实施医养结合型养老院可行性分析报告
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告标题:实施医养结合型养老院可行性分析报告引言概述:随着我国人口老龄化程度的不断加剧,养老服务需求不断增长,传统的养老院已经无法满足老年人多样化的需求。
因此,实施医养结合型养老院成为一种新的养老服务模式。
本文将对实施医养结合型养老院的可行性进行分析。
一、市场需求分析1.1 人口老龄化趋势:我国老年人口数量增长迅速,老年人口占比逐年增加。
1.2 养老服务需求:老年人对养老服务需求多样化,包括医疗护理、康复护理、精神慰藉等。
1.3 医养结合需求:老年人对医疗护理的需求日益增加,需要更专业的医疗服务。
二、政策环境分析2.1 国家政策支持:国家提倡医养结合型养老服务,出台了相关政策和规定。
2.2 资金支持:政府对医养结合型养老院提供资金支持和税收优惠政策。
2.3 市场准入门槛:政府对医养结合型养老院的准入门槛较高,需要符合相关标准和规定。
三、运营模式分析3.1 专业团队建设:医养结合型养老院需要建设专业的医疗团队和护理团队。
3.2 服务内容扩展:养老院不仅提供基本的生活照料,还需提供医疗护理、康复护理等服务。
3.3 合作机制建立:与医疗机构、康复机构等建立合作机制,实现资源共享和优势互补。
四、风险分析4.1 法律风险:医养结合型养老院需要遵守相关法律法规,存在法律风险。
4.2 人才风险:医养结合型养老院需要专业的医疗和护理人才,人才供给不足存在人才风险。
4.3 经营风险:市场竞争激烈,经营风险较大,需要谨慎经营。
五、发展前景分析5.1 市场潜力:医养结合型养老服务市场潜力巨大,需求量大。
5.2 发展趋势:医养结合型养老服务是未来养老服务的发展趋势,具有广阔的发展前景。
5.3 社会效益:医养结合型养老院可以提高老年人生活质量,减轻家庭负担,具有良好的社会效益。
结论:综合以上分析,实施医养结合型养老院具有较高的可行性,但在运营过程中需要注意风险控制,提高服务质量,以满足老年人多样化的需求,为我国养老服务行业的发展做出贡献。
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实施医养结合型养老院可行性分析报告引言概述:随着人口老龄化的加剧和医疗技术的进步,医养结合型养老院作为一种新兴的养老模式,受到了越来越多的关注。
本文将从市场需求、政策支持、经济效益、社会效益和运营管理五个方面,对实施医养结合型养老院的可行性进行分析。
一、市场需求1.1 人口老龄化趋势随着人口老龄化趋势的加剧,老年人口的数量不断增加,对养老服务的需求也日益增长。
1.2 医疗服务需求老年人群对医疗服务的需求较高,特别是患有慢性疾病的老年人,对医疗资源的需求更为迫切。
1.3 养老服务需求老年人群对养老服务的需求也在不断增加,传统的养老院已经无法满足老年人的多样化需求。
二、政策支持2.1 国家政策支持国家积极推进医养结合型养老院的发展,提供政策支持和经济补贴,鼓励社会资本参与。
2.2 地方政策支持地方政府也纷纷出台相关政策,提供土地、税收等方面的优惠政策,吸引社会资本投资兴办医养结合型养老院。
2.3 医疗保险政策支持医疗保险制度的改革,为医养结合型养老院提供了更好的医疗保障,增强了老年人的养老信心。
三、经济效益3.1 投资回报率高医养结合型养老院的投资回报率相对较高,因为它能够提供医疗服务,吸引了更多的老年人入住。
3.2 多元化收入来源医养结合型养老院不仅可以通过老年人的居住费用获取收入,还可以通过提供医疗服务、康复护理等增值服务获取额外收入。
3.3 长期稳定收益老年人的养老需求是长期的,医养结合型养老院可以提供长期稳定的收益,具有较好的经济效益。
四、社会效益4.1 综合利用医疗资源医养结合型养老院能够综合利用医疗资源,提供医疗服务,减轻医疗机构的压力,提高医疗资源的利用效率。
4.2 提高养老服务质量医养结合型养老院能够提供更加专业、个性化的养老服务,提高老年人的生活质量,满足老年人多样化的需求。
