国内雨水综合利用政策及现状分析
浅谈城市雨水利用的现状与发展及存在的问题
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与缺水地区农村雨水收集利用工程不 同 ， 城市雨水的利用不是狭义 的利用雨水资源 和节 约用水 ，它还包括减缓城 区雨水洪 涝和地下水 展 的下降 、 控制雨水 径流污染 、 改善城市生态 环境 现代 意义上 的雨水 利用尤其 是城市雨 水 等广泛的意义。 因此 ， 城市雨水利用是一种多 目 的利用是从 ２ 世纪 ８ 年代初到 ２ 世纪 ９ 年 标的综合性技术 。 目 Ｏ Ｏ Ｏ Ｏ 前应用的技术可分为 以下 代末 约 ２ ０年时间里发展起来 。 它主要是随着城 几大类 ： 分散住宅 的雨水收集利用中水 系统 ； 建 市化带来 的水资源紧缺和环境与生态问题而引 筑群或小 区集中式雨水收集利用 中水 系统 ； 分 起人们 的重视 。许多国家开展 了相关的研究并 散式雨水渗透系统 ； 中式雨水渗透 系统 ； 集 屋顶 建成 一批不同规模的示 范工程。 在此基础上 ， 城 花园雨水利用 系统 ；生态小区雨水综合利用系 市雨水 的利用首先从技术领先的国家里逐 步进 统（ 屋顶花园、 中水 、 渗透 、 水景） 在德 国都有 等， 入到标准化和产业化的阶段 。德 国可谓这个领 较多的工程应用 。上述系统几乎都涉及雨水的 域里的先驱。１８ 年德国就出台了雨水利用设 污染控制、 ９９ 截污和储存 ， 也是各 系统 的技术关 这 施标 准（ Ｉ１８）对住 宅 、 ＤＮ ９９ ， 商业和工业领域 雨 键。德 国的技术标 准（ Ｉ １８ ） ＤＮ ９ ９ 和集 成化技术 水利用设施 的设计 、 工和运行 管理 ； 施 过滤 ； 储 主要限于前 两类 。雨水渗透和净化只有类似行 存； 控制与监测 四个方 面制定 了标准 。到 １ ９ 业标 准的 Ａ 、技术手册 与指南 。 ９２ Ｔ， 生态小 区雨水 年 已出现“ 第二代 ” 雨水利用技术。又经过 近十 利用系统根据小 区的总体 布置 、 面积的大小 、 园 年 的发展 与完善 ， 到今天 的“ 三代” 第 雨水利 用 林、 道路 、 建筑 与水 景设 计等 ， 可能是上 述多种 技术 ， 新的标准也 正在审批 中。２ ０ 年 ９ １ 类型４日， 在德国城市曼海姆召开的第十届 国 近几 年来 ， 城市社区雨洪 利用 在我国许多 际雨水收集利用大会（ Ｏｈ Ｉ Ｃ Ａ Ｃ ｎｅｅｃ ） 城市取得 了进展 。例如 ，北京在全 国较早地启 １ ｔ Ｒ Ｓ ｏ ｆ ｎｅ ｒ 期间 ， 同时举办 的城市雨水利用技术博览会上 ， 动” 区雨洪控制与 利用示范工程 ”并 出台了 城 ， 数十家专业 厂商和设计咨询公司展示 了他们 的 多项政策措施 ，稳步推进雨洪利用的研究和开 各种雨水利用设备装置与系统。中国城市雨水 展 ， 如今 ， 已取得了显著成绩 。目前北京市城区 利用起步虽晚， 但北京 已进入实施推广 阶段 ， 可 共建 成雨洪利用工程 ５ 处 ，通过铺设透 水路 １ 望成为我国城市雨水利用技术的龙 头，实现城 市雨水利用 的标准化和产业化 ， 这个领域也有 很大的商机 ， 已经 出现一些专业化公司 。 值得一 提 的是德 国污水联 合会 （ Ｔ ） １９ 年 成立 Ａ Ｖ 和 ９５ 的非盈 利的雨水 利用专 业协会 （ ｒ在管 理城 ｆ） ｂ 市雨水 的排放和处理 ，组织协调雨水利用技术 的研究开发 ， 制定相关的技术指南 、 法规 、 政策 ， 以及 促进雨水利用的规范化、标准化和产业化 方面起到了非常积极 的作用 ，使德国的城市雨 水利用技术几年上一个 台阶，这一经验很 值得 我国借鉴。 ２城市雨水利用技术 的集成化与国际化 第十届和地十一 国际雨水利用大会 表明 ， 今后城市雨水 利用技术发展的一个突出特点 就 是它 的国际化与集成化 。国际雨水收集利用 协 会 （ Ｃ Ａ 于 １９ 年在台湾正式成立 以来 ， Ｉ Ｓ ） ９１ Ｒ 不 面、 集雨灌溉 、 洗车 、 冲厕所 、 冲操场等方法 ， 每 年可收集雨水 ９ 多万立方米 。去年冬季 ， Ｏ 北京 市海淀区双紫园小区告别 了用 自 来水供 暖的历 史 ，送进家家户户 暖气 中的热水全部 都是 当年 汛期小区里蓄集下来 的雨水 ，一个 冬天就能节 约 自来水 ４０多吨。在北京市委、 ０ 市政府 大院 ， 去年就建了一个地 下蓄水池 ，利用 汛期蓄积了 大量雨水。据介绍 ， 工程建成大半年来 ， 院中 大 ２ 万多平方米绿地都是用雨水浇灌 的，节约 了 自来水 １０ 多 吨。 ２０ 城市雨水利用将和城市环境 和生态建设更 紧密地结合 ， 京城市雨水利用 北 也基本是 向多 目 的综合性技术趋势发展 。而 标 继北京之后 ， 天津、 青岛 、 上海 、 大连、 南京等许 多城 市也陆续开展 了相关研究 。 ４制定相关的法规与政策 近 两届 国际雨水 利用大会 对雨水利 用 的
雨水利用方式
雨水利用方式【篇一：雨水利用适用条件分析】我国“雨水利用工程”的适用条件分析任冰倩随着我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，水资源短缺和水污染日趋严重。
对水资源进行合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和综合治理，已成为一项重要的战略任务。
加强水资源管理，控制水资源污染，从根本上解决我国水资源短缺问题，越来越成为制约我国经济和社会发展的重要因素。
我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家。
水资源年内年际变化大，降水及径流的年内分配集中在夏季的几个月中；连丰、连枯年份交替出现，造成一些地区干旱灾害出现频繁和水资源供需矛盾突出等问题。
我国水资源总量28000多亿m3，居世界第6位，但人均水资源占有量只有2300m3，约为世界人均水平的1/4。
全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰；在14个沿海开放城市中，有9个严重缺水。
缺水已经成为制约我国城市经济社会发展的一个瓶颈因素。
为了缓解城市水资源供给极度紧张的状况，我们一方面采用调水措施或尝试农用水资源向城市用水的转换1，以求增加城市水资源的供给总量，另一方面则积极鼓励城市居民和企事业单位节约用水，所有这些，都在实践中发挥了非常重要的作用。
但是，就在我们努力找水、节水的同时，几乎每个城市都大量拥有的一种水资源——雨水，却普遍性地没有得到很好的利用，而是直接进入城市地下管网，与城市污水混在一起，雨污同流，白白地流走了，有的时候还要花费巨大费用人工排水。
对于一个严重缺水的国家来说，城市雨水的资源化利用问题应该引起重视。
所谓城市雨水资源化利用就是将城市中的闲弃（径流）雨水转化为可利用水资源并加以实际利用的过程。
单纯从量的角度看，城市雨水总量可观、开发利用潜力巨大。
以北京市为例，市区面积770平方公里，年降雨量630.0毫米，全部城区每年承接雨水量4.85亿m3；天津市城区面积460平方公里，年降雨量600.0毫米，全城区每年承接雨水量2.76亿m3；济南市城区面积133平方公里，年降雨量平均为654毫米，全市每年承接雨水8000多万m3。
雨洪资源利用发展及其存在的问题
