流域治理修复型水生态补偿研究
生态环境部 流域横向生态保护补偿机制

流域横向生态保护补偿机制是指针对流域内的生态环境保护与修复工作,设立相应的生态保护补偿机制,通过合理的经济手段和政策激励措施,以激发各参与方积极主动参与到流域生态环境的保护与修复工作中。
生态环境部作为对流域生态环境负责的部门,需要积极推动和完善流域横向生态保护补偿机制,以构建有利于生态环境保护的政策环境和经济体系。
一、补偿标准的确定在确定流域横向生态保护补偿机制中,首先要明确补偿标准的确定原则,根据流域内生态环境受损程度和生态修复成本等因素,制定补偿标准和规范。
要充分考虑不同地区、不同流域的特殊情况,实行差异化的补偿标准,以确保对生态环境受损的公平补偿,促进全面的生态保护工作展开。
二、各参与方的责任生态环境保护是全社会的责任,而流域生态环境的保护与修复更需要各参与方的共同努力。
在流域横向生态保护补偿机制中,生态环境部需要明确各参与方的责任,包括地方政府、企业、居民等,明确其在生态环境保护中的义务和责任,以推动全社会共同参与生态环境保护工作。
三、监督和评估机制建立健全的监督和评估机制对于流域横向生态保护补偿机制的有效推动至关重要。
生态环境部需要建立严格的监督机制,对补偿资金的使用情况、生态环境保护工作的实际推进情况进行监督和评估,及时发现和解决问题,确保补偿资金的有效使用,推动生态环境保护工作的稳步推进。
四、法律法规的支持流域横向生态保护补偿机制需要有明确的法律法规支持,以确保生态补偿工作的合法性和可持续性。
生态环境部需要加强对相关法律法规的制定和修订工作,建立完善的生态保护法律体系,以促进生态保护补偿工作的有序开展。
五、激励机制的建立除了强制性的补偿机制外,生态环境部还需要建立相应的激励机制,通过给予符合生态环境保护要求的企业和地方政府一定的奖励,以鼓励他们更加积极地参与生态保护工作。
激励机制的建立可以更好地促进全社会的生态保护意识和积极性,推动整个流域的生态环境保护工作取得实质性进展。
总结起来,流域横向生态保护补偿机制的建立和完善需要生态环境部的积极推动和相关政策的支持。
河道治理水体生态修复

河道治理及水体生态修复
组员:
水是一城市的历史,是财富,是资源,是文明素质和文化底 蕴的象征。然而近二十年随着人口及社会经济的迅速发展, 城市内河及相关体的环境条件越来越差。城区污水排放量不 断增加,污水处理未能同步增长,城市内河接纳污染的负荷 越来越大。水体恶臭及富营养化引起的蓝藻水化泛滥,给城 市水体景观和居民身体健康带来严重威胁。应该来说,河道 治理及水体修复是刻不容缓的。
河道底泥的处理方法:
• 传统处理技术:传统的污 泥处理主要着重在减量化 上做文章,即减少最终处 理(处置)污泥的容积。 污泥浓缩的主要方式有重 力浓缩、气浮浓缩、离心 浓缩。通过浓缩一般可使 污泥体积减少50%~ 70%。
新兴处理技术利用污泥制建筑材料——水泥
xx研究开发中心于1999.12完成了 “利用水泥窑处置污水处理厂污 泥的技术研究”课题,该课题利 用湿法水泥厂或湿磨干烧水泥厂 的生产线处理污水处理厂污泥。 首先在污泥厂污泥中掺入生石灰, 去除有毒气味,然后,从污泥驳 入淘泥机开始,采用用水或焦化 厂黑液拌和稀释、用泵输送,使 污泥基本处于封闭状态,直至送 入水泥窑。既不污染厂内环境, 也不直接对人体产生不良影响。
从工程实践经验知道,河道是可以被治理好的,人与自然 可以实现和谐相处。下面我们的组员将主要从两个方面进 行讲解。 1。要实现河道治理及生态修复要注意的问题 2。目前几个主要的整治方向与技术
城市河道不仅要发挥防洪、排涝、蓄水、航行等基本功能, 还需要具有 生态、景观、休闲、旅游等功能。因此, 搞好城市河道整治、实现水生 态景观目标, 必然要妥善处理好以下几个关系。
水源 保护 生态补偿方案

水源保护生态补偿方案一、背景介绍随着人口的增长和经济的发展,水资源变得越来越紧张,水源的保护成为当务之急。
