王家岭透水事故调查：国企“安全之殇”.doc
山西 华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”透水事故
山西华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”透水事故事故概况：2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。
事故造成153人被困。
经全力抢险，115人获救，另有38名矿工遇难。
事故原因：从公开信息分析事故原因（一）施工方赶进度，掘进过程中导通老空区而引发透水事故事故发生后，国家安全监管总局、煤矿安监局第一时间就华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故发出通报。
通报指出，发生事故的王家岭矿是中国中煤能源集团公司与山西焦煤集团公司合资组建的华晋焦煤有限责任公司投资开发的基建矿井，设计生产能力600万吨/年，于2006年12月开工建设，计划于2010年10月建成投产，由中国中煤能源集团公司第一建设公司63处碟子沟项目部施工。
事故发生在王家岭煤矿20101工作面回风巷掘进头，初步分析是掘进过程中导通老空区而引发透水事故。
事故暴露出的主要问题是：该矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。
一些巷道存水量远远高于前期预测，这是因为巷道长度与图纸规划不符。
说明在施工过程中存在超挖、多挖行为。
4月9日新闻发言人、山西省安委会办公室副主任刘德政称在救援过程中，抢险指挥部发现，据媒体报道，按照施工计划王家岭煤矿将在2010年10月投产，提前5个月产煤。
王家岭矿澡堂发生火灾的反思
王家岭矿澡堂发生火灾的反思
2021年3月8日，我公司所属的xx矿发生了透水事故，38名矿工在事故中不幸遇难。
事故虽然过去了四年，但事故的深刻教训、昂贵代价、恶劣影响、严重后果，依然发人深省。
今天我们在缅怀那 38条无辜者的生命同时，该去用什么样的状态承担安全留给我们每个人的重任、该去怎样检点自己在为安全生产服务中的诸多不足，都值得我们深思。
华晋公司是我们每一位职工的“衣食父母”，我们有责任为公司的高效和谐发展添砖加瓦，更有义务为公司的安全生产尽职尽责。
当前形势下，我作为一名电力科负责人，在重新认识和审视自己的同时，做出以下反思:
一、要以此次反思活动为契机，转变思想，提高认识。
我在华晋公司工作十余年来一直从事变配电工作，我矿的“高瓦斯”及“煤与瓦斯双突”的实际状况为矿井的供电提出了更高的要求。
特别是雷雨季节，工作必须做到万无一失。
二、联系实际、加强学习、提高技术技能管理水平。
三、在工作作风方面，要时刻保持良好的状态，把每一项工作都做到严、精、细。
虽然xx透水事故已经过去四年，但是它折射出的种种问题确实值得我们深思，留给我们的教训更值得我们警钟长鸣、居安思危。
让我们大家积极行动起来，为保证我公司、我矿的长治久安共同努力。
“安全”永远是我们共同的心声和希望，作为职工，作为家属，我们
任何人都没有理由拒绝安全留给我们的重任。
轻描淡写，一呼百应，都没有什么用，只有付之于行动，才是我们对“反思”的最好诠释。
王家岭煤矿突水事故总结(全面)
王家岭煤矿突水事故及救援之我见资源勘查工程0701姜涛2010年7月4日王家岭突水事故及救援之我见3月28日13时30分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起透水事故。
王家岭煤矿处于在山西省临汾市乡宁县境内，属于河东煤田，为在建煤矿，隶属于中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司。
事故发生点为煤矿北翼盘101回风顺槽。
王家岭矿是中国中煤能源集团公司与山西焦煤集团公司合资组建的华晋焦煤有限责任公司投资开发的基建矿井，设计生产能力为每年600万吨，于2006年12月开工建设，计划于2010年10月建成投产。
也就是说，这个矿还未建成投产就发生了严重的透水事故。
这给煤矿在设计施工阶段对重大安全生产事故的防范提出了警告。
论文中将介绍以下几点内容：1.王家岭煤矿突水事故原因分析；2.王家岭煤矿突水事故援救措施；3.王家岭煤矿突水事故所暴露的一些问题。
