提高员工安全能力、建设本质安全型矿井(标准版)
矿井生产安全管理规章制度
矿井生产安全管理规章制度第一章总则第一条为了加强矿井生产安全管理, 提高矿井安全生产水平, 保障职工生命财产安全, 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规, 制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于矿井企业生产经营单位.第三条矿井企业应当建立和健全生产安全管理机构, 确保安全生产工作有序开展。
第四条矿井企业应当加大安全生产投入, 提高安全生产设备的质量和水平。
第五条矿井企业应当切实加强职工安全教育和培训, 提高职工安全意识和技能。
第六条矿井企业应当建立健全安全生产监测机制, 及时发现和纠正安全生产隐患。
第七条矿井企业应当定期组织生产安全检查, 组织开展安全生产标准化评审。
第八条矿井企业应当建立健全事故应急预案, 提高应急救援能力。
第九条矿井企业应当依法保障职工的合法权益, 营造和谐的生产环境。
第十条矿井企业应当依法承担生产安全责任, 对违反本规章制度的单位和个人进行处理。
第二章安全生产责任第十一条矿井企业应当建立安全生产责任制度, 落实安全生产责任到位。
第十二条矿井企业应当建立健全生产安全管理岗位责任制度, 确保管理人员履行安全生产管理职责。
第十三条矿井企业应当建立健全生产安全考核评价制度, 对安全生产工作进行定期考核评价。
第十四条矿井企业应当建立健全安全生产信息报告制度, 及时汇报生产安全信息。
第十五条矿井企业应当加强职工安全教育培训, 提高职工的安全意识。
第十六条矿井企业应当建立专业的安全生产监测队伍, 加强监测和预警。
第十七条矿井企业应当定期组织生产安全检查, 发现并及时排除安全隐患。
第十八条矿井企业应当建立安全生产督导机制, 加强对各级管理人员的监督和指导。
第十九条矿井企业应当加强安全生产信息沟通, 促进各部门之间的协作配合。
第二十条矿井企业应当建立健全安全生产宣传教育制度, 提高全员安全意识。
第三章安全生产管理第二十一条矿井企业应当建立健全安全生产管理规章制度, 完善安全生产管理体系。
六大阶段性目标
附件：感恩诚信专业奉献关于印发《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定》的通知各市公司、省外公司、晋神公司、王家岭公司、国贸公司、能源投资公司：为切实加强集团所属煤矿的生产、建设管理，明确办矿标准，经集团党政联席会议研究，确定了所属矿井安全生产必须实现的六大阶段性目标。
为确保六大阶段性目标的顺利实现，特制定《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定》。
现予以印发，望认真贯彻落实。
山西煤炭运销集团公司二○一一年四月二十六日附件：山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定(试行)第一章总则第一条为进一步贯彻落实科学发展观，建设现代化、本质安全型矿井，特制定《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定》，以下简称规定。
第二条本规定适用于集团煤炭产业各级管理部门、各井工煤矿。
第三条集团矿井安全生产六大阶段性目标为：一井一面；装备技术现代化；专业治理措施落实；矿井安全质量标准化动态达标；控制入井人员数量，提高员工队伍整体素质；组织正规循环作业、严禁超能力生产。
第四条实现六大阶段性目标，建设本质安全、现代化矿井，一井一面是核心，装备技术现代化是途径，专业治理措施落实是保证；矿井安全质量标准化动态达标是基础；控制入井人员数量、提高员工队伍整体素质是根本，组织正规循环作业、严禁超能力生产是关键。
第五条六大阶段性目标是在认真分析集团整合煤矿的特点，充分尊重煤炭安全生产的客观规律，总结出的基本标准，是集团建设现代化、本质安全型矿井的必由之路。
第二章一井一面第六条一井一面就是一座矿井只布置一个生产系统、只开采一个煤层、只安排一个回采工作面生产。
第七条实现一井一面，不但可以简化矿井生产系统，减少管理环节、提高抗灾能力，实现合理集中生产、减人提效，而且还为技术装备现代化创造了条件。
第八条矿井生产必须实现壁式综合机械化开采。
矿井的生产能力要以一个煤层生产能力及开采技术条件为基础，根据其煤层贮存条件、开采条件以及储量、水、火、瓦斯等情况进行核定。
本质安全本质安全
关于创建本质安全型煤矿的指导意见（征求意见稿）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、安全生产监督管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：为进一步贯彻落实国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局等七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号，以下简称《指导意见》），推动本质安全型煤矿创建工作，提出以下指导意见：一、充分认识创建本质安全型煤矿的重要意义（一）党中央、国务院历来高度重视煤矿安全生产工作。
煤矿安全生产是全国安全生产工作的重点。
