农村贫困问题产生的原因及对策
农村贫困户收入低下的主要原因及对策

农村贫困户收入低下的主要原因及对策以农村贫困户收入低下的主要原因及对策为标题一、主要原因农村贫困户收入低下的原因是多方面的,以下是其中一些主要原因:1. 教育水平低:农村地区的教育资源相对较少,学校数量不足,教育质量不高。
农村贫困户由于受教育程度低,技能水平有限,很难找到高薪工作,从而导致收入低下。
2. 就业机会少:农村地区的产业结构相对单一,主要依赖农业生产,且农业劳动力过剩。
由于缺乏多样化的就业机会,农村贫困户难以找到稳定的工作,只能依靠农田劳动,而农田劳动的收入相对较低。
3. 基础设施落后:农村地区的基础设施建设相对滞后,交通不便、通信不畅,给农村贫困户的生产和生活带来了很大的困扰。
由于交通不便,农产品难以流通,农村贫困户的收入受到了限制。
4. 资金投入不足:农村贫困户的资金投入相对较少,很难进行农业技术改造和创业。
没有足够的资金投入,农村贫困户很难提高农业生产效益和创造更多的就业机会,收入自然也难以提高。
二、对策针对农村贫困户收入低下的主要原因,可以采取以下对策:1. 加强教育投入:增加农村地区的学校数量,提高教育质量。
引进优质教育资源,提供更多的教育机会,提高农村贫困户的教育水平和技能水平,从而增加他们的就业机会和收入水平。
2. 发展多样化的产业:加大农村产业结构调整力度,发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
通过发展多样化的产业,提供更多的就业机会,增加农村贫困户的收入来源。
3. 加大基础设施建设力度:加强农村基础设施建设,改善农村的交通、通信等基础设施条件。
提高农产品的流通能力,降低物流成本,增加农村贫困户的收入。
4. 加强财政扶持:增加对农村贫困户的资金投入,提供贷款和补贴等扶持政策,帮助农村贫困户进行农业技术改造和创业。
通过提高资金投入,提高农业生产效益,增加农民收入。
5. 加强培训和就业指导:开展农村贫困户的职业培训和就业指导,提高他们的就业能力和就业竞争力。
帮助他们了解就业市场需求,提供就业信息和就业机会,从而增加他们的就业机会和收入。
农村经济落后因素及对策

农村经济落后因素及对策农村经济落后是指农村地区的经济发展水平不高,缺乏持续的增长动力,同时也存在严重的基础设施和公共服务不足的问题。
农村经济落后因素较为复杂,需要从多个方面进行分析和探讨。
一、农村经济落后的原因1. 地理环境因素农村地区之所以经济落后,部分原因在于地理条件较差,交通不便,自然资源受限。
这使得农村地区的农业生产难以获得足够的支持,同时也影响了农民的生活水平。
2. 产业结构问题在农村地区,传统的农业产业仍是支撑经济发展的主要产业。
对于大多数规模较小的农民而言,他们只能耕种自己的土地,但是土地资源有限,生产效率较低,致使农产品难以进入市场。
3. 教育和人才培养不足在农村地区,教育和人才培养不足也是农村经济落后的因素之一。
由于教育和人才缺失,农村地区的劳动力结构受到影响,难以适应市场需求。
另外,缺乏科技和技术支持,使得农村地区的先进生产技术受到限制,难以提高生产效率。
4. 政策因素政策因素也是影响农村地区经济发展的重要原因。
政府部门对于农村地区的投资不足,使得农村地区的基础设施建设不足,难以支持农民的生产和生活。
二、针对农村经济落后的对策1. 优化产业结构优化产业结构是解决农村经济发展困境的关键。
政府可以引导农民发展特色农业、乡村旅游等新型农业产业,扶持小农户,推进农业机械化,提高农业生产效率。
此外,政府还应鼓励和支持农村地区的工业、服务业等多元化发展,提升农村地区经济结构,创造更多的就业机会。
2. 突破贫困地区教育限制政府应该加大对于农村地区教育的投入,提出优先保障农村地区教育等政策。
此外,政府可以鼓励农村地区创新教育模式、探索特色鲜明教育,从而打破贫困地区教育限制,促进人才变革。