4.3 缓解家庭养老压力医养结合型养老院的出现,可以缓解家庭养老的压力,让子女更加放心、安心地工作和生活。
五、运营管理5.1 专业团队建设医养结合型养老院需要建设专业的医疗、护理和管理团队,提供高质量的医疗和养老服务。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告一、引言随着人口老龄化趋势的加剧,养老问题成为社会关注的焦点。
为了更好地满足老年人的养老需求,医养结合型养老院逐渐受到关注。
本报告通过对医养结合型养老院的可行性分析,旨在探讨其实施的可行性和优势。
二、背景介绍目前社会上的养老机构分为常规养老院和医疗机构两大类,常规养老院提供提供日常生活照料,但在医护方面存在一定不足;医疗机构则主要注重医护服务,但缺乏养老服务。
医养结合型养老院是将医疗和养老服务有机结合,为老年人提供全方位的养老照护,以满足老年人多元化的需求。
三、可行性分析1.市场需求:随着人口老龄化的加剧,老年人口数量不断增加,市场需求巨大。
根据人口普查数据,我国老年人口已超过3亿,并且仍在不断增长。
老年人对医疗和养老服务的需求不断提高,医养结合型养老院可以满足其多层次、多样化的需求,具有较好的市场前景。
2.竞争分析:目前养老市场竞争较为激烈,常规养老院和医疗机构均有自己的优势。
在医养结合型养老院领域,虽然市场上已出现一些养老院进行医养结合,但总体上还处于起步阶段。
由于医养结合型养老院能够提供更全面的服务,具有较大的竞争优势。
3.技术设备:医养结合型养老院需要配备相应的医疗设备和技术人员,包括体检设备、病床、急救设备等。
这需要一定的投资,并需要专业人员的运作和管理,确保养老院的医疗服务水平。
4.成本运营:医养结合型养老院的成本相对较高,包括设备采购、人员编制和运营管理等。
但由于老年人的市场需求大,可收取较高的服务费用,能够较好地覆盖运营成本。
5.政策支持:政府对医养结合型养老院给予了一定的政策支持,如提供一定的资金支持和税收优惠政策。
这将为医养结合型养老院的发展提供一定的保障。
四、风险与挑战1.人员培训:医养结合型养老院对医护人员的要求较高,需要进行专门的培训,以提高他们的综合服务能力和专业水平。
2.老年人偏好:老年人对于医养结合型养老院的接受程度存在差异。
一些老年人更习惯传统养老方式,对于医疗服务的需求不高。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告引言概述:随着我国人口老龄化趋势日益明显,养老院的需求也越来越大。
为了更好地满足老年人的养老需求,医养结合型养老院应运而生。
本文将对实施医养结合型养老院的可行性进行分析,探讨其优势和挑战。
一、市场需求分析1.1 人口老龄化趋势明显,养老服务需求增加。
1.2 医疗保健需求不断增加,老年人健康管理成为重要问题。
1.3 医养结合型养老院能够提供全方位的养老服务,受到老年人和家属的青睐。
二、政策支持分析2.1 国家政策鼓励医养结合,提供相关支持和优惠政策。
2.2 地方政府积极推动医养结合型养老院建设,提供场地和资金支持。
2.3 政策环境有利于医养结合型养老院的发展,提供了良好的发展机遇。
三、运营模式分析3.1 医养结合型养老院可以整合医疗资源,提供全方位的医疗服务。
3.2 养老院可以引入专业医疗团队,提高服务质量和水平。
3.3 运营模式灵便多样,可以根据实际情况进行调整和优化,提高经营效益。
四、人材队伍建设分析4.1 医养结合型养老院需要专业的医疗团队和养老服务人员。
4.2 人材队伍建设是医养结合型养老院发展的关键,需要加强培训和引进。
4.3 人材队伍建设是医养结合型养老院提供优质服务的基础,需要重视和加强。
五、风险及挑战分析5.1 医养结合型养老院需要投入大量资金建设和运营,存在资金压力。
5.2 医养结合型养老院需要面对激烈的市场竞争,需要提高服务质量和竞争力。
5.3 医养结合型养老院需要面对政策环境和市场需求的变化,需要及时调整和应对。
结论:综合以上分析,实施医养结合型养老院具有较大的市场需求和政策支持,运营模式灵便多样,人材队伍建设是关键,但也面临一定的风险和挑战。