具体内容分述如下：（一）王家岭煤矿突水事故原因1.王家岭透水事故的浅层原因经分析，事故原因为废弃小窑老空水。
老空水从学术上来说也叫做老窑水，主要是指由于过去的一些煤矿开采，包括本煤矿的开采，也包括其它一些小煤窑的开采，开采完以后遗留下一部分采空区，这部分采空区被后期的地下水或地表水充满，就形成了一些老窑积水。
如果后期的地下采掘工程触及到这种老窑水的水体的边缘的时候，这部分老窑水就会以突然溃入的方式溃入到井下，造成一些突发性的水害事故。
老窑水导致的水害事故主要有三大特点：一是突发性，因为老窑水不是一种赋存于地下介质的含水层的水，它是一个小的地表水体，所以一旦采掘工程触及它，它就会以溃入的方式突然涌入到井下。
第二特点就是由于老窑积水常年处于一种封闭、缺氧的环境，它是一种高度的还原环境，所以老窑水往往是呈酸性状态，PH值都是非常低的。
第三个特点，就是由于这种高度还原环境，老窑积水里面往往富含有一些硫化氢的气体，而且硫化氢气体的浓度非常高。
有些老窑水冲入之后，这种硫化氢气体由于浓度比较高，有时候也会给现场的接触的人员造成一些窒息性的死亡或者伤害。
吸取王家岭透水事故教训
吸取王家岭透水事故教训，加强安全管理深刻汲取王家岭煤矿透水事故教训，举一反三，查找隐患，坚决克服麻痹思想，松懈思想，认真开展自查自纠，严格落实国家局提出的“五查”、“五严格”、“五落实”“五加强”措施，现摘录如下，请各单位认真组织学习。
“五查”：一查基建，整合矿井合法性，特别是证照手续齐全有效，施工及监理队伍资质是否符合规定，二查矿井各生产系统是否合理可靠，特别是井巷及各主要硐室施工顺序是否合理可靠，供电、通风、瓦斯、防排水等安全工程和设施是否优先建设。
三查企业安全生产责任制是否落实到位，特别是防治水机构制度是否健全，领导干部现场带班制度是否属实。
四查矿井水文地质基础资料是否齐全，煤矿周边，采掘作业面附近老空积水情况是否清楚。
五查矿井防治水措施、探放水设备是否齐全到位，矿井防治水措施是否完善并落实到位。
“五严格”：一是严格落实水文地质各项基础工作，做好矿井水文地质调查和水害预测预报工作，凡水文地质不清楚的，必须采取措施查明水害情况，在水害情况未查明前，严禁进行采掘活动。
二是严格落实探放水有关规定。
凡煤矿井田范围内及周边区域存在老空区的，采掘工程施工前必须认真分析水情，要制定探放水措施，坚持有掘必探，否则不得掘进。
三严格执行安全教育培训的相关规定，提高职工对矿井水害的防范意识，灾害辨识知识及自我保安能力，未经培训考核合格的，不得上岗作业。
四是严格落实发现突水征兆后及时撤人的规定，凡发现矿井有滴水淋水渗水，煤壁挂汗等突水征兆时，要立即撤出井下所有人员，查明原因，采取措施，消除水患后方可恢复生产或施工。
五是严格落实领导干部带班制度和规定。
带班领导干部必须与工作同上同下，干部不跟班，作业现场安全无保障的，工人有权停止作业。
“五落实”：一是落实建设单位安全责任。
建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行统一协调管理，对防范水害等重大灾害负总责，对施工安全进行严格监督。
二是落实施工单位安全责任，施工单位要切实承担起施工工过程中的安全生产主体责任，健全和落实各项防治水的规章制度。
王家岭事故调查
王家岭事故调查王芹死死盯着煤矿排水口，眉头揪成了一个疙瘩。
“只要水向外排，就有一丝丝的希望，哪怕见不到活人，也等着丈夫被打捞上来。
”时间一分一秒过去，希望却越来越渺茫。
救援现场，布满了救护车、警车、货车，面积不大的王家岭煤矿地面挤满了1600余人，煤矿周边山路上停满运输物资的车队，警戒线密密的封在进入矿区的入口。
庞大的救援场面，但是救援进程却异常缓慢。
救援现场，一根根300公斤管线被人抬肩扛送到矿井。
运管、下管、接管，一道道工序结束以后，却不见水从地面涌出。
在进风井排水口，一条6寸水管正在缓慢向外排水。
站在旁边的王芹，死死盯着流水的速度，对于她而言，水流得越快，丈夫生还的希望越大。
但救援的进展让她几乎绝望。
在王家岭煤矿周边的小镇上，当地人摆摊做起花圈、冥币生意。
理论上透水事故人员生还率高一些，72小时最佳救援时间已过，他们知道这次透水事故凶多吉少。
“地面指挥人员尚未与地下人员取得任何联系，也不能确定当前是否有生命迹象。
”王家岭矿项目建设总指挥孙守仁说。
