电大行管本科《行政法学(1)》期末考试简答题、论述题题库
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题、论述题题库
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题、论述题题库简答题25．简述行政法的特点。
参考答案行政法的特点有；，(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分）(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）26．简述行政行为的内容。
参考答案行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务。
（3分）(2)剥夺权益或免除义务。
（3分）(3)确认法律事实与法律地位。
（4分）25．简述行政合同的特征。
参考答案行政合同的特征：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2.5分）(2)行政合同的目的是实施行政管理；（2.5分）(3)行政合同的双方意思表示必须一致；（2.5分）(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。
（2.5分）26．简述行政许可的原则。
参考答案行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2分)(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；(2分)(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。
（1分）25．简述行政法的特点。
参考答案行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；（2分）(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）26．简述行政许可的基本原则。
参考答案行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；（2分）(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。
电大行管本科《行政法学(1)》期末考试名词解释题库
电大行管本科《行政法学（1）》期末考试名词解释题库21.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
22.国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。
指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。
23.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
24.抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。
25.行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
21.监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。
22.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
23.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
24.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。
25.行政程序是是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式，具体指行政主体在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
21．行政权，是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
22．行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应的法律责任的组织。
23．比例原则，是指政府在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。
《行政法学》简答题、论述题参考答案
《行政法学》简答题、论述题参考答案四、简答题1、什么是行政法？行政法有何特点？答：行政法是调整行政关系的法律规范的总称。
行政法与其他部门法相比，有以下特点：①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范的数量多，内容广泛。
③行政法规范具有易变性。
④行政法渊源的复杂性。
2、什么是行政主体？行政主体有何特征？答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有如下特征：①行政主体是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。
②行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。
③行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
3、如何理解行政行为的概念？答：行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
①行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为。
②行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为。
③行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
4、简述地方政府的立法权限。
答：地方政府规章可以就下列事项作出规定：①为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项。
②属于本行政区域的具体行政管理事项。
5、如何理解行政处理的涵义？答：行政处理，是指行政主体针对具体事件行使行政职权，单方面作出的对外直接产生法律效果的行为。
①行政处理是行政主体实施的行为。
②行政处理是法律行为。
③行政处理是行政权主体所实施的单方行为。
④行政处理是行政主体行使行政职权的行为。
⑤行政处理是行政主体实施的具体行为。
⑥行政处理是对外直接产生法律效果的行为。
6、实施行政可的基本原则有哪些？答：实施行政许可的基本原则。
①依法实施原则。
②公开、公平和公正原则。
③效率和便民原则。
④监督与责任的原则。
7、简述行政确认与行政许可的联系和区别。
答：行政确认与行政许可。
（一）行政确认与行政许可的联系。
其联系体现在：①确认与许可常常是一个行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后。
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案【最新版】
电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试题及答案案例题题库28.案情介绍:王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。
1999年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。
因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。
2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。
同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。
正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。
王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。
公安机关对王某作了行政处罚。
问题:(1)解释《行政处罚法》规定的“处罚与教育相结合原则”。
(2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的?(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节? 参考答案:(1)《行政处罚法>第五条规定:“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”。
处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能。
(3分) (2)《行政处罚法>规定:已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;(2分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
(4分)(3)根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:①王某未满18周岁。
王某出生于1990年5月，到王某违法行为作出时的2006年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。
(2分)②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。