3. 改进基础设施建设加快农村地区基础设施建设,在农村地区建设道路、铁路、桥梁、水利、卫生等公共设施,助力农村地区发展。
此外,政府也应该做好产业升级、技术创新等相关工作,改进农村地区生态环境和基础设施建设。
4. 加大政策扶持力度政策扶持也是解决农村经济落后的有效途径。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议

新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化,农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题:1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在,而且分布在各个农村地区,包括山区、边远地区等,这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区,信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足,往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助,缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因:1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后,交通、通讯等条件不完善,影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低,教育水平普遍不高,限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好,但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题,这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下,我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题:1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善交通、通讯等基础设施条件,提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入,改善教育资源和教学条件,提高贫困人口的教育水平,为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传,提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时,加强对地方政府的监督和指导,确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业,提高农民的产业链水平,实现农村经济的转型升级,稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战,但只要我们充分认识到问题的本质和原因,并采取相应的对策和措施,就能够逐步解决这些问题,实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
我国农村贫困村贫困原因及脱贫对策

26 企业家天地·下旬刊/ 2009 / 7我国农村贫困村贫困原因及脱贫对策杨安娜摘要:本文分析了我国农村贫困村贫困的原因,主要有:村级班子战斗力不强、农民素质太低、农业经济结构不合理、生存自然环境恶劣,并从实际出发,提出了相应的对策。
关键词:贫困村;贫困;原因;对策中图分类号: F123. 16 文献标识码:A文章编号:CN43 - 1027/ F(2009) 7 - 026 - 02作者:湖南财经高等专科学校组织部;湖南,长沙, 410205一、我国农村贫困村贫困的原因11 村级班子战斗力不强。
