社会工作中级政策与法规(版16章)
社会工作法规与政策讲义(中级)
社会工作法规与政策课程介绍一、课程特点《社会工作法规与政策》以与社会工作有关的社会政策为主要内容，即主要是关于民生方面的法律、行政法规和政策规章。
一方面，社会政策是涉及社会保险、社会福利、社会救助以及公益慈善事业、民间组织培育、医疗卫生等多方面的内容。
本门课程十三个章节，除前两章是讲社会政策的一般理论外，其余十一章的内容是相对独立的。
因此，本门课程的学习基本是各章节之间是没有特别的联系，涉及到不同的法律法规及政策。
另一方面，《社会工作法规与政策》的考试题型都是选择题（其中，单项选择60题，每题1分；多项选择20题，每题2分），80个考题就是80个考点，基本正态分布在每一个章节中，并没有特别的所谓重点章节和非重点章节。
另外，大部分的选题以测试对法律的理解为主，一个考题可能涉及对一部法律的整体把握。
因此，考生在复习准备该门课程的考试的时候不能靠死记硬背，必须是要真正懂得和理解法律规定。
举例分析举例分析：某村召开村民会议进行村民委员会换届选举，其中该村有选举权的选民1000名。
选举大会召开，有501名选民参加了大会选举。
候选人至少得到（）张赞同票，选举才算有效。
a 500b 501c 250 d251二、课程结构《社会工作法规与政策》以与社会工作有关的社会政策为主要内容，即主要是关于民生方面的法律、行政法规和政策规章。
其主要内容体系可以归纳为以下几个方面：一是社会政策的基本理论（第一章、第二章）二是社会保障方面的法规与政策社会保险（第十三章）社会福利（第四章）社会救助（第三章）军人保障（第七章）三是社会工作实务各领域所涉及的法规政策除救助社会工作、特定群体（老年、妇女、儿童、青少年、残疾人、军人）的社会工作外，还涉及：婚姻家庭社会工作（第五章）矫治社会工作（第六章）社区社会工作（第八章）医疗社会工作（第十二章）四是社会政策运行、社会工作推进、发展所需要依赖的非政府资源公益慈善事业、志愿服务（第九章）民间组织（第十章）五是涉及对象范围最广的劳动就业方面的政策法规（第十一章）三、与《社会工作实务》的关系社会工作法规与政策是社会工作得以开展和不断推进的保障和依据；社会工作的实践要担负促进相关法规政策完善的任务。
2025中级社会工作法规与政策考试要点速记整理
第一章社会工作法规与政策概述第一节社会工作法规与政策体系第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策第一节加强社工人才队伍建设法规政策（1）妇女儿童援助机构，儿童福利机构等以社会工作服务为主的事业单位可以将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位；（2）学校、医院、人口计生服务机构等需要开展社会工作服务的单位要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范畴。
第三节政府购买社会工作服务法规政策2.1政府购买社会工作服务的主体、对象和范围订合同、指导实施第四节推进民办社工机构发展法规政策3.1完善民办社会工作服务机构管理制度：改进登记方式（专业人员比例、直接登记规定）、强化监督管理、推动信息公开。
第三章社会救助法规与政策第一节社会救助法规与政策的一般规定（1）形式（捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构）；（2）优惠政策（财政补贴、税收优惠、费用减免）；（3）政府购买服务（委托、承包、采购）；（4）社会工作服务；（5）对社会力量参与社会救助的支持。
1.3社会工作参与社会救助：社会融入服务、能力提升服务、心理疏导服务、资源链接服务、宣传倡导服务第二节最低生活保障及特困救助法规与政策坚持适度保障；坚持社会参与。
2.3基本生活救助工作绩效评价指标：工作保障、工作管理、工作效果、工作创新第三节受灾人员救助与医疗救助法规与政策3.1受灾人员救助法规与政策第四节教育救助与住房救助法规与政策4.1教育救助法规与政策政策；免费教育范围（师范生）；学校的责任（提取经费）。
第五节就业救助、临时救助与法律援助法规与政策第四章特定人群权益保护法规与政策第一节老年人权益保护的法规与政策第二节妇女权益保护的法规与政策第三节未成年人权益保护的法规与政策3.1未成年人权益保护的主要内容和方法a.主要内容：生存权、发展权、受保护权、参与权；b.保障途径：家庭、学校、社会、网络、政府（临时监护和长期监护）、司法保护。
3.2未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治a.对未成年人不良行为的预防：不良行为的界定、预防措施；b.对未成年人严重不良行为的矫治：严重不良行为的界定；第四节残疾人权益保护的法规与政策第五章婚姻家庭法规与政策第一节婚姻家庭关系法规与政策观点a夫妻间的权利义务：姓名权、职业、学习和社会活动自由权、日常家事代理权、抚养的权利义务、继承权。