保障煤矿安全生产已列入党和政府工作的重要日程，搞好煤矿安全生产工作必须坚持"标本兼治、重在治本"。
在全国煤炭行业开展本质安全型煤矿创建工作，是落实科学发展观、坚持安全发展指导原则、贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针的重要举措；是提升煤矿安全生产基础管理水平，创新安全管理模式，建立安全生产长效机制的具体措施；是减少和消除煤矿安全隐患、预防煤矿事故发生，实现煤矿安全生产形势根本好转的重要手段和途径。
（二）八十年代起，我国煤炭行业开展煤矿质量标准化工作，逐步形成了一套比较成熟的安全质量标准化管理办法。
一些煤矿企业在建设本质安全型煤矿方面也进行了积极的探索和实践。
创建本质安全型煤矿工作是对现有安全管理模式和煤矿安全质量标准化工作的发展和升华。
二、本质安全型煤矿的内涵及主要特征（三）本质安全型煤矿是指全面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的规定，以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的奋斗目标，使安全隐患减少、安全事故得到有效控制，达到行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的现代化煤矿。
（四）本质安全型煤矿的主要特征：一是员工安全素质良好，具有较强的安全意识、相应的安全知识、安全技能和自救互救能力，基本杜绝人为失误；二是安全可靠性高，机器设备系统机械化和自动化水平高，具有故障检测、安全保护和防护功能；三是煤矿灾害危害程度低，生产系统和环节得到优化，生产作业现场、煤矿周边环境有安全保障，抵御自然灾害能力强；四是煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全化。
“双基”建设
一、安全生产“双基”建设的提出安全生产“双基”建设，就是基层和基础建设。
煤矿深化安全生产“双基”建设，就是以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础工作水平。
2002年7月18日，山东省副省长王仁元首次提出了:“煤矿安全工作必须从基层、从基础抓起，而且要扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，一时一刻也不能放松地抓。
”因此，深化安全生产“双基”建设，决不是简单的质量标准化建设，也不是单纯的安全管理，目的就是通过加强基层和基础工作，构建安全管理的长效机制，努力提高本质安全水平；深化安全生产“双基”建设，实质就是通过总结推广先进经验，把安全生产“双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经营管理的方方面面，从井下到地面，从煤矿到非煤，从基层到机关，都应抓“双基”，全面提升管理层次，带动整体工作的发展，展现良好的企业形象；深化安全生产“双基”建设，核心就是以人为本，这也是科学发展观的本质要求。
应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的积极性、创造性，最大限度地挖掘潜能，一方面提高工艺装备水平，改善职工作业条件，另一方面规范人的行为，提高职工素质，使每个职工在岗位上尽职尽责，发挥最大效能，逐步向员工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。
二、抓基层、打基础，深化安全生产“双基”建设1.基层建设。
基层建设就是要突出组织建设，按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配全基层管理机构和职数，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。
在安全管理上，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在纵向延伸上，从董事长、总经理到各矿、井口、区队、班组以及每一名员工，都层层完善各级、职能部门和岗位安全生产责任制；在横向拓展上，从煤炭、非煤、交通、消防到医疗卫生，都签订分口和部门安全目标管理责任书，形成横到边、纵到底的安全责任体系。
在安全检查上，形成分管领导、安监部门、信息办、专业小分队到群众检查队伍的监督检查网络。
2024年煤矿人员定位系统制度(四篇)
2024年煤矿人员定位系统制度第一章总则第一条为了有效管理和使用人员定位系统，充分发挥其在矿井安全生产动态管理过程中可靠的安全保障功能，创建本质安全型高产高效现代化矿井，依据国家有关法律法规和《煤矿安全规程》、《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》等行业标准，结合金山煤矿有关文件要求和公司系统使用管理实际，特制定本使用管理制度。
第二条本管理制度仅适用于金山煤矿。
第三条必须加强人员定位系统管理，明确分管领导和科室，充分保证系统运行使用、维护。
