山西省固定资产投资项目审批制管理流程图
山西省固定资产投资项目审批制管理流程图
城乡规划、国土资源、环境 保护、水资源等主管部门， 以及其它法律法规所规定的 相关部门，出具意见或办理 手续
建设部门办理施工许 可证后，开工建设。 （除管理流程图
城乡规划 部门出具 规划选址 意见
国土资源
主管部门
出具土地
投资主管
投资主管部
项 目
预审意见
部门作出 核准决 定、核准
建设部门 办理施工 许可证后， 开工建设。
投资主管、财政、 审计、城乡规划、 国土资源、环境保
门或行业主 管部门组织 煤炭、电力、
申 请
环保主管 部门出具
财政部门拨付资金
投资主管 部门审批 初步设 计，并下 达全部投 资计划
建设部门 颁发施工 许可证后， 开工建设。 （除特殊 情况外，不 再审批开 工报告）
投资主管、财政、 审计、城乡规划、 国土资源、环境保 护、建设、稽察办 等部门按照有关规 定进行监管
政府投 资主管 部门或 行业主 管部门 组织政 府投资 项目验 收。
招标方 案，同步 进行节能
（除特殊 情况外，不 再审批开 工报告）
护、建设、稽察办 等部门按照有关规 定进行监管
水利、交通 等重大基础 设施项目验 收
环保审批
审查
意见
水资源、地震、 公安消防、安 监、安全、文物、 人防、卫生防疫 等涉及法律法
规规定的部门 管理部门出具 相关意见或办 理手续,按照国 家有关要求，部 分项目需要进 行社会风险评 估
山西省固定资产投资项目审批制管理流程图
城乡规划 部门出具 规划选址 意见
项
目
国土资源
主管部门
申
出具土地
请
预审意见
环保主管 部门出具 环保审批 意见
山西省能源局关于印发《固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知
山西省能源局关于印发《固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知文章属性•【制定机关】山西省能源局•【公布日期】2023.06.29•【字号】晋能源规〔2023〕3号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山西省能源局关于印发《固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知晋能源规〔2023〕3号各市人民政府，省直有关部门，山西转型综合改革示范区：《固定资产投资项目节能审查实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省能源局2023年6月29日目录第一章总则第二章管理职责第三章节能审查第四章节能验收第五章监督管理第六章法律责任第七章附则固定资产投资项目节能审查实施办法第一章总则第一条为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《山西省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能审查办法》等有关法律法规和部门规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省各级人民政府投资主管部门管理的在我省行政区域内建设的固定资产投资项目。
本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、部门规章、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家和我省有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。
固定资产流程
固定资产工作流程图设备的申请和购置设备的调拨设备的报废按实际需求，各部门申报设备项目统计、审批上报公司总经理r A调出调入双方认可，填固定资产调____ J« Ff调拨单签字、盖章I 上报公司总经理__J使用部门根据设备的情况及规定提出实地组织查看设备情况，使用部门填——写报废单—计划下达后会向公司职能部门执行生效后财务部留存登记上帐将设备实际情况、数据上报总经理审批财务部根据资金情况按轻重缓急安排丿除集中采购外，财-务部按计划组织购公司批准后，会同公司职能部门制定设备----- 报废价格-----购置设备报公司登记上帐、报销严格监督报废设备是否继续使用财务部各岗位工作流程图及标准基建助理岗位工作流程图------------------------------------------------------------------------------------------------- \根据实际需要，使用部门申报项目__________________________________________ >I立项后，制定工程方案和预算__________________________________________ JT监督工程投资及工程进度I严格控制投资审核，减少洽商部分工程竣工，组织验收工作收集工程资料备案，审核工程决算工作标准1、保证基建项目的立项合理。
2、保证费用支付的合理准确。
3、保证基建项目全过程图纸、文字资料齐全4、保证工程质量验收及时、到位，不走形式现金出纳岗位工作流程图工作标准1、严格执行财务规章制度。
对报销单据严格审核，确保原始凭证内容的真实、完整。
2、审核无误的报销清单，将会计科目及时录入ucdos系统。
打印会计凭证，装订成册。
3、确保费用报销单填写内容完整，附件张数准确，并在每笔支出凭单及原始凭证上加盖附件章，在出纳处签章。
4、库存现金日清日结，填制库存现金盘点表。
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准操作规范一、项目名称、性质（一)名称：企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(二）性质：行政许可二、设定依据1。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号公布,2016年8月25日予以修改)备注1 鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
2。
