城市设计导引

一、城市设计的基本原则城市设计是分区规划实施过程中的一项重要引导性手段，因此，城市设计应当反映出分区规划有关部门城市形态、城市空间组织和城市设计的基本构想，供过于求深化分区规划的要求，能够具体指导详细规划的编制和城市建设活动的有序开展，创造良好的城市形象和风貌。

1、对城市现有物质环境要素进行全面整理，创造具有现代化国际性大都市中心区的高质量的实体环境。

2、突出自然空间特色个城市物质空间组织的优势，引入城市空间带的概念，使自然空间和城市空间组织的优势，引入城市空间带的概念，使自然空间和城市空间相互交融发展，提高城市整体环境质量。

3、坚持以人为本的原则，创造高品位的城市空间环境；推进领域圈的建设，加强社区的归属感，提高城市的吸引力和凝聚力。

二、城市空间高度控制（一）高度控制的基本原则1、依据城市指状空间结构所确定的高度分区原则，控制超高层建筑、高层建筑的空间分布，确保低密度空间带及生态环境的保护。

2、新建超高层建筑及高层建筑的分布，应结合地标性视觉焦点、路径节奏焦点及交通交会焦点的规划进行。

3、新建高层、超高层建筑应严格避免对城市空间眺望系统及视觉走廊的遮挡与阻断，尤其应注意规划中郊野公园对城市中心区的眺望关系。

4、山体附近地区、银湖地区及深圳河沿岸周边地区应避免大规模、高强度建设，严格控制建设高度；加强深圳水库的保护，在保护区范围内严禁进行任何建设。

（二）高度控制规划结构1、洪湖公园--人民公园--东门城区、百仕达花园--黄贝岭、深圳水库--深圳水库泄洪道这三条带形区域及其周边地区的建设应以中低层低强度或开放绿化建设为主，严格禁止在此区域内进行大体量高层建筑的建设。

深圳水库泄洪道流域不准进行任何城市建设，周边建设必须首先满足水利管理的要求。

2、在宝安路沿线、泥岗路以南的文锦路以东地区和爱国路--沿河北路沿县这三条带形区域内允许高层建筑建设。

但在整体上要求这三条带的开发强度和建筑高度由西向东一次递减，在同一条带形区域内则由南向被递减。

3、超高层建筑的假设应严格控制，主要集中在红岭路以东和文锦路以西的深南大道沿线。

在罗湖区内的其他片区内原则上禁止建设超高层建筑。

4、在泥岗路--布心路以北、文锦路以东的布心片区内，严格控制高层建筑的建设，一保持眺望系统的完整性。

5、莲塘片区的建设应以多层建筑为主。

深圳河沿岸也应以中低强度开发为主，并保持有相当的开敞性绿地。

三方向指认系统及视觉焦点（一）道路方位指认罗湖区的东西、南北向四纵四横的主要路网构成防线指认的基本纲领构架。

东西向主要道路自北向南一次为泥岗路、笋岗路、深南大道、滨河大道、南北向主要道路自西向东议席为红岭路、人民路、文锦路、沿河北路。

其中，深南大道作为深圳市景观性大道的改造建设已基本完成，其余道路则应加强有特性的植物及统一设计的交通标志，标识主要的交通运动干线，以构成简单的运动网络，不易迷失方向。

在分区规划中以生活环路来串联罗湖区内各主要的生活片区和商业中心地区，生活环路内设置公共交通专用道，保证公交优先。

道路两侧的建筑设计以及道路小品、绿化建设，要充分考虑生活环路的功能要求和标识要求，成为市民生活中熟悉的一条环路。

（二）强化领域圈特征和领域圈的开口指认对于罗湖区内各个主要活动领域圈，应依据主要功能强化其特色，加强环境品质的塑造。

广九铁路东、伸南大道南侧的罗湖商业中心区，应以现代化国际性城市的中心区形象为目标，集中体现商业聚集区的功能要求和沿海开放城市的崭新风貌，加强人民南路的现代大型商场购物特色。