水源保护是指通过一系列措施和政策,保护和改善水体的质量,维护水源地的生态完整性和水资源的可持续利用。
为了实现水资源的可持续发展,生态补偿成为一种重要的手段。
生态补偿是指根据水源保护的成果,向水源地提供相应的经济或者生态利益,以补偿流域内各利益相关方在水资源管理方面所做出的努力和损失。
二、生态补偿的原则生态补偿方案应遵循以下原则:1.公平性原则:生态补偿应基于参与保护水源的投入和效益,公平分配补偿资源。
2.可行性原则:生态补偿方案应基于科学的评估和可行性研究,确保补偿措施的可行性和有效性。
3.综合性原则:生态补偿方案应综合考虑社会、经济和生态环境的各方利益,实现协调发展。
4.激励性原则:生态补偿应以激励为导向,促使利益相关方积极参与水源保护工作。
三、生态补偿的目标生态补偿的目标是通过补偿机制,促使各利益相关方积极参与水源保护工作,实现以下目标:1.保护水源地的生态完整性和水质安全。
2.改善水资源管理的效果,提高水资源的利用效率。
3.促进流域生态环境的恢复和保护。
4.促进水资源管理主体的转变,增强水资源管理的可持续性。
四、生态补偿方案的主要内容1. 生态补偿金制度建立生态补偿金制度,对参与水源保护的利益相关方给予经济补偿,以激励他们积极参与水源保护工作。
生态补偿金的筹集可以通过政府拨款、水资源利用费等方式进行。
2. 生态补偿项目根据水源地的特点和需求,制定生态补偿项目。
这些项目可以包括水源地生态修复、水土保持工程、植被恢复、生态公益林建设等。
生态补偿项目的实施应注重科学规划和技术支持,确保其对水源保护的效益。
3. 优先发展生态产业生态补偿方案应鼓励发展与水源保护相关的生态产业,如生态旅游、生态农业等。
通过发展这些产业,可以为水源地提供经济收益,同时促进当地经济的发展。
4. 法律法规的制定制定相关法律法规,明确生态补偿的政策和权限,保障生态补偿的可持续性和有效性。
生态保护与修复政策解读与生态补偿

生态保护与修复政策解读与生态补偿近年来,随着全球气候变化和环境问题的日益严重,生态保护及修复成为各国政府重点关注的议题之一。
为了解决生态系统遭受破坏和生态环境退化的问题,许多国家推出了各种生态保护与修复政策,并开始实行生态补偿机制。
本文将解读这些政策,并探讨生态补偿的作用和意义。
一、生态保护与修复政策的提出1.1 生态保护政策的背景由于人类活动的不可避免,生态系统面临着许多威胁,如森林砍伐、水污染和土地退化等。
这些问题不仅危及生物多样性,还对人类的生存和发展造成了巨大影响。
为了解决这些问题,各国政府相继提出了生态保护政策。
1.2 生态修复政策的重要性生态修复政策旨在修复或改善已经受到损害的生态系统,并促进自然资源的可持续利用。
通过采取措施如生态植被建设、水土保持和环境监管等,可以恢复生态系统的功能,减轻环境压力,提升生态地区的生活质量。
二、生态保护与修复政策的主要内容2.1 生态保护政策的主要措施为了实现生态保护的目标,各国政府采取了一系列措施。
首先是建立自然保护区和野生动植物保护区,以保护重要的生态系统和物种。
其次是推进节能减排和环境监管,加大对污染企业的处罚力度。
此外,各国还采取了环境教育和公众宣传等手段,提高公众对生态保护的认识和意识。
2.2 生态修复政策的关键措施生态修复政策的核心措施是进行生态系统的修复和重建。
这包括植被修复、重建湿地和水体净化等。
例如,一些国家在受污染的湖泊周围建立人工湿地,通过湿地植物的吸收作用,净化水体中的有害物质,提高水质。
三、生态补偿的概念和作用3.1 生态补偿的概念生态补偿是一种根据生态系统服务价值的原则,通过向直接或间接受益者征收费用并用于生态保护和修复的方式。
生态补偿的目的是通过经济手段,调动各方的积极性,弥补生态系统受损带来的社会经济损失。
3.2 生态补偿的作用生态补偿机制可以促使生态环境受到损害者承担责任,并为生态保护和修复提供资金支持。