心焦的救援速度3月28日13时40分左右，由中煤一建公司63工程处承建的王家岭煤矿发生透水事故。
据了解，事发时共有261人在井下作业，其中108人升井，153人现在仍被困井下。
公开资料显示，华晋焦煤公司由中煤能源与山西焦煤集团合作组建，双方均持股50%。
事故调查组初步判定，水是从中煤一建公司所属的27队作业面涌进来的。
可能是工人在井下打矿道时，意外凿穿了废旧煤窑，导致旧窑内13万立方的老空水冲进巷道。
但是王家岭煤炭项目部抢险总指挥孙守仁表示，至今仍不能确定透水来源。
作为重大透水事故，本应不能有半点迟疑。
但采访中，王家岭煤矿一名工人告诉记者，透水事故发生第二天才有救援车辆赶来。
“事发当天，由于矿上缺少大功率水泵、排水管线，救援时间被大大延迟。
”根据救援指挥部安排，现行救援方案主要为从进风斜井直接抽水，铺管线、调运水泵成为重中之重。
“进风斜井巷道长640米，坡度25度，运输设备和人员难度非常大，地面距离井下水面1000余米，救援进展不理想。
华晋焦煤王家岭煤矿特大透水事故案宣判
华晋焦煤王家岭煤矿特大透水事故案宣判文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”特大透水事故案宣判6月14日上午，山西省乡宁县人民法院对华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故案的9名被告人依法进行公开宣判，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，以犯重大责任事故罪判处被告人姜世杰有期徒刑四年，判处其他8名被告人各有期徒刑三年。
法院审理查明：王家岭煤矿属于基建矿，建设单位为华晋焦煤有限责任公司王家岭矿区建设指挥部，施工单位为中煤一建公司六十三处工程处，监理单位为北京康迪监理公司，井下物探单位为煤炭科学研究总院西安研究院。
2010年3月28日13时12分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿碟子沟项目部20101回风巷掘进工作面与附近小煤窑老空积水导通发生透水，造成153人被困井下。
经全力抢救，115人获救(均受伤)，38人死亡，直接经济损失4937.29万元。
经国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查组认定：事故发生的直接原因为王家岭矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在事故当班发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导通老空区积水透出，造成＋583.168m标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
被告人姜世杰时任中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经理、防治水管理组织机构组长，负责碟子沟项目部全面工作，是项目部安全生产第一责任人；张军伟为碟子沟项目部技术副经理、防治水管理组织机构副组长，负责项目部的技术工作；曹奎兴为碟子沟项目部生产副经理，负责项目部施工现场安全生产管理工作；常世坤为碟子沟项目部安监站长，负责监督、检查项目部的安全生产工作；邹达山为碟子沟项目部地质水文负责人、防治水管理组织机构副组长，享受副经理待遇，负责生产、地质工作。
国家安监总局国家煤监局关于华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3[1].28”透水事故的通报
![国家安监总局国家煤监局关于华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3[1].28”透水事故的通报](https://img.taocdn.com/s3/m/65f5f5bfc77da26925c5b036.png)
练，提高企业有效应对各类生产安全事故的应急处置能力。
六、进一步加强煤矿安全监管监察工作
各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构
要按照有关法律法规的规定，切实履行职责，加强对煤矿的安全
