银行外汇管理改革思路
外汇管理五个转变
全面提升外汇监管和服务水平中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲改革开放以来，我国积极融入经济全球化，实现了涉外经济的跨越式发展。
改革开放30年特别是近10年来的发展证明，经济全球化、市场化对中国有利，改革开放使中国迸发出无穷的能量和竞争力。
到2008年末，我国经济总量和对外贸易额均位居世界第三，全年出口和进口规模分别超过1.4万亿美元和1.1万亿美元，累计批准设立外商投资企业67万家，累计实际使用外资8526亿美元；国内7000多家企业设立超过1万家境外投资企业，对外直接投资累计超过1800亿美元。
海外华侨华人总数约4800万人，在外各类劳务人员约74万人，在海外工作的留学人员达100万人以上，年进出境人数达1.76亿人次。
大规模的跨境贸易、投资和个人活动，导致跨境外汇收支急剧增长。
目前，参加国际收支申报的企业和银行约80万家，国际收支交易规模超过4.5万亿美元，较1982年增长81倍，较2000年增长5倍。
树立全球视野，深刻把握开放经济中外汇形势的变化面对涉外经济的飞速发展，我们需要以全球视野来认识中国经济金融问题，需要在一个开放经济的框架下分析中国的外汇管理问题，理解这一框架的关键是不断提高对“发挥市场在资源配置中的基础性作用”的认识。
在不断融入全球经济的过程中，中国已成为国际市场不可分割的重要组成部分，跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中，经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。
在我国经常项目已经开放而资本项目仍部分管制的条件下，一旦市场出现明显的套利机会，很多资本项目交易容易借道经常项目实现跨境套利，正常的贸易和投资企业也会加快财务调整和资产的跨境摆布以规避经济损失。
例如，亚洲金融危机期间，人民币面临贬值压力，资本外逃、截留外汇存于境外等行为大量出现，1998年资本项目甚至出现多年未见的逆差，1998～2002年，平均每年新增外汇储备不及300亿美元；而2003年以来，随着亚洲金融危机的结束和国内经济的快速发展，人民币呈现升值预期，加之美元利率持续走低，企业、个人和机构纷纷将境外资产调回并结汇，部分境外投机套利资金也借各种正常和非正常渠道，采取分散、渗透的方式流入，导致我国外汇收支持续大额顺差，2003～2009年，平均每年新增外汇储备超过2800亿美元。
外汇管理工作的建议
外汇管理工作的建议外汇管理工作是指对国家或组织的外汇收支进行管理和监管的工作。
外汇管理的目标是维护国家经济和金融安全，促进国际收支平衡和经济稳定发展。
以下是针对外汇管理工作的建议：1. 加强外汇政策的研究和制定：外汇政策是外汇管理的基础，需要根据国家的经济状况和发展需求，制定科学合理的外汇政策。
政府应加强对外汇政策的研究，及时调整政策，以适应国内外经济环境的变化。
2. 完善外汇市场监管机制：外汇市场是外汇管理的重要环节，需要建立健全的监管机制。
加强对外汇市场的监测和监管，防范外汇市场风险，维护市场秩序和投资者权益。
同时，加强对外汇交易平台和机构的监管，提高市场的透明度和规范性。
3. 增强外汇储备管理能力：外汇储备是国家外汇管理的重要支撑，需要科学有效地管理。
加强对外汇储备的投资和运营管理，合理配置外汇资产，提高储备资产的安全性和收益性。
同时，加强对外汇储备的风险管理，防范外汇储备的损失。
4. 加强外汇流动性管理：外汇流动性是外汇管理的重要方面，需要合理管理外汇流入和流出。
加强对外汇流动性的监测和预警，及时采取措施应对外汇流动性的波动。
同时，加强对外汇交易和跨境资金流动的监管，防范外汇流动性风险。
5. 加强外汇市场信息的收集和分析：外汇市场信息是外汇管理的重要依据，需要加强对外汇市场信息的收集和分析。