因此,建议在政策支持下,充分考虑市场需求和运营模式,加强人材队伍建设,合理应对风险和挑战,实施医养结合型养老院,为老年人提供更优质的养老服务。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告一、引言随着我国人口老龄化程度的不断加深,养老问题日益成为社会关注的焦点。
传统的养老院模式在满足老年人日益增长的医疗和养老需求方面逐渐显现出不足。
医养结合型养老院作为一种创新的养老模式,将医疗资源与养老服务有机结合,为老年人提供更加全面、便捷和优质的服务。
本文将对实施医养结合型养老院的可行性进行详细分析。
二、市场需求分析(一)老年人口增长趋势根据国家统计局的数据,我国 60 岁以上老年人口数量不断增加,预计未来几十年仍将保持较高的增长速度。
这意味着对养老服务的需求将持续扩大。
(二)老年人健康状况随着年龄的增长,老年人普遍存在多种慢性疾病,如高血压、糖尿病、心脑血管疾病等。
他们对医疗护理的需求更为频繁和迫切。
(三)传统养老模式的不足传统养老院往往侧重于生活照料,医疗服务相对薄弱。
老年人在患病时需要频繁往返于医院和养老院之间,给他们的生活带来极大不便。
三、政策环境分析(一)国家政策支持近年来,国家出台了一系列鼓励医养结合发展的政策,包括财政补贴、税收优惠、土地供应等方面,为医养结合型养老院的建设和运营提供了有力的政策支持。
(二)地方政策落实各地政府也积极响应国家政策,结合本地实际情况,制定了具体的实施细则和配套措施,推动医养结合项目的落地。
四、技术可行性分析(一)医疗技术发展现代医疗技术不断进步,远程医疗、智能医疗设备等新技术的应用,为医养结合型养老院提供了更加便捷和高效的医疗服务手段。
(二)信息化管理系统通过建立完善的信息化管理系统,可以实现老年人健康档案的电子化管理、医疗服务的实时监控和资源的优化配置,提高养老院的管理效率和服务质量。
五、经济可行性分析(一)投资成本估算建设医养结合型养老院需要投入较大的资金,包括场地租赁或购置、建筑装修、医疗设备采购、人员招聘和培训等方面的费用。
(二)收入来源分析主要收入来源包括床位费、护理费、餐饮费、医疗服务费等。
通过合理定价和市场推广,可以实现稳定的收入增长。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告标题:实施医养结合型养老院可行性分析报告引言概述:随着我国人口老龄化进程的加快,养老服务需求不断增加,传统养老模式已经难以满足老年人多样化的需求。
因此,实施医养结合型养老院成为了一种新型的养老服务模式。
本文将对实施医养结合型养老院的可行性进行分析。
一、市场需求分析1.1 人口老龄化加剧:随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年人口的数量不断增加,对养老服务的需求也在逐渐增加。
1.2 医疗服务需求增加:随着老年人口的增加,对医疗服务的需求也在逐渐增加,医疗资源的匮乏成为老年人面临的一个难题。
1.3 养老服务多样化需求:老年人对养老服务的需求不再局限于基本的护理和生活照料,更加关注医疗保健和精神文化需求。
二、政策支持分析2.1 国家政策倡导:我国政府提倡医养结合型养老服务模式,鼓励各地积极探索实施。
2.2 资金支持政策:政府出台相关政策支持医养结合型养老院的建设和运营,提供资金扶持和税收优惠。
2.3 人才政策支持:政府鼓励医疗机构和养老机构之间的合作,支持医疗人才和养老服务人才的培训和交流。
三、经济可行性分析3.1 投资回报率高:医养结合型养老院的服务项目多样化,可以吸引更多老年人入住,提高床位利用率,增加经济收益。
3.2 竞争优势明显:医养结合型养老院在服务质量和医疗保障方面具有明显的竞争优势,能够吸引更多老年人选择入住。
3.3 可持续发展:医养结合型养老院可以通过不断改进服务项目和提升服务质量,实现可持续发展,为长期经营打下基础。
四、风险分析4.1 政策变化风险:政策环境的变化可能会对医养结合型养老院的经营产生影响,需要及时应对。
