公共资源交易中心信息化平台资料
公共资源交易大数据分析平台
公共资源交易大数据分析平台一、背景分析公共资源交易平台，是建立省、州（市）、县（市、区）的三级公共资源交易平台，覆盖招投标、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权、林权、碳排放权、排污权、二类疫苗、公立医院药品十大交易领域。
公共资源交易领域是权力最集中的领域之一，资金往来大、利益关联度高，向来备受社会关注。
如何实现源头治腐，取信于民？通过公共资源交易平台转变政府职能，推进公共资源配置决策、执行等，实现公共资源配置全流程透明化，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。
国家出台了一系列政策加强对公共资源交易的管理，为深化公共资源供给侧结构性改革、优化服务提供了保障。
二、公共资源交易分析现状目前，全国公共资源交易纵横连通平台体系基本形成，自2017年以来，全国公共资源交易平台正式上线运行，纵向贯穿32各省级平台、81个地市级平台，还有574个交易系统，汇聚交易、主体、专家、信用、监管5大类数据，十大交易领域数据。
每年在公共资源交易平台上实现的交易额有20多万亿，相当于我们GDP的三分之一，数据量大，而且非常有价值，这个数据直接反映了政府投资、政府招投标、林权、矿权等等公共类型资源交易的宏观和微观的信息。
公共资源交易大数据分析仍处于起步阶段，多个区域公共资源交易数据仅以传统的统计分析为主，聚焦在数据量、金额、区域、时间等维度，分析区域上报的数据量、某时间段的行业总金额、区域总金额等内容，对于围串标行为、异常交易、经济活跃度、投资热点、各行业投资相关性影响等没有深度分析，没有充分挖掘出公共资源交易数据的价值，无法有效为相关管理部门评估地区经济发展形势、供求关系，预测未来交易价格、规模、分布，拟定宏观政策，提高公共资源交易监管、服务水平提供依据。
目前贵州省、张家界市、甘肃省、国家信息中心等均建设了公共资源交易大数据分析平台。
三、公共资源交易的痛点分析我国公共资源交易涉及多种类、多层次、多性质的建设工程招标市场、政府采购市场、国土入场市场、国有资产交易等，都是公共交易市场的主要组成部分，所以公共资源交易是中国市场经济构成的重要内容。
公共资源交易平台培训ppt
信息发布平台 工作流平台 门户支撑平台 GIS应用平台 用户权限管理 基础 平台
通用数据管理 统一消息服务 数据整PP合T交平流台学习 统一数据交换 报表构造平台 12
公司简介之资质
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标准制定
发改委
住建部
民政部
中残联
海关总署
把握相关行业信息化发展最前沿！ 参与《电子
招投标办法
参与部《电子招投 参与《民政全 标及评标专家库技 业务数据标准
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资质证书
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设计施工
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高新企业
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著作权
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软件产品
目前已拥有超过140多个软件著作权和产品证书
2003年入围苏州、迈步上海
• 取得电子政务软件产品著作权；入围苏州电子政务软件供 应商，电子政务产品正式走向市场；在上海设立分公司。
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发展历程
2004年再接再厉、再上台阶
• 参与无锡市、常州市的电子政务建设；区域政府整体 解决方案进入成熟阶段；纯软件销售超千万。
2005年突破百人，优化架构
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发展历程
2010年权力阳光、创造辉煌
• 参与江苏全省“行政权力网上公开透明运行系统”的 建设，承担了三十多个区县的项目，以优秀成绩通过 验收，展示了公司的软件研发能力和项目管理能力； 软件园二期工程、总面积6000㎡的研发大楼落成并投 入使用；打造学习型企业，成立“新点培训学院”。
• 员工人数超过100名，公司部门优化整合，员工试行分 级管理；
2006年自建园区、规范研发
重庆市沙坪坝区公共资源交易中心
重庆市沙坪坝区公共资源交易中心简介重庆市沙坪坝区公共资源交易中心是市政府所属的一家综合性交易服务平台，旨在为政府及社会公众提供优质、高效、公正、透明的公共资源交易服务。
该中心于 2013 年建成，坐落于重庆市沙坪坝区中心区域。
