安全生产执法文书填写要求与技巧共46页文档
安全生产执法文书填写与使用
11、一定要准确的告知当事人（行政相对人）权利救济途径 12、证据采集要规范，部分技术处理如下：
安全生产执法文书填写与使用
文书空白处要加盖“以下空白”印章
安全生产执法文书填写与使用
对传来书证要加盖“经核对与原件无异”章
安全生产执法文书填写与使用
4、整改时限（由执法人员根据违法行为或 者存在问题的大小、难易程度等因素合理 确定。因不可抗力无法在规定期限内完成 整改的，当事人应当在进行整改或者治理 的同时，于限期届满前10日内提出书面延 期申请，安监部门应当在收到申请之日起5 日内书面答复是否准予延期） 5、救济途径 6、安全生产监管执法人员 （姓名规范、 证件号码统一）
安全生产执法文书填写与使用
整改复查意见书
1、适用范围：针对责令限期整改指令书、现场处理措施 决定书、强制措施决定书、行政处罚决定书下达后，需要 进行复查等多种情况 2、复查意见（问题表述应有法律、法规、规章或者标准 规范作为依据，表述文字应紧扣相关法律法规行为设定或 者法律责任的具体描述；复查意见应与使用范围所针对的 文书中要求的事项相对应；必须明确复查意见仅限于当日 现场状况；复查意见表述忌简单或绝对，严禁表述为“完 全整改完毕”、“基本整改完毕”等字样；文书内容不够可以 通过附页的形式进行补充） 3、被复查单位负责人、安全生产监管执法人员、印章和 日期 的规定同《责令限期整改指令书》
一、现行安全生产日常执法文书共37种 （包括最常用的现场检查记录、责令限期整改指令书 、整
改复查意见书 、现场处理措施决定书、询问笔录、勘验 笔录等） ——以上出自安监总政法（2010）112号文件规定，自 2010年10月1日期施行
安全生产执法文书填写与使用
05
文书填写与使用的培训与考核
培训内容与方式
文书填写规范
培训应涵盖安全生产执法文书的 填写规范，包括各类文书的适用 范围、填写要求、注意事项等。
文书使用技巧
培训还应包括执法文书的正确使 用技巧，如文书送达、文书执行 等，以提高执法效率。
案例分析与模拟演
练
通过分析实际案例，进行模拟演 练，使参训人员更好地掌握文书 填写与使用的实际操作。
如果被检查单位未能在规定期限内完成整改，执法人员可以采取进一步的强制措施。
强制措施场景
01
当被检查单位存在重大安全生产违法行为且可能造成严重后果 时，执法人员可以采取强制措施，包括查封、扣押、限制生产
等。
02
在采取强制措施前，执法人员需要填写相应的文书，如《强制 措施决定书》等，并告知被检查单位相应的权利和义务。
完整
确保填写所有必要的信息，不要遗漏任何重 要细节。
清晰
使用简洁明了的语言，避免使用模糊或含糊 不清的措辞。
规范
遵循规定的格式和标准，使用正确的术语和 缩写。
内容详解
封面
包括文书编号、填写日期、填写单位和被检查单位等信息。
生产经营单位基本情况
填写被检查单位的基本信息，如名称、地址、主要负责人等。
检查情况
《现场检查笔录》是现场检查的另一种重要文书，需要详细记录检查过程和发现的问题，并由被检查单 位负责人签字确认。
整改指令场景
当执法人员在现场检查中发现安全生产违法行为时，需要向被检查单位发出《整改 指令书》，要求其限期整改。
《整改指令书》需要明确指出违法事实、整改要求和期限，并要求被检查单位在规 定期限内完成整改并提交整改报告。
及时收集参训人员的反馈意见，对培训效果进行评估，找出存
安全生产行政执法文书制作及使用规范
两种情况： 1、 复查合格。执法人员复查结束后应 及时将《整改复查意见书》和前期的《现场 检查记录》、《责令改正指令书》等一并归 档； 2、复查不合格。依法应予行政处罚的， 应及时提交行政处罚部门（一般为监察大队） 立案处罚。
27
注意事项： 1、复查应自期限届满第二日进行，届满当日不可复查。 2、复查要在10日内进行，不得超期，遇最后一天为节假 日时，到期日为上班后的第一日。 2、复查要对照《责令限期整改指令书》要求整改的事项 进行复查,并如实填写《现场检查记录》； 3、复查过程中，应采取录音、拍照或录像等形式收集证 据； 4、延期整改问题：生产经营单位因不可抗力无法在规定 期限内完成整改的，可以在进行整改或者治理的同时，于 限期届满前10日内提出书面延期申请；收到申请后，执法 人员应及时报请领导审批，5日内书面答复是否准予延期。
30
立案中经常遇到的问题： 一、个体工商户能否进行处罚？ 二、对没有领取工商《营业执照》的个体户 能否进行行政处罚 ？ 三、没有法人资格的一些经济实体能否处罚？ （比如：中石化、中石油的加油站）
31
