加快政府职能转变 提升政务服务效能
山东省人民政府关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见
山东省人民政府关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2022.05.11•【字号】鲁政发〔2022〕7号•【施行日期】2022.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见鲁政发〔2022〕7号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），塑强“爱山东”政务服务品牌，全面推进我省政务服务体系建设，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以“一次办好”改革为抓手，持续塑强“爱山东”政务服务品牌，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、全面优化营商环境，健全完善省、市、县、乡四级政务服务体系，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，助力建设人民满意的服务型政府。
（二）工作目标。
——2022年年底前，完成全省各级行政许可事项和高频政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南的修订公布。
“爱山东”政务服务平台支撑保障能力大幅增强，政务服务场所功能持续优化，更多事项实现“网上办、掌上办、跨域办、就近办”，在线申办率达到70%。
企业和个人全生命周期“一件事”集成服务场景更加丰富，“爱山东”政务服务品牌美誉度和影响力进一步增强，省、市、县、乡四级政务服务能力和水平显著提升。
——2023年年底前，各级政务服务事项实现标准化，高频事项实现全省无差别受理、同标准办理。
线上线下服务深度融合、无缝衔接，桌面端、移动端、窗口端、自助端四端体验一致。
黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见
黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.20•【字号】黄政办发〔2015〕58号•【施行日期】2015.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：为贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，深入推进简政放权，切实转变政府职能，强化权力运行制约监督，激发改革创新活力，优化经济发展环境，推进政府治理能力现代化，现就进一步简政放权，加快政府职能转变提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，提升政府治理能力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为黄冈突出“双强双兴”发展重点、全面建成“四个大别山”提供有力保障。
二、以建立“四个清单”为抓手，严格规范政府权力运行1.清理规范政府行政权力，建立权力清单。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省推行政府部门权力清单制度的通知》（鄂办发〔2015〕23号）精神，按照依法设立、科学分类、统一规范、动态管理和信息公开的要求，认真开展新一轮行政权力清理调整，重新划分权力类别，更加完整准确编制权力清单，做到权力清理不错不漏，权力确定依法依规，权力运行规范透明。
2015年按要求开展市县两级权力清单和责任清单制定工作，2016年6月底前完成权力清单编制并公布。
提高行政效率,政务服务水平的措施
提高行政效率,政务服务水平的措施
为提高行政效率和政务服务水平，可以采取以下措施：
1. 推广电子政务和在线服务，提供线上申报、办理等服务，节省时间和精力。
同时，增强在线服务的可靠性和安全性，保护个人隐私。
2. 加强政府内部沟通和协调，优化工作流程和资源配置，避免重复劳动和耗费不必要的时间和资源。
3. 建立健全考核机制，严格落实绩效评估制度，激励工作骨干和优秀人才，加强对效率低下的部门和个人进行约束和督促。
4. 增加服务窗口和人力资源，提高窗口工作效率，并优化政务服务流程，提供更加高效的服务。
同时，也可通过培训提高工作人员的服务意识和素质，为广大人民提供更加优质和高效的服务。
5. 鼓励社会各界积极参与和监督政务工作，减少权力寻租和腐败等不良现象，以提高行政效率和政务服务水平为目标，切实为民服务。
政务事项梳理工作总结
政务事项梳理工作总结政务事项梳理工作是政府部门重要的工作内容，它涉及到政府管理的重要方面，对于提高政府管理效率、优化政务服务、推动政府治理能力现代化具有重要意义。
在过去的一段时间里，我们深入贯彻落实党中央、国务院关于政务事项梳理的重要部署，认真开展政务事项梳理工作，取得了一定的成效。
在此，对过去一段时间的政务事项梳理工作进行总结，以便更好地指导今后的工作。
