双重预防体系制度

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双重预防机制工作制度

双重预防机制工作制度

双重预防机制工作制度第一章总则第一条为了加强双重预防机制建设,预防和减少事故,保障人民群众生命财产安全,依据有关法律法规,结合本市实际,制定本制度。

第二条本制度所称双重预防机制,是指在生产、生活、科研等活动中,通过风险识别、评价、控制、监测和应急处置等手段,建立起预防事故的两大体系:风险管理体系和事故应急预案体系。

第三条双重预防机制工作应当遵循预防为主、防治结合、全面参与、社会共治的原则。

第四条市、区县(市)人民政府应当加强对双重预防机制工作的领导,将双重预防机制建设纳入国民经济和社会发展规划,保障双重预防机制工作所需经费。

第五条市、区县(市)安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)负责对本行政区域内双重预防机制建设工作实施综合监督管理。

第二章风险管理体系第六条风险管理体系包括风险识别、风险评价、风险控制、风险监测等环节。

第七条单位应当建立健全风险管理体系,明确风险管理组织机构、人员和职责,制定风险管理规章制度和操作规程。

第八条单位应当开展风险识别,查找可能导致事故的各类风险,包括自然灾害、技术故障、人为失误、恶意破坏等。

第九条单位应当对识别的风险进行评价,确定风险的危害程度和可能性, prioritize 风险,并制定相应的控制措施。

第十条单位应当实施风险控制措施,消除或减轻风险,防止事故发生。

第十一条单位应当建立风险监测机制,对风险控制措施的实施情况进行监督、检查和评估,及时发现问题并采取措施予以改正。

第三章事故应急预案体系第十二条事故应急预案体系包括应急预案的编制、评审、发布、培训、演练、修订等环节。

第十三条单位应当根据风险评价结果,制定事故应急预案,明确应急组织机构、应急职责、应急程序、应急资源等。

第十四条单位应当对事故应急预案进行评审,确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。

第十五条单位应当发布应急预案,并进行培训和演练,提高事故应急能力。

第十六条单位应当定期对应急预案进行修订,及时更新事故应急措施。

学校双重预防体系管理制度

学校双重预防体系管理制度

一、总则为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规和方针政策,加强学校安全管理,预防和减少安全事故,保障师生生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我校实际情况,特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我校全体师生、教职工及校外合作单位,涵盖学校教育教学、生活设施、消防安全、交通安全、食品安全、实验室安全、网络与信息安全等方面。

三、组织机构及职责1. 学校成立双重预防体系建设工作领导小组,负责统筹协调、组织领导全校双重预防体系工作。

2. 学校设立安全管理办公室,负责双重预防体系的具体实施和日常工作。

3. 各部门、各班级设立安全管理员,负责本部门、本班级双重预防体系工作的落实。

四、双重预防体系内容1. 风险分级管控(1)学校根据国家相关法律法规和行业标准,对学校各项安全风险进行识别、评估和分级。

(2)学校制定风险分级管控措施,明确风险管控层级、责任部门和责任人。

(3)学校对风险进行动态管理,及时调整风险分级和管控措施。

2. 隐患排查治理(1)学校建立健全隐患排查治理制度,明确隐患排查范围、周期、整改目标、措施和责任。

(2)学校定期组织隐患排查,对发现的安全隐患及时整改。

(3)学校对隐患整改情况进行跟踪验证,确保整改到位。

五、双重预防体系实施与监督1. 学校每年开展一次双重预防体系评估,对体系建设情况进行全面检查。

2. 学校对各部门、各班级双重预防体系工作进行检查,确保制度落实到位。

3. 学校设立举报箱和举报电话,鼓励师生、教职工举报安全隐患。

4. 学校对违反本制度的行为,依法依规追究责任。

六、附则1. 本制度由学校双重预防体系建设工作领导小组负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。

七、奖励与处罚1. 对在双重预防体系工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。

2. 对违反本制度,造成安全事故的单位和个人,依法依规追究责任。

双重预防体系制度

双重预防体系制度

双重预防体系制度一、事前预防事前预防是在事故发生之前,通过一系列的管理措施和技术手段,预先识别和排除安全隐患,以减少事故的发生概率。

1.安全制度建设企业应建立一套完善的安全制度和操作规程,包括安全生产管理制度、劳动保护制度、应急救援制度等,明确岗位职责和操作规范,规定作业流程和安全措施,并定期进行培训,确保员工熟悉制度和规程。