社会工作中级法规与政策笔精心整理
社会工作法规与政策笔记(2016年考75分自我整理复习重点)社会工作法规与政策笔记（2016年考75分自我整理复习重点）【第一章】P2、国家法律（全国人大常委制）行政法规（国务院）↓国务院部门规章（国务院有关部门）↓地方性法规（省、市人大常委）↓地方政府规章（省、市人民政府）【第二章】P25、到2015年，社工专业人才总量增加到50万人，其中，中级社工人才达到5万人，高级社工人才达到1万人，到2020年，社工专业人才总量增加到145万人，其中，中级社工专业人才达到20万人，高级社工人才达到3万人。
P30、每年培训10000名取得助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师职业水平证书人员。
P30、到2020年，培养8万名社工机构管理人才，8万名专业督导人才。
P31、采取培训、调训、挂职锻炼等形式每年为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区培养500名急需紧缺社工专业人才，每年组织选派1000名社工专业人才到边远贫困地区，边疆民族地区和革命老区工作或提供服务。
P31、到了2020年，依托现在资源，建立500家社工专业重点实训基地，加快推进社工硕士专业学位教育发展，到2020年培养和引进3万名社工硕士专业学位研究生，300名社工专业博士，3000名“双师型”专业教师。
P35、到2020年，在全国发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社工服务机构。
P35、成立民办社工机构，除应符合《民办企业单位登记管理暂行条例》规定条件外，还要求专职工作人员中应有1/3以上取得社工证。
【第三章】 P40、《社会救助暂行办法》，自2014年5月1日起实施。
P41、我国社会救助类型有：①最低生活保障②特困人员供养③受灾人员救助④教育救助⑤住房救助⑥就业救助⑦临时救助，未列入《社会救助暂行办法》但已有相关政策规定的救助类型有法律援助。
P41、社会力量参与社会救助的形式：①捐赠②设立帮扶项目③创办服务机构④提供志愿服务P43、五保供养制度→特困人员救助制度，从农村扩展到了城市。
2023年社会工作者中级法规与政策考纲
2023年社会工作者中级法规与政策考纲
2023年社会工作者中级法规与政策考纲
一、社会工作法律法规与政策基础知识
1. 社会工作法律法规的概念与特点
2. 社会工作者的法律法规职责与权利
3. 社会工作领域的主要法律法规和政策文件
二、社会工作专业伦理与道德
1. 社会工作伦理与道德的基本原则和核心价值观
2. 社会工作者的道德规范与职业操守
3. 社会工作者在实践中的伦理困境与处理方法
三、社会福利政策与制度
1. 社会福利政策与制度的基本概念与原则
2. 社会福利制度的主要组成和发展趋势
3. 社会福利政策与制度的扶贫、医疗、养老等方面的政策措施和实施情况
四、社会保障法律法规与政策
1. 社会保障法律法规的基本原理和基本制度
2. 社会保障政策与实施情况
3. 社会保障法律法规在社会工作实践中的应用
五、社会救助法律法规与政策
1. 社会救助法律法规的基本原则和制度
2. 社会救助政策与实施情况
3. 社会救助法律法规在社会工作实践中的应用
六、社会工作与儿童、青少年保护
1. 儿童、青少年保护的法律法规和政策文件
2. 社会工作在儿童、青少年保护中的职责与作用
3. 社会工作者在儿童、青少年保护领域的工作方法与实践案例
七、社区建设与社区治理
1. 社区建设与社区治理的基本原则和方法
2. 社区治理的法律法规与政策要求
3. 社会工作者在社区建设与社区治理中的角色和职责
以上即为2023年社会工作者中级法规与政策考纲的主要内容。
请考生们针对考纲中的各个方面进行深入学习和理解。
2016年社会工作政策与法规(中级)
7、培训基地和教材建设 8、民办服务机构孵化基地
9、机构标准化建设示范
200 个示范地区， 1000 个示范单位，2000个示 范社区 200 万在线用户县级 信息平台
10、信息系统建设
第三节 政府购买社会工作服务的法规
一、政府购买社会工作服务的主体、对象及范围
（一）主体：各级政府
(二)对象 （三）范围：特困群体服务
二、政府购买社会工作服务的程序与监督管理
程序
编制预算：
监督管理
建立监督管理制度：形成完善的社工服 务项目购买档案 加强过程监管：专业服务过程、任务完 成、资金使用
全面深化改革为目标，将社会建设纳入了国家治理体系和 治理能力现代化体系中
（四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制 化建设的论述：
保障公民权利、改善民生法制建设、加强社会治理法制
二、我国促进和规范社会工作发展的法规与 政策
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题决定》（2006十六届六中全会）：我国