《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号)第二条本条例所称企业投资项目(以下简称项目)，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目.第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理.具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施,并适时调整.国务院另有规定的，依照其规定。
3。
《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年7月16日印发的国发〔2004〕20号)第二条第一款改革项目审批制度，落实企业投资自主权.彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小,均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。
建设项目审批流程图
行政审批流程
不许可
不予受理
否
许可补交或修改 许可
限期补交或修改
限期内完成
不许可
不予批准
否
许可整改 许可
限期整改
整改达要求
申请人提出申请，提交资料
资料形式审查
否
资料齐全且符合要求
是
是 否
是
受理 审查 符合规定
是
批准
行政审批 并行审批与电子审批
申请者
发展委
规划局
环保局
①提交项目 建议书
交项 审批
消防
统计局
建设用地审批 ⑦分发用地规划许可证 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图
⑦分发用地规划许可证 建设用地审批建设用地审批 施工图审核 施工图审核 施工图审核
核
核
核发建设用地规划许可证 ⑨分发建设用地规划许可证
灰线检验
⑩分发建设工程规划许可/灰线检验证
分发施工许可通知
核发施工许可证
分发施工许可通知
②批准后的 项目建议书
受理
③提供规划 设计条件
建设局
④提交初 步设计
环境影响评价
市政局
消防
统计局
初步设计审批 ⑤分发初步设计
⑤分发初步设计 ⑤分发初步设计
初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批
发展委
规划局
环保局
核定建设用地规划许可证 ⑥核发建设用地规划许可证
建设局
市政局
核发投资许可
建设项目开工登记
建设用地规划许
项目审批流程图
项目审批流程图项目审批流程图是指在项目管理过程中，为了规范和明确项目审批流程，将各个审批环节、审批人员和审批步骤以图表的形式展示出来。
通过项目审批流程图，可以清晰地了解项目在不同阶段的审批流程，有助于提高审批效率、减少审批环节、优化资源配置，从而更好地推动项目的顺利进行。
一、项目审批流程图的制作目的和意义项目审批流程图的制作目的是为了规范和明确项目审批流程，确保项目在各个阶段的审批环节得到有效管理和控制。
具体包括以下几个方面的意义：1. 提高审批效率：通过项目审批流程图，可以清晰地了解项目的审批流程，避免审批环节的重复和冗余，减少审批时间，提高审批效率。
2. 减少审批环节：通过项目审批流程图，可以对项目的审批环节进行优化和简化，去除不必要的审批环节，减少项目的审批负担，提高工作效率。
3. 优化资源配置：通过项目审批流程图，可以明确项目审批的责任人和审批步骤，合理配置资源，确保项目审批的高效进行。
4. 提高项目管理水平：通过项目审批流程图，可以规范项目的管理流程，明确各个环节的职责和要求，提高项目管理的水平和质量。
二、项目审批流程图的制作步骤制作项目审批流程图需要经过以下几个步骤：1. 确定项目的审批环节：首先需要明确项目的各个审批环节，包括项目立项、预算审批、合同审批、进度审批等。
根据项目的实际情况，确定项目的具体审批环节。
2. 确定项目的审批人员：根据项目的审批环节，确定各个环节的审批人员。
审批人员可以是项目经理、部门经理、财务人员等，根据实际情况进行确定。
3. 绘制审批流程图：根据项目的审批环节和审批人员，绘制项目的审批流程图。
可以使用流程图工具或者绘图软件进行绘制，确保图表的清晰和易读。
4. 审核和完善流程图：绘制完成后，需要对项目的审批流程图进行审核和完善。
可以邀请相关人员进行审核，确保流程图的准确性和完整性。
5. 发布和使用流程图：审核完成后，将项目的审批流程图发布给相关人员，并确保其能够得到有效使用。
建设项目立项审批内容(流程图)
建设项目立项审批内容(流程图)受理申报材料齐全或符合要求的项目（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。
对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。
预审材料4项目申请单位报送施工图设计文件及相关材料1.建设单位施工图设计文件审查报告2.规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等（各县建设项目须提供当地建设行政主管部门审批意见）3.符合设计深度要求的全套施工图设计文件（一式四套）4.工程施工合同文本5.招标文件或定点联系文件6.其它有关文件___对施工图设计文件进行审查，正式受理申报材料齐全或符合要求的项目（10个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。
对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。
1.项目申报单位需要出具申请和项目建议书，并报送相关附件，包括规划部门出具的蓝线图、项目申报单位与开发区签订的征地协议书以及法律法规规定应当提交的其他文件。
经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
2.项目申请单位需要报送项目可行性研究报告和相关附件，包括城市规划行政主管部门出具的规划选意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、银行出具的贷款承诺函以及法律法规规定应当提交的其他文件。
经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
3.项目申请单位需要报送开工报告申请及相关附件，___审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