2.安全生产定期检查企业应定期进行安全生产检查,发现问题及时整改。

检查内容包括设备设施的安全状态、操作人员的作业行为、操作规程的执行情况等。

3.职工培训和教育企业应定期开展安全生产培训和教育,包括对职工的安全常识和事故案例的宣传教育、岗位技能和操作规程的培训等,提高员工对安全的重视程度和安全意识。

4.安全设施的建设企业应按照相关法律法规和安全标准,建立和完善安全设施,包括消防设施、安全通道、防护设备等,提供合理的工作环境和劳动保护。

二、事中预防事中预防是在事故发生后,通过应急救援和事故调查等手段,减少人员伤害和避免事故扩大化。

1.应急预案的建立企业应建立完善的应急预案,包括组织架构、应急流程、人员配备和协调机制等。

预案根据不同的事故类型和风险等级,分别制定相应的应急预案,明确各岗位的职责和应急处置措施。

2.培训和演练企业应定期对员工进行应急演练,提高员工的应急处置能力和逃生自救能力。

演练应根据不同的事故类型和风险等级,模拟真实场景进行,并及时总结演练效果,找出问题并进行改进。

3.事故调查和分析企业应及时组织对事故进行调查和分析,找出事故原因和不足之处,以及发现类似问题的潜在隐患,并根据调查结果制定整改措施,避免类似事故的再次发生。

4.技术手段的应用企业可以结合现代科技手段,使用传感器、视频监控等设备,实时监测工作区域的安全状态,及时发现异常情况,并采取相应的措施防止事故发生。

总而言之,双重预防体系制度通过事前预防和事中预防两个环节,全面管理事故的发生和人员伤害。

只有在严格执行预防措施的基础上,才能有效减少事故的发生概率,保障员工的安全和企业的可持续发展。

物业双重预防体系管理制度

物业双重预防体系管理制度

物业双重预防体系管理制度一、前言物业管理是指以保障业主的正当利益和共同利益为宗旨,通过对房屋及其周围环境进行管理、维护和维修,使其持续处于良好状态,确保小区内的环境质量和生活质量。

而要做好物业管理工作,就需要建立一套完善的管理制度,包括双重预防体系管理制度,从而能够有效地帮助物业公司管理好小区,提高业主的满意度,也是保障小区安全和稳定的重要保障。

二、双重预防体系管理制度的概念和意义1. 双重预防体系管理制度的概念双重预防体系管理制度是指在物业管理中首先要做好日常的预防工作,要有即时的应急措施,第二是在管理中最大限度地减少例外情况发生的可能性,对物业环境所能及的范围建立衔接严密、预手足足等防范体系。

这种措施是为了降低和消除潜在的危险和风险,从而有效地保障小区的安全和稳定。

2. 双重预防体系管理制度的意义双重预防体系管理制度对于物业管理有着重要的意义。

首先,它可以帮助物业公司提前发现并消除潜在的安全隐患,尽可能地减少事故和灾害的发生,保障小区的安全;其次,可以提高物业管理的效率,优化资源的配置和利用,提高小区的管理水平和品质;再次,可以有效地提高业主的满意度,增加小区的居住品质和幸福感,从而提高小区的整体价值和吸引力。

三、双重预防体系管理制度的构建1. 建立健全日常预防体系(1)安全防范体系在小区内建立一套完善的安全防范体系,包括门禁系统、监控系统、安全巡逻等,以保障小区的安全和秩序。

(2)环境卫生体系建立健全的环境卫生管理制度,对小区的环境进行日常清洁和维护,保持小区的整洁和美观。

(3)设备维护体系对小区内的设备设施进行日常巡检和维护,确保设备的正常运行,减少设备损坏和故障的发生。

2. 建立应急预防体系(1)应急预案体系建立健全的应急预案体系,对常见的紧急情况进行预先规划和演练,提高小区的紧急处置能力。

(2)突发事件处置体系对于突发事件,要设立专门的应急指挥中心,组织专业力量进行处置,以减少损失和保障居民的安全。

双重预防体系建设制度模板

双重预防体系建设制度模板

双重预防体系建设制度模板一、总则1.1 为加强双重预防体系建设,提高安全生产管理水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和政策要求,制定本制度。

