡配备审计力量，现场审计质量难以有效保证。大多数情况下，审计部门只能在现有力量下，确定审计重点单位，审计力量中侧重投放在重点项目，并加强现场的审计质量管控，其他力量较弱的审计项目，现场管控难以到位，审计质量不能保证。

4.审计业务质量缺乏标准。从审计业务质量控制流程看，常规化的审计作业流程比较清晰，而审计质量控制的标准流程还没有体系化、制度化，大部分业务事项审计依赖于审计人员职业判断，审计业务质量控制难以实现标准化。

5.审计信息化水平不高。审计人员应用信息化水平不高，审计人员运用信息化手段发现问题线索能力不强，信息系统支撑、保障薄弱，缺乏信息系统应用的专业力量，大数据的开发、处理、运用缺乏经验，一定程度上影响了审计质量和审计成效。

三、提升内部审计质量的主要措施

1.科学安排审计项目计划。一是与管理层畅通沟通，及时掌握管理层的需求，使审计工作重点与公司工作重点、难点、热点高度融合。二是保持部门间工作高效协同。在制定年度重点工作之初，审计部会同各专业部门以协同监督工作委员会的形式，科学谋划审计重点项目和审计时间，充分融合共同关注点薄弱点，避免重复工作，在减轻被审单位迎检压力的同时，提升协同监督合力效应。

2.改进审计质量控制手段。一是应用信息化手段实现审计项目在线管理。依托审计综合管理平台，从项目立项、审前准备、项目实施到审计成果发布，全部按照标准审计流程进行控制和管理，实现方案、底稿、报告信息系统在线集成，实现对审计程序的“刚性”约束和痕迹化管理，有效规避审计风险，保证审计质量。二是建立审计法规库、问题库，归纳收集相关法律法规、审计案例，建立法规知识库，通过审计依据的规范化，实现审计问题与法规快速关联，准确定性，引用法规恰当，实现审计作业规范化、标准化。

3.突出抓好现场审计管理。一是实行审计任务目标式管理。将各个阶段的工作任务以图表的方式下发至每位审计成员，审计组长制定里程碑计划，对项目进程进行观察考核，通过网络会议、电子邮件、电子公告等形式，对审计计划完成情况进行督办。二是抓好审计现场协同管理。采取通过召开审计协调会议、上交审计日志、现场督导约谈等形式，实现审计组长、主审和组员之间的有效沟通，掌握各组审计动态和审计进度；推行专业组长负责制，要求专业组长定期对审计事项进行登记，确保审计方案要求的审计事项和审计环节得到全覆盖。三是严格落实审计“三级复核”制。分别对审计程序、检查内容和工作底稿等合理合规性进行复核，为了防止“三级复核”流于形式，要求每一级复核都形成书面意见。

4.探索精准审计实践路径。一是开展远程审计，提高审计效率。依托审计信息系统和各专业业务应用系统，远程获取被审单位数据信息，实现了审计与信息化环境的接轨，提高审计工作效率，有效缩短现场审计时间，节约审计成本。二是加强部门间联动协同，提高审计精准度。将线上监测和线下审计相结合，以在线监测提供信息数据为基准，有针对性地开展审计分析，发现审计重点，做到有的放矢。

5.着力提升团队履职能力。一是推进审计资源集约化。建立审计人才库，抽调各专业骨干，形成审计专家队伍，为审计项目实施提供人力资源保障。二是抓好审计队伍业务培训。通过微课堂、以审代培、师徒帮带等多种形式分层分类开展审计知识培训，提升审计人员执业能力。三是坚持审计工作创新。通过课题研究、创新审计成果等方式，有计划、有目的培养出一批综合素质较高的复合型审计人员，激发审计团队活力。

6.建立质量持续改进循环。一是实施互查互评制。审计项目结束后，由各小组长对审计记录底稿进行交叉互查，针对存在的问题互相指正，形成互评报告，并以审计业务培训班的形式组织审计人员进行沟通交流。二是及时进行项目总结。召开审计项目总结会，全面总结该审计项目各阶段工作的经验和不足，反思项目存在的不足，并采取有效措施加以改进，建立审计质量改进的良性循环。