雨洪资源利用发展及其存在的问题雨洪资源作为世界各国取用水的主要来源之一已经发展了数十年，非城区利用的发展较为成熟，但城区雨水利用都处在发展初期；本文论述了国内外雨洪资源利用发展概况并重点论述城区雨水利用中存在的问题以及带来的灾害结果，对雨水利用下一阶段发展具有参考意义。
标签：雨水利用；城区；非城区；问题1.雨洪资源利用即雨水资源的保护和利用，主要包括收集、调蓄和净化后的直接利用；利用各种人工或自然水体、池塘、湿地或低洼地对雨水径流实施调蓄、净化和利用，改善地区水环境和生态环境；通过各种人工或自然渗透使雨水渗入地下，补充地下水资源。
按地域可分为城市区与非城市区雨水资源的利用，两者的利用方式差异较大，研究思路与方法也固然不同，城市雨水利用有狭义与广义之分，狭义上的雨水利用就是收集、贮存并利用雨水；广义上则应包括雨水的渗透、回灌、补充地下水及地面水源，维持并改善地区水循环系统[1]。
2.国外雨水利用发展概况近20年来，世界上很多国家开展了雨水利用的研究与探索，其中雨洪资源利用较多技术较为先进的国家有日本、美国、德国、瑞典、荷兰、以色列等，各国均有不同的利用方式与方法。
日本在20世纪60年代兴建了路面雨水收集系统和大量蓄洪池来收集雨洪水，在城市还专门建设了下洼式绿地来下渗城市洪水，从当年起，日本就要求新建公共建筑必须设置雨洪就地下渗设施。
1992年颁布的“第二代城市地下水总体规划”，将雨水收集池塘和透水地面建设纳入了城市规划的范围。
美国的雨洪利用以增加入渗为宗旨，建有大量的人工渗滤田，来下渗雨洪水。
另外在建设雨洪利用工程的同时，还制定了促进雨洪利用的管理条例和法规，来保证雨洪利用的实施。
地下水库在美国的发展也较快，并通过对地下含水层进行人工补给来恢复湿地，发挥雨洪的生态效益。
3.国内雨水利用进展雨水利用在国内受到广泛重视。
广西、四川、甘肃、陕西、宁夏、河南等省（自治区）在雨水利用方面都积累了很好经验。
甘肃省各级政府近年来筹集补助资金10亿元，用于发展雨水集蓄利用工程，建成小水窖218万处，稳定解决了130万人的饮水困难我国城市雨水利用的研究与应用开始于80年代。
雨水收集综合利用
浅谈雨水综合利用一、雨水收集利用的价值和实用性城市雨洪利用技术是针对城市开发建设区域内的屋顶、道路、庭院、广场、绿地等不同下垫面所产生的径流，采取相应的措施，或收集利用，或渗入地下，以达到充分利用资源、改善生态环境、减少外排径流量、减轻区域防洪压力的目的，系寓资源利用于灾害防范之中的系统工程。
与缺水地区农村雨水收集利用不同，城市雨洪利用不是狭义的利用雨水资源和节约用水，它还包括减缓城区雨水洪涝，回补地下水减缓地下水位下降趋势，控制雨水径流污染、改善城市生态环境等广泛的意义。
因此，城市雨洪利用是一项多目标综合性控制技术。
集雨用雨不仅可以大大提高水资源的利用效率，还可以有效改善区域生态环境，减轻城市河湖防洪压力，减少需由政府投入的排洪设施资金。
据统计，北京城区每年可利用的雨水量达到2.3亿立方米，是一笔不容忽视的宝贵财富。
二、雨水收集利用的社会及经济意义1、水资源方面水资源的缺乏已成为世界性的问题，在传统的水资源开发方式已无法再增加水源时，回收利用雨水成为一种既经济又实用的水资源开发方式。
雨水利用是解决城市缺水和防洪问题的一项重要措施。
雨水利用就是把从自然或人工集雨面流出的雨水进行收集、集中和储存利用，是从水文循环中获取水为人类所用的一种方法。
雨水利用将会为解决未来水资源的短缺问题做出重要贡献。
随着城市化的进程，造成地面硬化（如建筑屋面、路面、广场、停车厂等）改变了原地面的水文特性，干预了自然的水文循环。
这种干预产生的效果是负面的：大量雨水流失，交通路面频繁积水影响正常生活，雨洪峰值变大加重排水系统负荷，土壤含水量减少，热岛效应及地下水位下降现象加剧等。