制定相应的岗位责任制、操作规程，确保系统安全、可靠、正常运行第二章____、使用与维护第四条按照《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》(aq1048-____)规定，煤矿装备的井下作业人员管理系统必须具备下列基本功能：(一)考勤管理功能，能够实时对煤矿各类人员出入井时间、下井班数、班次、迟到、早退等情况进行监测、并可进行分类分级汇总、统计查询、报表打印；(二)安全管理功能1、能显示井下巷道分布、设备____及运行状态、当前各区域人员分布，人员的滞留等信息，并当有人员滞留超时、区域超员或设备运行异常时报警及异常信息进行统计显示。
2、能对对任意指定编号或者姓名的携卡人员下井活动实时定位跟踪，活动轨迹显示、打印、查询、异常报警等。
3、有管理中心向携卡人员呼叫时标识卡声光提示及携卡人员有向管理中心发出紧急呼叫信息的双向呼叫功能。
4、有煤矿井下特殊区域限制员工非法进入，如果有未经许可人员接近该区域可发出声光报警信号，同时地面监控主机也会发出报警信号功能。
(三)人事及用户管理功能，有与标识卡相关的员工基本档案管理、工资辅助管理等简单人事管理功能及登录人员定位系统的用户管理功能。
(四)在人员出、入井口应设置大屏幕led显示及语音报号检卡系统，用于出入井人员考勤管理和检测出入井人员标识卡的完好性，保证系统的正常运行。
(五)系统地面中心站主机应采用双机热备，数据保存半年以上，当系统发生故障时，丢失信息的时间长不大于____min。
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择(三篇)
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。
随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
因此，作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择，创建本质安全企业势在必行。
什么是本质安全不论对煤矿企业的管理者，还是对广大职工而言，"本质安全"都是一个比较陌生的名词。
其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。
美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。
而我们所说的"本质安全"，其实是指安全管理理念的变化。
过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是"本质安全"。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝"三违"，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。
在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成"人机互补、人机制约"的安全系统；四是制度规范、管理科学。
杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识，进而改变党和政府以及社会各界、职工家属对煤矿安全生产的焦虑和关注。
因此，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。
2024年建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产(3篇)
2024年建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产随着工业化进程的加快，煤炭作为我国主要能源之一，在国民经济发展中起到了不可替代的作用。
然而，长期以来，煤矿安全问题一直是制约煤矿行业健康发展的重要因素。
为了解决煤矿安全问题，2024年，我国将建设本质安全型矿井，以实现更加安全的煤矿生产。
本质安全型矿井是指通过科学合理的设计、先进可靠的设备和可行的管理方法，从根本上解决煤矿安全问题，使矿井具备自身防灾减灾能力的矿井。
在建设本质安全型矿井的过程中，需要从以下几个方面进行努力：首先，要加强煤矿安全管理能力。
建设本质安全型矿井需要建立健全完善的管理制度和规范，加强矿井生产过程的监管和控制，提高矿井员工的安全意识和安全技能，确保矿井生产过程中风险的及时识别和控制。
其次，要推广应用先进的矿井安全技术和设备。
包括煤矿自动化监测系统、智能化设备和机械化作业设备等，以提高矿井生产的安全性和效率。
同时，建设本质安全型矿井需要加强煤矿安全技术的研发与创新，不断引进国外先进的安全技术和设备，为煤矿安全生产提供坚实的技术基础。
再次，要完善煤矿安全监测和预警机制。
通过建立健全的监测系统，对矿井内部的安全环境、地质构造等进行实时监测和分析，及时预警和处理煤矿事故隐患，做到事故风险可控可预防。
此外，建设本质安全型矿井还需要加强煤矿安全教育和培训，培养一支高素质的矿井安全管理和技术人才队伍。
同时，要加大对矿工的保护力度，建立完善的矿工休息制度和医疗保障机制，提高矿工的工作积极性和安全意识。
最后，建设本质安全型矿井需要政府的大力支持和引导。
政府要加大对煤矿安全的投入力度，制定完善的法律法规和政策措施，对煤矿开展全面性的安全检查和督导，严厉打击违法违规行为，切实保障煤矿安全生产。
总之，建设本质安全型矿井是煤矿安全生产的必然要求，也是煤矿行业可持续发展的重要支撑。