1.2 本制度适用于我国各类企业、事业单位、社会团体和个体工商户等生产经营单位(以下简称单位)的双重预防体系建设活动。

1.3 双重预防体系建设应遵循预防为主、防治结合、综合治理、科学管理的原则,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

二、组织机构与职责2.1 单位应设立双重预防体系建设领导小组,负责组织、协调和监督双重预防体系建设工作。

组长由单位主要负责人担任,成员包括安全生产管理人员、相关部门负责人和技术人员。

2.2 单位应设立安全生产管理部门,负责双重预防体系建设的具体实施工作。

安全生产管理部门应在领导小组的指导下,组织开展风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作。

2.3 单位应明确各级管理人员、部门负责人、班组长和职工在双重预防体系建设中的职责,确保各项工作落实到位。

三、风险辨识与评估3.1 单位应按照法律法规、标准规范和实际情况,开展风险辨识和评估工作。

风险辨识应包括生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面,评估应考虑事故发生的可能性、严重程度和影响范围。

3.2 单位应建立风险分级管控制度,根据风险等级制定相应的管控措施,明确责任人和管控要求。

对高风险环节应实行重点管控,确保安全风险处于可控状态。

3.3 单位应定期更新风险辨识和评估结果,及时调整风险分级管控措施,确保双重预防体系的有效性。

四、隐患排查治理4.1 单位应开展定期、不定期的隐患排查治理工作,确保生产过程中各类隐患得到及时发现和整改。

隐患排查应覆盖所有生产环节、设备设施和人员行为。

4.2 单位应建立隐患排查治理制度,明确隐患排查的频次、方法、整改措施和期限等要求。

对重大隐患应立即采取措施,并及时报告上级安全生产管理部门。

双重预防体系管理制度

双重预防体系管理制度

双重预防体系管理制度第一章总则第一条为了进一步推动双重预防体系工作的有效实施,结合公司实际情况,明确各级人员的工作职责,特制定本制度。

第二条使用范围本制度适用于公司各部门。

第二章各级职责与分工第三条安全生产领导小组职责(一)认真贯彻执行国家、山东省关于双重预防体系工作的相关法律法规、地方标准,严格落实地方政府关于安全生产工作的指示。

(二)审议通过公司双重预防体系文件,并监督执行。

(三)审议公司级双重预防体系实施目标及实施方案。

(四)每季度组织召开双重预防体系工作会议,对各部门在双重预防体系工作开展情况进行总结、部署、通报,并屏蔽存在的问题。

(五)研究解决公司双重预防体系开展过程中存在的安全生产重大事项,对各项双重预防体系费用情况进行监督落实。

(六)组织开展安全生产风险管控体系及隐患排查治理体系工作建立,并监督各部门有效落实。

(七)履行法律法规规定的其他职责。

第四条:双重预防体系工作办公室职责一、在公司领导小组的领导下,负责制定双重预防体系推进的各类体系文件,经过组长审定、签发后,按照文件要求,定期监督并确保各部门执行到位。

二、根据各部门培训需求,制定公司及双重预防体系的培训计划,经过组长审定、签发后,组织并实施相关培训工作。

三、按照双重预防体系推进要求,建立双重预防体系责任制及绩效考核奖罚制度,同时监督责任落实情况,确保考核奖惩措施得到有效执行。

四、全面组织双重预防体系建设工作,做好体系文件汇总、审定、确认工作,最终形成双重预防体系文件。

同时,组织做好风险点分级管控、风险告知、隐患排查治理等工作,确保各项措施得到有效落实。

五、按照双重预防体系推进要求,负责公司级安全检查的组织、实施、验证工作,并如实记录隐患排查治理情况。

监督各部门上报风险分级及事故隐患的排查治理工作开展情况,做好汇总、整理归档等工作。

第五条:双重预防体系组长职责一、全面负责双重预防体系建设工作,确保人力、物力、财力等资源到位。

二、组织建立、健全公司双重预防体系责任制,明确各级责任人的职责和任务。

监理单位双重预防体系

监理单位双重预防体系

监理单位双重预防体系监理单位双重预防体系是指在建设工程项目中,监理单位通过建立和完善安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产监理单位双重预防体系是指在建设工程项目中,监理单位通过建立和完善安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度等多重预防措施,确保工程项目的安全生产。

这种双重预防体系旨在从源头上预防和减少安全事故的发生,保障工程建设的顺利进行。

一、安全生产责任制1.明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任,确保安全生产工作的落实。

2.建立健全安全生产责任追究制度,对安全生产工作不力、安全事故频发的单位和个人进行严肃处理。

3.加强安全生产目标管理,将安全生产工作纳入年度考核内容,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