建设部已发布的《建设事业技术政策纲要》对加强雨水回收与利用做了明确规定，目前正组织编写的国标《住宅性能评定技术标准GB/T》（征求意见稿）、北京市于2003年4月1日起执行的《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》及上海市颁布的《生态住宅小区技术实施细则》，都要求对雨水进行利用。
对武汉市城市雨水收集利用的现状和趋势的探讨
雨 水 作 为水 资 源 利 用 的 一 种 新 的 方 法 ， 仅 具 有 社 会 和 经 济 效 益 ， 具 有 生 态 效 益 ，同时 能 达 到 生 活 和 工 业 用 水 的要 求 。 不 还
！
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Ｓ ｃ ｅｎ ｅｎｄ ｉ ｃｅ Ｔ ｅｃ ｈｎｏｌ ｙ Ｉ ｏｖａｔｏｎ ｏｇ ｎｎ ｉ Ｈｅｒ ｄ ａｌ
环 境 科 学
对武 汉 市城 市 雨水 收 集 利 用 的现 状 和 趋 势 的探 讨
曾子 洋 曾玉彬 （ 湖北 省水果 湖高级 中学 ； ２． １． 武汉大学 动力 与机械学 院 武汉 摘 ４ ０ ２） ３ ０７ 要： 本文通过 比较 ｌ 内外城 市雨水利 用的现状 ， ｉ Ｉ 列举 了雨水收 集 、 处理和 回 用的技术 。 并针对 武汉市城市雨 水利 用中存 在的问题：
关 键 词 ： 市 雨水 收 集 雨 水 利 用 雨 水 利 用技 术 城 中图分类 号 ： Ｖ２ Ｔ １ ３ 文献标 识 码 ： Ａ
文章编 号 ： ６ ４ ９ Ｘ（ ０ ） （） １ ｌ １ １ —０ ８ ２ １ ｉ ａ一０ 一０ ７ ｏ ２ ２
局部 的非 标 准 性 应 用 ， 中城 市 的 雨水 大 武 汉 市 地 处 长 江 与 汉 江 交 汇 处 ， 内 型 、 境 湖 泊 众 多 、 资 源丰 富 。 武 汉 最大 的 城 中 水 在 利用基本处于研究与示范 阶段。 湖东湖， 由于 近 日连 续 暴 雨 ， 污水 管 网不 雨 分， 导致 雨 水 进 入污 水 管 ， 导致 大片 湖 面 被 ２武汉 市城 市雨水利用 的意义 与可行性 １ 武汉 市城 市 雨水 利 用 的意义 “ ” 黑色 ， 鼻难闻。 雨水排入东湖， ２ 染 成 刺 污
浅析我国城市雨水利用的方法
１ 、 城 市雨 水利 用可 行性
随着城市街道 、 桥梁 、 住宅和大型建筑物的大量开发， 地面大 自然面积不
断减 少 ， 地面 人造 积水 面 积不 断 扩 大 ， 城市 地 区雨 水 径 流量 迅 速增 加 。 同时 ，
们的节水意识欠缺 ， 这在一定的程度上使城市用水更加紧张。雨水是城市中 唯 一 的可利 用 的水来 源 ， 但 是 人 们对 雨水 的利 用 也 同样缺 乏 意识 。
２ 、 城 市 雨水可 利 用方式
２ ． １雨 水的 利 用主要 分 为 直接 、 间接 及 综合 三类 ：
① 雨 水 直接 利 用 ： 是 指将 雨 水 收 集 后直 接 回用 ， 应 优 先 考 虑 用 于 小 区 杂
在城市的雨水利用中， 需要加强人们 的雨水利用意识 ， 在指导思想上必 须由快速疏排为主转化为综合利用。 对此需要采取多种教育方式。 例如 ： 在社 区里进 行 市 民讲座 活 动 ， 安 排相应 的节水 讲 课 ， 让 人们 意 识 到水 资 源 的缺乏 ， 同时讲授雨水利用 的重要性与可行性 ， 教会一些市民力所能及 的利用雨水的 知识 ； 在 城 市学 生 的课 本 中 ， 也 应 涉 及 相关 的知 识点 ， 告 诉 我们 的下 一 代 ， 该
我国城市雨水利用缺少法律法规保障体系 ， 没有将雨水作为一种资源加
以利 用 ， 也 没有 形 成一 定 的制度 规 范 。