责任主体条件：必须有具有一定责任能力，且违反行政管 理秩序的行政行为人。 注意： 1）适用自然人时，责任年龄、责任能力适格； 2）适用单位时，要注意考察其是否具有法律规定的责任能 力。 a、有法人资格的单位可独立承担法律责任，是适格的 ； b、单位内设机构不具有独立的法律主体资格，因而不 具备责任能力，不能处罚； c、不具备法人资格，但一定程度上享有法律权利、承 担法律义务的单位，具有承担法律责任的能力，也可作为 被处罚主体。如中石化、中石油的加油站等
法律依据：《安全生产法》第56条第一款第（三）项； 15号令第14条； 24号令第9条。
20
开具安全生产行政执法文书应该规范化模版
开具安全生产行政执法文书应该规范化模版首先，我们将对执法文书的基本结构进行规范化。
一个执法文书通常包括封面、标题、正文、结论、签发人、签发单位、日期等部分。
以下是一个规范化的开具安全生产行政执法文书的结构：封面：- 执法单位名称：【填写执法单位的全称】- 执法文书名称：【填写执法文书的全称】- 文号：【填写文号，例如：川XXX执法〔2022〕XX号】标题：- 【填写执法文书的标题】正文：- 简要案情：【介绍相关的案情背景和经过】- 违法事实：【清晰、详细、准确地列出违法行为的事实】- 法律依据：【引用相关法律法规的具体条款和内容】- 处罚决定：【根据违法行为和法律依据，决定采取何种行政处罚措施】- 处罚依据：【解释并引用相关法律条款和法规，说明为何做出此处罚决定】- 处罚结果：【在此根据具体情况，罚款数额等内容给出具体处罚结果】- 处罚期限：【给予相关责任方的处罚期限，通常以书面形式提供并要求签署确认】- 附加责任：【根据实际情况，可在此列明需要相关责任方承担的附加责任】- 处罚决定通知与告知：【给予相关责任方书面通知并告知处罚决定的内容、依据以及所承担的责任等】- 备注：【对特殊情况进行说明或补充说明】结论：- 【对整个执法过程和处罚决定进行总结，明确提出处罚决定】签发人：- 【填写签发人的姓名和职务】签发单位：- 【填写签发单位的全称】日期：- 【填写日期，通常以年、月、日的顺序填写】以上是一个规范化的模版，可以根据具体执法情况和文书要求进行合理调整。
在使用模版的过程中，需要注意以下几点：1. 文字表达要准确明确，避免使用模糊的词语和语句。
2. 使用公式化的语言，避免使用个人情感色彩的描述。
3. 对所引用的法律法规和相关规定要进行准确引用，确保依据的准确性。
4. 文档内容要简明扼要，避免冗长的叙述和重复的描述。
通过使用规范化的模版，可以提高执法文书的规范性和统一性，确保执法工作的效率和准确性。
安全生产监督检查行政执法文书
安全生产监督检查行政执法文书
一、整改指令书
1、X年4月14日上午10多，你公司员工X在铸造车间打砂子被电击伤，经现场抢救无效死亡。
2、事故发生后未按规定上报。
3、未健全安全生产责任制。
4、未组织制定本单位生产安全事故应急救援预案。
5、铸造车间员工宿舍与车间混在一起，存在二合一。
6、特种作业人员：电工未持证上岗。
7、铸造车间的操作规程、安全生产责任制未按规定上墙，部分从业人员未按规定佩戴劳动防护用品。
二、安全生产行政执法文书之现场检查记录
1、装配车间的电闸门未闭合。
2、装配车间的灭火器不够，且没有定期检查记录。
3、你公司的员工三级教育培训不全，员工三级培训记录有培训提纲、签到表，没有本年度培训提纲。
4、你公司的隐患排查记录不全。
处理意见：
1、立即闭合装配车间的电匝门。
2、配齐装配车间的灭火器，并定时开展灭火器定时检查。
3、补订本年度三级教育计划，补全新员工的考试提纲。
4、补全公司的隐患排查记录。
执法文书填写要求与
03
文书审核与归档
审核要点
完整性
准确性
合法性
确保文书填写完整，无 遗漏任何必要信息。
所有信息必须准确无误， 包括日期、姓名、事件
描述等。
文书的填写必须符合相 关法律法规的要求。
逻辑性
文书的逻辑要清晰，事 件描述要连贯，无矛盾
之处。
归档要求
01
02
03
04
分类归档
根据文书的性质和用途，进行 分类归档，便于查找。
避免策略
为避免填写错误，执法人员应仔细阅读文书填写要求，并确 保对各项内容有明确的理解。在填写过程中，可以多次核对 信息，确保准确无误。
遗漏信息
后果
遗漏信息可能导致执法文书的法律效 力受损，甚至可能引起法律纠纷。
避免策略
执法人员在填写文书时，应仔细核对 每一项内容，确保无遗漏。对于重要 信息，如涉及时间、地点、人员等， 应特别注意。
行政处罚决定书的语言表述应 当准确、简明，避免使用歧义 和模糊的语言，同时要符合法 律规范和公文写作的要求。
行政许可决定书
总结词
完整、准确、及时
格式规范
行政许可决定书应当按照规定的格式填写，包括 标题、编号、申请人基本情况、申请事项、审查 过程、决定依据和决定结果等部分，各部分应当 清晰明了，层次分明。
表述清晰
条理清晰