通过生态补偿,可以在一定程度上实现生态系统的复原,缓解生态环境问题,并创造更好的生态条件供人类利用。
江河源头水源涵养生态功能区生态补偿机制研究以江西东江源区为例

江河源头水源涵养生态功能区生态补偿机制研究以江西东江源区为例1. 本文概述本文旨在深入探讨江河源头水源涵养生态功能区的生态补偿机制,并以江西东江源区为具体案例进行分析。
东江源区作为我国重要的水源涵养地之一,对于保障东江流域的水资源安全、维护生态平衡具有不可替代的作用。
长期以来,由于缺乏有效的生态补偿机制,该区域的生态环境保护与经济发展之间存在着明显的矛盾。
本文首先对生态补偿机制的理论基础进行梳理,包括其定义、类型、国内外实践等,为后续的研究提供理论支撑。
接着,本文将详细分析东江源区的生态环境现状及其面临的挑战,如水污染、生态系统退化等问题,并探究这些问题背后的社会经济原因。
在此基础上,本文将构建一个适用于东江源区的生态补偿机制框架,该框架将综合考虑生态环境效益、经济发展需求、社会公平正义等多方面因素。
本文还将探讨如何通过政策设计、制度创新、市场机制等手段,实现生态补偿机制的有效运行。
本文将提出具体的政策建议,旨在为东江源区乃至全国其他江河源头水源涵养生态功能区的生态补偿机制提供实践参考和理论支持,以促进区域可持续发展,实现生态环境保护与经济发展的双赢。
2. 东江源区生态环境概述东江源区位于江西省南部,地处罗霄山脉中段,是东江的发源地。
该区域地势复杂,气候多样,生物资源丰富,是典型的亚热带湿润季风气候区。
东江源区的生态环境特点主要体现在以下几个方面:东江源区地形以山地和丘陵为主,海拔高度差异较大,从几百米到一千多米不等。
该区域地质构造复杂,岩石类型多样,主要为花岗岩、片麻岩和石灰岩等。
这些地质条件为东江源区的生态系统提供了丰富的物质基础。
东江源区水文条件优越,拥有众多河流、溪流和湖泊。
东江源头的溪流清澈见底,水质纯净,是东江流域的主要水源地。
该区域雨量充沛,年均降水量在1500毫米以上,为水资源的形成和循环提供了良好的条件。
东江源区生物多样性丰富,植被类型多样,包括常绿阔叶林、针叶林、竹林等。
该区域是许多珍稀濒危动植物的栖息地,如华南虎、云豹、穿山甲等。
南四湖流域水生态保护与修复生态补偿机制研究

Bai/ uo g H ag ini, h n u h i s / S tn, u n aj C eg su n Yu h X n X
Ab t a t TJ sa l h n n r v me t f c l g c l o e s t nme h n s o q a i c — y t m r t c in a d s r c : 1 e tb i me t di e s a mp o e n o o i a mp n a i c a i m f u t e o s se p o e t n oe c o a c o
关 键 词 : 四 湖 : 生 态保 护 与 修 复ee o o i a o p n a i n me h n s f q a i c s s e p o e to n e t r to n Na s La e t y o h c l g c l m e s to c a im o u t e o- y t m r t c i n a d r s o a i n i n i k c a c
我国流域生态补偿发展实践与政策建议

我国流域生态补偿发展实践与政策建议【摘要】我国流域生态补偿制度是一项重要的生态政策,旨在保护和修复流域生态环境。
本文从引入引言中背景介绍和研究意义两个部分入手,分析我国流域生态补偿制度建设现状、发展实践及存在问题,并提出相关政策建议。
在对整篇文章进行总结与展望,指出未来发展路径探讨的方向。
通过本文的研究分析,可以为我国流域生态补偿制度的进一步完善和发展提供参考和借鉴。
