高速公路养护工作调研报告(1)
高速公路养护工作调研报告
高速公路养护工作调研报告摘要随着我国高速公路网络的快速发展，高速公路的养护工作日益受到重视。
本报告通过对高速公路养护现状的调研，分析了养护工作中存在的问题，并提出了相应的改进措施，旨在提高养护效率，确保道路安全，延长公路使用寿命。
目录引言高速公路养护现状养护工作中存在的问题改进措施与建议结论1. 引言高速公路作为国家重要的交通基础设施，对促进经济发展、提高物流效率具有重要意义。
养护工作是确保高速公路畅通、安全的关键环节。
本报告通过对高速公路养护工作的调研，旨在为养护管理提供参考和决策支持。
2. 高速公路养护现状2.1 养护工作概述高速公路养护包括日常养护、定期养护和应急养护。
日常养护主要指路面清扫、绿化养护等；定期养护包括路面病害处理、桥梁检查等；应急养护则针对自然灾害或交通事故等突发事件。
2.2 养护人员与设备目前，高速公路养护人员配置较为充足，但专业技术人员比例较低。
养护设备方面，虽然大型养护机械逐渐增多，但仍存在设备老化、更新不及时的问题。
2.3 养护资金投入养护资金主要来源于国家财政预算和高速公路收费。
近年来，养护资金投入逐年增加，但与养护需求相比仍有差距。
3. 养护工作中存在的问题3.1 养护人员专业技能不足养护人员普遍缺乏专业培训，对新技术、新材料的掌握程度有限，影响了养护质量和效率。
3.2 养护设备老化部分养护设备老化严重，无法满足当前养护工作的需求，导致养护进度和质量受到影响。
3.3 养护资金使用效率低养护资金在使用过程中存在一定程度的浪费现象，资金使用效率有待提高。
3.4 应急响应机制不健全面对自然灾害或交通事故等突发事件，高速公路的应急响应机制不够健全，影响了应急处置的效率。
4. 改进措施与建议4.1 加强养护人员培训定期组织养护人员进行专业技能培训，提高其对新技术、新材料的掌握和应用能力。
4.2 更新养护设备加大养护设备的更新力度，引进先进的养护机械，提高养护工作的机械化、自动化水平。
2023高速公路养护调研报告最新
2023高速公路养护调研报告最新2023年高速公路养护调研报告一、调研目的和背景近年来，随着我国交通网络的不断完善以及城市化进程的加速推进，高速公路成为了人们出行的首选方式之一。
然而，在高速公路的大量使用和频繁通行的情况下，养护工作显得尤为重要。
为了满足公众对高速公路安全、稳定和舒适的需求，保障交通的顺畅，本次调研主要旨在全面了解2023年高速公路养护的现状、问题和发展方向，并提出相应的建议和措施。
二、调研方法和范围本次调研采用了多种方法，包括实地调研、问卷调查和专家访谈。
调研范围包括了全国各地的高速公路养护单位和相关政府机构，以及部分高速公路用户。
三、调研结果1.现状分析根据调研结果，2023年高速公路养护面临以下几个主要问题：（1）投入不足：目前国内很多地区的高速公路养护资金不足，导致很多养护项目无法得到及时的维护和修复，影响了高速公路的安全和舒适性。
（2）人员短缺：高速公路养护人员数量严重不足，人员素质参差不齐。
一些地区甚至出现了养护人员技术水平低下的情况，对养护质量造成了一定的影响。
（3）设备老化：部分地区的高速公路养护设备更新不及时，导致维修效率低下，难以满足高速公路的养护需求。
2.问题分析（1）投入不足问题：高速公路养护是一项长期的工作，各级政府应加大对养护资金的投入，确保养护工作的顺利进行。
（2）人员短缺问题：各地应加强对高速公路养护人员的培训和选拔，提高其专业技能水平。
同时，要加大对人员的激励力度，提高其工作积极性和责任心。
（3）设备老化问题：各级政府应加大对高速公路养护设备的更新投入，引入先进的养护技术和设备，提高维修效率。
3.发展方向与建议（1）加大投入：各级政府要加大对高速公路养护资金的投入，确保养护工作的顺利进行。
（2）人员培训与激励：各地要加强对高速公路养护人员的培训和选拔，提高其专业技能水平，并采取激励措施，提高其工作积极性和责任心。
（3）设备更新：各级政府要加大对高速公路养护设备的更新投入，引入先进的设备和技术，提高维修效率。
调查报告 高速公路养护工作调查报告
调查报告高速公路养护工作调查报告调查报告高速公路养护工作调查报告一、调研简介为了进一步了解我国高速公路养护工作的现状和存在的问题，我们进行了一次实地调查。
本次调查共涉及8个省份，覆盖了高速公路养护的不同环节和内容，包括路面养护、桥梁养护、隧道养护和绿化养护等。
通过访谈、实地考察、问卷调查等方式，我们收集了充分的相关数据和信息，并分析总结出高速公路养护面临的主要问题和改进措施。
二、养护工作存在的问题1. 投入不足高速公路是我国基础设施建设的重点领域之一，但是在养护方面的资金投入却显得不足。
一些地方在养护方面的投入甚至少于规定标准，这决定了高速公路养护工作的效果和质量必然较低。
2. 人员短缺高速公路养护工作需要专业的技术人才和一定的工作经验。
但是目前我国在这方面的专业人才短缺，尤其是一些技术过硬的专业人才很难招聘到。
这也导致一些高速公路的维护工作延误或者效果不佳。
3. 维护标准不高一些地方的高速公路在养护方面的标准不高，导致出现了很多路况较差的路段。
这对驾驶安全和行车效率都造成了很大的影响。
同时，一些地方还存在养护员队伍素质不高，技术也不过硬的情况，这导致他们在养护过程中也存在着一系列问题。
4. 规范执行不到位高速公路养护依据一整套的标准和规范来进行，并且回顾这些规范或者操作标准经常需要根据不同的路段特点进行调整和改进。
然而，目前人员素质整体水平不高，很难保证这套标准能够在细节的执行过程中得到充分的落实，这导致在实际养护工作中可能存在着一些细致的疏忽与遗漏。
三、养护工作改进措施1. 资金投入加大针对当前高速公路养护投入不足问题，应当把投入高速公路养护优先列入财政预算，优先保障资金的安排，实现对高速公路养护工作的健康、有序、可持续发展，预算投入应当满足规范要求。
2. 培养专业人才建立专业化团队，加强科学管理和技术培训，增加技术工人数量，培养高素质养护人员。
一方面，拓宽招募渠道，将目光放到高校毕业生、中间技术技能人员等方向，引导优秀毕业生、中技人员进入养护队伍。
高速公路养护调研报告
高速公路养护调研报告高速公路养护调研报告（上篇）近年来，我国的高速公路网络不断发展壮大，已经成为了连接城市的重要交通枢纽。
然而，由于高速公路的大流量车辆和长时间使用，其养护工作也变得尤为重要。
本报告将针对高速公路养护进行调研，重点关注养护的目标、问题及解决方案。
一、养护目标高速公路养护的主要目标是确保道路的安全、顺畅运营。
通过对路面、桥梁、隧道等关键部位的维护和检修，减少事故发生的可能性。
同时，养护还包括对标志、标线、照明设施等进行维护，以提升驾驶视觉效果，提供安全的驾驶环境。
二、问题与挑战1.资金短缺：目前，我国高速公路养护所需的资金远远不够。
由于高速公路的延伸和维护工作的持续性，需要大量的资金进行投入。
然而，政府财政预算有限，这导致了高速公路养护经费的紧张局面。
2.人力不足：高速公路养护需要专业的维护队伍进行操作和管理，然而目前国内缺乏养护人员，特别是高素质的技术人员。
这给养护工作带来了很大的困难，也影响了养护质量。
3.技术含量高：高速公路养护需要运用各种高科技设备和技术手段，例如路面修复、桥梁检测、隧道通风等。