执法文书的表述应条理清晰，层次分 明。在填写时，应按照一定的逻辑顺 序进行填写，以便于阅读和审查。
语义明确
执法文书的语义应明确，避免产生歧 义。在填写时，应使用肯定、明确的 表述方式，避免使用模糊、含糊的措 辞。
02
文书种类与填写要点
行政处罚决定书
总词
明确、合法、合理
安全生产行政执法文书范本
安全生产行政执法文书范本一、引言1.1 任务背景在现代社会，安全生产是保障人民生命财产安全的重要工作之一。
为了促进安全生产工作的规范化，执法文书起到了重要的作用。
安全生产行政执法文书范本是指用于安全生产行政执法工作中的各类文件格式和内容模板，能够指导执法人员进行规范操作，提高执法效率和公正性。
1.2 任务目标本文旨在探讨安全生产行政执法文书范本的编写要素，包括文书范本的结构、内容、格式等方面，以期为相关从业人员提供参考和指导。
二、安全生产行政执法文书范本的结构安全生产行政执法文书范本一般包括封面、文书标题、文书正文、文书页脚等部分，下面将详细介绍每个部分的要素。
2.1 封面封面是安全生产行政执法文书范本的首页，一般包含以下内容：•文书名称：准确体现文书类型和执法对象，例如《行政处罚决定书》。
•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•执法文件编号：标明文书的唯一编号，用于识别和查询。
•执法日期：标明文书签发的日期，便于时间的追溯。
2.2 文书标题文书标题是文书的核心，一般包括以下要素：•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•文书类型及名称：准确描述文书类型和名称，例如《行政处罚决定书》。
•执法对象：准确描述被处罚单位或个人的名称和相关身份信息。
2.3 文书正文文书正文是安全生产行政执法文书的主体部分，根据实际情况可以分为多个章节，一般包括以下内容：2.3.1 案件事实在这一部分中，详细列举相关的案件事实，包括被处罚单位或个人的违法行为、时间、地点、经过等。
2.3.2 执法依据在这一部分中，列举相关的法律法规、规章制度等作为执法依据，确保执法行为合法合规。
2.3.3 行政处罚决定在这一部分中，明确罚款金额、停产整顿时间、行政处罚的种类等具体处罚决定。
2.4 文书页脚文书页脚一般包含以下内容：•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•当事人签字：被处罚单位或个人在文书页脚进行签字，表示接受执法决定。
安全生产执法文书使用应注意的几个要点（五篇范文）
安全生产执法文书使用应注意的几个要点（五篇范文）第一篇：安全生产执法文书使用应注意的几个要点安全生产执法文书使用应注意的几个要点一、现场检查笔录证据类文书，经查证属实后可作为定案的根据。
书写原则：1、客观真实性原则。
①没有亲眼看到的不能记；②分析判断的不能记；③群众举报的不能记；④管理相对人所讲的内容不能记。
2、相关性原则。
记录的违法事实、违法行为及状况的内容，要与查处的案件或与监督类别相关。
3、合法性原则。
一是程序合法；二是手段合法。
书写注意事项：1、记录顺序。
2、应避免遗漏、重复和紊乱；3、重点记录主要违法事实；4、记录要准确、具体，不能笼统、抽象。
5、使用正确、书写规范；6、要记录现场调取的物证和现场的拍照；7、记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施，8、首页不够时，要用《现场检查笔录》，不能用其他稿纸代替，9、一案多个现场或同一现场多次检查的，分别制作。
作用：1、通过笔录中的文字内容，可以再现现场客观存在的状况，2、是进行行政处罚和行政诉讼的重要原始证据之一，3、是了解管理相对人的生产经营状况，进行学评价的重要依据，也是立案报告的依据之一。
二、询问笔录证据类法律文书，经查证属实可作为处罚的根据之一，但不能作为定案的唯一证据，必须有其他证据相互印证。
注意事项：1、询问时须有两名以上执法人员同时在场并出示执法证件；2、询问被询问人应个别进行，笔录也应分别制作；3、不能诱导逼供，笔录必须当场制作。
记录可采取以下方式：1、首先记录告知事项，即记录询问前表明身份，出示执法证件，同时告知当事人、证人或其他有关人员的相关法定义务和应负的法律责任等内容。
2、记录询问人的提问和被询问人的问答，一问一答。
3、询问人必须2名以上执法人员签署，并注明证件号码和询问时间。
三、当场行政处罚决定书依法对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。
四、案件受理记录内部工作文书，来源四类：1、在监督管理中发现的；2、机构监测报告的；3、社会举报的；4、上级行政机关交办或下级行政机关报请或有关部门移送。