【关键词】流域生态补偿、制度建设、发展实践、问题分析、政策建议、发展路径、总结展望1. 引言1.1 背景介绍我国流域生态补偿是生态保护和生态修复的一种重要手段,通过对生态系统服务的提供者给予经济补偿,实现生态环境的可持续发展。
随着我国生态文明建设的逐步深入实施,流域生态补偿制度逐渐成为生态保护的重要举措。
背景介绍部分主要阐述我国流域生态补偿制度建设的背景和现状,包括制度的起源、发展历程、政策依据等方面的内容。
我国是一个拥有丰富自然资源和生态环境的国家,但受长期经济快速增长和资源环境破坏影响,部分地区生态环境恶化,生态系统服务功能下降,生态保护任务异常艰巨。
为了实现经济发展和生态环境保护的双重目标,我国开始探索建立流域生态补偿制度。
该制度旨在通过向生态系统服务的提供者支付一定的经济补偿,激励其保护和改善生态环境,促进流域的可持续发展。
随着我国流域生态补偿制度建设的不断推进,相关政策法规的不断完善,生态环境保护和生态修复工作取得了一定成效。
目前我国流域生态补偿制度还存在不少问题和挑战,需要进一步加强政策研究和实践探索,以推动生态补偿制度的健康发展。
1.2 研究意义:流域生态补偿是当前生态文明建设的重要内容之一,对于保护水源地、维护生态平衡、促进经济可持续发展都具有重要意义。
随着我国经济社会的快速发展,流域生态环境遭受到了严重破坏,生态补偿制度的建设和实践愈发迫切。
研究流域生态补偿的发展实践与政策建议,有利于探寻我国流域生态补偿制度建设的有效路径,提高生态环境保护和修复的水平,推动经济发展与生态环境可持续发展相协调。
生态补偿在流域水资源管理中的重要性

球水 资源最为匮乏的 国家之一 。 同时 , 由于每年水资源污染严重 , 已经严 重影响到
城市发展的进程并危及到普通居 民的饮水 安全 。再加 上东部 、 南部地 区又 出现 了水污染 问题 , 造成 有水饮不
得 的困境。
济的调节手段 , 污 染者 付 费 , 护 者 获得 补 偿 的方 让 保
生态补偿在流域水资源 管理中的重要性
钟 志 强
( 西省 赣抚平 原 水利 工程 管理 局 南 昌 3 0 9 ) 江 306
【 摘 要 】 随着 国内经济建设进 程的加快 , 各地水 资源都 出现 了严 重紧缺 的问题 。此外, 长江 、 黄河、 江 、 珠 淮河流
域水资源都不 同程度地遭 到 了污染 , 对这 些流域地 区的经 济增长 产 生 了一定 的制 约, 因此建立有 效 的生态保 护机 制 已经迫在眉 睫。本 文重点分析 了如何在水资源 的管理 中, 充分 利用好 生态 补偿 , 并且讨论 了生态补偿 在水 资源
・
管理制度”, 并且生态补偿机制在建 立水功 能区限制纳 污制度 中 已 经 明确 , 时 中央 政 府 也 明 确 提 出 , 同 在 “ 十二 ・ 五” 间 , 期 将会 建立完整 的生态 补偿制度 。 由 此 可见 , 国家将会对水资源 的管理高度重视 。
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流域治理修复型水生态补偿研究
摘要:当前,我国经济迅猛发展,生态环境问题已经成为了制约社会经济飞速
发展的首要因素。
国家对生态环境建设十分重视,提出生态补偿机制是一种新型
的资源环境管理模式,是新时期我国生态环境保护政策创新的重要内容。
本文根
据作者多年工作经验,以南水北调过程中为例,对流域治理修复型水生态补偿这
一课题,谈了一些作者自己的观点和看法,供大家学习和借鉴。
关键词:流域治理;修复型;水生态补偿;研究
1、流域治理修复型水生态补偿的背景
“十一五”年间我国完成生态保护和环境治理业固定资产投资超过 4,000 亿元,复合年均增长率达到 38%,“十二五” 期间总计投资完成额超过 8,000亿元,是“十一五”的近两倍,总复合增长率超过 20%。
“十三五”规划指出,创新环境治理
