海洋渔业安全生产存在问题及对策
海洋渔业工作中的渔业风险管理与应对策略

海洋渔业工作中的渔业风险管理与应对策略海洋渔业是我国重要的产业之一,但随之而来的也是许多风险和挑战。
为了保障渔民的生命安全和渔业资源的可持续利用,渔业风险管理和应对策略变得至关重要。
本文将介绍海洋渔业工作中常见的风险,并提出相应的管理和应对策略。
一、天气风险天气是海洋渔业工作中最常见的风险之一。
恶劣天气条件会对渔船和渔民的安全造成威胁。
在遇到恶劣天气时,应采取以下措施进行风险管理和应对:1. 提前获取天气预报信息,合理安排渔业作业计划。
渔民应密切关注天气变化,选择适宜的海域和时间进行作业。
2. 加强渔船航行安全管理。
渔船在出海前应检查船只设备和技术设施,确保其符合安全标准。
同时,要制定渔船航行区域限制措施,避免进入潜在危险海域。
3. 提供风险警示和救援设施。
设置渔区预警系统,及时向渔民发布天气预警信息。
配备必要的救生设备和通讯装备,以应对突发情况。
二、渔业资源持续性风险海洋渔业资源的过度捕捞和破坏性捕捞方式会导致渔业资源的衰竭和丧失,从而给渔业工作带来风险。
在面对渔业资源持续性风险时,应采取以下管理和应对策略:1. 制定可持续管理措施。
建立渔业资源管理制度和捕捞规模控制机制,严格限制渔业资源的捕捞量,保护渔业资源的可持续利用。
2. 加强监测和评估。
建立渔业资源监测和评估体系,定期对渔业资源进行科学调查,了解资源状况,并根据评估结果及时调整渔业管理措施。
3. 推动渔业技术创新。
发展高效、环保的渔业捕捞技术,减少对渔业资源的破坏,提高渔获效率。
三、环境污染风险海洋环境污染对渔业资源和生态环境造成极大威胁,也成为渔业工作中的一大风险。
面对环境污染风险,应采取以下管理和应对策略:1. 加强环境监管。
建立严格的排污许可制度,对渔船和渔业企业进行监督检查,确保其排放的污染物符合规定标准。
2. 加强生态修复工作。
积极开展海洋生态系统修复工程,恢复和改善受损的渔业生态环境。
3. 提倡绿色渔业发展。
推动渔业企业采用环保技术和工艺,减少废弃物的排放和海洋生态破坏。
浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策

浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策近几年来,各级政府及海洋与渔业管理部门,为了确保渔业生产安全,都能各司其职,从各个方面加大监管力度,全面认真贯彻落实党中央、国务院有关渔业安全生产管理工作的会议和文件精神,结合各自渔业生产实际,采取一系列行之有效的方式方法,努力提高渔业安全监管水平,使渔业安全生产事故有了明显下降,渔业安全生产形势得到了进一步好转。
但是,由于当前基层乡镇和渔村的渔业安全生产管理工作薄弱,没有跟上时代的发展和渔业安全生产管理的需要,导致渔业安全生产事故仍然频发不断,渔业安全生产的形势依然十分严峻。
因此,如何进一步加强基层渔业安全生产管理,切实保证海上渔业生产安全,是摆在各级政府及海洋与渔业行政主管部面前的首要问题,下面笔者结合当前各地基层渔业安全生产管理工作的现状,谈一谈基层渔业安全生产管理工作中存在的问题及解决对策:一、存在的问题:当前基层渔业安全生产管理主要有如下五个方面的问题:一是法无明文规定。
当前我国现行的有关渔业安全生产的法律法规和规章,对行政执法权的范围,只规定到县级以上各级人民政府的有关部门。
而渔业安全生产管理的大部分工作有基层乡镇政府和渔村在做,但法律法规又未赋予他们行政执法和渔业安全监督检查的职权,导致了乡镇和渔村有责无权和渔业安全监管工作无法可依的尴尬局面;二是渔业安全管理无专门机构和专职人员。
受现行渔业安全生产法律法规和规章未赋予乡镇政府和渔村渔业安全监管职责,及当前乡镇机构改革要求精简人员的众多原因影响,大部分乡镇和渔村无专门的渔业安全生产管理机构和专职人员,即使有的乡镇和渔村设置了渔业安全生产管理机构,也是“平时管理岗常空,发生事故一窝蜂”,根本不能保证平时渔业安全管理工作的正常开展;三是渔业安全管理人员未经过专业培训。
