安全生产法律法规体系讲课提纲
安全生产法律法规体系讲课提纲汇总
（3）规范企业和员工在安 全生产方面的权利与 义务
（4）规定了法律的责任
（5）规定了政府有关部门 的职责与权利
（三）安全生产法规的特征
我国安全生产法规具有以下特征： (1) 保护的对象是劳动者、生产经营人员、 生产资料和国家财产； (2) 安全生产法规具有强制性的特征； (3) 安全生产法规涉及自然科学和社会科 学领域，因此，安全生产法规具有政策 性特点，又有科学技术性特点。
第三阶段：动乱时期 （1966~1978年）
第四阶段：恢复发展时期 （1978~1990年）
第五阶段：逐步完善时期 （1991年至今）
四、安全生产法规体系
安全生产法规的层次体系表
层次 制定机构
全国人民代表大会 全国人大常委会 全国人大常委会
定义
根本法 基本法 普通法律
主要法规
《宪法》82 《刑法》79 《安全生产法》02《劳动法》 94 《矿山安全法》92《消防法》 98 《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定》 302 号令 01/4/21 《广东省安全生产条例》 02/10/22 《广东省关于重大安全事故行 政责任追究的规定》02/10/22 建设项目（工程）劳动安全卫 生监督规定。97 《广东省注册安全主任管理办 法》01 有关电气安全、机械安全、压 力容器、防火防爆、职业卫生、 劳动防护用品等国家标准 400 种
第42条 第43条 第48条
（二）《刑法》中与安全生产相 关 条款
第131条 第132条 第133条 第134条 第135条 第136条 第137条 第138条 第139条 第146条 第397条
（三）《劳动法》中有关劳动安全 卫生的内容
（1）劳动法的作用 （2）劳动者权利和义务中有关劳动保护的 规定 （3）用人单位在劳动安全卫生方面的职责
安全生产法律法规培训讲义资料
4、国家安监总局的行政规章，主要有： 7〕《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规
定》 〔2023 年11月22日〕
8〕《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪 律处分条例〉 假设干问题的解释》中纪委 〔十类30种违 法行为〕
9〕《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款 惩罚暂行规定》 2023年7月3日第13号令
障障障
危 急 源 监 控
危 急 品 治 理
危 急 作 业 监 护
安 全 检 查 制 度
新安全生产法
❖ 2023年3月3日人大网有这样一则消息：第十 二届全国人大常委会第七次会议初次审议了 《中华人民共和国安全生产法修正案〔草 案〕》。将《中华人民共和国安全生产法修 正案〔草案〕》在中国人大网公布，向社会 公开征集意见。
❖ 换一种思维方式、换一种方法抓经营，安全还能创 效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针 诞生后，快速得到全球企业界的认可。1912年，美 国芝加哥创立了“全美安全协会”。英国和美国不 愧是同文同宗，学得最快。1917年，英国成立了 “安全第一协会”。日本是个擅长学习的民族， 1927年，日本以“安全第一”为主题开展了安全周 活动，至今已坚持了80多年。德国、法国、意大利、 苏联等国在二战前后，新中国是在建国之初，都开 头提倡“安全第一”。那些年，世界各国因主义不 同分成几大阵营，一种思想很难为各方认可，但各 个国家都全都承受了“安全第一”公理。
10〕《安全生产行政复议规定》 2023年9月25日 (第14号令)
〔一〕《安全生产法》简介
《安全生产法》简介
2023年6月29日，全国人大九届二十八次 常务会议通过《安全生产法》，当日由江泽 民主席签署70号令予以公布，自2023年11 月1日起施行。《安全生产法》的公布实施， 是我国安全生产领域影响深远的一件大事， 是安全生产法制建设的里程碑，它标志着我 国安全生产工作进入一个新的阶段。
安全生产法律法规培训课件
安全生产法律法规培训课件安全生产法律法规培训课件第一部分：引言1. 安全生产的重要性：企业安全生产是企业持续发展的基石，对保障员工生命财产安全和企业利益至关重要。
2. 安全生产法律法规的重要性：为确保企业安全生产，法律法规为企业提供了规范和指导。
第二部分：安全生产的法律法规框架1. 《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全法》)- 《安全法》的目的和基本原则- 《安全法》对企业责任的规定- 《安全法》对事故预防和应急救援的要求2. 劳动法律法规与安全生产之间的关系- 《中华人民共和国劳动法》对劳动者权益的保护- 《中华人民共和国劳动合同法》对劳动合同签订和解除的规定- 《中华人民共和国职业病防治法》对职业病防治的规定第三部分：企业安全生产的法律法规实施要求1. 企业的安全生产责任- 企业法定代表人的安全生产责任- 企业的安全生产组织和责任分工- 企业的安全生产设施和设备要求2. 事故预防与应急救援- 事故预防的法律法规要求- 应急救援的法律法规要求- 事故调查和责任追究第四部分：安全生产法律法规的执行与监督1. 监督机构的职责与权限- 安全监管部门的职责与权限- 行政执法机关的职责与权限2. 对违法违规行为的处理- 处罚措施与法律责任- 对事故责任的追究和赔偿第五部分：安全生产法律法规的宣传和培训1. 法律法规的宣传和解读- 通过培训、会议等形式向企业员工宣传法律法规 - 解读法律法规的重点和要求2. 培训的目标和内容- 安全生产法律法规的基本知识- 相关部门法律法规的学习和掌握- 应急救援知识和技能的培训第六部分：培训的实施与效果评估1. 培训组织与实施- 培训计划的制定与安排- 培训的方式和方法2. 培训效果的评估- 培训后的检查与考核- 安全生产法律法规的遵守情况评估第七部分：总结与展望1. 安全生产法律法规的重要性和作用2. 企业安全生产的责任与义务3. 加强安全生产法律法规培训的建议和措施参考资料：1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国劳动法》3. 《中华人民共和国劳动合同法》4. 《中华人民共和国职业病防治法》。
