海洋石油开发工程环境保护设施竣工
海洋石油工程中的环境保护问题研究
海洋石油工程中的环境保护问题研究
王津川
【期刊名称】《石油石化物资采购》
【年(卷),期】2024()8
【摘要】海洋石油工程作为全球能源的重要来源,其为社会经济的发展提供了重要能源,但是也引发了严重的环境保护问题。
本文对海洋石油工程进行了一定论述,明确了石油开采和生产的过程、相应的平台和设施类型及其所造成的影响范围,在此基础上,分别从水下油泄漏和污染、钻井废水排放以及噪声污染等方面分析了海洋石油工程实施过程中的环境保护问题,并结合海洋石油工程的特点,提出了针对性的改善措施,进而为海洋环境保护提供参考。
【总页数】3页(P157-159)
【作者】王津川
【作者单位】中海石油(中国)有限公司天津分公司
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.海洋石油工程环境保护设施竣工验收监测现状及管理对策研究
2.海洋石油工程设计实践中的质量问题探讨
3.海洋石油工程中的疲劳问题
4.海洋环境保护法之违反规定进行海洋工程建设的法律问题研究
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建设项目环境保护管理条例
建设项目环境保护管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1998.11.29•【文号】国务院令[第253号]•【施行日期】1998.11.29•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】环境保护综合规定正文中华人民共和国国务院令（第２５３号）《建设项目环境保护管理条例》已经１９９８年１１月１８日国务院第１０次常务会议通过，现予发布施行。
总理朱镕基１９９８年１１月２９日建设项目环境保护管理条例第一章总则第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。
第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章环境影响评价第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。
第八条建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；（四）环境保护措施及其经济、技术论证；（五）环境影响经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价结论。
建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求
建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求第一部分总则１．范围本技术要求规定了建设项目的环境保护设施竣工验收监测（以下简称验收监测）的原则、依据、内容、执行标准选择、采样和分析方法等一般要求。
本技术要求适用建设项目的验收监测，从事放射性物质生产或以放射性物质为生产原料及排放具有放射性物质的核工业建设项目环保设施竣工验收监测可参照执行。
２．引用标准下列标准所包含的条文，通过在本技术要求中引用而构成本技术要求的条文，与本技术要求同效。
ＨＪ／Ｔ２．１～２．３－９３环境影响评价技术导则ＨＪ／Ｔ２．４－１９９５环境影响评价声评价当上述标准被修订时，应使用其最新版本。
ＧＢ１６２９７－１９９６大气污染物综合排放标准ＧＷＰＢ３－１９９９锅炉大气污染物排放标准ＧＢ４９１５－１９９６水泥大气污染物排放标准ＧＢ９０７８－１９９６工业炉窑大气污染物排放标准ＧＢ１６１７１－１９９６炼焦炉大气污染物排放标准ＧＢ１３２２３－１９９６火电厂大气污染物排放标准ＧＢ１４５５４－１９９３恶臭污染物排放标准ＨＪ／Ｔ１８－１９９６小型焚烧炉ＧＢ８９７８－１９９６污水综合排放标准ＧＢ４２８６－８３船舶工业污染物排放标准ＧＢ４９１４－８５海洋石油开发工业含油污水排放标准ＧＢ１４３７４－９３航天推进剂水污染物排放标准ＧＢ１４４７０．１～．３－９３兵器工业水污染物排放标准ＧＢ４２８７－９２纺织染整工业水污染物排放标准ＧＷＰＢ２－１９９９造纸工业水污染物排放标准ＧＢ１３４５６－９２钢铁工业水污染物排放标准ＧＢ１３４５７－９２肉类加工工业水污染物排放标准ＧＷＰＢｘ－１９９９合成氨工业水污染物排放标准ＧＢ１５５８０－９５磷肥工业水污染物排放标准ＧＢ１５５８１－９５烧碱、聚氯乙稀工业水污染物排放标准ＧＢ５０８５－９６危险废物鉴别标准ＧＢ１２３４８－９０工业企业厂界噪声标准ＧＢ１２５２５－９０铁路边界噪声限值及其测量方法ＧＢ３０９６－９３城市区域环境噪声标准 <javascript:ROF(2323,0)>ＧＢ９６６０－８８机场周围飞机噪声环境标准ＧＢ１１３３９－８９城市港口及江河两岸区域环境噪声标准ＧＢ１００７０－８８城市区域环境振动标准ＧＢ８７０２－８８电磁辐射防护规定ＧＢ３０９５－１９９６环境空气质量标准ＧＨＺＢ１－１９９９地表水环境质量标准ＧＢ３０９７－９７海水水质标准ＧＢ１１６０７－８９渔业水质标准ＧＢ５０８４－９２农田灌溉水质标准ＧＢ／Ｔ１４８４８－１９９３地下水质量标准ＧＢ１５６１８－１９９６土壤环境质量标准ＧＢ１３０１５－９１含多氯联苯废物污染控制标准今后根据国家对环境保护和污染物控制新要求制定的新环境质量标准和污染物排放或污染控制标准，一经批准，相应时间的版本也应在作为引用标准使用。
海洋油(气)田开发工程环境影响评价管理办法-
海洋油(气)田开发工程环境影响评价管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海洋油（气）田开发工程环境影响评价管理办法（1993年7月中国海洋石油总公司颁布）第一章总则第一条为加强海洋油（气）田开发工程项目环境影响评价管理工作，根据《中国海洋石油总公司海洋石油工业环境保护管理规定》第三章，特制定本办法。
第二条本办法适用于中国海洋石油总公司（以下简称总公司）所管辖的海洋油（气）田自营开发工程项目和海洋油（气）田合作开发工程项目。
第三条所有新油（气）田开发工程项目，地区公司或作业者在编制油（气）田总体开发方案的同时，必须编制油（气）田开发工程环境影响报告书（以下简称报告书），并执行国家规定的审批制度。
对环境影响较小的油（气）田扩建和改建工程项目，由地区公司向总公司提出报告，经总公司征得国家环境保护部门同意，可以只填写环境影响报告表。
第四条承担海洋油（气）田开发工程环境影响评价任务的单位，必须熟悉海洋油（气）田开发工程情况，具备海洋环境影响评价的能力，并持有国家环境保护部门颁发的甲级《建设项目环境影响评价证书》。
第二章环境影响评价管理程序第五条海洋油（气）田（以下简称自营项目），在油（气）田开发进入项目的前期研究阶段时，地区公司项目组应将环境影响评价工作内容（包括环境影响评价时间进度安排和经费预算等）列入项目计划。
在总公司批准立项后，由项目组填写《海洋油（气）田开发工程环境影响评价登记有》（以下简称《登记表》，格式和内容见附件1），并将开发工程项目计划进度和环境影响评价工作的安排等文字材料与《登记表》一起送交地区公司环境保护管理机构。
海洋油（气）田合作开发工程项目（以下简称合作项目），地区公司的对外合作部门（或石油合同区联合管理委员会的中方代表）应及时建议和督促作业者将环境影响评价时间进度安排和经费预算列入前期评价工作计划。
生态环境部办公厅关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知
