“精致育人”理念下深化高校全员育人制度的实践探索

“精致育人”理念下深化高校全员育人制度的实践探索
从2009年起，中央财经大学就把“精致化”作为新
时期德育工作的目标，在全员育人体制机制和实践载体的建设取得初步成效的基础上，学校进一步加强制度设计的科学化和制度安排的系统化，注重全员育人文化的宣传普及和制度实施过程的监督评价，使全员育人的创新做法通过制度予以固化和拓展，有效推进了学校全员育人工作的深入开展。

突出调研，确保制度设计的民主化和科学化
全员育人制度涉及学校的方方面面，关系到每一名师生的利益，需要充分考虑学校各系统之间、各单位之间、教师与管理干部之间、教师与学生之间的利益关系和制度的能力限度。

因此，学校将静态调研和动态分析相结合，深入开展教师思想状况调研、师德师风调研、“金钥匙”学生思想和
生活状况调研、学生心理健康状况调研、校风学风调研、学生消费行为调研、学生网络行为调研和毕业生满意度调研等，充分了解教师和学生的思想、生活、学习状况和利益诉求；学校坚持“开门立法”，制度设计部门召开了不同层面的座
谈会，在统一认识的同时充分了解各系统、各部门以及广大
教师学生的意见和建议，把握了各部门以及教师可支配的组织资源、个人资源以及学生的需求，有效提高了制度生成的针对性，切实避免了各参与主体的偏离和手段方法的偏离。

开展“预研究”，重视和发挥专家、智囊在制度制定中的作用。

学校以“科学化?精致化：高校德育工作的创新与发展”为主题于2010年12月召开了第二届大学生思想政治教育研究论坛，学校党委领导、专兼职德育工作干部和学生代表及外请德育工作专家充分研讨，为制度的制定提出了宝贵的意见和建议。

开展“后研究”，为制度修订完善做好准备。

学校坚持以科研带动制度创新，以实践指导制度创新，每年划拨10万元专项经费开展制度创新研究，并鼓励职能部门、基层学院经常性地开展形势分析和舆情调研，支持学院“走出去、请进来”，对全员育人制度执行中的问题进行分析研判，及时开展制度的修订工作，有效减少了制度漏洞，维护了制度权威性。

合理安排，完善制度结构的系统性和层次性
学校深入研究全员育人各项制度的定位、相互关系和融合协调等问题，坚持把核心制度与配套制度、上游制度与下游制度、实体性制度与程序性制度衔接一致，注重凝聚各部门、各教学单位的制度创新合力，切实提高了全员育人制度
体系的严密性和系统性，有效规避了制度冲突，减少了制度真空，形成了具有学校特色的全员育人制度体系结构。

在核心制度领域攻坚克难，带动配套制度的建设。

学校经过广泛的调研论证，在出台了《加强和改进大学生思想政治教育实施意见》之后，又出台了《全员育人工作暂行办法（讨论稿）》，从宏观层面明确了全员育人的指导思想、工作目标和教学单位、职能管理部门、后勤教辅部门的育人任务和要求，从中观层面明晰了各单位领导班子的育人职责和要求。

继出台《师德建设的指导意见》《本科生成长导师制实施办法》《2006―2010年学生思想政治教育工作队伍建设规划》《本科生辅导员暂行办法》和《本科生班主任工作暂行办法》等配套制度办法后，2009年以来，又相继出台了《沙河校区住楼辅导员制实施办法（试行）》《校友辅导员制实施办法》《社会实践导师制度》《本科生住楼辅导员管理暂行办法》等一系列配套实体性制度，从微观层面扩展、细化了各育人主体的职责和要求。

在实体性制度领域细化拓展，带动下游制度的建设。

例如，在《本科生辅导员暂行办法》的基础上，制定了《辅导员政治理论学习与研讨制度》《专业知识学习与培训制度》《学生思想状况月报制度》《学生活动情况周报制度》《主题班会制度》《听课制度》《进宿舍制度》《工作日志记录制度》《学生处分反思报告制度》《科研奖励制度》等；在上游制
度框架下，各教学单位分别出台了《金融学院加强研究生导师队伍建设的若干建议》《政府管理学院成长导师暂行办法》《政府管理学院班级工作助理工作细则》《商学院党政领导
联系班级制》《政府管理学院就业联系人制度》《法学院教学科研人员参与指导学生学术、实践活动激励办法》《应用数
学学院综合辅导教师制度》《中共公共财政与政策研究院教
师接待学生office hour制度》等，体现了学校德育目标分层管理的特点和基层单位在制度创新方面的活力。