安全生产法律法规培训讲义课件
设立安全生产管理机构，明确其职责 和权限，负责企业安全生产工作的组 织、协调、监督和检查。
从业人员安全生产责任
规定从业人员在安全生产中应当遵守 的安全操作规程、安全生产制度，以 及应当具备的安全生产知识和技能。
安全生产管理制度
安全生产规章制度
安全生产教育培训
建立健全安全生产规章制度，包括安全生 产责任制、安全操作规程、应急预案等， 确保各项安全管理制度得到有效执行。
个人防护装备管理制度建设
了解个人防护装备管理制度建设的要求，包括制定选用标准、建立发放 记录、实施监督检查等。
危险化学品与重大危险源管理
危险化学品储存与使用安全要求
储存安全要求
危险化学品应储存在专用仓库或指定 区域，与禁忌物品隔离，确保通风、 防火、防爆等安全措施到位。
使用安全要求
使用危险化学品前，应了解其物理、 化学性质和危险性，佩戴相应防护用 品，遵守操作规程，避免泄漏、火灾 等事故发生。
消防安全检查要求
规定单位应当按照消防法规的有关规定，组织防火检查，及 时消除火灾隐患。对不能当场改正的火灾隐患，应当及时向 消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。
现场作业安全与应急救援预案
07
编制
现场作业安全管理制度
安全生产责任制
明确各级管理人员和操作人员的安全职责， 强化安全意识。
职业卫生与个人防护装备
职业卫生管理制度
职业病防治法
掌握职业病防治法的基本内容，了解职业病防治的责任主体、职 业病分类、职业病诊断和鉴定等。
职业卫生管理制度建设
熟悉职业卫生管理制度建设的要求，包括职业卫生管理机构设置、 职业卫生档案建立、职业卫生培训、职业病危害告知等。
安全生产法律法规讲义
安全生产法律法规讲义一、安全生产的法律责任1. 《中华人民共和国安全生产法》- 安全生产法规定了企业和个人在安全生产方面的责任和义务，包括加强安全管理、完善安全生产标准、保障劳动者的安全权益等内容。
2. 《中华人民共和国刑法》- 刑法对于因为违反安全生产规定造成事故的企业和个人进行了惩罚性规定，加大了对安全生产违法行为的打击力度。
3. 《中华人民共和国劳动合同法》- 劳动合同法规定了雇主对劳动者的安全生产责任，要求雇主提供安全的工作环境和条件，确保劳动者的人身安全和健康。
二、安全生产的监督和管理1. 国务院《安全生产监督管理条例》- 该条例规定了国家安全生产监督管理体制、监督管理职责和监督管理措施，加强了对安全生产的监督和管理。
2. 国家安全生产监督管理总局发布的行政规章- 这些规章围绕安全生产的各个环节制定了细则和标准，规范了企业和个人在安全生产方面的行为。
三、安全生产的事故应急处置1. 《中华人民共和国突发事件应对法》- 该法规定了各级政府和相关部门在突发事件应急处置中的职责和义务，保障了人民的生命财产安全。
2. 国务院《突发事件应对规定》- 该规定进一步明确了各级政府和相关部门在突发事件发生时的应急处置程序和措施，提高了事故应急处置的效率和规范性。
以上就是安全生产的法律法规讲义内容，希望大家能够深刻理解并积极遵守，共同努力营造安全、卫生的生产环境。
安全生产是一个关乎生命财产安全的重要领域，而法律法规的制定与执行是维护安全生产秩序的重要保障。
在实际工作中，企业和个人要严格遵守安全生产相关的法律法规，增强安全意识，做到“安全第一，预防为主”，以确保生产过程中人员和财产的安全。
四、安全生产的宣传教育和培训1. 《中华人民共和国安全生产法》- 在安全生产法中有明确规定，企业应当向员工定期进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和安全技能。
2. 《中华人民共和国职业病防治法》- 该法规定了雇主应当向劳动者提供有关职业病防治的知识和技能培训，并对劳动者进行职业健康检查、监测等规定，确保工作环境对劳动者的身体健康不会造成危害。
安全生产法律法规讲义
煤矿安全生产法律法规（讲义）主讲人：煤业公司安监部郭军第一部分安全生产法律法规基本概论安全生产法律法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。
一、法律体系基本框架：（一）法律：基本法律—安全生产法相关法律—劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等；单行（行业）法律—消防、道路、矿山、建筑、电力、铁路、民航、港口法等专项法律。
（二）法规：行政法规：法律效力低于法律、高于地方法规。
一般指国务院出台的《条例》。
地方法规：法律效力低于行政规章，高于地方政府规章。
一般指省市级人大出台的《条例》。
（三）规章：部门规章：国务院有关部门依法发布或授权发布；地方政府规章：一般以省市政府令形式出台（四）法定标准：国家标准：国家标准化行政主管部门依法制定，全国适用；行业标准：国务院有关部门和直属机构制定。
对同一事项的技术要求，可以高于国家标准，但不得相抵触。
二、立法基本原则：（一）以人为本、安全第一：突出人身安全为核心；最大限度保护人民群众生命安全和身体健康是所有安全法规的立法宗旨。
（二）预防为主：强化事前事中管理，防范于未然；重在预防性、主动性监督。
（三）权责一致：有权就有责，权利越大、责任越重；（四）社会监督、综合治理：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、各界舆论监督、全社会广泛支持。
（五）依法从重处罚：严查重处，依法问责。