有的乡镇和渔村为了工作方便安排了兼职渔业安全管理人员,但这些管理人员大部分未经过专业的培训,没有全面掌握有关法律法规和安全监督检查常识,因此很难保证他们依法行政,按职责范围监管;四是渔业安全管理的投入不足。
渔业生产安全生产总结报告

渔业生产安全生产总结报告本报告旨在总结渔业生产过程中的安全生产情况,以及在此次生产中所遇到的问题和解决措施,进一步加强渔业生产的安全管理,确保生产工作环境的安全与健康。
一、总体情况概述近期,在渔业生产过程中,我们注重安全生产,加强了生产管理,培训了员工,设备检修和隐患排查,严格遵守了渔业安全生产的操作规程。
这一系列的措施有效地降低了事故发生率,保护了员工的生命财产安全。
二、存在的问题及解决措施尽管我们做了很多安全措施,但仍然在生产中遇到了一些问题,主要包括以下几点:1.人员管理不严格:在渔业生产中,我们发现有些员工对安全意识不强,未按照规定的流程操作,以及存在一些操作疏忽。
为了解决这个问题,我们加强了对员工的培训,提高了他们的安全意识和技能水平。
同时,我们设立了严格的规章制度,对违规操作进行严查和处罚,以起到警示作用。
2.设备使用维护不当:在生产过程中,我们发现有一些设备的维护不及时,存在故障和安全隐患。
为了解决这个问题,我们建立了设备维护保养制度,增加了设备维护人员的培训和技术支持,加强了对设备的巡检和排查工作。
同时,我们还增加了设备维修经费,确保设备的正常运行,最大限度地降低了事故的发生。
3.紧急救援演练不足:在实际生产过程中,我们发现员工们对紧急救援的反应速度较慢,缺乏对突发事件的处理经验。
为此,我们进行了紧急救援演练,加强了员工的应急意识和处理能力。
通过模拟各种突发情况,让员工能够熟练掌握相关应急程序,提高了他们的应对能力。
三、安全生产工作取得的成绩通过对安全生产工作的加强和问题的解决,我们取得了以下几点成绩:1.事故率下降:由于加强了生产管理和员工培训,以及完善的应急救援演练,我们的事故率得到了明显下降。
员工的安全意识得到了提高,安全生产的文化氛围得到了建立,大大减少了人员伤亡和财产损失。
2.生产效率提高:在保证了安全的前提下,我们通过精细管理和流程优化,提高了生产效率。
员工对操作规程的严格遵守,推动了生产过程的顺利进行,减少了生产中的不必要时间浪费,提高了渔业生产的效益。
海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策

海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策海洋渔业是我国重要的产业之一,但随着渔业的发展,渔船安全生产事故频发,给渔民的生命财产安全带来了严重的威胁。
因此,对于海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策,我们必须深入探讨并采取有效的措施,以确保渔船安全生产。
一、成因分析1. 人为因素人为因素是海洋渔业船舶安全生产事故的主要成因之一。
包括船员的操作失误、疲劳驾驶、违章操作等。
由于船员长时间在海上工作,疲劳驾驶是造成事故的重要原因之一。
此外,一些船员对安全意识不强,对安全规章不遵守,也是导致事故的重要原因。
2. 设备故障渔船作为生产工具,其设备的完好与否直接关系到船舶的安全生产。
设备故障是造成海洋渔业船舶安全生产事故的重要原因之一。
一些渔船由于长时间使用或者维护不当,导致设备老化,从而出现故障,给船舶的安全生产带来了隐患。
3. 自然因素自然因素是造成海洋渔业船舶安全生产事故的另一重要原因。
包括恶劣天气、海况恶劣等因素。
在恶劣的天气和海况下,渔船很容易受到影响,造成船舶的安全生产事故。
二、防范对策1. 加强安全教育培训加强船员的安全教育培训,提高船员的安全意识和操作技能。
船员应该严格按照安全规章操作,不得疲劳驾驶,确保船舶的安全生产。
2. 加强设备维护定期对渔船设备进行维护保养,确保设备的正常运转。
对于老化设备及时更换更新,减少设备故障造成的安全隐患。