2024年，我国将致力于建设本质安全型矿井，通过加强煤矿安全管理能力、推广应用先进的安全技术和设备、完善煤矿安全监测和预警机制等措施，实现煤矿安全生产的根本性转变，为实现煤矿行业的长远健康发展奠定坚实的基础。
试析企业安全管理中本质安全理论的运用(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改试析企业安全管理中本质安全理论的运用(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process试析企业安全管理中本质安全理论的运用(标准版)无论是在社会发展的哪一阶段，安全管理都是生产企业相当重视的内容，因为企业的发展离不开安全生产。
以生产企业为例，在企业的运营过程中需要进行相应的产品生产，可能会涉及到较多人员、设备和材料，在这些生产因素中，任何一方出现安全问题都将严重影响企业的顺利生产运营，因此必须要保证安全生产作业。
也正是因为如此，才要在企业的生产建设管理中运用本质安全理论，对安全生产这一问题进行有效的管理，以降低安全隐患带来的不良影响，从而对企业进行更加安全的生产管理，为企业的经济效益创收提供保障。
一、本质安全理论在企业安全管理中的应用1、管理体系层面要想达到对企业安全管理的目标，首先要对本质安全理论的相关内容进行充分的了解。
本质安全理论要求企业在生产过程中要做到两点：一是要保证生产设备以及技术工艺等相关方面不发生安全事故，二是在安全生产的基础上，还要能确保顺利的完成生产任务。
基于上述两点要求，可见本质安全管理所具有的功能正是当前企业所需要的，在当前的生产工作中具有十分重要的作用，尤其是促进企业发展的过程中，遵循安全生产的管理理念有助于实现一体化的安全生产体系，将安全管理功能更加有效的发挥出来。
但在实际的工作中，如果不具备相当丰富的经验，是很难做到上述要求的，因此，笔者从自身工作经验出发，阐释了本质安全管理在实际工作中的应用。
提升全员安全素质夯实本质安全基础
提升全员安全素质夯实本质安全基础内蒙古自治区鄂尔多斯市017010摘要：随着经济的快速发展，安全管理模式创新转型进程逐渐加快，煤矿行业安全生产问题越来越受到国家的重视。
我国坚持以人为本的安全战略，始终把安全生产放首位位置。
煤矿生产加工场所存在粉尘多、空间有限等问题，作业时还存在交叉作业情况，如果缺乏有效管理，仍然有可能产生安全事故。
因此，提升全员安全素质，进一步夯实安全基础，对于创新煤矿企业安全管理具有重要的意义关键词：全员安全素质；夯实；本质；安全基础引言煤矿行业在经济发展中占据重要地位，但煤矿企业在生产和发展过程中存在很多安全隐患。
提升全员安全素质，落实全员、全方位的安全生产责任制，以期推动煤矿企业完成安全管理模式转型。
1煤矿企业安全管理的必要性在煤矿企业加生产中，会出现大量的安全隐患。
在煤矿生产中，员工使用不当导致机械失效，也会对正常生产运行产生不利影响，甚至威胁员工的生命安全，进而对企业的安全运行产生不利影响。
因此，提升全员安全素质，可以有效减少生产加工中的安全隐患，为煤矿生产提供相对安全的环境，降低各种安全事故的发生几率，为企业的发展提供保障。
在国民经济快速发展的过程中，加强煤矿企业的安全生产管理，符合行业的发展需求，有利于加强资金、技术和人才的投资幅度，可有效控制安全生产，推动安全生产管理转型。
2严格落实“5＋1”安全管控模式落实“安全警示教育、风险超前防范、安全包保、安全隐患整改、灾害治理效果检验和联合惩戒机制运行的“5＋1”安全管控模式，形成安全管理闭环。
深化安全风险评估和不规范行为点评，加强矿井各系统、重点区域、薄弱环节、关键时段安全监管，致力于把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，牢牢掌握安全发展主动权。
三是积极抓好隐患排查整改工作。
严格落实双重预防机制，打造“部门隐患排查治理+单位隐患自查自改”相结合的工作模式，健全安全责任履职清单和安全隐患排查清单，突出安全管理“双监察”机制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层压实安全主体责任，将隐患问题消灭在萌芽状态，巩固延续矿井安全发展良好态势。
晋能集团“136”、“333”安全管理模式
晋能集团“136”、“333”安全管理模式晋能集团"136"、"333"安全管理模式之相关制度和职责,1---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合晋能集团"136"、"333"安全管理模式"136"安全管理模式:"1"指推行一个文化即安全文化,具体指集团公司的理念方针总要求,"3"是夯实"三基"即基层、...1---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合晋能集团"136"、"333"安全管理模式"136"安全管理模式:"1"指推行一个文化即安全文化,具体指集团公司的理念方针总要求,"3"是夯实"三基"即基层、基础、基本功三项工作;"6"是指完善"六大体系"即责任体系、组织体系、制度体系、技术体系、管理体系、监督体系等六大体系建设。
落实"333"安全举措,构建安全管理新秩序"三个提高""三个改进""三个整顿"是我们抓好全年安全工作的主要抓手,必须抓好、抓实、抓紧。