建立健全外汇市场信息系统，及时收集和分析国内外外汇市场的动态，为外汇管理决策提供科学依据。
6. 加强国际合作与交流：外汇管理是一个国际性的工作，需要加强与其他国家和国际组织的合作与交流。
参与国际外汇管理机制和组织，分享经验和信息，加强合作，共同应对外汇管理面临的挑战和风险。
7. 建立健全外汇管理法律法规体系：外汇管理需要有法律法规的支持，需要建立健全外汇管理的法律法规体系。
加强对外汇管理法律法规的研究和制定，完善外汇管理的法律法规框架，提高外汇管理的规范性和可操作性。
8. 提高外汇管理人员的专业能力：外汇管理是一项复杂的工作，需要具备专业知识和技能。
基于商业银行国际贸易表外融资组合产品研究引发的外汇管理思考
商 不 占用 短债 指标 。跨境 贸易人 民 穷 。从 未来 发 展 看 ， 业 银 行 如 币 结算 政 策 出 台后 ， 比外 汇 管 果将业 务发 展局 限在传统 的存款 相
（ ） 响 国际收支 平衡 。对 制 ， 民 币 形 式 的境 外 借 款 、 一 影 人 融 规模 扩张 和 以利差 为主ห้องสมุดไป่ตู้的产 品创
环境 。
激经 济 ， 外 资金 借 贷成 本 创历 险 管理 能力 ， 境 鼓励 优 化 金融 资 源
（ ） 外 币 管 理 政 策 应 渐 史 新 低 。 由 于 我 国 利 率 缺 乏 弹 配 置 和加 强 风 险 管 理 的金 融 产 二 本 次 趋 同 。实 行跨 境 人 民币 结 算 性 ， 致 境 内外 正 向利差 长 期存 品创新 ， 导 为商 业 银行 探 索新 的发 后， 由于 在 资 本 项 目、 常 项 目 经 在 ， 市 场 提 供 了套 利 空 间 ， 为 跨 展 方式 和盈 利 模 式创 造 条件 ， 推
理 需要 适 时进 行政 策 调整 ， 范 软 ” 一 方 面影 响 了外 汇 管 理效 外 结 汇境 内购汇 ， 规 ， 而其 引 发 的短 产 品 创 新 ， 束 规 避 监 管 的 行 力 ， 倒 逼 资 本 账 户 开 放 ； 一 期 资本 流 动 加 剧 了跨 境 资金 波 约 并 另 为， 防止 过 度 扩 张 ； 一 步 明确 方 面 ， 境人 民币结 算极有 可 能 动 ， 进 跨 对经 济金 融 稳定 造 成 一定 的
助 推 跨 境 资金 净 流 人 ， 高外 汇 和 行 为 实 质 是 为 了 套 利 ， 银 资 和 以套 取汇差 为 目的 的人 民 币 推 对
如何改进外汇管理制度
如何改进外汇管理制度一、完善外汇管理法律法规外汇管理法律法规是外汇管理制度的基础和依据，只有建立健全的法律法规体系，才能保障外汇市场的稳定运行。
因此，改进外汇管理制度首先要完善外汇管理的法律法规体系，包括外汇管理法、外汇管理办法、外汇管理规定等，要根据国家经济发展和金融市场的实际情况，及时修改和补充相关法律法规，使之能够更好地适应新形势、新要求。
二、加强外汇市场监管外汇市场是一个重要的金融市场，是国家资本流动的主要通道，因此要加强对外汇市场的监管。
要建立健全外汇市场监管机制，加强监管力度，加大监管力度，提高监管效率。
要建立健全外汇市场准入制度，对不符合要求的机构和个人严格监管，加大处罚力度，严肃打击各种违法违规行为。
三、加强外汇风险管理外汇市场是一个充满风险的市场，外汇管理机构和参与者都要提高风险意识，加强外汇风险的管理。
要建立健全外汇风险管理制度，明确外汇风险的类型和程度，采取相应的措施和手段，有效应对外汇风险。
要建立健全风险提示机制，及时发现和解决外汇风险，保障外汇市场的安全稳定。
四、加强外汇市场信息披露外汇市场是一个信息高度透明的市场，信息对投资者的决策具有重要影响，因此要加强外汇市场信息披露。
要建立健全外汇市场信息披露制度，加强信息披露的透明度和及时性，提高市场的公开透明度，减少信息不对称，保护投资者的合法权益。