监管监察，对非法违法建设行为要依法严厉打击，对基建矿井存 在边设计、边报批、边建设、边生产和不按设计施工的，要坚决 予以制止，并依法查处。对发生事故的要按照“四不放过”和“依
切实落实防治水的法规标准和各项措施，坚决防范煤矿重特大水
害事故。
二、加强领导、突出重点，立即组织开展在建项目和矿井水
害隐患排查专项行动
吝地区、各部门和煤矿企业要立即行动起来，周密安排部署，
认真开展一次为期３个月的煤矿水害隐患排查专项行动。这次专项
行动的主要内容为“五查”：一查基建、整合矿井合法性，特别是 证照、手续是否齐全有效，施工及监理队伍资质是否符合规定。
负总责，对施工安全进行严格监督。二是落实施工单位安全责任。
施工单位要切实承担起施工过程中的安全生产主体责任，健全和 落实各项防治水的规章制度，严格现场安全管理。三是落实监理
单位安全责任。监理单位要强化对施工过程中的安全监理责任，
对专项施工方案进行严格审查，对存在水害等安全隐患的，必须
要求施工单位立即进行整改，并向建设单位通报。四是落实安全
法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究有关人员责任。
要重点加强对基建矿井防治水工作的监管监察，当前要将矿井水
害隐患排查专项行动落实情况作为监管监察工作的重点内容，进
而全面推进煤矿安全生产工作。
请各级煤矿安全监管部门迅速将本通报转发到辖区内所有煤
矿企业，并督促抓好落实。
汲取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训,加强亨元顺煤矿水害防治工作
汲取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，加强亨元顺煤矿水害防治工作一、对王家岭“3.28”透水事故的认识水灾害是煤矿的“五大灾害”之一。
是影响矿井生产安全，制约煤炭资源开发的重要因素。
一旦发生水害事故，就会造成人员伤亡，财产损失。
王家岭“3.28”透水事故就是其中的一个教训，我们务必引起高度重视，切实做好矿井防治水工作。
2010年3月28日13时12分，华晋焦煤公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168米标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
存在着物的不安全状态，这是发生事故的直接原因；地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置、范围和积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
存在着人的不安全行为和管理缺陷，这是造成事故的间接原因。
由此可以看出：王家岭矿“3·28”特别重大透水事故暴露出安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。
因此，这是一起责任事故。
人的不安全行为、管理上的缺陷与物的不安全状态，即是相互独立，又是相互联系的，往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为和管理上的缺陷。
物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
人的不安全行为和管理上的缺陷与物的不安全状态出现叠加，在时间与空间上就为事故的发生创造了条件。
要防患事故的发生，必须针对人的不安全行为和管理上的缺陷与物的不安全状态，从两方面入手，采取相应措施，真正防患于未然。
二、亨元顺井田水文地质条件山西灵石亨元顺煤业有限公司（以下简称亨元顺煤矿）是由水牛沟、孙家沟、西堡和镇威四个9万t/a以下的小煤矿重组整合而成。
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王家岭透水事故调查：国企“安全之殇” - 春风不度玉门关。
尽管位于山西河津的王家岭，尚没有如此接近这一古诗中古中国的西部边陲，但在本应春暖花开的时节，这里却是一片阴霾、冷风阵阵。
这个不曾为绝大部分中国人知晓的小城，在3月28日以后迅速成为了全国目光的焦点，然而，这一切却是以153人被困井下作为代价。