3. 提前预警对于恶劣天气和海况,应提前做好预警工作,确保船舶在恶劣天气和海况下采取相应的措施,保证船舶的安全生产。
4. 完善监管体系加强对渔船的监管,建立健全的安全管理体系,确保船舶的安全生产。
对于违章操作的渔船要严格处罚,提高渔船的安全生产意识。
5. 加强技术装备采用先进的技术装备,提高渔船的安全性能。
例如安装GPS导航系统、雷达系统等,提高船舶的安全生产水平。
总之,海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策需要全社会的共同努力。
只有加强安全教育培训,加强设备维护,提前预警,完善监管体系,加强技术装备等措施,才能有效降低海洋渔业船舶安全生产事故的发生率,确保渔船的安全生产。
渔业安全隐患整改措施

渔业安全隐患整改措施渔业安全隐患整改措施为了确保渔业生产过程中的安全,减少事故发生的可能性,必须采取一系列的措施来整改渔业安全隐患。
下面是几个重要的整改措施。
第一,加强渔船和设备的维护。
渔船和设备是渔民工作的基本工具,保持它们的完好和性能是确保渔民安全的前提。
渔船应定期进行检查和维护,特别是船体和机械设备。
渔网、渔具等设备应及时进行修理和更换,确保使用过程中的牢固和可靠。
第二,加强渔业职工的安全教育培训。
渔业从业人员必须接受必要的安全知识和应急处理能力的培训。
他们应该了解常见的渔业事故和安全事故,知道如何避免和应对这些事故。
如火灾、溺水、船只翻覆等紧急情况的应急逃生措施,以及安全操作和佩戴必要的安全装备等。
第三,建立健全渔业安全管理制度。
渔业安全管理制度是确保渔业安全的基础。
渔业企业和渔民应建立和完善渔船和渔港的安全管理制度,明确责任和安全规范。
制定并落实常规的安全检查和隐患排查制度,定期组织演习和应急救援训练,提高渔民的安全意识和应急处理能力。
第四,加强监督和执法力度。
相关部门应加强对渔业生产过程中的安全隐患的监督和检查,及时发现和纠正问题。
对存在严重安全隐患的渔船和设备进行限制使用或淘汰处理,对违反安全规范的行为进行严肃处罚,增强违法违规成本,提高渔业从业人员的遵守安全规则的意识。
第五,加强国际合作和信息交流。
渔业安全是一个国际性的问题,对于渔船和渔民来说,他们不仅面临着国内目前已知的安全隐患,还可能面临其他国家的安全挑战。
因此,加强国际间的合作和信息交流是非常重要的。
各国渔业部门可以共同研究和解决渔业安全问题,分享各自的经验和做法,共同提高渔民的安全保护和渔业的可持续发展能力。
综上所述,渔业安全隐患是一个极具危险性的问题,但通过采取有效的整改措施,可以最大限度地减少事故发生的可能性,保护渔业从业人员的生命安全和减少财产损失。
因此,渔业企业和相关部门应该高度重视渔业安全,认真履行安全管理责任,共同为渔业安全保驾护航。
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策

我国海洋渔业生态环境现状及保护对策近年来,随着我国经济的快速发展,海洋渔业作为我国经济的重要支柱之一也得到了极大的发展。
但同时,由于过度开发与管理不当,我国海洋渔业生态环境面临着严峻的挑战,如何保护海洋渔业生态环境成为了亟待解决的问题。
一、我国海洋渔业生态环境现状1.污染问题严重随着工业和城市化的不断进步,大量的工业废水和城市生活污水被直接排放到海洋中,导致水体污染严重,严重影响了生态系统的平衡。
2.过度捕捞由于我国海洋资源的持续利用和开发,不断有新的捕捞技术和设备的不断投入,使得很大的一部分海洋生物资源被过度捕捞和破坏,导致海洋生态系统无法恢复。
3.海洋生态环境受到破坏由于人类活动的不断加强,海洋环境不断受到破坏,土壤和植被的消失,水土流失,海岸带的开发等,使得海洋生态系统的各种物种失去了栖息地与营养来源。
二、保护海洋渔业生态环境的对策1.建立科学的渔业管理体制加强对海洋资源的管理,建立科学的渔业养殖管理系统,对过度捕捞作出明确的规定和限制,建立合理的开发和调控机制。
2.减少污染,加强环境治理实施严格的环保政策和措施,监控工业废水和城市污水的排放,对违规排污的企业进行严格追究。