理念和方式,坚持保护优先、自然恢复为主,全面提升各类自然生态系统稳定性
和生态服务功能。
单就 2016年全年来看,生态保护和环境治理业实现固定资产
投资完成额 3146 亿,同比增长达 40%。
自15 年以来《水十条》、《土十条》相继出台后,十九大又将生态文明建设
提升至千年大计,中央经济工作会议则把污染防治作为三大攻坚战之一,提出要
实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。
启动大规模国土绿化行动。
深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。
新一轮环保盛宴已然开启,预计“十三五”期间,生态保护和环境治理投资完成额将进一步提升,生态环保行业将进入发展
的快车道,城市黑臭河治理、流域综合治理、土壤修复等也将为园林企业增添新
的市场空间。
2、流域治理修复型水生态补偿
结合流域水生态的保护目标,针对流域水环境的本底状况,从流域水生态补
偿研究的初衷出发,我国施行的流域水生态补偿,主要分流域预防保护型和流域
治理治理修复型2类。
以新安江流域为实施代表的流域预防保护型水生态补偿,
通常针对水量丰富、水质良好的流域开展试点研究,并且研究成果和建议已得到
环境部门的重视。
治理修复型水生态补偿的提出具有一定的时代背景和政策基础,在理论研究与实施机制上与流域生态补偿存在一定的相通点。
本文从流域水生态
破坏的原因和表现状况出发,借助事物间的发展联系观点,对流域治理修复型水
生态补偿的概念特征进行阐述,有利于促进流域生态补偿长效机制的构建,也为
我国类似地区开展流域水生态补偿起到示范作用。
(1)恢复流域的水量水质水量补偿作为均衡流域初始水权配置、最大程度实
现流域全面协调可持续发展的关键,己被不同的学者及决策制定者从不同的层面
进行过计算方法和实践层面的研究。
当前,对于水质补偿标准的确定多以流域交
接断面水质控制标准为依据,缺少针对性的中间控制环节或激励机制,并且在对
面源污染的控制上,多以简化或现成的模式开展量化研究。
为实现“优水优用、差水限用”,流域治理修复型水生态补偿指在遵循流域初始水权分配的基础上,补偿方合理利用上游水生态保护的成果对中下游区域经济发展的联动促进作用,依靠
自身的节水、高效用水产生的经济效益作为支持受偿方节水生态建设的循环资金,实现流域水资源的优化配置以及生态保护的正外部效益最大化。
(2)缩小区域发展差距实施流域水生态补偿的关键在于平衡区际经济发展差距,弥补由于限制资源开发或发展机会不均等而对区域经济发展产生的负面影响。
鉴于资源禀赋、经济基础的差异性,流域内部不可避免的存在着经济发展水平不
均衡现象。
流域水生态屏障建设以限制区域经济发展为代价,加剧了流域上下游
经济发展的不对等性。
上游为有效的维持流域的水生态安全,会加大在环保建设、污染物治理上的资金投入,但生态增益量却难以抵消生态保护投资量。
因此,生
态补偿作为调节区域经济发展不均衡的有效手段,借助对上下游经济发展水平的
调节,实现水生态保护资金配置定额的有效保障。
(3)实现整体效用最大化水生态补偿的最终目的在于减小区域发展过程中对流域水生态的破坏,实现流域生态、经济社会发展的整体功效最优。
流域问题具
有公共属性单纯一方利益的最大化不等同于整体的功效最大。
流域上下游应在经
济发展和环境保护上统筹协调,消除因分区管理在水资源开发利用、水功能分区
水质保护目标、生态功能分区生态维持等问题上的差异,从理论层面上完善跨界
水问题的解决方案流域治理修复型水生态补偿正是寻求生态价值多元化的一种综
合调控手段,是协调当前社会发展进程中经济、生态矛盾的一种有效策略。
3、流域治理修复型水生态补偿研究
3.1“治、用、保”并举综合治理
南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。