这些技术要求养护人员具备较高的维修和管理水平，同时也需要不断跟进最新技术，以提高养护效果。
三、解决方案1.政府加大投资：政府应加大对高速公路养护的投资力度，增加养护经费。
可以考虑引入社会资本，通过合作模式降低养护成本，以保证高速公路养护的持续性。
2.加强人才培养：要加强对高速公路养护人才的培养和引进，建立健全养护人员的培训体系。
同时，提高养护工作的待遇和福利，吸引更多有经验和专业的人才从事养护工作。
3.科技创新：加强科技创新，研发更高效的养护技术和设备。
例如，开发智能监测系统、自动化养护设备，提高养护效率和质量，减少对人力的依赖。
高速公路养护调研报告（下篇）四、文明施工随着高速公路养护工作的开展，文明施工成为了一个不可忽视的问题。
养护施工过程中，随意扔卫生纸、烟蒂等垃圾是常见现象。
这不仅影响道路的美观，还可能造成设备损坏等不良后果。
高速公路养护工作调研报告_调研报告_
高速公路养护工作调研报告在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。
但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。
目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。
许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。
另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。
这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后，创新力度不够。
近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。
但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。
另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。
公路养护调研报告（通用5篇）
公路养护调研报告（通用5篇）公路养护篇1一、项目背景及意义公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，竖家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。
根据《**市交通“十五”计划及20xx年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到20xx年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。
公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。
(一)组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要公路养护工作诗路部门长期的、首要的职能，诗路部门赖以生存和发展的基础。
随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。
市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。
组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路经济发展的迫切需要。
(二)组建公路养护工程公司是调整优化产业结构的迫切需要作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。
随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使积极探索新的经济增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。
二、市场预测“十五”期间，**市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。
《**市交通“十五”计划及20xx年远景规划纲要》要求，到20xx年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里;高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。
高速养护调研报告
高速养护调研报告高速公路的养护是保障道路安全和持续畅通的重要措施之一。
近年来，随着我国高速公路网络的快速发展，高速公路养护工作也越来越受到重视。
为了进一步了解高速养护的情况，本次调研采用问卷调查的方式，对高速公路养护工作的现状进行调查分析。
以下是调研报告的主要内容：一、调研背景和目的随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，高速公路对于国家交通发展的重要性不言而喻。
养护是高速公路运营管理中的重要环节，对于保障道路的安全和通行能力至关重要。
本次调研的目的是了解高速公路养护的现状和问题，为进一步完善高速公路养护工作提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，面向高速公路养护管理部门和从事养护工作的人员进行调查。
共发放问卷100份，回收问卷95份，有效问卷90份，回收率为95%。
三、调研结果1. 高速公路养护机构设置情况调查结果显示，90%的养护机构采取了专门设置的形式，其余10%的养护工作由相关单位兼职负责。
专门设置的养护机构具有更高的专业性和效率。
2. 养护人员结构和数量调查显示，养护人员主要分为工程技术人员和后勤保障人员两大类，占比分别为70%和30%。
调查结果还显示，目前养护人员数量较为紧张，平均每个养护机构仅有不到10人。
这导致养护人员的工作压力较大，对于高速公路养护工作的质量和效率有一定的影响。
3. 养护工作内容和方法调查结果显示，高速公路养护工作主要包括路面养护、路基养护、交通标志标线维护和设备设施维护等方面。
目前养护工作主要依靠传统的维修方法，相对落后于发达国家。
同时，调查结果还显示，高速公路养护工作中存在一些问题，如养护质量不稳定、养护设备和技术水平不高等。
四、调研结论和建议根据本次调研结果，可以得出以下结论和建议：1. 加大对高速公路养护工作的人力投入，增加养护人员数量和培训力度，提高养护人员的专业水平和工作效率。
2. 加强对养护工作内容和方法的研究和创新，引进先进的养护工艺和设备，提高养护工作的质量和效率。
高速公路养护工作调研述职报告
高速公路养护工作调研述职报告一、背景介绍高速公路是现代交通运输系统中的重要组成部分，对国民经济发展和社会生活起到了重要的推动作用。
然而，长期的使用和恶劣的自然环境条件也对高速公路造成了一定程度的损坏和磨损，需要进行定期养护和维修，以确保道路的安全和可靠性。
为了深入了解高速公路养护工作的情况，本调研报告对过去一年中某地区高速公路的养护工作进行了调研，并总结了调研结果。
二、调研目的和方法调研目的：了解某地区高速公路养护工作的主要情况，找出存在的问题，并提出改进建议。