东门老街发展成具传统购物特色的步行购物街区。

发展笋岗片区的物流中心功能，形成以仓储式大型购物中心为主要内容、为全市居民服务的、能够满足批量消费型顾客的“一次性”购物需求的地区。

强化布心、田贝、水贝、湖贝、莲塘等居住领域圈的功能配备，形成整体山相协调又各有特色的居住地区。

对于各领域圈的主要进出通道口应加强设计，在全区协调的基础上反映出各自的特征和特色，成为各领域圈的标志之一，因此而构成全区指认系统的重要组成部分。

（三）超高层地标性焦点在城区范围内可以被远方看到的高层建筑后在道路轴线、视觉走廊终端的有一定特色的建筑物后构筑物，均是城市反向指认的视觉焦点。

在现有视觉焦点的据传上，规划在笋岗片区的中心部、宝安路和嘉宾路口、深南路文锦路口、文锦路东损岗路的对景处等建设具有地标性的视觉焦点，以起到对全区的指认系统的统领作用。

（四）路径节奏焦点道路是联系城市物质要素的特定线型空间，对城市整个景观框架的形成具有重要作用，是城市总体轮廓的主要组成部分。

在城市设计中，应强化道路轴线的框架，结合现有的山水体系，创造具有特色的城市景观。

生活性道路应加强建筑底层界面的连续性，交通性道路应考虑沿街建筑的层顶线的设计，尤其要注意高层建筑的分布，形成错落有致、富有韵律感的建筑天际线。

以有特色有标志性的建筑作为沿路的视觉焦点，加强道路的导向性，对视觉效不佳当位置重要的建筑加以改建。

加强道路绿化的实际，同一条道路种植同一种行道树，以增加道路自身的整体性与连续性，同时不同的道路可以选择不同的树种，以增加道路识别性。

充分利用现有山体、水体，将周围山体和建成区内的山体有意识地组织进城市空间中，加强道路广场、接头绿地、建筑物入口请庭的建筑，强化建筑布置的节奏感，创造多层次的、有特色的街道景观。

（五）交通交会焦点道路交会点是多向交通的视觉焦点，对方向指认具有重要的导向作用。

应加强城市主要道路交叉口及其周边环境的设计，尤其是对生活环路、深南大道沿线以及文锦路、笋岗路等主要干到沿线的主要交叉口的环境设计，使这些交叉口附近形成各具有特色的视觉焦点。

四、街廓空间系统（一）界面类型及空间尺度分析街道的建筑界面与城市道路的性质和功能精密相关。

按照道路性质划分，可以风味交通性干道、生活性干道和综合性钢道。

1、交通性干道的特征是视线开阔、有反向感，道路景观应适宜于远距离、以车性速度观赏的特点，城区中的四横三纵主要交通干道应当以此为标准来进行必要的改建。

2、生活性干到具有街道空间尺度宜人，有方向感、可停留，有丰富的街道生活，街道景观适宜于距离近、以人行的速度进行观赏的特点。

城市的次干道、支路和生活环路应强化以人为尺度的空间建设。

3、综合性干到，主要是深南大道，是罗湖区内主要的商贸性干道和深圳市场内最重要的城市景观干道，兼具交通和生活功能。

因此，深南大道两侧的建筑物布置应充分体现这两方面的综合；高层建筑的布点及其天际线应充分考虑车行速度下的景观特征；高层建筑物的裙房部分以及格沿街的其他建筑物应充分满足行人观赏和活动的要求。

（二）建筑界面的连续状态分析建筑界面的连续性是指在步行者习惯的视野范围内，一般是指沿街建筑物在10米高度以下部分的连续性程度，同时还考虑到沿街建筑的贴线率（底层建筑物的退让）、建筑风格、建筑体量和色彩等。