4.2 人才流失风险:医疗人才和养老服务人才的流动性较大,可能会影响医养结合型养老院的服务质量。
4.3 市场竞争风险:随着医养结合型养老院的增加,市场竞争也会加剧,需要具备强大的竞争力。
五、发展前景展望5.1 市场潜力巨大:随着人口老龄化的不断加深,医养结合型养老院的市场需求将会持续增长。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告引言概述随着我国人口老龄化问题日益突出,养老服务需求不断增加,传统的养老院模式已经不能满足老年人多样化的需求。
因此,实施医养结合型养老院成为一种新的养老服务模式。
本文将从多个方面对实施医养结合型养老院的可行性进行分析。
一、市场需求分析1.1 人口老龄化趋势随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年人口数量不断增加,养老服务需求也在不断增加。
1.2 健康管理需求老年人健康状况不同,需要不同程度的医疗护理服务,医养结合型养老院能够更好地满足老年人的健康管理需求。
1.3 家庭照应压力随着家庭结构的变化,越来越多的老年人面临家庭照应问题,医养结合型养老院可以减轻家庭的照应压力。
二、政策支持分析2.1 政府政策倾斜政府对医养结合型养老院赋予政策支持,包括财政补贴、税收优惠等,为其发展提供了有力支持。
2.2 产业政策引导相关部门出台了一系列产业政策,鼓励医疗机构与养老机构合作,推动医养结合型养老院的发展。
2.3 社会资本引导政府鼓励社会资本参预医养结合型养老院的建设与运营,促进养老服务市场的多元化发展。
三、运营模式分析3.1 专业医疗团队医养结合型养老院需要配备专业的医疗团队,包括医生、护士等,提供全面的医疗护理服务。
3.2 个性化服务根据老年人的健康状况和需求,提供个性化的服务,包括康复护理、心理疏导等,提升老年人的生活质量。
3.3 安全管理措施医养结合型养老院需要建立完善的安全管理制度,包括防火设施、紧急救援措施等,确保老年人的生活安全。
四、投资回报分析4.1 初期投资建设医养结合型养老院需要一定的初期投资,包括场地租赁、装修、设备采购等。
4.2 运营成本医养结合型养老院的运营成本主要包括人员工资、医疗设备维护、食品采购等,需要合理控制成本。
4.3 收入来源医养结合型养老院的收入来源主要包括床位费用、医疗服务费用等,需要通过多种途径获取收入,确保经营的可持续性。
五、风险防范分析5.1 政策风险政策环境的变化可能对医养结合型养老院的发展产生影响,需要及时调整经营策略。
实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告一、引言医养结合型养老院是指将医疗服务与养老服务有机结合的一种养老模式,旨在为老年人提供全方位、个性化的医疗和养老服务。
本报告旨在对实施医养结合型养老院的可行性进行分析,包括市场需求分析、经济效益分析、法律政策分析等。
二、市场需求分析1.老龄化趋势根据统计数据显示,我国老年人口数量呈现逐年增加的趋势。
随着人口老龄化程度的加深,老年人对医疗和养老服务的需求也日益增长。
2.医养结合的优势医养结合型养老院能够提供医疗服务和养老服务的一体化解决方案,满足老年人对医疗护理和日常生活照料的需求,提高生活质量和幸福感。
3.市场规模与竞争分析通过对市场调研发现,目前医养结合型养老院市场规模较小,但潜力巨大。
在竞争方面,虽然已有部分医疗机构和养老院开始涉足该领域,但整体竞争程度较低,市场空间较大。
4.消费者需求分析老年人对医养结合型养老院的需求主要集中在以下几个方面:医疗服务的便利性、专业性和质量保障;养老服务的个性化和人性化;社交活动和交流的机会;安全和舒适的居住环境。
三、经济效益分析1.投资规模医养结合型养老院的建设投资规模较大,包括土地购置、建筑物修建、设备采购等。
根据初步估算,投资规模约为X万元。
2.运营收入医养结合型养老院的主要收入来源包括床位费、医疗服务费、康复护理费等。
根据市场调研数据和定价策略,预计每年的运营收入约为X万元。