不少贫困地区对选拔村干部的标准仍然停留在上世纪50 - 60 年代的水平上,只要是选出来的同志不贪、不占,即使是“和事老”、年龄大、文化低,缺乏开拓进取精神和带领群众致富的本领,也认为是好干部。
因此,村党支部软弱无力甚至陷于瘫痪。
我调研的贫困村原支部书记小学文化,现年61 岁;临近村支部书记62 岁,小学文化;几个附近村班子年龄都偏大,文化素质偏低,再加上近几年来农村基层党组织忽略了党员队伍建设, 不少村近几年来几乎没有发展党员,青年党员极少,大多数还是50 至70 岁的老党员,党员的年龄结构断层。
在换届中常常因找不到合适人选任主要村干部,只好又请“老黄忠挂帅”,一些年过花甲的老党员只好“披甲上阵”,担任村支部书记。
因此,村级班子素质不高,难以适应新形势的发展,村党支部往往“软、散、懒”,安于现状、不思进取、因循守旧、僵化保守,难以发挥战斗堡垒作用,班子主要成员难以成为群众脱贫致富的“领头雁”。
21 农民素质不高。
贫穷和愚昧是一对孪生姐妹,思想落后导致贫穷,贫穷又使思想极其落后,思想的贫困是过去难以脱贫的重要原因,居住在贫困地区的农民,形成了自己固定的生产、生活方式和思维习惯,很少与外界交往,不少人存在固步自封、因循守旧的思想,没有跟上现代化农业的步伐。
基层政府忽视解决农民思想上贫困、观念上滞后的问题。
我国农村贫困人口问题及对策

我国农村贫困人口问题及对策【摘要】我国农村贫困人口问题一直是我国面临的重要挑战之一。
本文将从引言、正文和结论三个部分分析探讨这一问题。
在将介绍问题的背景和意义。
在将详细介绍我国农村贫困人口的现状,分析造成贫困的原因,探讨政府的扶贫政策以及社会帮助和自我扶贫的重要性,还将强调教育和培训对于贫困人口脱贫的重要性。
最后在将展望未来的发展趋势,总结提出解决这一问题的建议。
通过对这一问题的深入分析,我们希望可以为我国农村贫困人口问题的解决提供一些有益的启示和建议。
【关键词】关键词:农村贫困人口、现状、原因、扶贫政策、社会帮助、自我扶贫、教育、培训、展望、建议。
1. 引言1.1 背景介绍中国是一个拥有14亿人口的大国,其中农村人口占据着相当大的比例。
与城市相比,我国的农村地区却存在着严重的贫困问题。
据统计,我国目前仍有数千万农村贫困人口,这些人们生活条件艰苦,缺乏基本的生活保障和发展机会。
农村贫困人口问题已经成为制约我国经济社会发展的重要因素之一,亟待找到有效的对策来解决这一难题。
农村贫困人口面临着诸多困难和挑战,包括缺乏基本的生活设施、教育资源匮乏、医疗卫生水平低下等。
他们的生活状况与城市居民存在着明显的差距,无法享受到现代化城市的便利和资源。
这种不平等现象不仅影响了农村贫困人口的生活质量,也影响了整个社会的稳定和发展。
解决农村贫困人口问题已经成为当今社会发展的重要任务之一。
只有深入了解农村贫困人口的现状和问题,我们才能更好地制定出有针对性的扶贫政策和措施,帮助他们摆脱贫困,实现自身的发展和进步。
在未来的工作中,我们需要继续关注农村贫困人口问题,加大扶贫力度,促进农村地区的经济社会全面发展。
1.2 问题意义农村贫困人口问题的存在,不仅是一个经济问题,更是一个社会问题,具有重要的现实意义和深远的影响。
农村贫困人口问题直接关系到人民群众的生活水平和幸福感,影响着社会的稳定和和谐。
贫困人口长期生活在贫困线以下,缺乏基本生活保障,无法享受到社会发展所带来的福利和便利,生活质量极低,心理承受能力差,容易导致社会不稳定因素的滋生和蔓延。
中国农村贫困问题的原因与对策研究

中国农村贫困问题的原因与对策研究随着经济的高速发展,中国在城市化进程中取得了巨大的成功,但农村贫困问题仍然存在。
本文将探讨中国农村贫困问题的原因,并提出一些可行的对策以解决这一挑战。
一、原因分析1.落后的农业生产方式中国的农业生产方式多年来一直比较落后,缺乏科学技术的支持。
许多农村地区仍依赖传统的人工劳动,农作物产量低下。