3.加强环境教育和公众宣传加强对环保知识和理念的宣传和普及,引导公众尊重自然、珍爱环境,达到人与自然和谐相处。
4.重视科技研发,推进可持续发展强化科技研发,探索高效、能耗低、环保的渔业养殖技术,促进渔业可持续发展,实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
综上所述,保护海洋渔业生态环境是我们必须面对和解决的问题。
我们应该明确全球气候变化和环境污染已经给我们带来的挑战以及对未来的影响。
只有采取有效的措施,促进渔业的可持续发展,保护我们珍贵的生态环境,才能同时实现渔业的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
渔业安全生产督查整改报告

第一条为规范产权交易公司的内部管理,确保公司各项业务依法、合规、高效运作,保障公司及股东利益,根据国家相关法律法规及公司章程,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工,是公司内部管理的基本准则。
第三条公司内部管理制度应遵循以下原则:1. 遵守国家法律法规,严格执行公司章程;2. 公平、公正、公开;3. 严谨、高效、务实;4. 强化责任,奖惩分明。
第二章组织架构第四条公司设立董事会、监事会、总经理室、各部门等组织架构。
第五条董事会负责公司重大决策,监督公司经营管理和财务状况。
第六条监事会负责监督董事会及高级管理人员履行职责,维护公司及股东合法权益。
第七条总经理室负责公司日常经营管理,组织实施董事会决议。
第八条各部门按照职责分工,负责各自业务领域的管理和服务。
第三章业务管理第九条公司业务范围包括但不限于产权交易、资产评估、投资咨询等。
第十条产权交易业务应遵循以下规定:1. 严格遵守国家相关法律法规,确保交易合法合规;2. 交易信息真实、准确、完整,不得虚假宣传、误导投资者;3. 交易过程中,遵循公平、公正、公开的原则,维护交易双方合法权益;4. 严格执行交易流程,确保交易安全、高效。
第十一条资产评估业务应遵循以下规定:1. 严格按照国家相关法律法规和评估准则进行评估;2. 评估过程中,确保评估结果客观、公正、合理;3. 评估报告应真实、完整,不得隐瞒或歪曲事实。
第十二条投资咨询业务应遵循以下规定:1. 严格按照国家相关法律法规和行业标准提供服务;2. 提供投资咨询服务的专业人员和机构应具备相应的资质和执业资格;3. 投资咨询服务应遵循诚实信用原则,不得泄露客户商业秘密。
第四章人力资源第十三条公司应建立健全人力资源管理制度,包括招聘、培训、考核、晋升、薪酬等。
第十四条招聘员工应遵循公开、公平、公正的原则,确保招聘过程透明。
第十五条员工培训应注重业务技能、职业道德和团队协作能力的培养。
第十六条公司应建立绩效考核制度,对员工进行定期考核,考核结果作为晋升、薪酬调整的重要依据。
渔业发展的问题和解决措施

渔业发展的问题和解决措施1. 渔业发展的现状好啦,咱们今天聊聊渔业,听起来可能有点枯燥,但其实这个话题可有意思了!说起渔业,大家脑海中可能会浮现出那种蓝天碧海,渔船摇摇晃晃的美丽画面。
可是,现实可没有这么简单。
现在的渔业发展就像是一道混合了酸甜苦辣的菜,问题一箩筐,解决办法也得提上日程。
1.1 过度捕捞首先,咱们得提到一个老生常谈的问题——过度捕捞。
就像是你去自助餐,看到心仪的食物,恨不得一口气把整个盘子都端走。
但这么一来,后面的“食客”可就没得吃了。
这种行为不仅让鱼类资源迅速减少,还打乱了生态平衡,真是得不偿失啊。
鱼类也得喘口气,不然就要跟咱们的晚餐打个招呼了。
1.2 环境污染接着,就是环境污染。
这可真是个头疼的问题。
咱们的水域因为工业废水、塑料垃圾等问题,鱼类的生活环境可谓是雪上加霜。
想象一下,一条小鱼在水里游来游去,结果发现旁边漂浮着一块塑料袋,心里得多失落啊!这不仅影响鱼的生存,还可能导致鱼类的种群数量减少,甚至出现灭绝的危险。
2. 解决措施说到这里,大家可能会问:“那怎么办呢?”别急,解决问题的方法可不是没门儿。
咱们可以从几个方面着手。