我国南涝
北旱,南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置,大大缓解我国北方水资源严
重短缺问题,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展,分东线、
中线、西线三条调水线。
南水北调输水干线和重要调蓄湖泊的南四湖总面积达1266平方公里,但是近年来,有近1/4的湖泊湿地退化为台田和鱼塘,环境承载
力严重退化。
南四湖地势低洼,承接了江苏、山东、河南、安徽4省32个县(市、区)的客水,流域内常年汇水量是调水量的2倍以上,山东境内无入海通道。
当时南四湖部分湖区,COD(化学需氧量)浓度高达几百甚至上千毫克/升,
湖区水质全面呈劣Ⅴ类,甚至劣Ⅴ类以上。
“治、用、保”并举,是针对全省小流
域多的特点,在南水北调工程治污实践中逐步探索出的一条小流域污染综合治理
技术策略。
3.1.1“治”即污染治理。
是包括结构调整、清洁生产、末端治理、环境基础设
施建设、面源污染治理、清淤疏浚、环境管理等在内的全过程污染防治,要使流
域内一切排污单位,按照山东省发布的严于国家的地方标准稳定达标排放。
以调
水沿线为例,重点保护区(距离调水干线15公里以内)排污单位COD排放浓度
不大于60毫克/升,氨氮不大于10毫克/升;一般保护区(距离调水干线15公里以外)排污单位COD排放浓度不大于100毫克/升、氨氮不大于15毫克/升。
3.1.2“用”是利用流域内季节性河道和闲置洼地,建设中水截、蓄、导、用设施。
合理规划中水回用工程,最大限度地实现行政辖区内部水资源充分循环,减
少废水排放量,同时发挥河库自净能力,使河流入湖口COD浓度不大于40毫克/升、氨氮不大于2毫克/升。
3.1.3“保”是在保障防洪安全的前提下,综合采用河流入湖口人工湿地水质净化、河道走廊湿地修复、湖滨及湖区湿地修复等生态修复和保护措施。
对流域的
生态恢复过程进行强化,充分发挥环境的自净能力,削减面源污染,改善生态环境,促进农民增收,确保调水干线达到地表水Ⅲ类水质要求。
3.2优化空间格局,加强流域源头管控
3.2.1落实“三线一单”管控要求。
按南水北调流域生态保护要落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)管控要求,凸显山水林田湖草的整体保护,逐步形成武主要河流为生态廊道的特色生态空间
格局,确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。
3.2.2优化国土空间开发保护格局。
立足流域全局,严格国土空间用途管制,
在区域协调和区域互动的基础上形成国土空间开发与生态保护修复一盘棋的格局。
加强流域污染防治,有效控制南水北调沿岸水污染物排放,强化饮用水水源保护区、江河源头区、重要水源涵养区、重点水土保持区、野生动物集中分布区等特
殊生态功能区的保护,保持生态平衡和生态优势。
3.2.3实施水生态环境控制单元精细化管理。
统筹流域水功能区、水环境功能
区区划,将重要支流的国省控监测断面以及流域内县级以上集中式饮用水水源地
作为落实环境准入、排污许可、控源减排、环境增容、生态环境保护等管控措施
的基本控制单元,并明确管控要求。
4、结束语
鉴于我国市场化生态补偿模式运作环境尚不成熟等原因,当前水源区的生态
补偿模式仍以政府补偿模式为主,政府保障和公众参与两种辅助机制下的市场化
生态补偿模式为辅。
参考文献:
[1]沈满洪,陆菁.论生态保护补偿机制[J].2004,(4).
[2]郑海霞.关于流域生态补偿机制与模式研究[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2010,(5).
[3]谭秋成.关于生态补偿标准和机制[J].中国人口·资源与环境,2009,(6).。