首先，我们结合实际，明确了政务事项梳理的重要性和紧迫性。
政务事项梳理是推进政府职能转变、提高政府服务效能的重要举措，是加快政务管理现代化的迫切需要。
我们深入理解党中央、国务院对政务事项梳理工作的重要要求，充分认识到政务事项梳理对于增强政府服务能力、提升政务效能的重要意义，因此，我们高度重视政务事项梳理工作，将其作为当前和今后一个时期的重要工作任务来抓。
其次，我们加强了组织领导，形成了科学有效的工作机制。
我们充分发挥领导班子的统筹协调作用，建立了政务事项梳理工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了上下联动、协同推进的工作格局。
同时，我们建立了政务事项梳理工作的常态化机制，明确了梳理周期、梳理标准、梳理程序等具体工作要求，确保了政务事项梳理工作的有序推进。
再次，我们突出重点，精心组织实施，取得了一系列显著成效。
我们以“最多跑一次”改革为重点，突出重点领域、重点环节，对政务事项进行了梳理优化，推动了政务服务流程再造，极大地提高了政务服务效能。
我们还通过政务事项梳理，清理了一大批无效、重复、繁琐的行政审批事项，优化了政务服务流程，提升了政务服务水平，取得了明显的改善效果。
最后，我们总结经验，提出了今后工作的思路和举措。
我们要进一步深化政务事项梳理工作，加强政务事项的分类管理和动态调整，推动政务服务“最多跑一次”改革取得更大成效。
我们要加强信息化建设，推动政务事项梳理与信息化管理相结合，提高政务服务的智能化水平。
我们要加强政务事项梳理的宣传推广，增强社会各界的参与和支持，形成政府和社会共同推动政务事项梳理工作的良好局面。
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】黔东南自治州人民政府•【公布日期】2018.07.16•【字号】黔东南府发﹝2017﹞16号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见黔东南府发﹝2017﹞16号各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府执行力，增强政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，推进法治型、服务型、创新型、阳光型政府（以下简称“四型”政府）建设，进一步落实《省人民政府关于进一步提升全省政府系统工作质量推动决策部署精准落实的意见》（黔府发〔2017〕7号）精神，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，主动适应和引领经济发展新常态，加快转变政府职能，更新政务服务理念，创新政务管理方式，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，让政务服务更加高效、更加规范、更加贴心、更加阳光，加快推进“四型”政府建设，加快构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意、阳光运行的政府，为决战脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来打下坚实的基础。
二、基本原则——始终要坚持依法行政。
加强法治观念，严格遵守法律法规，依法全面履行职能，完善督查问责机制，公正、公平、公开提供服务，促进政务服务标准化、规范化、均等化。
推进行政决策科学化，建立健全政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。
自觉接受州人大及其常委会法律和工作监督、州政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。
放管服工作方案
六、总结与展望
放管服改革是深化政府职能转变的重要任务，是推动高质量发展的重要举措。本方案的实施，将有力推动政府治理体系和治理能力现代化。未来，应继续深化改革，不断完善政策措施，为建设人民满意的服务型政府奠定坚实基础。
-优化政务服务平台，实现线上线下一体化服务。
3.完善阶段
-对放管服改革进行评估，查找存在的问题，制定改进措施。
-完善监管机制，建立长效监管制度，确保监管常态化和有效性。
-根据公众反馈，持续优化政务服务，提升服务品质。
四、保障机制
1.组织保障
-加强组织领导，确保各级政府、各部门协同推进放管服改革。
-明确责任主体，建立目标责任制，确保任务分解ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ岗到人。
2.加强事中事后监管
（1）建立以信用为核心的新型监管机制，对市场主体进行信用评价，实施差异化监管。
（2）加强监管队伍建设，提高监管人员业务素质和执法能力。
（3）创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管效能。
3.优化政府服务
（1）推进“一窗受理、一次办好”改革，简化办事流程，提高政务服务效能。
2.政策保障