交易服务重庆市沙坪坝区公共资源交易中心为政府或企事业单位提供各类公共资源交易服务，包括招投标、拍卖、公开竞价和协议供货。
同时，该中心还为社会公众开放“阳光采购”平台，提供便捷的线上购买服务。
招投标重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的招投标服务包含采购计划、需求发布、报名资格审查、投标文件递交、评审、中标公示等环节。
该中心为政府及企事业单位提供专业的招标咨询服务，提高招标过程的公开度、透明度和效率。
拍卖重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的拍卖服务包括国有财产、土地、企业产权、矿山资源、农村土地流转权等公共财产的拍卖。
该中心旨在提供规范、公正、透明、高效的拍卖服务，为卖家和买家提供专业的拍卖平台。
公开竞价重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的公开竞价服务包括土地、房产、机动车、物资等交易的竞价。
竞价过程公开、公正、透明，为买家和卖家提供公平的竞价平台。
协议供货重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的协议供货服务是指通过竞争性协议供货的方式，为政府及企事业单位提供稳定、优质、低价、高效的物资供应。
该服务有效地减少了政府及企事业单位采购过程中的交易成本和行政成本。
阳光采购重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的阳光采购平台是为社会公众提供的线上购买服务。
平台上的商品种类涵盖农产品、日用百货、电子电器等各类商品。
采用在线支付、及时配送的方式，为广大消费者提供便捷、高效的购物体验。
服务优势重庆市沙坪坝区公共资源交易中心的服务优势主要包括以下三个方面：信息透明该中心通过建立完善的信息公开制度，保障政府及社会公众对交易信息的全面了解。
交易过程的所有环节均采用全程网络化技术，公开、透明、方便。
服务专业化该中心拥有一支高素质、高效率的交易服务团队，为政府和社会公众提供专业的交易咨询服务，并根据客户需要，提供个性化、差异化的交易服务。
公共资源交易中心信息化项目大数据平台设计方案
2.2
从目前需求情况来看，具体包括：
公共资源交易门户网站
政府采购业务管理系统
建设工程业务管理系统
办公基础平台
业务监管及监察系统
网上会员管理
协议采购系统
资金管理
表现层主要就是显示的样式，通过内外网统一的门户进行相关功能的展示。
接入层即不同的用户角色通过相关的安全认证后登录系统。
另外包括系统的2个体系设计，一个是安全及管理体系、另一个是相关业务数据标准体系，主要为应用系统的建设和使用提供相关规范标准。
3.2
根据交易中心相关需求以及我公司多年的行信息化方面的硬件设计经验，我们提供如下硬件设计方案，以保障系统的稳定安全运行。系统依托互联网进行构架，在使用时，加强数据传输和数据存储的安全管理，防范黑客和病毒等不安全因素，以及加强对使用者的安全教育。本项目采用中心数据库+Web前端应用服务器的部署方式。
公共资源交易中心大数据平台
信息化系统集成项目
建
设
方
案
北京XX科技有限公司
2020年X月
目录
第1章
1.1
为规范公共资源招投标等各类交易活动，加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理腐败，根据《招标投标法》、《政府采购法》等法律规定，深化公共资源交易体制改革，着力构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，使招投标等各类交易活动“统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督”，不断提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质的服务。
公共资源交易平台整合情况汇报
公共资源交易平台整合情况汇报随着国家大力推进公共资源交易平台整合，一年来，我中心在上级单位的正确领导下，不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设，探索公共资源交易服务管理新模式。
以推进公共资源交易电子化为路径，持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设，扎实工作、主动作为，不断深化交易体制改革，完善服务管理机制，构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。
现就三年来建设工作情况汇报如下。
一、深化改革，不断推进一体化和“一体化”平台建设(一)政府主导，高位推动。
公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。