三、法治活动基本准则：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究1、合法行政：依法、依规、依章行政，行政不扰民，不侵害公民、法人的合法权益。
2、合理行政：公开公平行政，不偏私、不歧视，行使裁量权符合法律目的，采取措施必要、适当。
3、程序正当：依法保守相对人商业秘密、个人隐私，保障相对人知情权、参与权、救济权。
4、高效便民：遵守法定时限、履行法定职责、提高办事效率、提供优质服务。
5、诚实守信：公开信息真实准确、变更决定依法依规，造成损失依法补偿。
安全生产法律法规体系讲课提纲
02
第二阶段：调整时期（1958~1966年）
第八章
第三阶段：动乱时期（1966~1978年）
第九章
第四阶段：恢复发展时期（1978~1990年）
第十章
第五阶段：逐步完善时期（1991年至今）
第十一章
四、安全生产法规体系
第十二章
安全生产法规的层次体系表
层次
制定机构
定义
主要法规
1
全国人民代表大会
第133条 第138条
第132条 第137条
第397条
第135条 容
劳动法的作用 劳动者权利和义务中有关劳动保护的 规定 用人单位在劳动安全卫生方面的职责
1
2
（四）中华人民共和国 《安全生产法》
（五）《广东省安全生产条例》
消防法中与安全生产相关条款
民法通则中与安全生产相关条款
职业病防治法中规定的主要制度与措施
经济合同法中与安全生产相关条款
工业企业法中与安全生产相关条款
《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安全生产条文
祝： 各位安全主任心想事成！
（一）法律层次—— 上位法优于下位法
第十三章
（二）安全生产法律法规 —— 时效问题
第十四章
（三）新法优于旧法
第十五章
（四）法无明文规定不得处罚
第一章
（五）一次不再（重）罚
第二章
为保护劳动者的安全健康提供法律保障
加强安全生产的法制化管理
指导和推进安全生产工作的发展，促进企业安全生产
促进生产力的提高，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展
第二章
（4）规定了法律的责任
第三章
（5）规定了政府有关部门 的职责与权利
安全生产法律法规知识讲义(2024)
对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，用人单位不得安排女职工和未成年工从事禁忌的 劳动。
工伤保险制度
规定了用人单位必须为劳动者缴纳工伤保险费，保障劳动者在工伤事故发生时获得医疗救 治和经济补偿的权利。
9
《消防法》与安全生产相关条款
2024/1/29
火灾预防制度
规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，制定消防安全制度，组织防火检查，及时消 除火灾隐患。
25
安全生产事故责任追究程序及标准
安全生产事故责任追究程序
01
事故报告、事故调查、责任认定、处理决定、执行与
监督。
安全生产事故责任追究标准
02 根据事故性质、损失程度、责任大小等因素，依法依
规追究相关责任人的法律责任。
安全生产事故责任追究的法律依据
03
《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条
安全生产法律法规的历史与发展
2024/1/29
初始阶段
新中国成立初期，安全生产法律法规处于初创阶段，主要 借鉴苏联等国家的经验，制定了一些基本的劳动保护法规 。
发展阶段
随着国民经济的发展和工业化进程的加快，安全生产问题 日益突出，国家开始重视安全生产法律法规的建设，逐步 建立起较为完善的安全生产法律法规体系。
确保生产安全。
2024/1/29
14
企业安全生产投入与保障措施
企业应保证安全生产所需的资金投入 ，用于改善安全设施、更新安全技术 装备、配备劳动防护用品等。
企业应建立应急救援预案，配备必要 的应急救援器材、设备和物资，并定 期进行演练，确保在紧急情况下能够 及时有效地进行救援。
企业应依法参加工伤保险，为从业人 员缴纳工伤保险费，保障从业人员在 遭受工伤事故时获得医疗救治和经济 补偿。
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一、安全生产法规的概念、 内容及特征
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（一）安全生产法规的概念
安全生产法规是指调整在生产过 程中产生的同劳动者或生产人员的安全 与健康，以及生产资料和社会财富安全 保障有关的各种社会关系的法律规范的 总和。
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（二）安全法规的内容
（1）规范企业的安全生产条件
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二、安全生产立法的原则
（1）“安全第一、预防为主”
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（2）依靠科技和科学管理的原则
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（3）必要性和可能性结合的原则
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（4）中央和地方两级立法的原则
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三、安全生产法规的发展 与现状
（一）安全生产法规的起源
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（二）我国安全生产法规的发展
第一阶段：初建时期（1949~1957年）
（三）《劳动法》中有关劳动安全 卫生的内容
（1）劳动法的作用 （2）劳动者权利和义务中有关劳动保护的
规定 （3）用人单位在劳动安全卫生方面的职责