3.运营成本运营成本主要包括人力成本、设备维护费用、医疗耗材费用等。
根据行业平均水平和运营经验,预计每年的运营成本约为X万元。
4.盈利分析通过对运营收入和运营成本的估算,预计医养结合型养老院的年盈利能力约为X万元。
根据投资规模和盈利能力,初步判断该项目具备良好的经济效益。
四、法律政策分析1.相关政策支持国家和地方政府对医养结合型养老院的发展给予了一定的政策支持,包括财政补贴、税收优惠等。
这为项目的顺利实施提供了有利条件。
2.法律风险防范在项目实施过程中,需要严格遵守相关法律法规,特别是医疗和养老服务相关的法规。
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实施医养结合型养老院可行性分析报告
随着老龄化社会的不断加深,老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题,老年人逐年增多,养老院条件有限,医疗资源缺乏,护理措施不到位,给老年人养老和养老院的生存发展带来了很大的压力。
推行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式,解决老年人养老问题,缓解养老院的生存发展压力,既能让老年人过上幸福快乐的老年生活,又能维护社会稳定,构建和谐社会。
现将建设医养结合型养老院的可行性分析报告如下:
一、项目实施背景
(一)老龄化社会的到来,老年人逐年增多,老年人的养老问题日益凸显。
如何有效解决老年人的养老问题,实现老有所养、老有所医的目标,是当前我们必须面对的现实问题。
(二)基层养老院条件有限,医疗资源缺乏,护理措施不到位,就医不方便。
且养老院的老年人多数属于生活技能缺失(失能)的老年人,目前条件下,既不能满足老年人的养老诉求,也不能满足老年人基本医疗需求,养老院面临沉重的生存发展压力。
(三)老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病,一旦住院,长期住院(压床)的可能性非常大,既给老年人造成过多的医疗支出,也给养老院安排陪护人员造成很大的压力。
(四)基层医疗卫生机构(乡镇卫生院)经过几年几轮的中央投资建设,已基本完成了基础设施建设和仪器设备装备。
而且通过三年的乡镇卫生院管理年活动,从临床诊疗、公共卫生、财务管理、人员与资质管理、运行机制、院容院貌等方面着手,进一步强化了基层医疗卫生机构的规范管理,医疗行为得到了进一步规范,诊疗水平和服务意识有了很大提升。
完全有能力为养老院的老年人提供优质医疗卫生服务。
二、项目必要性
一是社会主义新农村建设的需要;二是老年人实现老有所养、老有所医的需要;三是养老机构缓解生存与发展压力的需要;四是基层医疗卫生机构拓展业务的需要;五是民政部门实现社会保障的需要;六是维护社会稳定,构建和谐社会的需要。
三、项目实施优势
(一)医疗护理优势。
基层医疗卫生机构的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的,全部进行了护士注册,有医疗护理资质,能够提供规范的医疗护理服务。
实施医养结合型养老院模式,定期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务,能有效保障老年人的基本生活秩序,让老年人过得安心、舒心。
(二)规范管理优势。
实施医养结合型养老院模式,老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理,基层医疗卫生机构为患者建立病历档案,定期追踪随访,实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务,为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。
(三)紧急救治优势。
实施医养结合型养老院模式,基层医疗卫生机构能合理安排医务人员进行急诊值班,针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。