国家法律 行政法规 地方性法规 国务院部门规章 政府政策文件 自治条例、单行条例
地方政府规章
二、社会政策体系
（一）政策和公共政策 1.政策: ----政府和政党为实现其目标而制定的 总体方针、行动准则和具体行动的总 和。
2.公共政策 含义---政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发 展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和 行为准则的总和。 特点---公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性 种类---经济政策、社会政策、文化政策、 环境政策、国防政策、外交政策
（三）社会政策的主体与对象
2016年社会工作者中级社会政策与法规笔记整理
社会工作者中级社会政策与法规笔记整理第一章社会工作法规与政策概述一、法规的主要种类1、国家法律：全国人民代表大会及其常务委员会制定。
2、行政法规：国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。
（条例、规定、办法).根据人大授权制定的是“暂行条例”或“暂行规定”。
3、国务院部门规章:根据法律和行政法规在部门职权范围内制定的规章。
(规定、办法）4、地方性法规:省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，或自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会制定的自治条例和单行条例。
(实施办法、条例）1）一方面是为了执行法律、行政法规的需要.2）另一方面是针对地方性事务制定在本行政区内有效的法规。
5、地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府.二、法律的责任主体：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权.法规制定的程序：提出、审议、表决通过、发布立法者:人大代表及相关机构行政主体：国务院、中央军事委员会等司法主体：高法高检等法律案具有权威性、规范性、严肃性。
审议环节具有民主性、严肃性、充分性。
表决和发布:人大法案由主席团提请，全体代表过半数通过。
常委会法案由委员长提请,委员会组成人员过半数通。
两法案通过均由主席签署主席令予以发布。
三、社会政策公共政策的基本特点：公共性、权威性、价值性、阶级性与社会性的统一。
社会政策是为了：满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题。
社会政策的主体：党和国家的政治组织、政府行政部门、社会中的各类组织、广义上的全体民众。
社会政策的对象：普惠型(义务教育、所有老人、儿童的生活费补贴）优点：对象覆盖面广、社会效益大、不需要复杂的对象资格甄别程序，可以避免“贫困烙印”。
特惠型(低保、为困境儿童提供社会保护）优点：不需要花费大量资金，对解决贫困问题的针对性强.四、社会的资源调动方式：1、公共财政:税收2、社会组织、社区自治组织、企事业单位和个人、境上的组织和个人。
中级社工师政策与法规重点章节
一、引言社工师是当前社会工作领域中的重要角色，他们在社会福利、心理健康、家庭关系等方面发挥着重要作用。
为了规范社工师的行为和提高其专业水平，各级政府出台了一系列相关政策和法规。
本文将对中级社工师相关政策与法规的重点章节进行分析和介绍，以期帮助社工师了解和遵守相关法规。
二、中级社工师的法律地位和职责1.《社会工作者法》《社会工作者法》规定了社工师的法律地位和职责，要求社工师必须具备相关专业资格才能从事社工工作。
《社会工作者法》对社工师的职责和权利进行了明确规定，要求他们遵守职业道德和规范，提供专业化的社会服务等。
2.社工师的职业操守和行为规范社工师在从事工作时需严格遵守职业操守和行为规范，不得利用职权谋取私利，不得泄露客户信息，不得进行恶意竞争等。
社工师还应当保护客户的隐私和个人信息，尊重客户的意愿，严禁对客户进行身体或心理上的侵害。
三、中级社工师的专业技能和培训要求1.社工师的专业能力要求中级社工师要求具备一定的社会工作理论和实践能力，能够独立进行社会服务工作。
具体包括对社会工作理论和方法的深刻理解，对社会工作实践规范和程序的熟悉，以及对客户需求的准确把握和有效帮助能力等。
2.社工师的培训要求《社会工作者法》明确规定了社会工作人员的培训要求，要求社工师必须接受相关的专业培训和学习，在从事社会工作之前取得相关资格证书。
社工师还需要不断进行自我学习和提高，以适应社会工作领域的不断变化和发展。
四、中级社工师在特定裙体工作中的规范要求1.儿童保护工作中级社工师在从事儿童保护工作时，需要遵守相关法律法规，确保儿童的权益得到保护。
