最新2017高新技术企业认定政策解读
《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)
国科发政[2017]115号科技部财政部国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知科技部财政部国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团科技局、财务局：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加大对科技型中小企业的精准支持力度，按照《深化科技体制改革实施方案》要求，科技部、财政部、国家税务总局研究制定了《科技型中小企业评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第一章总则第一条为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点，根据《深化科技体制改革实施方案》要求，制定本办法。
第二条本办法所称的科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。
第三条科技型中小企业评价工作采取企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督的工作模式，坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则。
第四条科技部负责建设“全国科技型中小企业信息服务平台”（以下简称“服务平台”）和“全国科技型中小企业信息库”（以下简称“信息库”）。
科技部火炬高技术产业开发中心负责服务平台和信息库建设与运行的日常工作。
企业可根据本办法进行自主评价，并按照自愿原则到服务平台填报企业信息，经公示无异议的，纳入信息库。
第五条各有关部门和各级人民政府应当对纳入信息库的科技型中小企业提供精准支持和精准服务，制定的支持企业技术创新的政策措施应优先支持纳入信息库的企业。
第二章评价指标第六条科技型中小企业须同时满足以下条件：（一）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
（二）职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
2017高企认定评分标准
2017高企认定评分标准一、总则。
2017年高新技术企业认定工作是国家鼓励和支持科技创新发展的重要举措，是对企业自主创新能力和技术实力的认可。
为了规范和统一高企认定评分标准，特制定本标准。
二、评分标准。
1. 研发投入。
（1）企业研发费用占比，企业研发费用占主营业务收入比例达到一定标准，可获得相应的评分。
（2）研发人员占比，拥有一定数量的高级技术人员和专业技术人员，研发团队实力雄厚，可获得相应的评分。
2. 自主创新能力。
（1）自主知识产权，企业拥有自主知识产权的专利数量和质量达到一定标准，可获得相应的评分。
（2）科技成果转化，企业科技成果转化能力强，取得一定的经济效益，可获得相应的评分。
3. 经营状况。
（1）企业规模，企业规模达到一定标准，具有一定的市场竞争力，可获得相应的评分。
（2）财务状况，企业财务状况稳定，盈利能力强，可获得相应的评分。
4. 社会责任。
（1）环保措施，企业注重环保工作，符合相关环保法规，可获得相应的评分。
（2）员工福利，企业关注员工福利，建立健全的员工激励机制，可获得相应的评分。
5. 其他因素。
除以上列举的评分标准外，还将考虑企业的行业地位、创新成果、国际合作等因素，综合评定企业的高新技术企业认定分数。
三、评定程序。
1. 企业申报，企业按照规定的时间和程序进行高新技术企业认定申报。
2. 材料审核，相关部门对企业提交的材料进行审核，确认材料的真实性和完整性。
3. 专家评审，邀请相关领域的专家组成评审团队，对企业进行现场考察和评审。
4. 综合评定，根据企业的研发投入、自主创新能力、经营状况、社会责任等因素进行综合评定，确定企业的高新技术企业认定分数。
四、评定结果。
根据企业的高新技术企业认定分数，确定企业的认定结果。
认定有效期为三年，认定过期后可重新申报认定。
五、总结。
2017年高新技术企业认定评分标准是对企业科技创新能力和综合实力的一次全面检验，希望企业能够按照规定的标准积极申报，提高企业的科技创新能力，推动企业的可持续发展。
最新,经典,精品课件】2017年高新技术企业认定政策解读
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国家级高新技术企业的优惠政策
企业所得税下降40%（税率从25%降至15%） 优先获得政府扶持资金立项 品牌效应和企业荣誉 有利于市场开展和招投标 可以获得科技贷款 获得政府奖励 帮助企业建立完整的研发体系 上市的基本条件之一
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◆申请认定前一年内 未发生重大安全、重 大质量事故或严重环 境违法行为。
八大条件 须 同时满足！！！
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二、专项报告中介机构条件
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三、认定流程
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谢谢！
h786源自 变化《认定办法》《工作指引》
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《认定办法》变化的主要内容