在缺乏现代化设施和技术的情况下,农民难以提高生产效率,从而导致收入的下降。
2.不平衡的区域发展中国的发展严重不平衡。
发达地区如北京和上海享受着先进的设施和良好的教育资源,而农村地区却面临着教育、卫生和基础设施等资源的严重匮乏。
这种不平衡的发展使得农村地区很难融入全球化的进程。
3.教育水平低下农村地区的教育经费有限,许多农民子女因此无法接受良好的教育。
教育是摆脱贫困的关键,缺乏教育限制了农民的就业机会和提升的能力。
这不仅影响个人的发展,也会对整个农村社区的发展产生负面影响。
4.土地问题土地问题一直是影响中国农村发展的一个重要因素。
农民对土地的所有权有限,这限制了他们进行农作物转种和农业大规模经营的能力。
此外,部分地区的土地肥力下降,也使得农业收入下降。
二、对策探讨1.加强农业现代化为了提高农村地区的农业产量和农民的收入,我们需要加强农业现代化的力度。
政府应该加大对农业科技的投入,提供现代化农业设备和技术培训,帮助农民改变传统的生产方式,提高农作物产量。
2.促进区域均衡发展政府应该加大对农村地区的投资,改善基础设施建设。
特别是要加强教育和医疗资源的投入,提供良好的教育和卫生条件。
通过促进区域发展的均衡,农村人口也能够分享到经济的发展成果。
3.改善教育状况提供平等的教育机会是摆脱农村贫困的关键。
政府应该加大对农村地区教育事业的投入,建立现代化的教育体系,提供优质的教育资源。
同时,还需要加强对农村教师的培训,提高教育质量。
4.土地制度改革政府应该加快土地制度改革的进程,推动农村的土地流转。
贫困问题的根源及其对策分析

贫困问题的根源及其对策分析贫困问题是当前世界普遍存在的社会问题之一,困扰着世界各地许多人们的生活和发展。
贫困问题既有短期的原因,也有长期的深层次原因,因此,在解决贫困问题时,需要系统分析,寻找根本对策。
一、贫困问题的深层次原因贫困的深层次原因主要分为社会经济结构、政治体制、历史文化等多个方面的问题。
1.社会经济结构社会经济结构中存在的不公平分配问题,造成了财富集中度极高的现象。
同时,市场经济体制下,以利益为导向的赢利模式与传统经济结构的相互作用,造成了一系列社会负面影响,如资源与能源浪费、环境污染、交通堵塞、住房紧张等,更加加剧了贫困问题的发展。
2.政治体制在某些地区,政治体制的不稳定、腐败与暴力,加剧了贫困与不平等现象的发生,限制了社会公正的发展与普惠的失败。
政治体制的不完善与体制的缺陷,容易导致不公平和贫贱之分。
3.历史文化贫困问题也与历史与文化因素有关,历史上的种族压迫、分裂等问题,以及文化的传承和塑造,都会对贫困问题产生影响。
传统权利继承和古老的社会固化结构,影响了社会流动性,放缓了弱势群体的发展,更加难以趋同于富裕群体。
二、贫困问题的对策分析贫困问题的对策分析主要从政策、经济、社会、教育、文化等多个方面着手。
1.政策层面政府应该加强贫困地区的扶贫政策,实施有效的减税和自由经济区制度,提供应对自然灾害时的紧急保障。
同时,创造财源,用在教育、基础设施、医疗保障、文化与艺术事业等领域上。
2.经济层面在经济层面,应该积极推动城乡一体化发展,加强城乡之间的合作和交流,提供有效的农村贷款、土地板块修改、劳动力转移等城乡平等的创造新机会。
同时,推行不同级别的环保政策,促进经济发展与生态文明的双赢。
3.社会层面在社会层面,应该改善低收入人群的生活,提高他们的福利保障,鼓励社会风气良好的组织和公益慈善机构,实现对黄金志愿者的有力监督。
同时,给予特殊弱势群体适当的特殊补贴,将他们真正地融入到社会周围。
4.教育层面在教育层面,应该全面提升教育质量,推进教育均衡,因素平衡化,使学生能够在同一起跑线上。
农村贫困户收入低下的主要原因及对策

农村贫困户收入低下的主要原因及对策
农村贫困户收入低下的主要原因:
1.土地资源短缺:农村贫困户的土地资源少,且土地质量不高,导致农业生产效益低下,收入难以提高。
2.技术水平低:农村贫困户的技术水平相对较低,缺乏现代化的农业生产技术和管理方法,导致农业生产效益低下,收入难以提高。