生态环境部办公厅关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.12.13•【文号】环办环评函〔2019〕910号•【施行日期】2019.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知环办环评函〔2019〕910号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国海洋石油集团有限公司，陕西延长石油（集团）有限责任公司：为贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于油气勘探开发的重要批示精神，推进石油天然气开发与生态环境保护相协调，深化石油天然气行业环评“放管服”改革，助力打好污染防治攻坚战，现就进一步加强石油天然气行业环评管理工作通知如下。
一、推进规划环境影响评价（一）各有关单位编制油气发展规划等综合规划或指导性专项规划，应当依法同步编制环境影响篇章或说明；编制油气开发相关专项规划，应当依法同步编制规划环境影响报告书，报送生态环境主管部门依法召集审查。
规划环评结论和审查意见，应当作为规划审批决策和相关项目环评的重要依据，规划环评资料和成果可与项目环评共享，项目环评可结合实际简化。
（二）油气企业在编制内部相关油气开发专项规划时，鼓励同步编制规划环境影响报告书，重点就规划实施的累积性、长期性环境影响进行分析，提出预防和减轻不良环境影响的对策措施，自行组织专家论证，相关成果向省级生态环境主管部门通报。
涉及海洋油气开发的，应当通报生态环境部及其相应流域海域生态环境监督管理局。
（三）规划环评应当结合油气开发区域的资源环境特征、主体功能区规划、自然保护地、生态保护红线管控等要求，切实维护生态系统完整性和稳定性，明确禁止开发区域和规划实施的资源环境制约因素，提出油气资源开发布局、规模、开发方式、建设时序等优化建议，合理确定开发方案，明确预防和减轻不良环境影响的对策措施。
国家安全生产监督管理总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知
国家安全生产监督管理总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.10.29•【文号】安监总海油[2009]213号•【施行日期】2009.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知（安监总海油[2009]213号）中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，海洋石油作业安全办公室各分部：根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）等有关规定，为规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，国家安全监管总局制定了《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》。
现印发你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局二○○九年十月二十九日海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则第一章总则第一条为了规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）等有关法律、法规及规章的规定，制定本实施细则。
第二条本细则适用于海洋石油新建、改建和扩建项目（以下统称建设项目）的生产设施设计审查与安全竣工验收。
第三条建设项目开工建设前，其生产设施设计必须经国家安全监管总局认可的发证检验机构审查同意，发证检验机构应将审查结果书面报国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）或海油安办海油分部、中油分部、石化分部（以下统称相关分部）备案；正式投入生产前，建设项目生产设施必须经海油安办或相关分部安全竣工验收合格。
海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则号文
国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知国家安全监管总局国家安全监管总局关于印发《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》的通知安监总海油〔2009〕213号中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，海洋石油作业安全办公室各分部：根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）等有关规定，为规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，国家安全监管总局制定了《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》。
现印发你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局二○○九年十月二十九日海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则第一章总则第一条为了规范海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收工作，根据《安全生产法》及《海洋石油安全生产规定》（国家安全监管总局令第4号）、《海洋石油安全管理细则》（国家安全监管总局令第25号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）等有关法律、法规及规章的规定，制定本实施细则。
第二条本细则适用于海洋石油新建、改建和扩建项目（以下统称建设项目）的生产设施设计审查与安全竣工验收。
第三条建设项目开工建设前，其生产设施设计必须经国家安全监管总局认可的发证检验机构审查同意，发证检验机构应将审查结果书面报国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）或海油安办海油分部、中油分部、石化分部（以下统称相关分部）备案；正式投入生产前，建设项目生产设施必须经海油安办或相关分部安全竣工验收合格。
第四条海油安办负责海洋石油新建油气田一期建设项目生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。
除海油安办负责的建设项目外，其他建设项目由相关分部根据管辖范围，负责生产设施设计审查的备案与安全竣工验收。
建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知环发
建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知环发文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知环发〔2000〕38号各有关部、委，各省、自治区、直辖市环境保护局：根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题通知如下：一、建设项目环境保护设施竣工验收监测(以下简称“验收监测”)由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。
二、在规定的试生产期，承担验收监测任务的环境监测站在接受建设单位的书面委托后，按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》开展监测工作。
三、负责组织实施验收监测的环境监测站受建设单位委托提交验收监测报告(表)，并对提供的验收监测数据和验收监测报告(表)结论负责。