五、加强外汇市场创新外汇市场是一个开放的市场，要不断创新，提高市场的竞争力。
要加强外汇市场的产品创新，推出更加符合市场需求的外汇产品，提高市场的吸引力和竞争力。
要鼓励外汇市场的技术创新，采用先进的技术手段，提高市场的效率和流动性，促进外汇市场的发展。
六、改善外汇市场服务外汇市场是一个服务型市场，要提高服务水平，满足投资者的需求。
要改善外汇市场的服务质量，提高服务效率，加强客户关系管理，优化服务流程，提高服务水平。
要提高市场的竞争力，加强市场惯性，提高市场参与者的获得感和归属感，促进市场的健康发展。
银行国际业务创新工作思路和方法
银行国际业务创新工作思路和方法
随着全球化和经济发展，银行国际业务已成为各大银行的重要业务之一。
如何创新银行国际业务，提高业务水平和效益，成为了银行界普遍关注的问题。
首先，银行应加强技术创新，在国际业务中引入新技术、新模式，提高效率和安全性。
例如，使用人工智能、区块链等技术对跨境支付进行优化，提高支付速度和安全性；利用数字化技术实现网上开户、账户管理等业务，提高客户体验。
其次，银行应注重人才创新，加强国际业务人才培养和引进，提高业务水平和素质。
同时，建立国际业务人才激励机制，激发员工的创新和积极性。
第三，银行应加强合作创新，与国内外金融机构、企业合作，在交易、融资、投资等方面进行合作创新。
例如，与跨境电商平台合作，利用平台流量和资源，开展跨境支付、融资等业务；与中小企业合作，提供专业的融资和金融服务，促进企业发展。
最后，银行还应注重服务创新，提供更加优质、便捷、个性化的国际金融服务。
例如，针对不同客户提供定制化的金融方案；开展线上海外投资咨询服务，提供海外投资风险评估和投资建议。
总之，创新是银行国际业务发展的重要保障，银行应注重技术、人才、合作、服务等方面的创新，不断提升国际业务水平和效益。
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国家外汇管理局提出外汇管理理念和方式“五个转变”
国家外汇管理局提出外汇管理理念和⽅式“五个转变” 2009年，国家外汇管理局提出外汇管理理念和⽅式“五个转变”，即从重审批转变为重监测分析，从重事前监管转变为强调事后管理，从重⾏为管理转变为更加强调主体管理，“有罪假设”转变到“⽆罪假设”，从“正⾯清单”转变到“负⾯清单”。
上海黄⾦价格⾛势图“五个转变”提出后，外汇管理改⾰步伐开始提速，简政放权⼒度逐渐加⼤，境外投资外汇管理改⾰⾛在了前列。
2009年7⽉，外汇局在整合和固化前期改⾰成果的基础上，发布了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，初步建⽴起以登记为核⼼的境外直接投资外汇管理框架。
主要包括：简化审核程序，改⾰境外直接投资外汇资⾦来源事前审查为事后登记，并取消了境外直接投资资⾦汇出核准；扩⼤境内机构境外直接投资的外汇资⾦来源。
境内机构可使⽤⾃有外汇资⾦、符合规定的国内外汇贷款、⼈民币购汇或实物、⽆形资产、留存境外利润等多种资产来源进⾏境外直接投资；取消对境外投资购汇额度的限制，在全国范围内实现境外直接投资“按需供汇”；允许境内机构在其境外项⽬正式成⽴前的筹建阶段汇出前期费⽤，不再强制要求境外投资利润汇回等。
2012年，外汇局先后发布《关于⿎励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》和《关于进⼀步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》。
前者进⼀步简化了境外直接投资资⾦汇回管理，并适当放宽个⼈对外担保管理，以促进民间资本“⾛出去”发展；后者则进⼀步简化了境内机构境外直接投资的外汇管理流程，放松了相关管理内容，缩短了办理时限。
2014年初，外汇局发布实施《关于进⼀步改进和调整资本项⽬外汇管理政策的通知》，将境内机构境外直接投资前期费⽤由10万美元提升⾄300万美元，并将审核权限全部下放⾄分⽀局，进⼀步便利境内机构“⾛出去”发展。