3.市场信息不畅:农村贫困户的市场信息获取渠道有限,缺乏市场预测和营销技能,导致产品销售价格低,收入难以提高。
4.教育水平低:农村贫困户的教育水平相对较低,缺乏职业技能和创业意识,难以获得高收入的工作机会。
5.自然灾害:农村贫困户的生产活动容易受到自然灾害的影响,如洪涝、旱灾等,导致收入减少。
农村贫困户收入低下的对策:
1.土地流转:通过土地流转,使农村贫困户的土地资源得到充分利用,提高农业
生产效益,增加收入。
2.技术培训:加强对农村贫困户的技术培训,提高其农业生产技术和管理水平,增加收入。
3.市场信息共享:建立农产品市场信息共享平台,为农村贫困户提供市场预测和营销技能培训,提高产品销售价格,增加收入。
4.教育扶贫:加强对农村贫困户的教育扶贫,提高其职业技能和创业意识,增加收入来源。
5.灾后救助:加强对农村贫困户的灾后救助,减轻自然灾害对其收入的影响。
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.农村贫困问题产生的原因及对策摘要我国经济快速发展,国内生产总值跃居全球第二,工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了极大的提升,但是在广大的农村地区贫困却依然存在,全球75%的贫困人口生活在农村地区,因此农村贫困问题不仅关系到社会稳定,更对于我国经济社会全面可持续发展具有重要的现实意义。
本文从农村贫困问题的界定、贫困现状和原因分析三个方面进行思考,并在此基础上提出相应的对策和建议。
关键词:农村贫困;原因;对策一、农村贫困问题的界定我们一般认为贫困就是物质生活资料无法满足个人或家庭的生存需要的现象。
随着时代的发展,贫困的定义发生了一定的变化,精神贫困也被包括在内,本文着重探讨农村贫困问题,旨在分析农村物质资料匮乏、农民生活困难产生的原因。
所以,本文中的贫困特指物质贫困。
朗特里和布思在1901年撰文认为:“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况,即为贫困。
”在这个经典定义的基础上,我们可把农村贫困定义为:“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的农村居民和家庭的生活状况”。
相对于一般的贫困而言,农村贫困问题更突出,也更难以解决。
根据农村居民生活消费价格指数,2007年农村贫困人口标准由上年的693元年调整为785元,低收入人口标准由上年的958元调整为1067元。
与此同时,一方面,我国贫困线标准从2008年年底前的人均年收入785元,大幅提升至目前的人均年收入1196元;另一方面,世行的贫困线标准为人均1.25美元/天。
与我国平均贫困标准相比,农村贫困线低了将近35%,与世界水平相比则相差更大。
绝对贫困又叫生存贫困.是指在一定的社会生产方式和生活方式下,个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要,这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫困户。
按国际标准,每天收入低于1美元的人为绝对贫困;不同的国家因国情不同其标准略有差异,如我国的标准为每天收入低于0.7美元的人为绝对贫困。
相对贫困是指与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种社会生活状况,各个社会阶层之间和各阶层内部的收入差异。
通常是把人口的一定比例确定生活在相对的贫困之中。
比如,有些国家把低于平均收入40%的人口归于相对贫困组别;世界银行的看法是收入只要(或少于)平均收入的1/3的社会成员便可以视为相对贫困。
关于农村贫困的衡量,我国多采用绝对指标,比如我国农村贫困人口标准为785元。