二、安全生产管理制度1.制定安全生产规章制度,明确各项安全生产规定和操作规程。

2.建立健全安全生产检查制度,定期对工程项目进行安全检查,发现问题及时整改。

3.加强施工现场安全管理,确保施工现场的安全设施、设备和人员符合安全生产要求。

4.建立安全生产信息报告制度,及时向有关部门报告安全生产情况,确保信息的畅通。

三、安全生产教育培训制度1.加强安全生产教育培训,提高员工的安全生产意识和技能。

2.制定安全生产培训计划,确保培训内容的针对性和实效性。

3.建立安全生产培训档案,记录员工的培训情况,作为员工考核和晋升的依据。

4.加强对特种作业人员的培训和管理,确保特种作业人员具备相应的操作技能和安全知识。

四、安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度,定期对工程项目进行安全检查,发现问题及时整改。

2.加强对重点部位、重点环节的安全检查,确保安全隐患得到及时发现和整改。

3.建立安全生产检查记录,对检查发现的问题进行整改跟踪,确保问题得到彻底解决。

4.加强对外部承包商、临时工的安全检查,确保外来人员的安全行为符合安全生产要求。

五、安全生产奖惩制度1.建立健全安全生产奖惩制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

双重预防体系建设制度

双重预防体系建设制度

双重预防体系建设制度是一种在企业、组织或社会中建立的管理体系,旨在通过采取预防和控制两个层面的措施,从而最大限度地减少事故、风险和不良事件的发生。

这种体系强调从源头上防范问题,确保安全、稳定和可持续的运营。

以下是一个可能的双重预防体系建设制度的概要:1. 预防层面:1.1 预防意识的培养:培养全体员工对事故和风险的敏感性,强调预见问题的重要性。

进行定期的预防意识培训,提高员工对预防工作的重视程度。

1.2 预防措施的制定:根据组织的特点和行业风险,制定相应的预防措施,涵盖人、技术、环境等方面。

设定标准和规范,确保各项预防措施得到正确实施。

1.3 风险评估和管理:进行风险评估,识别可能存在的隐患和风险,制定应对策略。

建立风险管理体系,定期更新风险评估结果,确保持续有效的风险管理。

1.4 建立预警机制:建立事故预警和风险预警机制,发现潜在问题时及时采取措施。

确保预警信息的准确性和及时性,避免事态恶化。

2. 控制层面:2.1 检查和监控:设立定期的检查计划,对预防措施的实施情况进行监控和评估。

强调内部审核和监督,确保预防措施得到落实。

2.2 突发事件应对:制定应急预案,明确各种突发事件的应对流程和责任分工。

进行应急演练,提高员工应对突发事件的能力和反应速度。

2.3 事故调查和分析:对事故进行调查和分析,找出问题的根本原因,避免类似问题再次发生。

建立事故案例库,为员工提供学习和借鉴的机会。

2.4 持续改进:建立持续改进机制,鼓励员工提出改进建议,推动整体体系的不断优化。

总结:双重预防体系建设制度强调预防和控制的双管齐下,从源头上防范问题,减少风险和事故的发生。

通过预防意识的培养、预防措施的制定、风险评估和管理、预警机制的建立等措施,使组织在各个层面都能够预防问题的发生,同时通过检查、突发事件应对、事故调查等控制手段,确保问题得到及时控制和处理。

这种体系的建设有助于提高组织的稳定性、可靠性和可持续性。

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附件2风险双重预防体系管理制度2019年5月目录一、安全风险分级管控制度 (1)二、隐患排查治理制度 (4)三、双重预防体系教育培训制度 (9)四、双重预防体系运行管理制度 (10)五、双重预防体系奖惩制度 (12)一、安全风险分级管控制度1、目的为有效管控安全风险,强化源头管理,规范和指导安全风险的分级管控,制定本制度。

2、适用于公司各职能中心(部、室)、分公司及项目部的风险管控。

3、风险辨识、分析、评价工作流程3.1、风险点确定3.1.1、风险点划分风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动(过程),或以上两者的组合。

3.1.2、风险点排查排查内容:工程项目施工作业全过程场地内部、外部因素和作业导致的风险进行风险点排查;对施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。