经过上述改⾰美元指数实时⾛势图，境内机构境外直接投资外汇管理环节已⽆任何前置性审核。
，境内机构境外直接投资外汇管理环节已⽆任何前置性审核。
交易银行工作思路及措施
交易银行工作思路及措施1. 交易银行需要积极拓展客户资源，提高业务覆盖面。
2. 采用灵活的定价策略，根据市场需求和竞争情况及时调整价格。
3. 加强对外汇风险管理，建立有效的外汇交易制度。
4. 建立完善的风险控制体系，及时发现和应对潜在风险。
5. 加强内部合规管理，确保交易业务合规进行。
6. 提高创新能力，推动产品创新，满足不同客户需求。
7. 持续优化交易操作流程，提高工作效率和业务执行力。
8. 积极发展新兴市场业务，把握机遇，提高市场份额。
9. 不断提升交易团队的专业水平，加强培训和学习。
10. 严格执行风险管理制度，避免风险暴露和失控。
11. 加强市场信息收集和分析，预判市场走势，提高交易决策的准确性。
12. 有效整合资源，提高综合利用效率，减少成本。
13. 开发多元化的金融产品，满足不同客户的资金需求。
14. 提高企业的信用管理水平，降低不良资产风险。
15. 完善风险管理评估体系，科学判断风险程度。
16. 提高信息化水平，推动交易业务智能化管理和决策。
17. 强化对外部市场的监控和预警机制，防范市场波动对交易银行的影响。
18. 不断完善内部审计和风险控制机制，保障交易安全。
19. 加强与合作伙伴的沟通协作，拓展业务渠道。
20. 提升客户满意度，建立长期稳定的合作关系。
21. 加强对金融市场政策的研究和理解，提高业务适应性。
22. 建立完善的业务考核机制，激励员工积极性。
23. 定期对交易策略和业务模式进行评估和调整。
24. 提高风险识别和应对能力，及时应对市场变化。
25. 建立健全的业务风险管控体系，规范交易行为。
26. 加强与监管机构的互动合作，确保业务合规性。
27. 加大对风险管理技术的投入和应用，提高风险识别能力。
28. 加强金融监管的主动性，确保规范经营和透明度。
29. 建立科学的风险预警指标，提前防范可能发生的风险。
30. 强化合规培训，提高员工合规意识和风险防范能力。
31. 加强内部沟通和协作，形成整体合力，完善风险管理体系。
外汇管理政策的建议
外汇管理政策的建议
外汇管理政策是指国家制定的一系列规章制度，旨在管理和维护外汇市场的稳定，并促进国家经济的发展。
在制定外汇管理政策时，需要考虑以下几个方面的建议。
首先，建议国家采取灵活的汇率制度。
固定汇率制度可能导致汇率过高或过低，从而影响出口和进口的竞争力，产生贸易不平衡。
因此，应采取浮动汇率制度，允许市场供求决定汇率的波动，以确保汇率的合理变动。
其次，建议加强外汇市场的监管和信息披露。
加强外汇市场监管，能够防止垄断行为和操纵市场的行为，保护投资者的利益。
同时，加强信息披露，提供外汇市场的透明度，有助于投资者做出明智的决策。
第三，应建立健全的外汇管理机制。
建立健全的外汇管理机制，包括相关政策的研究和制定、监测和评估以及与其他相关部门的协调合作。
这样能够保证外汇管理工作的连贯性和有效性，更好地应对外部冲击。
此外，建议促进外汇市场的开放和竞争。
鼓励外国投资者参与国内外汇市场的投资，加强对外开放，培育外汇市场的竞争，促进资金的流动和有效配置。
最后，建议加强对外汇储备的管理和运用。
外汇储备是国家财富的重要组成部分，应合理管理和运用。
加强对外汇储备的管理，包括对外汇储备的投资组合优化、风险管理以及合理运用
外汇储备来支持国家发展。
总之，外汇管理政策的建议主要包括灵活的汇率制度、加强外汇市场监管和信息披露、建立健全的外汇管理机制、促进外汇市场的开放和竞争，以及加强对外汇储备的管理和运用。
通过合理制定和落实外汇管理政策，能够实现外汇市场的稳定和国家经济的健康发展。