为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组，下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室，负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。
主要领导挂帅出征顶层设计，高位推动，并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定，为平台整合建设工作发挥关键作用。
（二）省市一体化，管办分离。
公共资源交易中心及分中心的组织建设采取“先挂牌、后规范、边建边规范”的方式，逐步实施，有序推进。
目前，已实现工程建设项目招投标、土地使用权和采矿权转让、国有产权交易、政府采购的统一准入交易。
(三)系统整合，互联互通。
中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念，全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作，初步完成“一网三平台”建设，全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。
实现了省、市两级信息化平台互联互通，资源共享，建成了涵盖公共服务、交易受理、交易组织、交易评审、行政监察及综合管理的公共资源交易信息化平台。
二、充分发挥职能作用，扎实推进服务管理制度化、规范化、标准化(一)交易项目标准化运行。
积极推进“应进必进”项目进场交易，将农副产品集中采购和销售、林权、苗圃、特许经营权、排污权、司法或行政机关罚没物、无主物、涉诉资产拍卖等市场化程度较高的交易事项纳入《公共资源交易目录》管理中，目前已实现建设工程、水利工程、交通工程、政府采购、医疗器械、大宗农资采购等统一进场集中交易。
南京市公共资源交易中心 公共资源交易信息化运维初探
南京市公共资源交易中心公共资源交易信息化运维初探作者：费之茵来源：《中国信息化周报》2020年第22期近年来，随着《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）的深入贯彻落实，“纵向全面贯通、横向互联互通、制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享”的“互联网+公共资源交易”新模式初步建立。
“互联网+公共资源交易”建设的不断深入和完善，对各级公共资源交易中心信息化服务部门在工作中如何进行有效的信息化运维管理提出了新的课题。
南京市公共资源交易中心（以下简称中心）采用自有运维和外包运维相结合的管理方式对信息化运维面临的难点进行了一些有益的探索。
信息化建设现状中心于2015年开始整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，经过五年的建设实践与实际运用，实现了各类交易活动的全过程信息化。
一是探索实践公共资源交易平台“1+5+N”信息化建设模式。
建设1个“互联网+公共资源交易云服务平台”（以下简称云平台），工程、货物、水利、政府采购、产权5个专业交易子系统，以及若干服务于公共资源交易的辅助系统，形成完整的公共资源信息化建设模式。
二是搭建了一体化公共资源交易综合平台体系。
以云平台为枢纽，对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统，形成公共资源交易综合平台，初步建立了全市统一的公共资源交易平台体系。
三是实现了各类公共资源交易数据电子化。
为基于公共资源交易大数据分析提供了数据基础。
其中工程电子交易系统于2008年投入使用;货物电子交易系统于2014年6月上线运行;水利电子交易系统于2015年初投入使用;产权电子交易系统于2016年正式运行;政府采购电子化电子交易系统于2016年开始研发，2018年1月正式投入运行。
信息化运维难点信息化运维管理，是指单位信息化部门采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，对信息化运行环境（如硬软件环境、网络环境等）、信息化业务系统和信息化运维人员进行的综合管理。
公共资源交易平台整合实施方案
公共资源交易平台整合实施方案一、建立统一的公共资源交易服务平台全市整合建立统一的公共资源交易平台，辖市（区）不再新设公共资源交易平台，已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。
市政务服务管理办公室（以下简称政务办）负责全市公共资源交易的综合管理，各相关行政主管部门负责业务监管，公共资源交易中心负责交易服务，实行管办分离。
1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。