2.1 可持续捕捞首先,推广可持续捕捞是个好主意。
就像是种田,咱们得适度耕作,保持土壤的肥沃。
渔民们可以通过科学评估,了解哪些鱼类是可以捕捞的,哪些是要留给后代的。
这样一来,不仅能保证眼前的收益,还能为将来的渔业发展铺平道路,真是一举两得。
2.2 环保意识其次,提升公众的环保意识也是个关键。
你看,很多人可能没意识到,吃一条鱼背后其实是有许多生态问题的。
通过宣传教育,让大家明白爱护环境的重要性,养成“绿色消费”的习惯,比如选择可持续捕捞的海鲜,这样一来,大家都能做出一点贡献。
正所谓:“众人拾柴火焰高”,每个人的小行动加起来,就能产生大变化。
3. 渔业的未来说到未来,渔业的发展真的需要每个人的努力。
相关部门、企业和公众都要齐心协力。
就像打麻将,只有牌友们都配合得好,才能胡牌。
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海洋渔业安全生产存在问题及对策
近几年来,虽然各级政府、渔业行政主管部门和生产单位及村级组织在安全管理方面做了大量工作,但各类渔业生产事故仍时有发生,严重影响渔民群众的生命财产安全和渔区大局稳定。
如何采取更加有效的管理措施,减少事故,降低损失,切实保护好渔民利益,已成为摆在各级政府和渔业安全管理者面前的一项重要而紧迫的任务。
笔者以温岭市石塘镇为例,对近几年的海洋渔业安全生产进行分析。
温岭市石塘镇现有捕捞渔船1600余艘、渔业运输船182艘。
几年来,由于上下高度重视渔业安全生产,该镇的海上安全生产事故(主要是死亡人数)总体呈逐年下降趋势。
但由于石塘镇渔船数量多,总量有1800艘;生产区域大,北到韩国的济洲岛,南到台湾海峡;作业类型多,有单拖、双拖、流网、涨网、灯光围网等;且船只分散,并受海洋气候、水产资源等各项环境因素制约,海洋渔业安全生产还存在一些不容忽视的问题。
主要问题
船主安全生产意识不强
由于水产资源衰退,生产成本提高,部分船主受经济利益驱动,渔业辅助船超载,造成船翻人亡的重大事故。
如2007年12月6日一艘渔业辅助船超载,造成船沉16人死亡的重大事故。
还有渔业生产船超航区、抗风力作业,遇上恶劣海况,船只左右摇摆,头颠尾翘,船员站立不稳容易掉入海中,葬身大海。
据近6年统计数字,在生产过程中因风浪掉入海中死亡的占47%。
渔民自身安全意识薄弱
由于船只的盲目发展,当地海洋渔业劳力极其短缺,大量雇用外地劳力。
石塘镇渔船约60%多是临时雇用人员,一部分人没有经过基本技能培训,脱了鞋子就上船,成为渔民,不能适应船上生产作业,遇有风浪稍有不慎就掉入海中,或者违反操作规程造成伤亡事故。
在生产作业中,不穿救生衣、不戴安全帽,也容易发生安全事故。
根据连续6年统计,外地人占死亡人数70%,被渔绳、弹钩、钢丝绳等捕捞工具击中而死亡的占28%。
渔船安全科技装备缺乏
随着渔船吨位和功率不断增大,渔业生产中的一些先进科技产品也得到了应用,如高频单边带、雷达卫星导航等;但一些可以为渔船安全服务的产品还没有得到应用和开发,如卫星定位通讯系统,船只防碰撞及船舱硫化氢报警器具等。
渔业管理体制不顺
渔业管理体制不同于农业,农业的基本生产资料(土地)属集体所有,而渔业的所有生产资料都是私人投入属私人所有,因此,集体组织很难驾驭。
虽然这些船只户口都在村组织名下,名义上由村级组织管理,但村级组织只能提供一些账务、做证等服务,从法律层面,在管理上没有明确的权利和义务。
又因海洋渔业的特殊性,分散流动作业,虽然政府明确由村级组织管理渔船,做好安全生产工作,但实际上很难管理。
即使本村渔船发生安全生产事故,也负不了什么法律责任,况且还存在一些船户分离的情况,很难使安全管理到位。
基础设施建设滞后
由于温岭市先天缺乏天然的避风良港,自古以来大部分渔船避风主要集中在松门的礁山和东海塘,有一部分在路桥的金清港和宁波的象山港、舟山的沈家门港等地。
随着工业发展、用地紧张,本地的天然良港有的被围垦,有的被造船厂所占,渔船避风空间缩小,一旦遇上台风在当地登陆,后果不堪设想。
如今年6月7日晚上,仅一场狂风,石塘港内就有好多渔船移锚,其中2艘搁浅,1艘沉没,幸亏没有人员伤亡。