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银行外汇管理改革思路
一、大数据时代下银行外汇业务的主要经营特征
第一，外汇业务处理集中化。
在1999年的时候，最先推行数据大集中的是招商银行，由此而引发了我国各大银行纷纷进入大数据时代。
2006年，工商银行自发建成并发展了国际结算单证中心，推行国际结算单证业务以及全境内外贸易融资业务的后台处理机构与集中审查中心。
2年后，光大银行自身的国际业务系统向客户实施了结算产品、贸易融资集约化经营与集中管理的措施。
随后招商银行、农业银行等各大银行先后都纷纷投资进行研发自身的核心业务系统。
到了2012年，多加银行都构建成属于自身的外汇业务处理系统。
当前，我国已经有超过10家全国股份制商业银行与超过4家国有商业银行与部分城市商业银行均顺利过渡到数据大集中的时代中。
而农村信用社、农村商业银行、邮政储蓄银行及政策性银行等各大金融机构也纷纷实现了数据大集中。
第二，外汇业务管理模式规范化。
一旦银行外汇业务处理方式变得更加系统化、集中化与规范化之后，就可以将原本必须手工记录的工作采用计算机网络科技替代，从而在很大水准上减轻了各银行分支行业务系统数据的处理压力。
银行外汇业务的数据审批与管理操作实现了集中化、规范化、程序化的目标。
不仅如此，很多的银行都十分高效地融合了核心业务系统及单证业务系统，从而使得单证业务的受理与处理方式更加灵活便捷。
此时业务经办网点的主要工作就是对材料的真实性进行全面核实，并由总行进行集中统一地管理、授权及进行单证审查风险掌控。
第三，监管数据报送接口化。
当各大银行的外汇业务数据大集中之后，多数的银行都对业务处理数据报送方式展开积极的整改，通过接口方式将数据传输给外汇局。
一方面，这能够在很大水准上补充了外汇业务系统数据库表，并且从业务办理环节着手对外汇监管数据信息进行采集。
不仅如此，还可以进一步了解银行数据报送接口程序，这就能够直接利用外汇业务处理系统数据库进行相关专用字段的查询与读取，再依据外汇局规定的标准自动生成数据接口文件，通过MTS消息传输系统对外汇局传递一部分可以利用的
信息数据。
现阶段，银行利用接口进行报送的外汇业务数据包括结售汇信息、外汇账户数据、国际收支申报信息及银行本身的资本项目业务数据等。
二、大数据时代对银行外汇监管产生的各方面影响
第一，外汇业务数据的系统化采集得到实现。
随着我国信息科技水平的持续提升，我国纷纷成立了很多个银行外汇管理业务系统，其主要的业务范围包括外汇账户监测、银行结售汇、直接投资、出口贸易、外债管理及国际收支申报等各方面外汇业务，银行端手工录入依然是最主要的工作方式，依据业务模块进行银行数据采集。
在当前银行数据的集中趋势下，我国外汇局对境内非银行金融机构及境内银行发生的部分代客业务、银行自身业务、账户数据、结售汇、收支交易等采集需求，从而构建出综合全面的外汇业务数据采集平台，这个平台主要面向银行开放，从而实现了和各大银行大数据之间的完美对接，并且在2013年初时在工商银行率先进行数据报送。
第二，外汇管理信息系统得到科学而全面的整合。
“接口方式”所采集的外汇业务数据具有标准一致的特点，因此这使得外汇局对信息系统管理方面实现了全面的整合。
随着信息时代的到来及深入发展，多数的外汇局新建应用系统后，都从区域集中过渡到数据大集中环境中，这使得我国外汇管理模式在很大水准上实现了变革与创新。
例如，2012年8月，我国在全国范围内推行货物贸易外汇管理体制改革，外汇局将出口收入存放境外管理辅助软件、中国电子口岸-出口收汇系统、贸易信贷登记管理系统、出口收结汇联网核查系统、贸易进口付汇监管系统及贸易收付汇核查系统等经过一系列整改与变革，从而构建出货物贸易外汇监测系统。
这一举措为银行提供了进/出口可付/收汇额度查询及“企业名录”查询等多方面功能，以及提供了采集银行手工录入的企业币种、付汇及实际结汇等多方面的信息。