四、对应编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告的建设项目，应先编制验收监测方案，验收监测方案应经负责该建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门同意后实施。
五、编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》的项目，应在完成现场监测后30个工作日内完成；编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测表》的项目，应在进行现场监测后20个工作日内完成。
六、工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件为：试生产阶段工况稳定、生产负荷达75%以上(国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行)、环境保护设施运行正常。
对在规定的试生产期，生产负荷无法在短期内调整达到75%以上的，应分阶段开展验收检查或监测。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，建设单位应分期委托环境保护行政主管部门所属环境监测站对已完工的工程和设备进行验收监测。
七、建设项目环境保护设施竣工验收监测收费按有关规定执行。
附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)国家环境保护总局二○○○年二月二十二日附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)为落实《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)，保证建设项目环境保护设施竣工验收监测质量，在多年试行《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》(试行)(国家环境保护局环监〔1995〕335号)的基础上，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测工作制定本验收监测技术要求。
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海洋石油开发工程环境保护设施竣工验收监测技术规程Compliance Monitoring Technical Specification for Completed Environmental Protection Facilities in Offshore Petroleum Development国家海洋局2010年10月目次前言 (I)1 范围.................................................................................................................................................... - 1 -2 规范性引用文件 ................................................................................................................................ - 1 -3 术语.................................................................................................................................................... - 1 -3.1验收监测Compliance Monitoring .......................................................................................... - 1 -3.2环境保护设施Environmental Protection Facilities ................................................................ - 2 -3.3环境管理调查Environmental Protection Survey ................................................................... - 2 -4 验收监测工作程序 ............................................................................................................................ - 2 -4.1验收监测准备阶段 .................................................................................................................. - 2 -4.2验收监测方案编制阶段 .......................................................................................................... - 2 -4.3验收监测实施阶段 .................................................................................................................. - 2 -4.4验收监测报告编制阶段 .......................................................................................................... - 2 - 5验收监测准备..................................................................................................................................... - 4 -5.1资料收集 .................................................................................................................................. - 4 -5.2资料分析 .................................................................................................................................. - 4 -5.3调研与现场勘查 ...................................................................................................................... - 5 - 6验收监测方案编制 ............................................................................................................................. - 