住建部《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)中明确的危大工程应全部纳入风险点排查内容。

2)排查方法:风险点排查前应广泛收集工程项目相关资料;组织技术、安全、质量、设备、材料等专业人员,按照施工工艺流程,从不同的施工阶段、施工场所、设备设施、作业活动等方面可能存在的安全风险进行全方位、全过程的排查。

项目制定并上报公司 随工程进度更新 公司汇总整理措施评审 随工程进度更新 风险点确定 危险源辨识、分析 作业风险清单 设备设施风险清单 风险评价与分级 确定风险控制措施 风险分级管控 作业活动风险评价记录表设备设施风险评价记录表 风险告知 风险控制措施评审记录 作业活动风险分级管控清单 设备设施风险分级管控清单 重大风险管控统计表 区域安全风险四色分布图 作业安全风险比较图 岗位安全风险明白卡重大安全风险公告栏3.1.2、风险点确认对排查出的风险点进行确认并汇总,形成《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》。

3.2、危险源辨识与分析3.2.1、辨识方法采用工作危害分析法(JHA)和安全检查表法(SCL)进行辨识。

3.2.2、辨识范围危险源辨识范围应覆盖已确认的工程项目《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》中各风险点所有的作业活动和设备、设施、部位、场所、区域,包括:1)工程项目施工的全过程;2)事故及潜在事件的紧急情况;3)所有进入作业场所的人员活动;4)施工现场的设施、设备、车辆、安全防护用品;5)人为因素(包含违反安全操作规程及规章制度);6)施工工艺、设备、管理、人员等变化;7)气候及环境影响等。

3.2.3、危险源分析对已辨识出的危险源进行分析,确定其可能导致的事故类型及后果。

依据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441),建筑施工中危险源可能导致的事故类型及后果主要有:坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、灼烫和其他伤害。

3.3、风险评价与分级项目应对工程项目存在的风险点、危险源进行风险评价,判定其风险等级。

3.3.1、评价方法采用的评价方法有:1)作业条件危险性评价法(LEC);2)险矩阵评价法(LS);3)直接判定法。

3.3.2、风险分级风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

其中:Ⅰ级:重大风险/红色风险,指现场的作业条件或作业环境非常危险,现场的危险源多且难以控制,如继续施工,极易引发群死群伤事故,或造成重大经济损失。

属于不可容许的危险,当风险涉及正在进行中的作业时,应暂停作业。

Ⅱ级:较大风险/橙色风险,指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态,现场的危险源较多且管控难度较大,如继续施工,极易引发一般生产安全事故,或造成较大经济损失。

属于高度危险,当风险涉及正在进行中的作业时,应采取应急措施。

Ⅲ级:一般风险/黄色风险,指现场的风险基本可控,但依然存在着导致生产安全事故的诱因,如继续施工,可能会引发人员伤亡事故,或造成一定的经济损失。

属于中度危险,应采取安全措施,完成控制管理。

Ⅳ级:低风险/蓝色风险,指现场所存在的风险基本可控,如继续施工,可能会导致人员伤害,或造成一定的经济损失。

属于轻度危险和可容许的危险,虽不需要增加另外的控制措施,但需要在工作中逐步加以改进。

3.3.3、风险评价1)对有关作业活动的风险点、危险源的风险评价宜选用作业条件危险性评价法(LEC),即:“工作危害分析法(JHA)+作业条件危险性评价法(LEC)”的评价模式。

2)对有关设备设施的风险点、危险源的风险评价宜选用风险矩阵评价法(LS),即:“安全检查表法(SCL)+风险矩阵评价法(LS)”的评价模式;也可选用作业条件危险性评价法(LEC),即:“安全检查表法(SCL)+作业条件危险性评价法(LEC)”的评价模式。

3)对重大风险可以采用直接判定法进行确定。

4)有关作业活动和设备设施风险评价情况应予以记录,并分别形成《作业活动风险评价记录表》和《设备设施风险评价记录表》。

3.4、制定风险控制措施3.4.1、常用风险控制措施:1)工程技术措施;2)制度管理措施;3)培训教育措施;4)个体防措施;5)应急培训措施。

3.4.2、风险控制措施确定原则1)项目在选择风险控制措施时应充分考虑:(1)可行性;(2)安全性;(3)可靠性;(4)重点突出人的因素。

2)作业活动类危险源的控制措施通常应考虑管理制度健全性、操作规程的完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面的因素。