4.项目申请单位需要报送施工图设计文件及相关材料，包括规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等、工程施工合同文本、招标文件或定点联系文件以及其他有关文件。
政府投资项目全过程管理流程图
政府投资项目全过程管理流程图一、项目生成和决策审批阶段建立项目储备库审批项目建议书牵头单位：市重大项目办参与单位：市城建办、市政府办、市发改委任务分工：1.市重大项目办负责牵头统筹各部门建立项目储备库，梳理汇总后报市委、市政府。
2.市城建办负责城建项目（包括交通、水利、信息项目）的提出、必要性论证和收集汇总。
3.市政府办负责民生项目（包括各类科教文卫项目）的提出、必要性论证和收集汇总。
4.市发改委负责党政机关（包括人大、政协及事业单位）、公检法司项目的提出、必要性论证和收集汇总。
牵头单位：市发改委参与单位：市财政局任务分工：1.市发改委根据储备项目的必要性和紧迫性，对项目建议书进行审批。
2.市财政局负责对项目建设资金初步筹措方案进行审核。
开展项目深度论证牵头单位：市发改委参与单位：各项目主管部门任务分工：1.各项目主管部门对各自领域纳入储备的项目，从项目投资构成、土地供给、资金筹备、规划选址、社会效益等方面开展可行性研究。
2.市发改委牵头负责对纳入储备库，并通过项目建议书审批的政府投资项目，组织相关行业专家、部门或技术咨询机构，从项目有关工程方案、建设条件、社会效益、社会稳定风险、投资估算、资金来源筹措方案等方面完成开展可行性深度评估论证。
编制年度投资计划牵头单位：市重大项目办参与单位：市城建办、市政府办、市发改委、国资委、财政局任务分工：1.市重大项目办负责整体统筹各部门意见，在确保政府性债务总体规模下降的前提下，统筹考虑项目实施进度、建设条件、财政承受能力等情况后，形成下一年度市级政府项目投资计划报市委、市政府。
2.国资委、财政局负责测算下一年度政府性债务总体规模、财政支付规模，明确项目建设资金总体规模。
3.市城建办、市政府办、市发改委负责对各自领域提出项目的必要性、紧迫性和可行性等综合情况进行梳理汇总，提交市重大项目办。
审批项目可行性研究报告牵头单位：市发改委参与单位：市国土局、规划局、环保局等任务分工：1.市发改委根据市级政府年度投资计划，对各项前置条件符合规定的项目，批复项目工程可行性研究报告；做好项目能耗评估。
13.4资产管理流程梳理
资产管理内部控制流程一、资产业务综述“资产管理”是指单位对货币资金、票据管理、固定资产管理。
具体管理办法根据《威海市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》执行。
旨在规范资产管理的各项具体工作，对资产管理的各环节提出明确的要求，以确保资产的安全和使用有效。
主要职责分工（1）资产管理科室负责根据单位实际情况制定资产管理相关制度及程序；负责对取得的资产进行验收并办理相关手续；负责对现有资产情况进行登记，完善资产管理信息系统；负责组织相关职能科室定期对资产盘点并编制报告、查找盘盈盘亏原因并落实责任；负责资产处置的相关事宜。
（2）财务科负责货币资金的日常管理，确保货币资金的安全；负责定期和不定期对货币资金进行核查；负责汇总资产预算并上报至相关主管部门审批；负责进行资产的日常会计记录；负责监控资产预算的执行；负责参与资产盘点确保盘点结果的真实有效；负责资产相关的账务处理工作。
（3）各职能科室负责本科室实物资产的使用管理，维修维护申请和审核工作；负责对本科室货币资金支付的申请和审核工作。
二、资产业务控制流程资产业务控制流程包括国有资产配置计划申报及审核流程；国有资产出租、出借流程；国有资产对外投资、提供担保流程；非经营性国有资产转经营性国有资产申请及审批流程；国有资产调拨（划转）、捐赠流程；国有资产出售（出让、转让）和置换流程；国有资产报损、报废流程；国有资产收入上缴流程；国有资产产权登记、变更、注销流程；国有资产产权纠纷调处流程；资产评估流程；国有资产清查核实流程；国有资产年度报告编制及审批流程。
1、国有资产配置计划申报及审核流程（1）各业务单位在编制部门预算的同时，根据单位业务需求、资产存量、资产配置标准、购置资金来源等情况，编制年度资产购置计划，与部门预算一起报局办公室汇总。
（2）办公室根据所属各单位的业务需求、资产存量、有关资产配置标准、单位各类资金来源情况和本部门资产使用情况，对各单位的资产购置事项进行审核，并上报局党委会议审议通过，认为确实需要购置的，列入部门预算，报财政部门审批。
山西省建设项目初步设计审批管理办法
山西省建设项目初步设计审批管理办法山西省建设项目初步设计审批管理办法发布时间： 2010-11-26（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。
第二条建设项目初步设计是项目前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。
第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。
设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。
第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。
第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。
对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。
第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。
设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。
需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案通过招标确定勘察设计单位。
第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。
同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。
第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。
第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。