比被困人员的具体数字更令人费解的是，作为在山西关停民营小煤矿过程中拥有重组他人资质的央企中煤能源股份公司，系本次透水事故业主方华晋焦煤有限责任公司50%的投资股东，至于另外一半的投资方，则是山西焦煤集团有限责任公司，这意味着，这是一家不折不扣的国有企业。
此前，民营煤矿规模小、管理水平低被作为中国矿难频发的主因，并由此，山西、河南、内蒙古先后开展了以国有资本在煤矿领域的突进，然而，从2009年开始国有矿山的事故频发，让山西省安监部门的一位官员也不得不由衷感叹：现在大煤矿
也出这事，表明国企也需要强调注重安全生产管理，负起社会责任来。
国企的忽视
作为施工方中煤能源股份有限公司第一建筑公司（下称中煤一建）的副总经理，张建立不愿意回答《中国经营报》记者提出的关于透水事故原因何在的问题。
与绝大多数人了解的山西煤老板不同，张建立的身份是国企领导，他所供职的中煤一建与王家岭矿业主方华晋焦煤有限公司更是拥有一个共同的系统中煤能源股份公司。
而中煤能源股份公司和山西焦煤集团有限责任公司则是华晋焦煤有限公司的投资方，双方各占50%股权，他们无一例外地都是国企。
记者了解到，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿项目是国家和山西省十一五规划重点建设项目，井田位于山西省乡宁县和河津市境内，面积约180平方公里，可采储量10.36亿吨。
其设计年生产能力600万吨，透水事故发生前仍处于在建期，初步预计2010年10月份投产。
中煤股份是中煤能源集团公司旗下的A+H上市公司，是中国第二大煤炭企业、中国最大的煤矿机械制造企业。
而记者了解到，王家岭煤矿施工单位正是中煤旗下的中煤一建63处，为何规模如此的国有煤企出现如此重大的事故？
张建立回应说：透水事故具体的原因，作为我本人来说不能讲，后续国家将会给大家一个明确的说法。
4月1日，张建立面对《中国经营报》记者的提问，闪转腾挪，顾左右而言它。
记者经采访掌握的情况表明，3月28日上午，王家岭矿井下就开始渗水，当时工程项目部曾经派专人下井调查，得出的结论是地下水。
然而，项目部忽视了周边废弃小煤窑的积水。
经记者调查，王家岭矿附近有许多废弃小煤窑，以前被私人开采过，由于山西省进行整顿关闭后，留下大量积水。
一旦矿工们凿穿旁边的废弃小煤窑时，大量废水将喷薄而出，灌入王家岭煤矿。
张建立称，之前发现有滴水和淋水现象后，项目部技术人员和山西煤科院技术人员下井进行查看，并未发现有太大的问题，故此，根据以前的地质报告，进行施工。
管理的悖论
在阴霾的王家岭，国企经营矿山安全拥有保障的论断遭遇了前所未有的挑战，而这种挑战，则是以生命为代价。
本报记者在调查了解到，项目部在事故发生之前的施工安全管理方面，其细节令人担忧。
事故发生前工人们是一天三班，每班8个小时，白班是从早上7点到下午3点，中班是从下午3点到晚上11点，晚班是从晚上11点到第二天早上7点。
我很少遇到这种工作强度，不出事才怪。
负责施工的中煤一建普三队的孔师傅告诉《中国经营报》记者。
为了赶在今年10月前出煤，项目部不断赶工期，多位矿工在接受本报记者采访时证实：今天报名，不经过培训，明天就可以下井作业。
一位曾在2009年9月考察过王家岭煤矿工程建设的煤老板李强（化名）对本报记者称，王家岭矿由27个矿组成，有的曾
经被私人开采过，政府整顿关闭后，矿主和工程师带走了真实图纸，同时井下存水较多。
当时有中间人介绍我去承包王家岭煤矿建设工程，项目部让我交押金100万元，如果出了安全、质量等问题后，可以扛住。
然后，我们还要给中间人的好处费70万元。
李强说。
李强告诉记者，经过考察后，他发现这个工程管理太混乱，层层转包，当时上面的是613队，然后转包给太原的一个基建公司专门给王家岭煤矿供应井下机械设备的公司，最后下面才是包工头，层层扒皮。
我做了20多年的煤矿，一次安全事故都没发生，我的经验就是少出煤，每天都要下井，如果一出事，我就玩完了。
但是在王家岭，当时有17个工程队在施工，即使我不出问题，别的队出了问题，我也要搭进去。
经过考虑，我果断退了出来，要不然，这次一定会全赔进去。
李强现在回忆起来，仍然有些后怕。
国家安监总局局长骆林表示，施工企业在基建企业探水管理方面有问题，规程要求先探后掘，有疑必探。
他对未探先掘提出了批评。
不过，4月1日下午，张建立回应本报记者说，作为国有企业，不存在层层转包的问题。
同时，他也表示，探水方法有好多种，施工时确实探水了，但是方法不一样。