５ 、 我 国 市 雨水 利用对 策
５ ． １ 增 强Ａ Ａ＇ Ｊ 的意识
绿地灌溉用水、 冲洗厕所 、 洗车 、 浇庭院、 造景观、 洗衣服和 回灌地下水等。将 城市雨水进行利用是完全可行的。
４ ２雨水 利 用技 术相 对 落后
在 我 国 的城市 雨 水利 用 中 ， 雨 水 的集 流 系 统 、 蓄 水 系 统 以及 用 水 系统 都 城市下水管道不断完善和延伸 ， 使得雨水大量产生 ， 致使城市雨洪灾害问题 不完 善 ， 雨水利 用 的技 术相 对 落后 。 甚 至存在 着 一系 列 的 问题 ， 如 城 区不透 水 日益 严重 。 面 积加大 、 地 下管 网系 统 不完 善 、 雨水 利 用基 本 空 白等 问题 ， 我 国城 市 大部 分 如何能够利用城市雨水水资源 ， 同时又消除城市雨洪灾害 ， 已成为国际 雨水的设计体系仍是“ 直接排放和疏导” 的模式， 雨水管道尚未建设 ， 部分排 上普 遍 重视 的课 题 。美 国 在雨 水 利 用 方 面 主要 是 以 提 高天 然 入 渗 能力 为 目 水管 网已经老化 ， 雨水利用技术缺乏系统性 。 标 。在很 多 州开 展研 究 屋 顶蓄 水和 由入渗 池 、 井、 草地 、 透 水 路 面组 成 的地 表 ４ ． ３雨水利 用 制度 不 完善 回灌 系 统 。 德 国 的城 市雨 水 利用 方式 有 三 种 ： 屋 面雨 水集 蓄 系统 、 雨水 截 污与 渗 透 系统 和 生态 小 区雨 水利 用 系统 。 建造 合 理的 透水 地 面或 渗 井 、 渗池 、 渗沟， 减 少 地表 径 流 ， 增 加 人 渗量 ， 安 全、 合理地将剩余径流排出。同时， 因地制宜的修建蓄水池 ， 简单处理后用于
城市雨水综合利用简析
城市雨水综合利用简析[摘要]城市雨水综合利用已成为现代城市建设的热点。
通过对雨水的综合利用，达到节能低碳的目的。
本文介绍了城市雨水利用的基本方法和现有发展现状，通过案例分析，得出其以后会有很大的发展。
[关键字]雨水利用城市节能一、发展意义和现状储蓄、缓排、利用等已成为雨水废水管理重点传统城市雨水收集式是在雨水落到地面上后，一部分通过地面下渗补充地下水，不能下渗或来不及下渗的雨水通过地面收集后汇流进入雨水口，再通过收集管道收集后，排入河道或通过泵提升进入河道，即传统城市雨水管理以雨水尽快汇集至收集系统、经收集输送后快速排除为目标。
随着城市化程度的提高，高强度人类活动改变城市地表环境的结构与功能，使得相当比例的软性透水性下垫面变为不透水表面（路面、屋面、地面）所覆盖，改变地表生态环境的结构和功能，影响雨水截留、下渗和蒸发等环节，导致水的自然循环规律变化，加剧了流域洪涝灾害发生的频率和强度。
因此，传统的雨水管理模式表现出城市洪灾风险加大、雨水径流污染严重、雨水资源大量流失、生态环境破坏等主要问题。
国际上雨水资源处理、处置和管理的理念发生了显著变化，雨水蓄渗、缓排、利用等已成为雨水管理的重要内容。
德国、美国和日本是雨水资源利用和管理开展较早的国家，从20世纪70年代至今经过几十年的发展，取得了较为丰富的实践经验，制定较为系统全面的法律法规，利用经济、技术和管理手段，开发了多种多样的雨水利用技术措施，形成了较为完善的雨水资源利用管理框架和技术体系。
二、雨水废水收集与净化方式（一）雨水收集方式屋面雨水水质情况随城市化程度、屋面下垫面类型、交通量、人口密度、空气污染程度、降雨量及降雨历时等因素变化，一般来说，相对于其它道路等下垫面的雨水，屋面雨水水质相对较好，有关试验表明，雨水中的污染物大致可分为悬浮固体、好氧物质、氮磷等富营养化物质，降雨污染物集中在初期的几毫米雨量中。