-出台相关政策文件，为放管服改革提供法制保障。
-加大财政支持力度，确保改革所需资金投入。
3.监督保障
-建立健全监督机制，对改革过程进行全程监督，确保改革措施落到实处。
-定期公布改革进展，接受社会监督。
五、预期成果
1.行政审批效率显著提升，企业群众办事更加便捷。
2.监管体系更加完善，市场秩序得到有效维护。
（2）加强政策宣传和解读，提高政策透明度和知晓度。
（3）建立企业群众满意度评价机制，及时回应企业群众关切，提升政府服务水平。
加快转变政府职能(概括)
加快转变政府职能
一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系
（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。
（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。
（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。
（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。
二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境
（一）全面实行政府权责清单制度。
（二）持续优化市场化法治化国际化营商环境。
（三）实施涉企经营许可事项清单管理。
（四）加强事中事后监管。
（五）对新产业新业态实行包容审慎监管。
三、健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平
（一）健全重大政策事前评估和事后评价制度。
（二）畅通参与政策制定的渠道。
四、推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开
（一）推进政务服务标准化、规范化、便利化。
（二）深化政务公开。
（三）深化行业协会、商会和中介机构改革。
城市行政效能提升方案
城市行政效能提升方案一、背景随着我国城市化进程的加快，城市行政效能的提升成为了城市发展的关键因素。
城市行政效能的高低直接关系到城市的发展速度、市民的生活质量和政府的形象。
为了进一步提高城市行政效能，本文将从以下几个方面提出提升方案。
二、目标1. 提高政府工作效率，缩短行政流程，提升市民满意度。
2. 加强政府与市民的互动，提高政策执行力和公信力。
3. 推动政府职能转变，实现政府治理能力现代化。
4. 优化城市资源配置，提高城市综合竞争力。
三、具体措施1. 优化行政流程，简化审批程序（1）梳理现有行政流程，找出不合理、冗余的环节，进行优化调整。
（2）推进“一站式”服务，实现多部门联合审批，提高审批效率。
（3）推广电子政务，利用互联网技术，实现政务服务网上办理，方便市民办事。
2. 加强政府与市民的互动，提高政策执行力（1）建立健全政府信息公开制度，保障市民的知情权和参与权。
（2）开展政策宣传和解读，提高市民对政策的理解和认同。
（3）建立政策反馈机制，及时了解市民需求和意见，调整政策执行方向。
3. 推动政府职能转变，实现政府治理能力现代化（1）明确政府职能定位，加强公共服务和社会管理，减少对市场的干预。
（2）推进政府职能向基层延伸，加强基层政权建设，提高基层服务水平。
（3）加强政府与社会组织、企业等社会力量的协作，实现政府治理与社会治理的有机结合。
4. 优化城市资源配置，提高城市综合竞争力（1）制定城市发展战略，明确城市定位和发展方向。
（2）加强城市基础设施建设，提高城市承载能力和服务水平。
（3）优化城市产业布局，推动产业结构升级，提高城市经济实力。
四、保障措施1. 加强组织领导，明确各部门职责，确保方案的实施。
2. 建立监督考核机制，对方案实施情况进行定期检查和评估，确保取得实效。
3. 加强宣传引导，提高市民对城市行政效能提升工作的认识和支持。
4. 建立激励机制，鼓励创新和改革，激发政府工作人员的积极性和创造力。
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加快政府职能转变提升政务服务效能
区政务服务中心围绕政府职能转变，改善经济发展软件环境，将结合新洲的实际，找准加快发展的突破口和工作切入点。
从体制机制上进行改革创新，着力构筑六大平台，提高行政效能，为推动新洲经济又好又快地发展。
一、建设审批办证平台，营造便民、高效、优质的服务环
境
（一）强力推进行政职能归并。
进入区政务服务中心的部
门和单位，应将本部门的行政许可和服务事项进行有机整合，
成建制进入政务大厅，实现“一楼式办公，一窗式收费，一站式
服务”的行政审批服务。
（二）强力推进并联审批。
凡涉及多个部门、多个环节审
批的事项，分门别类确定并联审批的牵头部门，由牵头部门按
照“一门受理、抄送相关、同步审批、限时办结”的要求，配合
区政务中心、区监察局召开联席协调会议，负责组织好并联审
批工作。
（三）强力推进收费管理。
严格规范行政性收费和经营服
务性收费，实行“五个一”管理。
一是实行“一门式”收费。
即所
有收费要一律进中心办理。