建筑界面的连续性可分为三种状态：即强质连续界面、弱质连续界面和非连续界面。

1、强质连续界面是指道路路段上沿街建筑10米以下高度民主范围内连续感强，街道封闭与围合感强，建筑贴线率为80%以上的路段。

2、弱质连续界面是指道路路段上沿街建筑10米以下部分有一定连续感，建筑物与建筑物之间有一些空地，建筑退让红线距离较大，贴线率在50--80%之间的路段。

3、非连续界面是指道路路段以开放空间为主的后建筑物基本是以孤立的单幢建筑物为主，建筑物之间缺乏呼应的路段。

（三）界面形式的处理对策在城市的生活感干道上，人们的出行方式以步行为主，而且街道两侧的商业活动和其他活动密集，道路尺度相对较小，应通过建筑的改建或改造，强化连续性界面形式，在居住区也应以强质连续性界面将单幢建筑物形式统一起来，塑造具有围合感强、有凝聚里的活动地带。

加强商业密集地区和生活环路沿线的城市设计，强化道路空间的连续性。

1、对于交通性干道，人们观赏景观是在车上以车行速度进行的，道路空间尺度较大，为避免单调无变化的街廓空间，以弱质连续界面为佳，从而塑造出有韵律感、有变化、有节奏的连续性道路空间。

2、深南大道作为兼偶生活性与交通性的综合性干道及深圳市的特色领域全过程，应强化它的现代风格及界面形式的连续统一，既有作为“街墙”的强烈围合感，又有作为背景的优美连贯、错落有致的城市天际线轮廓。

要求沿街高层建筑的布局以建筑物顶部形式的实际要考虑到车行观赏的特点，既不要过度拥塞也不要过于稀松，而对于这些高层建筑的裙房或建筑的地面几层，要充分考虑行人尺度，加强建筑物的细部处理，适当补充视觉焦点与小型公共开放空间，以增强街道的韵律感与节奏感，满足使用者不同的视觉需求。

五、开放空间1、保持城区周边自然山体、水体的基本格局及自然风貌，加强植被及郊野公园的建设。

对罗话区范围内的山水格局进行严格的管理控制，在保护的基础上进行适当的保护性开发利用。

加强罗湖区周围山体及其植被的保护，有节制地开发凤凰山和梧桐上的风景旅游资源，丰富山体的层次感，构成城市植被的自然景观面。

利用城区的公园、道路线型绿化及城区内的山体等，充分引入城区周边的自然风貌，形成以开敞空间为纽带的山--水--城三者协调融合的生态城市。

大力保护深圳水库资源，依据《深圳市城市总体规划（1996--2010）》所划定的水源保护区的范围和相关法律法规，严禁在此范围内进行各种开发建设，维持以深圳水库为核心的东部的开阔空间。

结合城市空间形态规划和发展需要，选择围岭、梧桐山、罗屋山等处建设眺望城市景观的制高点,并以眺望空间和视觉走廊要求组织城市内部的空间布局。

加强对深圳河沿岸的规划控制，沿河路南侧严格控制新建建筑物，远期规划辟筑集中绿地，引入界外、香港的山体生铁资源。

2、加强现有公园的设施和管理，重塑公园的环境品质在规划期内，除郊野外，在中心城区威增加新的城市公园。

规划要求对现有公园进行全面整治，对各公园的职能进行必要的划分，完善相应的配套，增加新的设施，加强管理，拆除公园内已有的违章建筑，重新塑造公园的环境品质。

3、加强城市道路及两侧环境的梳理，强化开放空间的系统性以城市道路为依托，串联起城区内部公园、接头绿地、广场、自然空间等开放空间，尤其要以深南大道、生活环路作为核心，通过路面质量改造以及环境小品、步行系统、街道家具、植被绿化等的连接，形成良好的城市景观效果。

4、以深圳河、布吉为依托，加强水岸空间的治理与开发加快对深圳河、布吉的治理，在此基础上，对两岸空间进行全面治理。

在河道两侧尽可能开辟绿化带，辟筑滨河绿带和步行道，增进水性，与城市绿化系统相统和连续，加强与城市景观的融合。

控制两侧的建筑高度以保证通畅的视觉通廊。

5、加强环境设施建设重点进行街头绿地和小型广场的建设，杜绝广场和人行道停车现象，加强地面铺装、环境小品及绿化的设计和建设，形成精致化环境，提高对公众的吸引力，塑造高品味城市形象。