具体包括对儿童保护法规的了解和遵守，对儿童进行心理辅导和帮助，及时报告和处置儿童受虐待和忽视等。
2.老年人服务工作中级社工师在从事老年人服务工作时，需要关注老年人的身体和心理健康，提供专业的护理和支持服务。
要求社工师严格遵守相关法律法规，尊重老年人的意愿和权益，预防和处理老年人的虐待和欺诈行为。
社工中级考试政策与法规
社工中级考试政策与法规1、社会救助制度建立原则：公开、公平、公正、及时2、社会救助的类型：最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。
3、最低生活保障低保对象资格：当地常住居民(户籍)、家庭成员人均收入低于低保标准、家庭财产符合规定。
4、共同生活家庭成员：配偶；未成年子女；已成年但生活不能独立子女(本科及以下学历教育子女)；其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系长期共同居住的人员。
5、不计入共同生活家庭成员：连续3年以上(含3年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员；服刑、戒毒所强制隔离戒毒或宣告失踪人员；省级人民政府民政部门规定的情况。
6、最低生活保障申请审核：申请(户主或代理委托人、居委会)；受理机关(乡镇人民政府/街道办)；审核审批(县级民政部门)7、特困人员对象范围：城乡老年人、残疾人及未满18周岁未成年人(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力)。
8、特困人员供养的内容：基本生活条件；生活不能自理给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜；符合规定给予住房救助；义务教育阶段教育救助，高等教育阶段适当救助。
9、社会力量参与救灾工作的重点范围(1)常态减灾阶段：鼓励和支持社会力量参与日常减灾工作；(2)紧急救援阶段：救援专业设备和技能的社会力量参与；(3)过渡安置阶段：协助灾区政府开展受灾群众安置、照顾、心理疏导等工作；(4)恢复重建阶段：了解灾区恢复重建需求，参与重建工作。
10、教育救助形式：减免相关费用(减)、发放助学金(助)、给予生活补助(补)、安排勤工俭学(俭)。
11、住房救助：住房困难的最低生活保障家庭；分散供养的特困人员。
12、临时救助：(1)家庭对象(意外事件、突发重大疾病、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力、遭遇其他特殊困难的家庭)；(2)个人对象：遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难的(没有本地户籍限制)。
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（三）社会政策的主体与对象 1.社会政策的主体 所谓“社会政策”的主体，是指公共政策制定和实施过程中的主动行
动者，也就是公共政策的制定者和实施者。 2.社会政策的对象 社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中
各类社会福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。 （四）社会政策的资源调动方式 1.政府公共财政对各项社会事业的投入 2.各种社会力量对社会服务和公益事业的投入 3.政府与社会力量合作的社会资源模式关社会建设的一般性法规与政策 （一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述 （二）党的十七大报告和十八大报告中对社会建设的论述 （三）党的十八届三中全会对社会建设的论述 （四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述 二、我国促进和规范社会工作发展的法规与政策 1.我国近年来发布的促进和规范社会工作发展的政策文件 2.民政部出台的法规与政策 三、我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策
5、注意细节
对象、日期、年龄、金额、机构、标 准、范围等
6、注意特殊性和例外性
一般情况，特殊情况，例外情况 例题：
一般情况下，男性收养人必须与被收养女性年龄差距要超 过40周岁，但在如下（ ）情况下，可适当放宽标准
A：收养三代以内同辈旁系亲属
B：被收养人是残疾儿童 C：继父母收养继子女 D：收养人无子女
复习对策： 1.熟悉条目：如对象、条件、程序、任务 2.明确考点：化繁为简 3.盯住关键词：首要、最重要、根本、核心 4.注意细节：时间、年龄、标准等等 5.注意特殊性和例外性 6.理解案例，吃透精神
复习方法
1、记忆＋理解 记忆基本的知识点 理解的基础上的记忆