辖市（区）政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理。
2．市区范围内不再设立公共资源交易平台，交易项目统一纳入《公共资源交易目录》，列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。
3．区公共资源交易中心作为市级分中心，其编制体制及隶属关系不变，将工程交易（含交通工程、水利工程）、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台，实施统一的制度规则、信息系统、操作平台，互联共享、规范透明的运行机制。
二、建立统一的信息化服务系统按照国家技术标准和数据规范，加快推进公共资源交易全程电子化，整合辖市（区）目前各自独立、分散的信息系统，建立全市统一、终端覆盖辖市（区），满足全市工程交易、政府采购、— 1 —土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统，实现市、辖市（区）统一信息系统、统一平台操作。
按照省专家资源库建设要求，凡政府及国有资金投资的项目应当使用省统一的综合专家库，法律法规或国家另有规定的除外。
评标（评审）的专家应采取计算机随机抽取、语音通知、密封打印，除法律、法规、规章规定的可以推荐专家的情形外，任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定专家，不得以任何名义非法控制干预或者影响专家的具体评标（评审）活动。
积极推广专家远程异地评标（评审）。
加强对专家的监督管理，对专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评，建立健全激励约束和退出机制，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。
嘉兴市公共资源交易中心(二)
嘉兴市公共资源交易中心（二）引言概述：嘉兴市公共资源交易中心是嘉兴市政府设立的一个重要机构，旨在促进公共资源的有效配置和管理。
它的成立旨在提高公共资源的透明度和效率，促进公共资源交易的公平、公正和公开。
该中心的功能包括发布公告、受理招标文件、组织招标投标活动、处理投诉等。
正文内容：一、招标文件的编制1.明确招标文件编制的基本要求和程序2.确定招标文件的内容和格式3.审查招标文件的合法性和科学性4.编制招标文件的技巧和注意事项5.完善招标文件的制度和管理机制二、招标公告的发布方式1.选择合适的媒体发布招标公告2.确定招标公告的格式和内容3.制定招标公告发布的时间节点4.加强招标公告的监督和管理5.利用网络平台发布招标公告的优势与限制三、招标投标活动的组织方式1.明确招标投标活动的组织原则2.建立招标投标活动的工作流程和管理体系3.加强对招标投标活动的监管和监督4.推动招标投标活动的信息化和数字化5.加强与相关单位合作，提高招标投标活动的效率和准确性四、招标投标过程中的投诉处理1.建立健全的投诉处理机制2.提高投诉处理的效率和公正性3.保护投诉人的合法权益4.完善投诉处理的信息化平台5.加强与其他省市的投诉协作，实现信息共享和资源整合五、公共资源交易中心的效益1.提高公共资源配置的效率和质量2.提升公共资源交易的公平性和公正性3.加强公共资源交易的监管和风险控制4.提升公共资源交易的可持续发展能力5.促进公共资源交易与市场经济的有效对接总结：嘉兴市公共资源交易中心的建立和发展具有重要的意义和深远的影响。
通过招标文件的规范编制、招标公告的科学发布、招标投标活动的规范组织、投诉处理的及时解决以及中心效益的有效体现，可以促进公共资源交易的公平公正和高效进行。
同时，通过加强监管和风险控制，还可以提高公共资源交易的可持续发展能力。
希望本文对于了解嘉兴市公共资源交易中心的工作内容和业务流程有一定的帮助。
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公共资源交易中心信
息化平台
公共资源交易中心系统解决方案
建立统一规范的公共资源交易市场，是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署，是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。
各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，建立统一规范的公共资源交易市场。
“公共资源交易信息化平台”的建设目标是：按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规，根据“系统”的内部管理制度和工作流程，运用信息技术，将各类信息资源进行整合和集成，提高工作效能，构建信息监控机制，实现运行过程动态透明，建成一套面向不同用户，与实际业务和应用基础相适应，集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能，安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。