1、认定条件与程序 2、监督管理 3、领域修订
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1、认定条件与程序
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2、监督管理
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3、领域修订
（1）领域名称
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国家税务总局公告2017年第24号——国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告
国家税务总局公告2017年第24号——国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2017.06.19•【文号】国家税务总局公告2017年第24号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收优惠正文国家税务总局公告2017年第24号国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告为贯彻落实高新技术企业所得税优惠政策，根据《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）及《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）以及相关税收规定，现就实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题公告如下：一、企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠，并按规定向主管税务机关办理备案手续。
企业的高新技术企业资格期满当年，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年底前仍未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款。
二、对取得高新技术企业资格且享受税收优惠的高新技术企业，税务部门如在日常管理过程中发现其在高新技术企业认定过程中或享受优惠期间不符合《认定办法》第十一条规定的认定条件的，应提请认定机构复核。
复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其证书有效期内自不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
三、享受税收优惠的高新技术企业，每年汇算清缴时应按照《国家税务总局关于发布〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（国家税务总局公告2015年第76号）规定向税务机关提交企业所得税优惠事项备案表、高新技术企业资格证书履行备案手续，同时妥善保管以下资料留存备查：1.高新技术企业资格证书；2.高新技术企业认定资料；3.知识产权相关材料；4.年度主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的说明，高新技术产品（服务）及对应收入资料；5.年度职工和科技人员情况证明材料；6.当年和前两个会计年度研发费用总额及占同期销售收入比例、研发费用管理资料以及研发费用辅助账，研发费用结构明细表（具体格式见《工作指引》附件2）；7.省税务机关规定的其他资料。
高新技术企业认定管理办法及工作指引解读(PPT-62页)
二、认定程序的变化
流程
国科发火【2008】172号
国科发火【2016】32号 对比分析
3.知识产权证书（独占
与原先相
许可合同）、生产批文，3.知识产权相关材料、比基本一
提出认 定（提 交资料
新产品或新技术证明 （查新）材料、产品质 量检验报告、省级以上
科研项目立项证明 、 科技成果转化、研究 开发的组织管理等相
已享受的税收优惠
三、后续管理的变化
关于发布《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（2015年第76号公告） 备案资料： 1.企业所得税优惠事项备案表； 2.高新技术企业资格证书。 优惠享受时点：预缴享受 备案时点：年度备案（不迟于年度汇缴纳税申报时） 主要留存备查资料 1.高新技术企业资格证书； 2.高新技术企业认定资料； 3.年度研发费专账管理资料（研发费用辅助账）； 4.年度高新技术产品（服务）及对应收入资料； 5.年度高新技术企业研究开发费用及占销售收入比例 6.研发人员花名册； 7.税务机关规定的其他资料。
高新技术企业认定管理办法 及工作指引解读
2017年6月
高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比
政策背景
2016年1月29日，国家科技部联合财政部、国家税务总局颁布 了修订后的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火【2016】 32号），从2009年1月1日起执行（国科发火〔2008〕172 号作 废）
（四）企业从事研发
和相关技术创新活动 的科技人员占企业当 年职工总数的比例不 低于10%
条件放宽，对科 技人员的学历不 做限制，只要能 提供相关专业技 能证明即可
一、认定条件的变化
国科发火【2008】172号
国科发火【2016】32号
2017年国家高新技术企业认定标准及优惠政策