5 -6.1前言.......................................................................................................................................... - 5 -6.2验收监测依据 .......................................................................................................................... - 5 -6.3工程概况 .................................................................................................................................. - 5 -6.4环境影响评价、初步设计回顾及其及批复要求 .................................................................. - 6 -6.5验收监测评价标准 .................................................................................................................. - 6 -6.6验收监测范围与内容 .............................................................................................................. - 6 -6.7验收监测的质量保障和控制 .................................................................................................. - 6 -6.8验收监测进度安排及经费概算 .............................................................................................. - 6 - 7验收监测............................................................................................................................................. - 7 -7.1监测点位设置 .......................................................................................................................... - 7 -7.2监测因子与频次 ...................................................................................................................... - 7 -7.3分析方法 .................................................................................................................................. - 8 -7.4环境管理调查 .......................................................................................................................... - 9 -7.5验收监测实施 ........................................................................................................................ - 10 - 8验收监测的质量保证与质量控制 ................................................................................................... - 10 -8.1验收监测的工况要求 ............................................................................................................ - 10 -8.2质量保证和控制措施 ............................................................................................................ - 10 -9 验收监测报告编制 ........................................................................................................................... - 11 -9.1验收期间工况 ......................................................................................................................... - 11 -9.2验收监测结果 ......................................................................................................................... - 11 -9.3质量控制结果 ........................................................................................................................ - 12 -9.4验收监测回顾分析 ................................................................................................................ - 12 -9.5验收监测结论与建议 ............................................................................................................ - 12 -9.6验收监测报告附件 ................................................................................................................ - 12 - 附录A海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收监测报告格式与内容. (13)附录B海洋石油开发工程环境保护设施竣工验收监测记录簿格式 (16)前言本规程的附录A和附录B为规范性附录。