第三，推动外汇现场检查信息化与电子化。
当前银行大数据背景下，因为此时的银行在外汇业务电子数据处理方面十分集中化，从而导致传统的纸质凭证、台账等外汇检查方式逐渐不能适应信息化时代中的银行数据大集中发展潮流。
同时，在进行外汇现场检查的时候，还能够从银行的数据库中对外汇业务相
关信息进行查询，从而能够清楚地核查银行的每一笔业务处理数据与
报送报表的准确性、可靠性。
这种全新的方法在当前已经成为外汇局
开展融资性对外担保指标是否规范、银行短期外债检查、结售汇综合
头寸等检查时必不可少的处理手段。
例如，在结售汇综合头寸指标合
规性检查方面，可以通过银行大数据系统中的记录查询，从而获取银
行办理过的具体的结售汇业务信息数据，再借助电子工具采取相对应
的处理措施，最终大大提升了银行报送报表的准确性、真实性检查的
检查工作质量。
三、当前银行外汇业务监管存有的问题分析
第一，银行普遍存有的程序性违规现象使得外汇非现场监管难以入手。
就当前屡屡发生的银行外汇违规现象来看，因为银行业务系统设置方
面并不够科学与完善，并且在业务处理流程方面不够合理，从而使得
银行程序性违规现象屡禁不止。
第二，在各方面综合因素的影响下，
各大银行外汇检查难以实现长久的电子化与信息化发展。
这主要是因
为在数据大集中时代下，采用的方式都是定期的数据迁移。
此时外汇
检查所进行的外汇业务电子资料难以在短期内完成查询工作，银行通
常需要对历史数据进行恢复与查阅，这就浪费了大量的精力。
第三，
现阶段外汇监管在信息化发展过程中最大防碍就是业务、技术之间的
有机融合。
外汇业务数据处理从传统的方式过渡到电子化、流程化之后，推动了银行外汇管理的变革与创新进程，因此借助科技方式推动
银行外汇管理变革已经成为必然的趋势与普遍的共识。
而要想全面实
现外汇监管的信息化，必定会对技术与业务的融合有较高的要求，也
就是对信息科技部门与业务部门之间的职责进行明确而科学的分工，
从而构建出技术与业务深度合作的银行工作机制，进一步完善银行监
测预警、综合分析及信息共享体系。
四、银行外汇管理改革的相关思路分析
第一，对银行接口程序进行严格的审核与验收，从而充分保证数据信
息采集的质量。
这就需要科学贯彻落实银行数据报送接口程序方面的
验收工作，外汇局需要统筹规划、合理部署，从技术与业务两个方面
对银行接口程序设计的科学性进行审核，并且对报送数据的准确性、
完整性与及时性进行审核与把关，最终为采集到的银行外汇业务数据
质量提供保障。
第二，强化银行外汇检查力度，修补并完善外汇业务
系统漏洞。
利用银行外汇检查的特点，对银行业务流程管理、信息系
统设置等方面开展科学全面的检查，并且将银行会计核算系统数据、
报送外汇业务数据及授权管理系统数据等多方面的信息资料进行比较，对银行外汇业务系统中存有的各方面问题及漏洞进行排查，并采取一
系列修补措施进行完善与解决。
第三，通过非现场检查与监管，推行
银行外汇业务主体的监督与管理。
可以将监管流程划分为三个主要环节：第一，动态监管。
也就是对银行大集中数据进行定期的查询与获取，同时将其和银行报送外汇业务数据展开比较，从而对其数据的准
确性进行检查。
第二，全面监测，主要指的是一些日常的监管工作，
如资本项目、国际收支等。
第三，个体分析。
这指的是通过外汇非现
场检查系统筛查银行报送外汇业务数据之间存有的异常逻辑关系。
五、结束语
随着我国外汇管理改革进程的持续加快，我国银行外汇业务实现了数
据报送接口化、处理程序化，从而实现了当前银行外汇业务的“大数
据时代”，大大促进了我国银行外汇管理的发展。
不过因为此时银行
程序性违规现象持续加剧，外汇业务真实性监督与贸易投资便利化之
间的冲突变得越来越突出，这就在客观上要求银行外汇管理不得不寻
求新的变革与创新。
除了上述的改革措施外，还可以通过实时抽样采
集数据的方式与推行差别化外汇检查措施进行银行外汇管理与改革。
银行外汇管理改革思路。