2017年国家高新技术企业认定标准及优惠政策第一篇：2017年国家高新技术企业认定标准及优惠政策2017 年国家高新技术企业认定标准及优惠政策一、国家高新技术企业认定申报时间 2017年度第一批：网上受理时间：4月15日--5月13日书面材料受理时间：4月17日--5月16日第二批：网上受理时间：6月15日--7月14日书面材料受理时间：6月19日--7月17日企业须在上述时间内完成相关申报手续，逾期申请将不予受理。
二、国家高新技术企业认定申请条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权，且达到下列其中一项数量要求：A、发明或者植物新品种1件以上；B、实用新型6件以上；C、软件著作权或者集成电路布图设计专有权6件以上；（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1、最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2、最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3、最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。
高新技术企业认定办法政策解读
A. 1项及以上 （Ⅰ类）（7-8分）
B. 5项及以上 （Ⅱ类）（5-6分）
C. 3～4项 （Ⅱ类）（3-4分）
D. 1～2项 （Ⅱ类）（1-2分）
E. 0项
（0分）
（4）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强 （7-8分） B. 较强（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分） E. 无 （0分）
07 提高企业资本价值
作为无形资产，在融资、并购、上市过程中，亦受益匪浅；是否认定为高新技术企业是企业上市的基础 条件和重要考核指标。
08 促进企业科技转型
引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新 能力。
09 项目申报的前提
很多科技项目都需要在具备高新技术企业资质的基础上申报。如中小企业科技扶持资金等项目类；如工 程技术研究中心等认定类。
折旧费用与 折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。 长期待摊费用 长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。
无形资产 摊销费用
无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、 设计和计算方法等）的摊销费用。
设计费用
01 属于《国家重点支持的高新技术领域》
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定 的范围；
《国家重点支持的高新技术领域》 一、电子信息 二、生物与新医药 三、航空航天 四、新材料 五、高技术服务 六、新能源及节能 七、资源与环境 八、先进制造与自动化
解读： （1）细化技术领域 （2）规避“除外”领域 （3）RD、PS中相关技术要点描述
科技部、财政部、国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知-国科发政〔2017〕115号
科技部、财政部、国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------科技部财政部国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知国科发政〔2017〕115号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团科技局、财务局：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加大对科技型中小企业的精准支持力度，按照《深化科技体制改革实施方案》要求，科技部、财政部、国家税务总局研究制定了《科技型中小企业评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。
科技部财政部国家税务总局2017年5月3日科技型中小企业评价办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点，根据《深化科技体制改革实施方案》要求，制定本办法。
第二条本办法所称的科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。
第三条科技型中小企业评价工作采取企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督的工作模式，坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则。
第四条科技部负责建设“全国科技型中小企业信息服务平台”（以下简称“服务平台”）和“全国科技型中小企业信息库”（以下简称“信息库”）。
科技部火炬高技术产业开发中心负责服务平台和信息库建设与运行的日常工作。
企业可根据本办法进行自主评价，并按照自愿原则到服务平台填报企业信息，经公示无异议的，纳入信息库。
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二、高企认定新政策分析
高新技术企业认定条件： （一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在
技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新