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（四）中华人民共和国 《安全生产法》
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（五）《广东省安全生产条例》
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消防法中与安全生产相关条款 民法通则中与安全生产相关条款 工业企业法中与安全生产相关条款 经济合同法中与安全生产相关条款 职业病防治法中规定的主要制度与措施 《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安 全生产条文
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（2）规范企业的安全管理
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（3）规范企业和员工在安 全生产方面的权利与 义务
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（4）规定了法律的责任
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（5）规定了政府有关部门 的职责与权利
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（三）安全生产法规的特征
我国安全生产法规具有以下特征： (1) 保护的对象是劳动者、生产经营人员、 生产资料和国家财产； (2) 安全生产法规具有强制性的特征； (3) 安全生产法规涉及自然科学和社会科 学领域，因此，安全生产法规具有政策 性特点，又有科学技术性特点。
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第二阶段：调整时期 （1958~1966年）
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第三阶段：动乱时期 （1966~1978年）
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第四阶段：恢复发展时期 （1978~1990年）
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第五阶段：逐步完善时期 （1991年至今）
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四、安全生产法规体系
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安全生产法规的层次体系表
层次
制定机构
1 全国人民代表大会
2 全国人大常委会
3 全国人大常委会
定义
根本法 基本法 普通法律
4 国务院
行政法规
5 省（及其授权市）人大（常委 地方法规 会）
6 国务院直属部、委、省级人民 规章 政府
7 省直属厅、局 8 国家标准化主管部门
规范性文件 技术标准
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主要法规
《宪法》82
《刑法》79
《安全生产法》02《劳动法》 94《矿山安全法》92《消防法》 98 《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定》302号令 01/4/21 《广东省安全生产条例》 02/10/22
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（三）新法优于旧法
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（四）法无明文规定不得处罚
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（五）一次不再（重）罚
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五、安全生产法规的作用
1、为保护劳动者的安全健康提供法律保障 2、加强安全生产的法制化管理 3、指导和推进安全生产工作的发展，促进
企业安全生产 4、促进生产力的提高，保证企业效益的实
现和国家经济建设事业的顺利发展
《广东省关于重大安全事故行 政责任追究的规定》02/10/22 建设项目（工程）劳动安全卫 生监督规定。97 《广东省注册安全主任管理办 法》01
有关电气安全、机械安全、压 力容器、防火防爆、职业卫生、 劳动防护用品等国家标准400 种
（一）法律层次—— 上位法优于下位法
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（二）安全生产法律法规 —— 时效问题
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祝：
各位安全主任心想事成！
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六、安全生产相关重要法规 简介
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（一）《宪法》中与安全生产 相关条款
第42条 第43条 第48条
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（二）《刑法》中与安全生产相 关
条款
第131条 第132条 第133条 第134条 第135条
第136条 第137条 第138条 第139条 第146条 第397条
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