采用绝对指标虽然不尽合理,但如果把物价因素考虑进去,仍然具有参考价值。
二、中国农村贫困问题现状(一)贫困人口规模农村贫困线是测量贫困人口规模的重要指标,在我国,农村贫困线是由各地区农村贫困线加权得到的平均值,随着经济的发展和通货膨胀率的逐步提高,贫困线标准也在不断变化,逐年提高。
根据2007年贫困人口和低收入人口标准测算,2007年末,农村贫困人口1479万人,比上年减少了669万人,下降31.2%,,比重为2.03%,与上年相比下降30.2%。
总体看来,从2000年至今,农村贫困人口和低收入人口大量减少,我国在减小农村贫困人口规模方面的工作卓有成效。
(二)贫困人口分布1、山区仍然是出现贫困人口最多的地区。
2007年全国农村贫困人口中,山区占53.9%,比上年下降3.3个百分点,低收入人口中,山区占53.5%,比上年提高了0.8个百分点。
图一2007年贫困人口地区分布数据来源:全国农村住户抽样调查(2008年中国农村贫困监测报告)2、西部地区仍然是贫困人口的主要集中地分地区看来,西部地区仍是贫困人口的主要集中地,2007年末,东部、中部、西部、东北地区贫困人口分别为54万、372万、989万、64万人,三分之二的贫困人口分布于西部地区;同时,东部、中部、西部、东北地区的贫困发生率分别为0.2%、1.3%、3.5%、1.1%,西部地区大大高于其他地区。
地区贫困人口低收入人口数量同比减少贫困发生率数量同比减少低收入人口比重东部地区中部地区西部地区东北地区543729896458188381430.21.33.51.119969518767227346320150.62.46.61.3(三)农户经济贫困状况1、收入状况指标名称收入水平(元)收入构成(%)全国贫困人口低收入人口全国贫困人口低收入人口从上表中我们可以了解到,首先,种植业是贫困农户收入的主要来源,占其收入的一半。
贫困和低收入农户非农就业机会少,传统的种植业是其主要收入来源,其次,贫困农户工资性收入比重低。
再次,贫困农户转移性收入比重继续提高。
2、生活消费主要体现在贫困及低收入农户满足衣食住等基本生存需要的消费结构明显,贫困农户自给性消费比重高,服务性支出比重低;受食品价格上涨影响,部分食品消费量有所减少。
三、中国农村贫困问题产生原因分析(一)从地区角度分析1、恶劣的自然环境客观上导致了农村贫困的发生一般来说,长期处于贫困状态甚至无法脱贫的地区都有一个共同点,那就是自然条件非常恶劣。
这些地区生态环境脆弱,灾害多发,农业产量难以稳定,而且这种环境往往也几乎失去了吸引投资,改变命运的机会。
2007年,、、、、、重庆等地受灾较为严重。
洪涝、干旱、台风、地震、泥石流、雪灾、低温冷冻等灾害均有不同程度的发生,其中以洪涝灾害和旱灾尤为严重。
、重庆2006年曾遭受百年不遇的大旱,2007年又发生严重春旱,入汛后旱涝急转,连续多次严重暴雨洪涝灾害。
2008年四川又发生了地震,其中以汶川最为严重。
2010年中国西南五省云南、、广西、四川和重庆遭到了百年一遇的特大旱灾,这场旱灾已经严重影响了春耕春播,云南部分旱区绝收后不得不面临口粮危机。
极端环境条件下导致的农村贫困给人民生活带来了极大痛苦,也使该地区的脱贫工作面临重重考验。
2、农业基础设施如道路交通、通讯设施等的供给水平低以及产业结构不合理制约了农民收入水平的增长。
贫困农户所处环境的基础设施有所改善,但仍相对落后。
贫困农户远离公共服务机构,获取公共服务相对较难。
2007年,全国农户中有46.3%的户其所在村距离最近县城的距离在20公里以内;贫困和低收入农户中分别仅有36.9%和34.2%的户其所在村距离最近县城的距离在20公里以内。
公路作为与外界实现便捷交通的重要工具,对解除贫困来说至关重要。
无论是享受中心县城的公共信息及服务,还是吸引外界投资,完善的道路交通系统都是必不可少的。
从上表可以看出,贫困农户与全国相比,基础设施都落后了三到五个百分点,这不仅影响了贫困地区人们的生活水平的提高,更严重限制了当地的脱贫发展机会,是造成当地长期贫困的主要原因。