考虑到雨水降雨的不均匀性，需要设置雨水贮存池，雨水储存调蓄池根据建造位置不同可分为地下封闭式、地上封闭式、地上敞开式等。
城市雨水的综合利用
１ ． 综 合 利 用 现 状 ２
雨水综 合 利 用 由三 个 部 分组 成 ： 即雨 水 的收 集、 雨水 的处 理 和 雨水 的供 给 。又 可分 为 建筑 单 体 或 小 区集 中式 雨 水集 蓄 利 用 系统 ； 雨水 渗 透系
水 利用 技术 已经 形成 集成 化 与 国际化 的格局 。
于缺 晚 ， 改 善 生态环 境 等多种 效益 。 自２ ０世 纪 ８ ０年 代 末 ， 甘 肃 、 在 内蒙 古 、 夏 、 宁 陕
该 系 统 又 可 分 为单 体 建 筑 物 分 散 式 系统 和
现 代 意 义 上 的 城 市 雨 水 利 用 的理 念 是从 上 统 ； 水生 态综 合利用 系统 等 。 雨
世纪 ８ ０年代 到 ９ 代发 展起 来 的。它 随着城 市 ２１ 雨 水 集 蓄 利 用 ０年 ． 化带 来 的水 资 源 紧缺 和 环 境 与生 态 问题 而 引 起 ２１１ 屋 面雨 水集蓄 利 用 ．． 人们 的重视 。许 多国 家开展 了相关 的研 究 并建 成
屋 顶绿 化 是一 种 削 减径 流 量 、 轻 污染 和城 减 市 热 岛效 应 、 节建 筑 温度 和 美 化城 市 环 境新 的 调 生 态技 术 ， 可 作为 雨水 集 蓄 利用 和渗 透 的预 处 也
规保 障体 系 。
２ 城 市雨水 综 合利 用
收 稿 日期 ：０ ６ ０ － ３ ２ ０ － ５ ２
可持续 发展 创造 条件 。
１ 城市 雨水 处置 和综 合利 用现 状
１ 城 市 雨 水 处 置 ． １
质 性 缺 水 问题 。 正 常年 份 全 国城 市 缺 水 已 达 ６ ０
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国内雨水综合利用政策及现状分析摘要：随着人口的增长，经济的飞速发展，水资源的紧缺愈加显著，本文介绍了国内大中型城市通过雨水利用节约水资源的情况，以及阐述了国内目前综合利用政策及技术。
关键词：雨水资源化绿地渗透调蓄排放收集回用Abstract: along with the growth of population, the rapid development of economy, the shortage of water resources are increasingly significant, this paper introduces the domestic large and medium-sized cities through the rainwater to use to save water resources, and expounds the comprehensive utilization of domestic current policy and technology.Key words: recycling rain utilization of green space to regulate emissions collection我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家，虽然我国淡水资源总量仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均总量仅为世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据统计，全国668个城市中，400个城市常年供水不足，其中有110个城市严重缺水，日缺水量达1600万m3，年缺水量60亿m3，由于缺水每年影响工业产值2000多亿元。