2、紧扣大纲 对整本书有一基本了解 对照大纲重点复习
社会工作中级政策与法规(版16章)
重点把握
与社会工作内容密切相关、社会工作者经常接 触及使用的现行法规和政策
重点是考察社会工作从业人员理解、掌握和运 用社会政策基本原理及我国相关法规与政策的 能力。
基本框架
一、社会政策基本原理 社会政策的概念、特点、目标和体系，社会政策的运行
二、社会救助和特定人群权益保障的法规政策 城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、城乡
B：社会福利权 C：康复权 D：精神文化生活权
答案：A。 P137上的知识点：残疾人合法权益的主要内容。
第一章 社会工作法规与政策概述
第一节 社会工作法规与政策体系
一、社会工作法规体系 所谓社会工作的法规，简单说，就是社会工作者在从事专业社会工作服
务的过程中涉及的国家法律和各级政府制定的法规。 （一） 法规的含义
（二）社会政策
社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需 求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、 促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。
在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会 救助和社会福利）、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、 住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对 象的权利保护和社会服务政策，促进公益慈善事业发展，激发社会组 织活力的相关政策。
3、熟悉条目 全书基本上条目明确 大纲要求的每个知识点内部又有具体条目 比如：对象、内容、特征、条件、程序、要求、任务 等。
4、盯住关键词
“首要”、“最重要”、“最基本” 、“根本”、“核心”、“根本区别 ”、“标志”、“实质”、“主要” 、“……为主、……为辅”、“本质 ” 等词要特别关注。
特困、住房救助、法律援助、流浪乞讨救助和自然灾害救助以及 对老年人、妇女、未成年人和残疾人的社会权益保障； 三、特定领域的法规政策
婚姻家庭、人民调解、信访工作、社区矫正、禁毒工作、优抚 安置、社区建设、公益慈善事业、民间组织管理、劳动就业及失 业保险、医疗卫生及计划生育、社会保险等不同领域。
特点： 1.范围广：每章涉及到数部法规 2.考点多：每章考点超至少10几个 3.识记内容较多 4.与实际结合紧
例题解析1
国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件被称 为（ ）
答案：A。 收养关系的成立。
7、理解案例吃透精神 更多题数的案例题（应用题），将会以单项选择题或 者多项选择题的方式出现。对有实务经验的实际部门 的工作人员来说，要注意对理论体系和专业术语、概 念的学习、记忆和理解，并能用于案例分析中。
例题： 盲人小张，有一天出去散步，被盲道上停放的一辆自行 车撞倒，请问，盲人小张的（）权利被侵犯了 A：环境友好权
第三节 社会工作法规与政策和社
会工作实践的关系
一、社会工作法规与政策对社会工作实践的作用 （一）社会工作法规与政策对社会工作制度构建的作用 （二）社会工作法规与政策在社会工作专业人才服务中的作用 （三）社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用 二、社会工作实践对社会工作法规与政策的作用 （一）社会工作在社会政策实施中的作用 （二）社会工作在社会政策制定、评估和改革中的作用
关于法律制定的程序，《立法法》对法律案的提出、审议、表决通过 和发布等环节都有明确规定。
2.法规制度主体及程序 二、社会政策体系
（一）政策和公共政策
政策基本含义是政府和政党为了实现其目标而制定的总体方针、行动 准则和具体行动的总和。
公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处 理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。
法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维 持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的 各种规范性文件的总称
（二）法规的主要种类 1.国家法律 2.行政法规 3.国务院部门规章 4.地方性法规 5.地方政府规章
（三）法规的制定过程
1.法律制定的责任主体及程序 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。