既不延误救治时机,没有救治条件的,也能及时掌握病人病情,及时转送病人至上级医院进行救治,有效提高了病人的生存机率。
(四)资源整合优势。
养老机构和老年人有医疗卫生服务的需求,基层医疗卫生机构有医疗卫生服务能力和业务拓展需求。
实施医养结合型养老院模式,既能有效整合双方资源,实现合作共建。
又能进一步加强管理,简化操作程序,使老年人的医疗卫生服务成为一种常态服务,减少了管理环节,优化了服务流程,提升了服务效率,提高了生存机率,改善了老年人的生活质量。
(五)政策支持优势。
民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。
一是资金支持。
城镇低保对象由民政部门提供680元/月的经费补助;二是医保支持。
民政部门提供参
合资金让老年人参加新型农村合作医疗,使老年人享受新型农村合作医疗的相关优惠政策,解决老年人的医保问题;三是丧葬支持,养老机构老年人的丧葬问题由民政部门全权负责解决。
四、项目实施可行性
该项目的养老机构有医疗卫生服务的需求,基层医疗卫生机构有提供优质规范医疗卫生服务的能力和拓展业务范围的需要,双方整合资源,合作共建,加强管理,优化服务,解决老年人“老有所养、老有所医”问题,民政部门提供资金项目政策支持,新农合提供医疗保障,减轻养老机构的工作压力,改善老年人的生活质量,提升老年人的幸福指数,维护社会稳定,构建和谐韶山。
项目实施有可行性和可操作性,建议实施。
本报讯(记者任敏)一般来说,养老机构缺乏专业的医疗设施和人员,而大型综合医院又无法长期提供老年人的住院护理,国际上解决这一问题的通行办法是“医养结合”。
目前,这一模式将在本市推广,双井恭和苑将率先开展“医养结合”的试点。
恭和苑是乐成养老集团旗下直营的养老服务品牌,其旗舰项目双井恭和苑老年持续照料生活社区占地13000平方米,共有269个房间,目前已入住21户。
恭和苑的定位是高端养老社区,每位老人每月基本入住费最低为7800元。
除了完善的饮食起居设施,这里还提供文娱、护理、医疗等多方面服务,比如定期入户巡诊、体检、建立健康档案等。
据乐成老年事业投资有限公司投资总经理高峻松介绍,养老机构缺乏专业医疗设施和人员,而大型综合医院又无法长期为老年人提供住院护理,要解决这样的矛盾,“医养结合”是国际通用的模式。
高峻松表示,双井恭和苑具有管理、交通等优势,希望通过这里的试点,形成北京“医养结合”的具体方案,包括在双井恭和苑设立“老年护理院”、与定点医院结合建立“双向转诊”机制等。
他呼吁政府给予试点相应的资金、政策支持。
据记者了解,“医养结合”能更好地整合养老和医疗两方面资源。
大多数老人患有慢性病,需要逐渐康复,但由于养老机构不能解决医保,很多人选择长期住院。
如果“医养结合”试点能解决医保问题,将吸引更多老人,并分流一部分大医院的住院病人,解放一部分医疗资源;与医院联合建立绿色通道后,养老机构的护理也会更加专业;此外,医学专家也可以定期到养老机构会诊,为老人提供更好的服务。
过去,本市对养老机构的扶持政策主要集中在非营利性单位,对于恭和苑这样的营利性养老机构申请开展“医养结合”的试点,市民政局局长吴世民首先表示“我们很支持这样的尝试”。
他建议营利性养老机构也享受建设、运营补贴。
市财政局副巡视员师淑英建议,从可持续发展的角度考虑养老事业,应抓紧时间研究护理保险。
在市医管局局长封国生看来,如果“老年护理院”能够成立,综合性医院、社区中心与护理院可以联合建立良好的协作关系,他希望医保方面出台相关扶持政策,有助于分流大医院的部分压床病人。
据不完全统计,目前本市约12万老人需集中养老,还有4万至7万张养老床位缺口。
市政府有关负责人表示,政府欢迎鼓励社会资本投入建设养老床位。
本市正在研究集中养老六条政策,包括价格、税收补贴、医养模式等多项内容,将支持恭和苑这样的民办养老机构。
据悉,本市“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系,将于今年3月经市发改委、市民政局等多部门联合制定推出。