北方13个省(区、市)有318个县级以上的城市缺水，许多城市被迫限时限量供水。
城市缺水问题已经到了非解决不可的地步。
然而，我们在为城市淡水资源短缺大伤脑筋的同时，却让身边大量的雨水资源白白流失。
中国城市普遍用自来水浇树、浇花、浇绿地、冲洗马路等，耗水十分惊人，反而对自然赐予的雨水利用率相当低。
随着我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，我国水资源短缺的问题日趋严重，2000年，水利部编制了《全国雨水集蓄利用“十五”计划及2010年发展规划》。
2001年9月，水利部农村水利司在广西百色市召开了全国雨水集蓄利用现场会。
雨水集蓄利用工作进入一个崭新的阶段。
09年3月，我国发改委等部门联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》，确定了到2010年单位GDP用水量比2005年降低20％以上的目标，加快改造城市节水及计量设备和器具，构建和谐的节约型社会和小区。
在雨水和污水资源化利用方向是：雨水经收集利用设施进行收集后，进行就地入渗回补、收集直接利用或调蓄排放，实现雨水综合利用；污水再生利用回用水质达到国家相关标准后，分别用于工业用水、农灌用水、河道补水、市政绿化浇灌用水、生态景观用水及城市杂用水。
雨水资源化利用是一项水资源管理的新理念、新技术来解决水资源短缺问题的有效途径之一。
首先，要立法将雨水回收设施建设纳入城市总体规划，制定相应的雨水回收利用的政策、法规。
今年7月1日起实施的《北京市节约用水办法》明确规定，“新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”。
类似的节水及雨水利用规定应形成国家层面的法规，结合“十二五”规划的编制和实施，树立“雨水是资源，综合利用在先，排放在后”的理念，抓紧制定雨水回收利用政策、法规。
建设部颁布的《建筑与小区雨水利用工程技术规范》于2007年4月1号实行，北京地方标准《北京城市雨水利用工程技术规程》已经实行，深圳正在制定《深圳市再生水、雨水利用水质规范》，《郑州市城市雨水利用规程》有望年底出台，江苏已经颁布《住宅小区雨水收集利用技术规程》，镇江也修订实行了《镇江市新建建设工程城市雨水资源利用管理暂行规定》。
其次，要加大资金投入。
建设雨水回收设施需要花钱，许多地方不愿意，但如果从长计议算经济账，这种投入是值得的。
为鼓励开发商在小区建雨水收集设施，政府应适当给予“绿色”补贴，北京带了头，各地应借鉴。
近日北京市出台雨水利用奖励政策，凡小区内建设贮水能力达一吨的蓄雨池，政府补贴500元，蓄水能力达到1000吨将补贴50万元。
目前我国雨水利用情况：（1）北京：雨水利用已进入良性循环轨道2001年，国务院批准了包括雨洪利用在内的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》。
同年，北京市开始在8个城区建立雨水利用示范工程，截止目前，已完成雨水利用工程1500多项。
北京市无论是经过改造的老排水系统，还是新建成的排水系统，都会充分考虑雨水收集与利用，雨水收集的手段，主要是引入小区的景观水面，引入小区内专设的储水池用于绿化灌溉，或者排入城市河湖水系补充景观用水。
将雨水作为宝贵的资源予以利用，这不仅能在一定程度上缓解北京市的水资源短缺问题，还显著改善了城市排水的压力。
无论是制定雨水利用的政策法规，多渠道的资金投入，还是推行奖励政策以及完善雨水技术引导，仅奥运场馆、水立方、中南海等地应用透水路面就达300万m2，北京城区可利用雨水量可达2.3亿m3。