技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低
将公示时间由15个工作日改为10个工作日；企业更名不再报领导 小组办公室备案 。增加涉密企业认定和异地搬迁企业资质互认。
加强检查和监管，明确了采用备案与跟踪监管、随机抽查与重点 检查相结合的方式加强检查 。
仍然是八大技术领域，扩充了航天、服务业和文化产业的支撑技 术，取消了功能食品和农产品深加工技术，变“高新技术改造传 统产业”领域为“先进制造与自动化”。
于10%； （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的
研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例
省科技厅、财政厅、国税局、地税局《关于组织开展2017 年度高新技术企业认定工作的通知》 (科高秘〔2017〕 89)
二、高企认定新政策分析
高新技术企业：
在《国家重点支持的高新技术领域》内 持续进行研究开发与技术成果转化 形成企业核心自主知识产权 并以此为基础开展经营活动 在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业
长 的 时 间 隧 道，袅
2017高新技术企业认定政策解读
目录
一、2016年高企总体情况 二、高企认定新政策分析 三、2017年高企认定工作 四、2016年高企申报典型问题
二、高企认定新政策分析
1、高企认定政策依据
《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企 业所得税法实施条例》
科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理 办法》（国科发火〔2016〕32号）、和《高新技术企业 认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）
文化创意产业
电子信息技术
字体设计与生成 技术 静态、动态图像处 理技术 文化文物等防伪 技术 新媒体视听节目的 监测监控技术
新材料技术
文化载体和介质新 材料制备技术 艺术专用新材料制 备技术 文化影视场景和舞 台专用新材料 文化产品印刷，文 物保护新材料制备 技术
高技术服务
先进制造与 自动化技术
数字电影、数字动 漫等生产制作技术 3D、4D等制作传 输和显示放映技术 出版物物流技术 艺术品鉴证技术
八、先进制造与自动化
检验检测认证与标准服务， 知识产权与成果转化服务， 现代物流服务，城市管理与社会服务等
可再生清洁能源技术， 能量回收利用技术等
生活垃圾处置与资源化技术， 非常规污染检测技术， 物理性污染防治技术等
新能源汽车设计制造技术， 高技术船舶与海洋工程技术设计制造技
术，增材制造技术等
二、高企认定新政策分析
降低了对于年收入小于5000万的企业收取对于研究开发费用总额 占销售收入总额的比例，由原先的6%降低为5%；
取消了“近三年内”获得知识产权的限制，以及“5年以上独占许 可”获得知识产权的方式，但同时明确知识产权必须是对企业主 导产品在技术上发挥核心支持作用 ；
取消了对高新技术企业的复审认定，要求在每年5月底前在“高新 技术企业认定管理工作网”填报上一年度发展情况报表。
二、高企认定新政策分析
2、八大领域变化情况
一、电子信息 二、生物与新医药
大数据处理技术，物联网技术， 云计算技术等
质量控制技术，有害物技术， 食品安全检测技术，制药装备技术等
三、航空航天
航料、纳米材料制备技术
二、高企认定新政策分析
五、高技术服务 六、新能源及节能 七、资源与环境
进 入 夏 天 ，少 不了一 个热字 当头， 电扇空 调陆续 登场， 每逢此 时，总 会想起 那 一 把 蒲 扇 。蒲扇 ，是记 忆中的 农村， 夏季经 常用的 一件物 品。 记 忆 中 的故 乡 ， 每 逢 进 入夏天 ，集市 上最常 见的便 是蒲扇 、凉席 ，不论 男女老 少，个 个手持 一 把 ， 忽 闪 忽闪个 不停， 嘴里叨 叨着“ 怎么这 么热” ，于是 三五成 群，聚 在大树 下 ， 或 站 着 ，或随 即坐在 石头上 ，手持 那把扇 子，边 唠嗑边 乘凉。 孩子们 却在周 围 跑 跑 跳 跳 ，热得 满头大 汗，不 时听到 “强子 ，别跑 了，快 来我给 你扇扇 ”。孩 子 们 才 不 听 这一套 ，跑个 没完， 直到累 气喘吁 吁，这 才一跑 一踮地 围过了 ，这时 母 亲总是 ，好似 生气的 样子， 边扇边 训，“ 你看热 的，跑 什么？ ”此时 这把蒲 扇， 是 那 么 凉 快 ，那么 的温馨 幸福， 有母亲 的味道 ！ 蒲 扇 是 中 国传 统工艺 品，在 我 国 已 有 三 千年多 年的历 史。取 材于棕 榈树， 制作简 单，方 便携带 ，且蒲 扇的表 面 光 滑 ， 因 而，古 人常会 在上面 作画。 古有棕 扇、葵 扇、蒲 扇、蕉 扇诸名 ，实即 今 日 的 蒲 扇 ，江浙 称之为 芭蕉扇 。六七 十年代 ，人们 最常用 的就是 这种， 似圆非 圆 ， 轻 巧 又 便宜的 蒲扇。 蒲 扇 流 传 至今， 我的记 忆中， 它跨越 了半个 世纪， 也 走 过 了 我 们的半 个人生 的轨迹 ，携带 着特有 的念想 ，一年 年，一 天天， 流向长
不低于60%； （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； （七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
二、高企认定新政策分析
将 人员结构调整为“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人 员占企业当年职工总数的比例不低于10%”，取消了学历的限制；