通过“信息化平台”的实施，最终实现四个目标:
1、全程无纸：标书全电子化，即大大加快信息的流动速度，又提高社会效率；同时节约大量纸张，实现交易过程的“绿色环保”。
2、全程共享：实现场地、网络、服务机构等资源共享；评标专家信息共享；投标单位诚信记录共享；中标信息共享。
3、全程受控：全方位规范化网上备案、监管、监察。
流程固化并预先定义；全过程电子化网上留痕、可溯可查；关键节点自动预警提醒；违规行为自动监控，及时纠正。
4、全程安全：结合基于PKI技术的数字证书技术，对交易过程进行
安全保护；基于CA的身份认证；标书加密签名；使用多方密钥开标；数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。
一、总体设计
整个系统平台架构包括：公共服务系统（中心门户网站）、项目交易系统（公共资源交易业务及网上开评标系统）、综合管理系统及监管监察系统。
结构如图所示：
二、功能建设
1、公共服务系统
公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口，起着重要的信息交互作用，它既是交易管理政务公开的窗口，也是各类相关单位网上报送
数据的通道，又是各级交易管理机构登录开展业务工作的统一入口。
公共服务系统主要包含：
公共资源交易门户网：包含交易信息发布、各类行业动态信息发布、网上咨询投诉、网上诚信公示、相关动态链接、统一登录窗口、网上办事大厅等功能。
会员网上交易办事系统：供公共资源交易主体（招标人、招标代理、施工单位、设计单位、供应商等）统一注册、登录，进行网上发布公告、网上报名、网上投标、网上竞价等办事使用。
2、项目交易系统
项目交易系统共交易中心、相关管理部门工作人员使用，提供各类交易项目全流程备案、审批、监管使用，同时也包含网上开标评标、网上竞价等功能。
项目交易系统主要包含：
公共资源业务管理系统：包含工程建设、政府采购、产权交易、土地（矿产）交易以及其它公共资源项目的全流程业务管理。
网上开评标系统：包含招投标文件电子化制作、远程评标协调子系统、网上开标、网上辅助评标等功能，全程辅助评委评标，支持评委电子签名。
3、综合管理系统
综合管理系统与“公共服务系统”、“项目交易系统”等结合，实现全程业务办公及管理。
同时提供OA协同办公功能，实现中心日常办公自动化。
综合管理系统主要包含：
会员诚信管理：实现各类交易会员申请审核、以及企业基本信息、资质、业绩、获奖情况、变更情况、不良行为记录等统一管理，形成“会员诚信库”。
专家管理：包含专家管理，形成统一的“专家库”，同时实现专家请教审核、专家抽取、自动语音通知等功能。
商品库管理：商品库是政府采购项目中“协议采购”方式使用到的，实现商品分类、目录管理、商品品牌管理、商品信息管理、商品信息监督等功能。
资金管理：包含对各类交易服务费用管理，以及标书费、保证金等网上银行支付管理功能，实现网上支付、自动结算、统一对账等功能。
场地管理：包含对开标室、评标室、会议室等统一安排协调，实现场地统一维护、预约、确认、变更等功能
统计分析、报表管理：对交易数据进行综合统计，数据分析，供领导和相关决策部门提供有效的决策依据；同时提供报表管理功能，实现中心统计报表自动汇总、打印。
OA协同办公：实现中心日常办公自动化功能，主要包含：公务邮件、在线交流、公文管理、工作论坛、行政管理、考勤管理等功能。
4、监管监察系统
监管监察系统供相关监察部门使用，负责对进场交易项目全过程的监督工作，记录违反公共资源交易活动相关法规的行为；维护交易场所秩序，负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督；负责对开标、评标现场的
监督；为公共资源交易各行政主管部门和纪检监察机关进场进行业务监督和行政监察提供条件，并协助配合调查处理工作。
主要包含：实时监控、预警纠错、绩效评测、统计分析、视频监察等功能。
5、数据交换系统
通过Web Service接口方式，实现与相关部门现有系统、各级监督管理部门、CA、电子签章、工程造价、短信平台等数据交换，做到实时交互、无缝连接。
三、建设意义
新点公共资源交易信息化平台建设的意义在于：通过本系统的建设，逐步形成政府统一领导、有关部门配合、社会企业参与的网上交易管理体制和工作机制，从体制、机制和法制等方面建立和完善建设行业信用、管理体系，形成统一开放、公平竞争、规范有序的公共资源交易良好的行业环境，从根本上提高当地公共资源交易项目的管理水平。
具体意义如下：♦实现全网运行
♦提高工作效率
♦规范文档资料
♦方便统一监管
♦促进交易透明
♦实现绿色投标
♦积极防止腐败
♦便于辅助决策。