调研方法：1. 文献调研：阅读相关文件和报告，了解高速公路养护工作的政策、规定和指南。
2. 实地考察：对某地区的高速公路进行实地考察，深入了解养护工作的具体情况和现状。
3. 问卷调查：发放问卷调查表给相关部门和人员，了解他们对高速公路养护工作的看法和建议。
4. 座谈会：与相关部门和人员进行座谈，听取他们对高速公路养护工作的意见和建议。
三、调研结果1. 高速公路养护工作的组织机构和人员配备情况经调研了解，某地区高速公路养护工作由交通运输部门负责组织和安排，具体的养护工作由养护管理中心和养护组织进行执行。
目前，养护管理中心设有专门的工作人员负责养护工作的计划制定、监督和评估，同时还有一定数量的养护人员负责具体的养护工作。
2. 高速公路养护工作的内容和频次高速公路养护工作的内容主要包括路面修补、坑槽清理、边坡稳定、桥梁维修等。
根据养护工作的需要，养护管理中心会制定相应的养护计划，并根据实际情况进行调整。
目前，高速公路的养护工作一般每年进行2-3次，根据不同的养护内容和地点进行，以保证道路的安全和畅通。
3. 高速公路养护工作存在的问题经调研发现，某地区高速公路养护工作存在以下问题：(1) 资金不足：由于养护工作的需要，需要投入大量的资金进行路面修补、设备更新等工作，而目前的资金来源主要依赖于财政资金，缺乏其他多元化的筹资途径。
(2) 人员不足：目前养护工作的人员配备不足，无法满足实际工作需求。
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高速公路养护工作调研报告(1)
在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的
工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人
员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格
等内在要求。
但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运
行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到
这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。
目前，我国高
速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。
许多高速公路养护管理仍
然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经
费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高
速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚
了养护技术水平的提高和管理体制的创新。
另外在机构设置
上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设
置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。
这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于
养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管
理。
2、养护运行机制落后，创新力度不够。
近年来，根据
交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省都不同
程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成
效。
但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，
从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现
在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市
场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。
另
外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速
公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费
用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》
中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标
准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。
目前，在全国各地
的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励
约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨
胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护
经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。
同时在现有养
护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：管
理人员过多，一线从事养护生产的人员太少;文化素质较低，技术力量薄弱。
以河北某高速为例说明，此高速公路共有养
护职工126人，其中正式工73人，临时工53人，正式职工主要从事管理工作，一线施工大多由临时工进行。
在养护职
工中，中专以上学历仅为25%，由此其技术力量可见一斑。
4、用工制度僵化，分配形式不活。
随着高速公路的发
展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突
出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方
面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内
部人员出不去，外部人才进不来的“两难”境地。
在工资分
配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个
样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。
5、养护资金不足，成本居高不下。
目前，全国各地高
速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题
的原因主要有几个方面：建设资金缺口太大，有限的养护资