十几年来北京在雨水利用方面已尝到了甜头，步入了良性发展的轨道。
（2）上海：雨水利用全面推开2010上海世博会核心区四大场馆都对屋面雨水加以收集利用，收集雨水量达到10.97万m3，世博园区的一半生活用水就是由处理后达到回用标准的雨水承担。
上海浦东机场航站楼已经建有完善的雨水收集系统用来收集屋面雨水，其面积达17600m2，在暴雨季节收集雨量为500m3/h。
上海浦东机场利用周边环绕的围场河作为蓄水池，围场河里的天然雨水经过简单处理后，不仅能满足第二航站区的冲厕用水、宾馆洗车，还能作为能源中心冷却塔补充用水、景观水池补充用水、道路冲洗及绿化用水。
（3）深圳：雨水利用纳入《深圳市城市总体规划》在城市雨水利用总策略指导下，分各种不同情况，提出雨水利用的控制目标和利用方式，推动雨水利用工作的“常规化、体系化”。
深圳预计通过多渠道、多系统收集利用雨水，每年可搜集利用雨水2.36亿m3，综合收益可达21.75亿元。
（4）南京：新建小区强推“雨水利用”系统近日从南京市住建委获悉，早在2008年南京就已经出台《南京市城市供水和节约用水管理条例》，要求建立雨水收集利用系统。
但由于当时对一个住宅小区需要建设多大规模的雨水收集系统才能获得最大经济效益并没有底，因此该举措末被强制执行。
三年来，南京在10个小区进行雨水收集利用系统试点并实地跟踪研究，认为相关技术成熟，经济效益可行，今年已全面推广执行。
新建住宅小区可用“雨水利用”系统收集雨水进行回灌地下补充地下水，或将处理后的雨水就近用于景观水体、绿化、道路浇洒、洗车等杂用水。
（5）昆明：雨水资源化从昆明市政府获悉，“十二五”期间昆明要加快推进和城乡垃圾利用工作，把雨水、污水和城乡垃圾资源化利用作为的重大项目和工程来抓。
今年7月上旬，昆明市政府对“十二五”期末昆明市雨水资源化利用建设提出总目标：对符合条件的新、改、扩建工程项目同期配套建设雨水收集利用设施，同期配套率达到100%。
已建成公园绿地具备建设条件的，雨水收集利用设施补建率达到100%。
雨水储存直接利用的水质达到《建筑与小区雨水利用工程技术规范》和国家现行相关标准。
按照昆明市政府决定和部署，“十二五”期末将在昆明市行政辖区范围内，包括十四个县（市）区，五个国家级、省级开发（度假）区，十三个省级工业园区，实现以上目标。
目前国内较为广泛的雨水利用措施主要有收集回用，雨水入渗，调蓄排放等。
雨水“收集回用”即要求同期配套建设雨水收集利用设施，作为雨水利用、减少地表径流量等的重要措施之一。
由于城市化的建设，城市降雨径流量已经由城市开发前的10％增加到开放后的50％以上，同时降雨带来的径流污染也越来越严重。
因此，雨水收集回用不仅节约了水资源，同时也减少了雨水地表径流和暴雨带给城市的淹涝灾害风险。
“雨水入渗”即包括雨水通过渗水地面渗入地下，补充涵养地下水资源，缓解或遏制地面沉降，减少因降雨所增加的地表径流量，是改善生态环境，合理利用雨水资源的最理想的简介雨水利用技术。
“调蓄排放”主要是通过城镇内和周边的天然湖塘洼地、沼泽地、湿地等自然水体，以及雨水综合利用工程设计中为满足雨水利用的要求而设置的调蓄池，在雨水径流的高峰流量是进行暂存，带径流量下降后再排放或利用，也减少了洪涝灾害的影响。
从城镇到乡村，地域有别，气候不尽相同，雨量分布不一，人口密集程度也千差万别，因此因地制宜，发挥地方的积极性尤为重要。
但指导思想是一样的，就是把恢复生态和气候保护、预防洪水、减少公共排水管道压力和水资源的可持续发展以及循环利用结合起来，人们也应养成了节约用水的习惯，人、建筑、社会相呼应，让雨水创造价值并造福人类。
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