此外,温岭市目前还没有像样的海上救助船只。
对策措施
加大宣传教育力度
要把安全生产宣传工作作为一项经常性、基础性工作来抓,通过各种形式和途径,认真做好党和国家有关安全生产方针、政策及海洋渔业安全生产法律、法规的深入宣传贯彻工作,提高渔民的安全意识和责任意识。
要抓住每年的春节和伏季休渔时间,大力普及渔业安全生产知识,教育渔民实行“编组生产,结伴航行,同进同出,相互照应”的互助互救安全措施;告诫渔民捕捞作业时要穿好救生衣,戴上安全帽,夜间航行要有专人瞭望;宣传渔业安全生产工作先进典型和经验,曝光忽视安全生产、发生重大事故的典型事例。
同时,对在生产事故中负有主要责任的人员,要综合运用法律手段、经济手段和行政手段进行处理,决不手软。
加大安全责
任事故的责任追究力度,切实扭转一些渔民要钱不要命的思想,遏制安全事故的发生。
完善、落实管理制度
一是安全目标管理制度。
要层层签订责任状,明确安全管理目标和要求,做到从思想上重视安全生产工作,行动上落实安全生产措施。
二是编组生产、进出港制度。
一旦发生事故,可互相照应,这是防止重大事故发生,提高自救互救能力的有效措施。
三是渔船安全员制度。
每艘渔船必须有1名安全员,要明确职责,落实岗位津贴。
四是进出港签证制度。
渔船进出港必须到渔政执法单位办理签证手续,接受渔业执法人员的检查和教育。
五是教育培训制度。
当地政府和渔业主管部门每年要制定培训教育计划,通过教育培训,不断提高渔民的安全意识和生产技能。
六是通讯联络制度。
渔船应定时主动与村级组织或公司联系,按时汇报海况和生产地点等。
七是生产事故报告制度。
一旦发生事故逐级上报。
八是安全生产台账管理制度。
及时记录各种安全生产管理情况,便于接受上级的检查和责任认定。
九是渔业生产安全预案。
要制订海上生产安全包括防台抗台应急预案,在制订预案时,应尽量把问题想得复杂点,方案做得完美点,切实可行,以把安全事故损失降低到最小限度为目标。
理顺渔船管理体制
随着农业生产体制的改革、深化和发展,渔业生产体制也由集体经营转变为联户、个体经营,生产方式由集体组织转变为分散自由作业。
按照相关法律规定,渔船安全生产管理主体应是渔业主管部门和乡镇政府。
为了加强渔业安全生产管理,保障渔民的生命财产安全,法律已明确生产经营单位是安全生产的责任主体,因此,实行公司化管理是渔业安全生产管理的一条有效途径。
根据《公司法》要求,结合实际情况,生产单位要组建渔业捕捞公司,管理本单位的渔业生产及安全工作,理顺关系,依法实行法人管理。
组建公司时要处理好与村组织的关系,并尊重渔民的意愿,引导渔民尽量属地(村)组建,有利于管理,形成当地政府、渔业主管部门——公司——生产单位层级的安全生产管理模式,实现产权明晰、职责明确、关系顺畅的安全生产管理体系。
组建公司既可以依法实行对渔船的生产经营及安全管理,又可以以公司名义对外开展经营活动。
要因地制宜,尽快落实组建工作。
落实“科技兴安”
要做好渔民思想工作,防止目前渔业生产效益差,渔民不愿在安全生产上多投入。
借鉴外地科技应用经验,尽快引进渔船卫星定位通讯系统、渔船防碰撞等安全装置;与科研单位挂钩,研发船舱硫化氢报警器。
要制定政策,支持、引导和促进渔船在安全生产方面的技术和资金投入,以技术创新来改善渔船安全技术落后的状况,用科技进步促进渔业安全生产,预防和控制重、特大事故的发生,减少一般伤亡事故。
各级政府和主管部门要为渔民及时提供安全技术信息,加大安全装备的引进,以提高渔船安全科技化程度,落实“科技兴安”战略,保障人民群众生命财产安全。
加快基础设施建设
渔港是沿海渔区十分重要的基础设施,是渔业安全生产体系的有机组成部分,也是渔民的“生命港”。
我市沿海是台风重灾区,如没有可供渔船就近避风的渔港,渔民的生命财产安全便得不到保障。
标准渔港建设已引起省政府的高度重视,省政府已下发《关于加快标准渔港建设的若干意见》,要求到2010年左右,力争达到全省95%以上海洋捕捞渔船能够就近安全避风的目标。
我们要正视渔港建设现状,认真按照省政府要求,加快建设进度。
争取省财政补助,建造海上救助船只。