强化督导评价，保障制度运行的通畅性和有效性
学校把全员育人制度建设工作作为一项绩效管理目标，实施校领导联系学院制度、院领导和专业教师联系班级制度、职能部门联系辅导员制度、辅导员和管理干部联系学生制度，坚持校领导深入基层调研，坚持职能部门与辅导员的深度沟通，运用系统方法跟踪评估全员育人各项制度研究、决策、实施、完善等各个环节，并结合学校多校区的特点，开辟“处长会客厅”和网上师生信息互动平台，随时收集并反馈学生对各项制度设计、实施、完善的意见和建议，并结合学生满意度调查的本土化开发，力求将定性分析与定量分析相结合，客观全面地了解制度运行的实际效果。

评估是制度运行过程监督的重要环节，评估的过程也是
对各项工作标准、规范落实程度和工作效果的检查过程。

全员育人制度要实现精致化、体现科学性，需要在评估方面取得实质性突破。

学校一方面坚持分类设计，在全员育人测评指标和各育人主体测评指标的时代性、可接受性、可操作性、独立性、完备性上加强研究，以检验评价教学单位、管理部门、后勤教辅单位及各育人主体在育人任务、职责及育人措施、效果方面的成效；另一方面坚持科学评估，相继出台了《全员育人工作考核办法（试行）》《辅导员考核办法》《班主任考核办法》和《班级助理考核办法》，摸索出了实地调查评估法、模拟情景评估法、综合积分测评法等多种评估办法，采取组织检查和群众评议相结合、过程与结果相结合、定性与定量相结合的系统方法，对全员育人各项工作的实际进展和工作成效进行了科学评估并涌现出多个全员育人的
先进集体和先进个人：学校《用心构筑育人环境，全员引导学生成长》项目荣获“2009年首都大学生思想政治教育工作实效奖”一等奖，马克思主义学院《行走的课堂――打造有方向、有内涵、有魅力的精品校园文化》荣获“2010年全国高校校园文化建设优秀成果”一等奖，荣获人事部、教育部颁发的“全国教育系统先进集体”称号，法学院辅导员吴垠荣获第三届“北京市高校十佳辅导员”荣誉称号。

扩大宣传，提高制度运行的内驱力和外显性
及时而有效地宣传是实施全员育人制度最有力的手段，学校借助传统与现代传媒技术和手段，构建立体的制度宣传网络。

学校坚持学院例会制度、学生工作例会制度、辅导员例会制度、班长联席会制度、主题班会制度和师生座谈会制度，借助这些传播平台对广大师生开展制度文化的深入宣传和讲解，使全体师生充分认识实施全员育人制度的必要性和重要性，在思想认识上达到统一，在制度规范上达到认同，在职责使命上达到共情。

学校把育人工作的表现纳入教师职称评定、干部年度考核、学历培训、职务晋升及参评各项先进的必要条件，有效提升了制度运行的内驱力和融合力。

学校注重育人典型事迹和人物的宣传，使育人行动成为风尚。

学校从考核奖惩抓起，使全员育人工作安排到哪里，考核奖惩就跟到哪里，不论是两年一次的全员育人工作“先进单位”和“特色项目”的评选表彰，还是每年的“十佳辅导员、十佳班主任”的评选表彰，都吸引了全校师生的广泛参与，考评环节已经成为各单位及各育人主体凝聚特色、展示风采的重要平台，表彰大会亦已成为全校领导、教师、党政干部和学生代表参加的盛会，成为学校深化全员育人理念、推行育人举措的重要途径。

学校从树立典型入手，及时凝练、推广各单位在全员育人工作中的好做法、好经验，及时通过各种媒体向师生宣扬教师育人的突出事迹和学校全员育人
取得的阶段性成效，学校新闻网、校报等校内媒体和《中国教育报》、中国教育电视台等新闻媒体都成为刊载学校全员育人的创新做法和成果的重要平台，不仅使学校的全员育人工作得到了及时的宣传和推广，而且也凝聚了人心，振奋了精神，促进了合作。

（作者单位：中央财经大学学生处）
[责任编辑：常晶]。