(2分)③王某有立功表现。
王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。
电大《行政法与行政诉讼法》期末复习指导论述题(含答案).doc
五.论述题;1、试述行政法的基本原则答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。
行政法的某木原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。
合法性原则：是行政法治的核心内容。
它是指行政权力的设立，行使必须依据法律, 符合法律耍求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则具体耍求：1 •任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。
2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。
3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。
它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
合理性原则的具体要求：1.行政行为的动因应符合法律H的；2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机;3.行政行为的内容应合乎情理。
2、论述公务员的概念和双重身份答：公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
任何一个公务员，不论其职位高低、职务大小，首先是一个公民。
公民是每个公务员的基本身分。
因为根据我国有关法律的规定，具有中华人民共和国国籍是进入公务员队伍的基本前提。
作为公民的公务员在法律地位上有下列特点：⑴他享受宪法和法律赋丫公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；⑵他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；⑶他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而11行为效果归属于他自己。
但它又不同于一般的公民。
因为他担任了行政公职，进入公务员的行列。
当处丁•公务员法律地位时，显示儿个特点：⑴公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为⑵公务员享有行政职权，享有行政优益权，同是需要承担行政职责⑶公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受⑷所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。
2021国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案
2021国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案（试卷号：1187）一、选择题（共20分）（-）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题1分，共10分）1.行政指导的行为主体是（）oA.立法机关B.行政主体C.行政相对方D.司法机关2.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
这体现了（）。
A.公平原则B.公开原则C.信赖保护原则D.便民原则3.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为（）A.上级行政机关和下级行政机关B.中央行政机关和地方行政机关C.权力机关和行政机关D.省部级行政机关和县级行政机关4.合理性原则产生的主要原因在于（）oA.行政违法行为的存在B.行政自由裁量权的存在C.公务员政治业务素质的差异D.行政管理事项种类多5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（）。
A.直接强制B.即时强制C.代履行D.执行罚6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（）。
A.行政许可B.行政确认C.行政裁决D.行政指导7.在我国，最高的行政立法主体是（）。
A.最高人民法院B.全国人大C.国务院D.全国人大常委会8.新录用的公务员的试用期为（）。
A.三个月B.六个月C.一年D.二年9.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）oA.委托的行政机关承担B.自己承担C.与委托的行政机关共同承担D.根据具体情况决定由谁来承担10 .下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是（）oA.行政拘留B.没收财物C.吊销营业执照D.罚款（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题2分，共10分）11.我国行政机关的设置原则是（）。
A.适应需要原则B.精简原则C.高效率原则D.依法设置的原则12.行政行为的内容为（）A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C.科以义务和免除义务D.确认法律事实与法律地位13.依照法律规定，下列事项中可以不设定行政许可的有（ loA.确定企业主体资格的事项B.市场机制可以调节的事项C.行业组织能够自律管理的事项D.事后行政监督可以解决的事项14.不得录用为公务员的情形有（）。
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试简答题题库
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试简答题题库国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试简答题题库(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1187；2.资料整理于2021年11月19日，涵盖了2021年1月至2021年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2021年7月试题及答案26.简述行政合同的特征。
答：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。
27.简述行政法的特征。
答：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
2021年1月试题及答案25.简述行政许可的基本原则。
答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。
26.简述行政行为的分类。
答：行政行为的分类主要有：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。
(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。
(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。
(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。
(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。
电大法学本科《行政法学(1)》期末考试多项选择题题库
电大法学本科《行政法学（1）》期末考试多项选择题题库16.行政法的基本原则有如下基本功能()。
A．指导行政法规范的制定B．弥补行政法规范的漏洞C．指导行政法规范的实施D．有助于行政法规范的解释17．下列应当属于行政合理性原则的是()。
A．应急性原则 B．比例原则C．信赖保护原则 D．回避原则18．抽象行政行为的特征是( )。
A．对象的普遍性B．效力的普遍性和持续性C．准立法性D．不可诉性19．公务员的处分有( )形式。
A．记过 B．撤职C．降级 D．开除20.行政立法依据行使行政权的主体不同，可分为( )。
A．中央行政立法 B．一般授权立法 C．地方行政立法 D．特别授权立法 16．下列关于国务院组成，正确的是()。
A．国务院设总理一人，副总理若干人 B．国务院设国务委员若干人C．国务院设各部部长和各委员会主任D．国务院设审计长和秘书长17．公务员的法律责任包括( )。
A．行政处分 B．引咎辞职C．行政赔偿责任 D．刑事责任18．行政法规( )。
A．由国务院总理签署B．以国务院令的形式公布C．应上报全国人大常委会批准D．在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本19.行政行为的内容主要包括( )。
A．科以义务 B．变更法律地位C．剥夺权益 D．赋予权益20.具体行政行为合法的要件包括( )。
A．行为的主体应当合法 B．行为应当符合行政主体的权限范围C．行为内容应当合法适当D．行为应当符合法定行政程序16.相对于社会组织和公民的权利而言，行政权的特点有( )。
A．强制性 B．单方性C．优益性 D．被动性17．行政法的渊源包括( )。
A．宪法 B．法律C．行政法规 D．地方性法规18．下列关于国务院的说法，正确的是( I。
A．国务院是最高人民政府B．最高权力机关的执行机关C．最高权力机关D．最高权力机关的工作机构19．行政职务关系的变更情况有( )。