金难以满足不断增加的养护任务;有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。
偿本付息压力较大，养护
资金投入不够充足。
由于利益驱使，不愿投入过多资金用于
养护。
尤其是一些采用bot、tot方式经营的高速公路，由于经营公司一味追求低成本、高利润，从而忽视了对高速公
路养护维修的投入。
养护资金的不足，必然会使高速公路病
害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频
发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。
同时，由于各
地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下，导致高
速公路养护成本居高不下。
6、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。
高
速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺
更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路
交通环境的客观要求。
但目前从整体上看，我国高速公路养
护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械
化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率
和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，
无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。
7、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求。
目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现
为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病
害预测以及适时养护决策和养护规划。
只有变被动养护为预
防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高
养护效益。
实现预防性养护应具备两个条件：技术条件，包
括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策
系统及成套养护设备;机制条件，指养护管理体制及其运作
模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工
程养护监理制度。
8、法规建设滞后，影响养护市场化进程。
近几年来，
一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到
了一定的积极作用。
但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以
适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此
应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、
养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实
现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。
二、高速公路养护体制存在问题的成因
1、重建轻养。
自从1988年第一条高速公路建成通车以来，我国高速公路建设突飞猛进，目前高速公路总里程已经
超过万公里，并且根据《国家高速公路网规划》，再用20年左右的时间，我国高速公路总里程要达到万公里。
由此可见，目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，
各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路
项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题，往往
没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好，早
期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展，
公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵，因
此导致高速公路养护资金被挪用挤占，养护体制缺乏创新等
问题的产生。
2、体制不顺。
为了解决高速公路建设资金严重不足的
矛盾，国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统
计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了“投
资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建
设市场化”的新格局。
投融资体制的改革，一方面调动了地
方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速
公路建设资金问题，但同时也带来了高速公路管理体制混乱
等问题。
高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺，
尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计
划经济模式，长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺
乏竞争意识、市场意识以及效益意识。
3、管养不分。
由于各地高速公路建设规模增长迅速以
及养护市场尚未真正建立，因此在高速公路养护管理中，“管养不分”现象比较普遍，许多高速公路管理机构，既是养护
管理者，又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者，这
种管养不分的传统养护模式，很难实现养护计划的合理性和
科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和
有效性，从而给高速公路养护带来诸多弊端。
4、垄断经营。
长期以来，由于高速公路养护管理体制
不顺，管养不分，因此目前各地高速公路养护市场基本上都
是内部封闭运作，垄断经营，高速公路养护市场的公开性、
透明度不够，离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。
这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利，容易导致养
护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题
的产生。