3、受传统文化影响,很多贫困地区仍然存在非常严重的小农意识,思想保守,观念落后。
在传统习惯的影响下,很多地方的农民仍然坚持一门一户独善其身的生产、生活格局,人与人的结合仍主要以情感为纽带,建立在理性基础上的合作相对较少,竞争成分不高,贫困地区通婚圈狭小,人们利用血缘和亲缘关系建立的社会网络延伸半径小,人们的活动范围受到限制。
此外,这种圈子阻隔了贫困地区与外界社会的有效结合,弱化甚至化解了外界社会先进的文化浪潮对贫困农村冲击的势头,因而更加强了贫困地区社会贫困性和贫困落后的现实状态。
(二)从教育角度分析教育投入有限,教育制度的不尽合理,都导致了农村地区教育成效不明显,我国农村人口素质仍普遍偏低,这不仅表现在文盲、半文盲的比重占的比重较大,更表现在文化水平和科技水平低下、思想观念落后等方面。
数据来源:全国农村住户抽样调查(2008年中国农村贫困监测报告)根据联合国教科文组织统计,20世纪八十年代末,具有小学文化程度的农民可使劳动生产率提高43%,中学文化程度可提高108%,大学文化程度可提高300%,教育和收入及劳动生产率有正相关效应。
劳动者素质如此重要,我国贫困农户平均受教育年限7年的现状却不容乐观。
在经济高速发展和知识日新月异的信息时代,低素质劳动力既难以接受先进的现代农业科技,也难以适应非农产业的要求。
对于外出打工的农民工而言,由于既不懂某些行业的技术要求,也无法快速学习和应用新技术,新的经营管理理念接受不了。
这就导致自身素质无法满足城市的需要,只能从事最辛苦且报酬很低的工作,生活质量差,家庭收入无望增加,摆脱贫困遥遥无期。
可见,教育问题不解决,不从根本上提高贫困地区农民的整体素质,一个地区脱贫将会很难。
(三)从政策角度分析1、农村社会保障制度的缺失导致贫困极易发生。
所有保障制度中,农村医疗卫生保障制度的缺乏和不完善经常成为贫困产生的诱因。
中国的二元经济体制决定了国家在制定政策时,不可能对城市、农村一视同仁。
这就造成国家在城乡居民的医疗投资、政策方面存在巨大差别,如果集中分析贫困众多农民无钱看病、吃药的原因,不难发现其贫困之根源就在于生病,这种因病致贫、因病返贫的现象在贫困地区屡见不鲜。
例如,据民政部门统计,2001年,国家用于城市居民最低生活保障的支出为27.2亿元,而用于农村居民最低生活保障的支出仅为7.3亿元。
在医疗方面,农民基本没有什么医疗保险,即使有,报销比例也非常低,一半在10%以下,农民普遍收入低,所以一旦生病,极易致贫和返贫。
2、地域政策差异导致农村贫困。
以东西部经济发展为例,东部经济高速发展,西部经济发展缓慢,远远落后于东部,贫困人口和贫困程度也尤为严重。
我国在经济政策方面,从改革开放到西部大开发以前,一直都是向东部及沿海地区倾斜。
不仅给东部及沿海地区提供引进外资、进出口配额等方面的优惠政策,还在金融信贷政策上,向东部及沿海地区倾斜,不仅限制了西部地区的本地融资,也一定程度上导致本地资金外流,进一步影响了西部的脱贫和发展。
另外,国家更注重东部地区的基建投资,把很多基建投资分配到了东部地区。
最后,我国一直以来的“剪刀差”现象导致了东西部经济差距愈来愈大,西部以生产原材料、农产品为主,在现行价格体系下,原材料、农产品价格较低,而东部地区生产的产成品价格较高。
西部地区越是想脱贫,就需要输出更多的原料和产品,用获得的收入购买生活所需品,这种循环持续的次数越多,经济差距就越大,当地农民就更容易陷入贫困。
四、解决中国农村贫困问题的对策及建议(一)地区性对策1、促进贫困地区生态建设,实现经济环境同步增长。
自然灾害中很大一部分是由于人类对生态环境破坏导致的。
可见,脱贫的第一步是要改善贫困地区恶劣的生态环境。
目前我国已经出台了一些相关政策,比如向退耕户无偿提供粮食,每亩退耕地补助粮食标准,长江上游地区为150千克,黄河上中游地区为100千克。
粮食补助的年限,先按经济林补助5年、生态林补助8年计算,定退耕还草补助按2年计算。