二是实行“一库式”缴存。
即所有收
费资金要一律到政务中心银行窗口缴纳，实行财政非税收入系
统打票制。
三是实行“一费制”收取。
即投资代办项目，由政务
中心统一计算收费金额，在测算时统一按下限收取，部门窗口
打单、业主一次性缴纳到服务中心银行窗口。
四是实行“一个口”上报。
即政策性减免的，由申请人向部门窗口提出，由政务中
心汇总后统一上报区政府研究决定，采取先征后减，先征后免
的方式进行减免，以杜绝多收少收和乱收费行为。
五是实行“一
个章监管”即所有行政收费票据和应税票据的发放和核验都要加
盖“行政审批服务中心票据监管章”，源头上以票控管，以证控税、以证控费，杜绝税费流失和项目双轨运行。
二、建设公共资源交易平台，营造公开、公正、公平的交
易环境
（一）整合重设机构。
按照鄂办发[2009]36号文要求组建
区综合招投标中心，与区政务中心实行“两块牌子，一套班子”
的管理模式，全面推进综合监管机构，统一招投标综合平台，
统一评标专家库，统一行业自律组织，统一行政监管规章制度
等“五统一”机制制度，凡本区建设工程招标投标、土地使用权
有偿转让、政府采购、产权交易、网上药品集中采购等全部纳
入综合招投标中心运作，推动公共资源集中交易市场配置。
（二）理顺管办关系。
综合投标中心与相关职能部门实行
管办分离。
相关职能部门具体负责先期受理、申报文本制作及
全程监管工作区综合招投标中心具体负责交易过程的实际操作，在操作中由区监察局派出专人负责对中心内所有交易活动实行
全程监察，确保综合招投标活动依法有序开展。
三、建设效能监察平台，营造透明、廉洁、规范的政务环
境
（一）实行电子监控。
在政务服务中心所有场地要安置音频、视频设备，办件电脑安装电子监察软件系统，实行全方位，全过程的电子监督检查，真正实现“阳光作业”透明办公。
（二）加强行政监察。
区执法监察室，工作重心移到政务
中心对各部门以及其工作人员进行现场监督，对政务公开、行
政效能、政风行风、优化环境，客商投诉等效能运行情况进行
全方位监督，对发现的违规违纪行为及时予以查处。
（三）强化绩效考评。
政务服务中心是政风行风建设的前沿阵地，是政务建设的重要平台，区政务服务中心，区政府目标办要每半年对各业驻中心的部门进行一次考核，年终总评，分数值应占入驻部门年度绩效考核总分的15%，纳入单位年度总目标。
并做好公开评议窗口工作，准确掌握窗口单位的政务服务工作情况，如实提出评议意见。
四、建设网络信息平台，营造便捷、互惠、公开的信息环境
区政府应以政务中心网站为平台，共同构建区政府信息中心，借助强大的软件和硬件力量突破空间障碍，对政府部门工作进行细化，把政府部门需要公开，可以公开的工作纳入网上办公、网上审批、在完善信息平台的同时构建六大系统：一是网上办公系统。
即OA系统，实现服务中心和相关部门网络互联互通。
二是信息发布系统。
办事群众可以通过中心网站、短信告知、语言查询、触摸屏和电子显示屏等及时了解和查询自己所申请的事项办理进度，各职能部门也可以网络信息平台实现政务公开、方便群众。
三是网上审批系统。
进驻区中心的窗口部门均可通过行政审批专网、网站、实现网上受理、网上预审、网上审批。
四是数据交换系统。
通过强大的软硬件支持，满足进驻中心部门窗口网络数据交换需要，实现局域网、广域网、中心系统专网及部门专网之间办公及审批服务数据的无障碍交换。
五是智能化管理系统。
实现对公共资源交易，大厅内部管理、人员考勤、档案室、会议室等智能化管理。
六是政务公开系统。
为政府部门依法应当公开的政府信息提供平台，为公民、法人及其它组织依法提出政府信息公开查询申请提供服务，同时，负责组织指导和考核各部门窗口政府信息的公开工作。
五、建设投资服务平台，营造亲商、便商、利商的投资环
境
（一）实行全程代理。
对招商引资项目，高新技术项目，
区重点项目的所有审批手续，一律由政务中心全程代理，各相
关部门必须积极主动地提供从立项开工到落户的全程办理服务，全程代理过程中，实行“并联审批”、“一费制”收费和限时办结制。
（二）整合招商资源。
在政务中心内设投资服务办事处，
专司客商投资服务工作。
区招商局、行政投诉中心都可迁移到
中心办公，聚合办量兴大业，形成招商——审批——监督——服
务的“一条龙”招商模式。
六、建设便民服务平台，营造便民、利民、惠民的便民环
境
（一）强力推进服务项目集中办理。
各部门的非许可审批
项目，行政服务项目，行政收费项目，经营服务性收费项目一
律进入中心办理，并最大限度地简化办事环节，优化服务流程，为群众、企业提供便捷高效的“一窗式”办理“一站式”服务。
（二）强力推进中介机构服务管理。
对于审批办理过程提
供配套服务的垄断性质的中介机构和服务项目，如土地和房屋
测量提供地籍图、环境评估、公证处等一律进中心、纳入中心
统一管理，凡是有相应资质而未进入中心的中介机构，经相关
职能部门确认后，可以向中心申请登记，由中心负责监督管理。
（三）强力推进配套服务行业进中心。
将与人民群众日常
生活密切相关的和与行政服务相配套的服务行业，一并纳入中
心办理，如水、电、气、邮政、电信、网通、移动、保险、商
务等行业可在大厅设立办事窗口，方便群众进一个门，办成所
有事，全力打造出真正意义上的“政务超市”。