3)设备设施类危险源的控制措施通常应包括设备本身带有的控制措施,如各种安全防护装置,以及检查、检测、验收、维修保养等常规的管理措施。

3.4.3、控制措施有效性评审1)风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审:(1)措施的可行性和有效性;(2)是否使风险降低至可接受风险;(3)是否产生新的危险源或危险有害因素;(4)是否已选定最佳的解决方案。

2)对控制措施有效性的评审应形成记录4、风险分级管控4.5.1、管控要求根据风险等级实施差异化管理,进行分级管控,并遵循风险等级越高管控层级越高的原则。

风险管控分为四级:企业、项目部、施工班组、作业人员,如下表2应进行重点管控。

3)风险管控层级可进行增加、合并或提级。

4.5.2、编制风险分级管控清单项目部应在施工前,针对所涉及作业活动风险的辨识和评价情况,编制《作业活动风险分级管控清单》、《设备设施风险分级管控清单》,并随工程进度及时更新。

项目部应将重大风险进行分类汇总,登记造册,重点监控,并对重大风险存在的作业场所或作业活动、采取的管控措施、责任层级及责任人等进行详细说明,编制《重大风险管控统计表》。

5、风险告知项目部针对辨识评估出的风险,在施工现场采用区域安全风险四色分布图、作业安全风险比较图、岗位安全风险明白卡、重大安全风险公告栏、安全警示标志等形式进行安全风险公告,并定期对各类安全风险警示标识进行检查和维护,确保其完好有效。

6、信息上报项目部将《作业活动风险分级管控清单》、《设备设施风险分级管控清单》、《重大风险管控统计表》及时上报公司安全部。

安全部将项目上报的清单汇总、整理。

二、隐患排查治理制度1、目的为保障隐患排查治理工作的有序进行,强化各级安全生产责任的落实,制定本制度。

2、适用于公司各职能中心(部、室)、分公司及项目部的隐患排查治理工作。

3、隐患分级与分类生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指在生产过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.1、隐患分级按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)的要求,根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

1)一般事故隐患危害和整改难度较小,发现后能够当场纠正,立即排除,不需要局部停产停工停业的隐患。

2)重大事故隐患危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工停产停业,并经过一定时间的整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

建筑施工重大事故隐患应包括以下情形:(1)未取得施工许可证进行施工的,或超越企业资质等级进行施工的;(2)事故隐患涉及重大风险点、危险源的;(3)对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,其专项施工方案未按规定审核、审批并组织专家论证,或不严格按照方案组织施工的;或工程未按规定经验收合格即投入使用的;或对工程施工中监测的异常情况未采取有效处置措施的;(4)起重机械安全保护装置缺失或失效,或在用起重机械超过使用年限未评估或评估不合格的;(5)使用国家明令淘汰的、禁止使用的或不符合国家现行标准的机械设备的;(6)具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所,且长期滞留人员在10人以上作业,存在不能立刻排除整改的隐患的;(7)影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备进入施工现场,未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证的;(8)违反法律、法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的;或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的;(9)负有安全监管职责的部门监督检查中认定的;(10)其他可能引起公共安全、较大及以上级别生产安全事故的隐患。

3.2、隐患分类建筑施工隐患分为两大类,即:基础管理类隐患和生产现场类隐患。

1)基础管理类隐患基础管理类隐患是指企业和项目部在安全生产基础管理方面存在的问题和缺陷,包括:(1)企业生产经营资质资格;(2)安全生产管理机构及人员;(3)安全生产责任制;(4)安全生产管理制度;(5)教育培训;(6)安全生产投入;(7)应急管理;(8)安全生产管理档案;(9)相关方安全管理;(10)基础管理其他方面。

2)生产现场类隐患生产现场类隐患是指施工过程中有关作业活动和设备、设施、部位、场所、区域存在的问题和缺陷,包括:(1)设备设施;(2)场所环境;(3)操作行为;(4)消防及应急设施;(5)供配电设施;(6)辅助动力系统;(7)现场其他方面。

4、隐患排查程序5、编制隐患排查清单项目部各层级应在风险分析管控的基础上,依据确定的各类风险点、危险源的全部控制措施和基础安全管理要求,编制隐患排查清单。

隐患排查清单包括:基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。

6、制定隐患排查计划6.1、公司和项目部应结合工作实际,按照隐患排查清单为主要内容,按照“分级负责”的原则,制定隐患排查计划,明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。

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