A.晋升 B．降职C．交流 D．撤职20．具体行政行为合法的要件包括( )。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电大行管本科《行政法学（1）》期末考试简答题、论述题题库26．简述行政行为的特征。
行政行为主要具有下述特征：(1)公共服务性。
（2分）(2)从属法律性。
（2分）(3)裁量性。
（2分）(4)单方意志性。
（1分）(5)效力先定性。
（2分）(6)强制性。
（1分）27．简述行政合法性原则。
合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在。
合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。
（4分）(2)行政职权必须依据法律行使，不得违法。
依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。
（3分）(3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。
（3分）28．论述具体行政行为。
答题要点：所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。
具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。
（3分）具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。
（2分）具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能该组织本身就是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。
另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所明确规定。
（2分）具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。
（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。
（3分）具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。
（1分）具体行政行为的变更、撤销、废止。
（2分）对具体行政行为的总结。
（1分）26.简述行政机关的特征。
行政机关的特征有：(1)行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。
（2分） (2)行政机关在组织体系上其有统一性和层级性，实行领导——从属制。
（2分） (3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。
（2分）(4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。
（2分）(5)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。
（2分）27．简述行政行为的特征。
行政行为主要具有下述特征：(1)公共服务性。
（2分）(2)从属法律性。
（2分）(3)裁量性。
（2分）(4)单方意志性。
（1分）(5)效力先定性。
（2分）(6)强制性。
（1分）128.论述抽象行政行为。
答题要点：抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。
（4分）抽象行政行为具有以下特征：(1)对象的普遍性。
抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行政对象。
（2分）(2)效力的普遍性和持续性。
首先，抽象行政行为具有普遍的效力，它对某一类人或事具有约束力。
其次，抽象行政行为具有后及力，它不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于以后将要发生的同类行为或事件。
（2分）(3)准立法性。
抽象行政行为在性质上属于行政行为，但它具有普遍性、规范性和强制性的法律特征，并须经过立项、起草、审查、决定、公布、备案等一系列程序。
（2分）(4)不可诉性。
这一点存在很大争议。
（1分）抽象行政行为包括行政立法行为和其他抽象行政行为。
可进一步解释。
（4分）26．简述行政法的特点。
行政法作为一个部门法，无论在形式上还是在内容上都有区别于其他部门法的特点。
（一）行政法在形式上的特点：(1)行政法没有统一、完整的法典；（2分）(2)行政法规范数量特别多，居各部门法之首。
（2分）（二）行政法在内容上的特点：(1)内容广泛，行政法的内容从行政组织、行政管理到行政救济，从民政管理、卫生管理到教育文化管理，包罗万象。
’（2分）(2)硬法规范比较稳定，软法规范变动较大。
在行政法的诸多渊源中，属于硬法规范的行政法渊源，包括宪法、法律、行政法规、规章中的行政法规范，一般而言稳定性较强；而其它类型的行政法渊源，如法律解释、软法规范等容易随着社会环境的改变而改变。
（2分）(3)实体性规范与程序性规范交织在一起。
（2分）27．简述行政行为的内容。
行政行为的内容，是指一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响，亦即对相对方的权利、义务作出某种具体处理和决定。
行政行为的内容十分广泛、复杂，不同种类的行政行为有着不同的对象和目的，同一种类的每一个行政行为又有自己特定的对象和目的。
（2分）总结起来，行政行为的内容主要有：(1)赋予权益或科以义务；（2分）(2)剥夺权益或免除义务；（2分）(3)变更法律地位；（2分）(4)确认法律事实与法律地位。
（2分）28．论述行政法律关系。
答题要点：行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
（2分）行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：行政法律关系中必有一方是行政主体；行政法律关系具有平等但不对称性；行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；行政主体实体上的权利义务是重合的；行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。
（4分）行政法律关系由行政法律关系的主体、客体、内容等要素构成。
（2分）行政法律关系主体，亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。
（1分）2行政法律关系的客体是行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象。
行政法律关系客体的范围很广泛，可以概括为物质财富、精神财富和行为。
（1分）行政法律关系的内容，是指行政主体和相对方在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。
（1分）行政法律关系的产生、变更与消灭。
（3分）对行政法律关系的总结。
（1分）26.简述行政法律关系的特征。
行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：(1)行政法律关系中必有一方是行政主体。
（2分）(2)行政法律关系具有平等但不对称性。
（2分）(3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
（2分）(4)行政主体实体上的权利义务是重合的。
（2分）(5)行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。
（2分）27．简述行政法的基本原则。
行政法的基本原则具体包括四项：行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则和公平与效率相协调原则。
（2分）行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：法律保留和法律优先；越权无效；遵守正当法律程序；尊重和保障人权。
（2分）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
合理性原则作为一个普遍适用的行政法基本原则，主要包括以下几项内容：行政公开；行政公正；比例原则；信赖保护原则。
（2分）应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。
（2分）公平与效率相协调原则是指行政组织做出行政行为，既要追求公平，也要追求效率，应当竭力协调公平与效率。
（2分）28.论述行政程序的主要制度。
答题要点：行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
（2分）行政主体行使行政权力是由行政主体中的公务员经过一定的形式，以一定的步骤和方式作出的。
若没有统一的规则限制，则这种所谓的工作程式可能是任性的、恣意的，有着很大的随意性。
这些规则就是行政程序的主要制度。
（3分）行政过程中比较普遍性的重要程序制度有十项，具体包括行政决策过程中的专家咨询制度；行政评价制度；行政信息公开制度；职能分离制度；行政协议、协商合作制度；行政听证制度；行政决定说明理由制度；不单方接触制度；回避制度和时效制度。
（10项制度答出一项得1分，共10分）1．简述行政法律关系的特征。
行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：(1)行政法律关系中必有一方是行政主体。
（2分）(2)行政法律关系具有非对等性。
（2分）(3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
（2分）(4)行政主体实体上的权利义务是重3。