推进三个提高。
一是以增强超前预防意识俩促进安全认识的提高,也就是说能认识安全规律,善于发现存在的隐患和问题,做到超前预防;二是以制度、机制、方法或者模式的创新,促进安全管理、监督监察的提高,三是以责任考核促进安全责任落实的提高。
狠抓三个改进。
一是针对集团公司在"三真"管控方面存在的问题和安全管理中存在的"四不"（地质勘探不详、图纸资料不详、开采条件不详、隐蔽至灾因素不详）;"五假"（假整改、假密闭、假数据、假报告、假图纸）现象,进行针对性的改进,抓重点、抓关键,查大隐患、防大事故;三是在现场管理和安全生产标准化动态达标上要求改进。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
( 安全论文 )
单位：_________________________
姓名：_________________________
日期：_________________________
精品文档 / Word文档 / 文字可改
提高员工安全能力、建设本质安
全型矿井(标准版)
Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
提高员工安全能力、建设本质安全型矿井
(标准版)
摘要：文章分析了煤矿安全生产的现状及安全事故发生的机理，然后依据人机环境系统本质安全化原理分析了人的安全能力与安全事故的内在联系，并指出提高员工安全能力的途径。
关键词：矿井安全现状机理分析安全能力途径
一、当前煤矿安全生产及我矿安全生产的现状
当前，在煤炭企业进入市场经济的过程中，面临着提升经济总量和运行质量，不断增强市场竟争力的艰巨任务，面对这样的形势，一方面企业需要稳定建康的发展环境，安全就成了实现这一目标的基础保障因素，其重要地位更加凸显，另一方面，在发展经济和保障安全生产的头等大事，有些领导干部和员工认识上出现了偏离，认为市场经济必须以发展经济为生，对煤炭行业特殊的作业环境和
安全生产在安全生产工作中的地位产生了模糊的概念，必要的投入在减少，抓安全生产的精力和相对于经济管理逐步弱化，这是一个不容忽视的现实，煤矿一线临时工的数量不断增加，他们临时观念比较强，安全素质差，整体意识冲淡了对安全生产的观注。
所有这一情况都证明了，提高员工安全能力，为矿井可持续发展奠定了基础尤为迫切。
曲堤井的安全形势十分严峻，瓦斯问题是安全管理的主要矛盾，我们还没有完本掌握安全管理的主动权，主要表现在一是煤矿生产的五大自然灾害在曲堤井生产过程中逐步存在，瓦斯浓度大，安全管理难度大；二是员工队伍素质建设还存在相当大的差距，三违现象屡禁不止。
究其原因，主要是从业人员的整体文化素质相对低，部分员工安全意识淡溥，以人为本的思想还没有牢固树立，其此管理上还存在管理不到位、责任不到位、监督不到位的现象，还没有形成一整套行之有效的适应高瓦斯矿井安全管理的新模式。
二、安全事故发生的机理
煤矿安全事故的发生有其内在的机理，凡是物资系统都具有能
量，能量在失控状态下都能转化成具有破坏力的危险因素，当这些因素转化为事故的可能性在某物质系统存在时，就成为隐患。
隐患是构成事故的物质基础，事故的严重程度与失控的能量多少有关。
虽然能量客观存在的，但其转化是有条件的。
首先，物质要处于失控状态；其次，要受到外在的错误行为的触发。
因此，导致事故的根本原因是人们的不安全行为和物不安全状态。
所以，最大限度地控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和消除事故的根本途径。
这两个途径之间协调统一并互相渗透、互相促进、互相制约，形成事故预防的有机整体。
在一定的条件的范围内，当一个因素一定时,另一个因素控制得越好,事故发生的概率就越低。
前都主要是靠强化安全管理来实现，后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现。
三、员工安全能力与事故概率的关系
我们可以依据人机环境系统本质安全化原理来分析人的安全能力与安全事故的内在联系。
人机环境系统本质安全化是指人、机、环境三者安全品质的最佳安全匹配建设，它包括人的本质安全化、
机的本质安全化是核心，机和环境的本质安全化是指通过对人进行安全心理、安全生理、安全文化及安全技术等多方面的选择和训练，不断提高人的安全素质、安全生产技能，提高人与其所处的大物质系统这间的安全匹配水平。
机的本质安全化是指机具的可靠性、安全性能、安全防护系统和安全保护系统四个方面的安全建设。
环境本质安全化是指人所处的物理环境、化学环境、生物环境、空间环境和时间环境五个方面的安全化建设。
人机环境系统作为一个整体，系统内任何一部分的安全品质变化都会引起相关联的部分发生变化，如果没有相匹配的管理控制手段，系统安全机能就会失调，人机环境系统的安全品质也就达不到优化匹配的效果。
由此可以看出，要实现人机环境系统的本质安全化，人的能力和行为是关键。
一个矿井的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本，从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求。
这就是煤矿员工队伍安全能力的基本内涵。
在煤炭企业的生产过程中，造成事故多发的因素主要有两个：一个是物的不安全状态，一个是人的不安全行为。
物的状态。