[改革创新调研报告]关于推进公路养护管理体制改革的调研报告

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农村公路养护与发展情况调研报告

农村公路养护与发展情况调研报告

农村公路养护与发展情况调研报告农村公路养护与发展情况调研报告农村公路养护现状与发展思路(调研报告)市位于新乡市西北部,境内有深中山区、浅山区和平原,地形地貌极具特色。

市委政府对农村公路建设与养护一直十分重视。

在交通部门和广大养护人员的不懈努力下,其养护工作以及在推动养护体制改革方面做了广泛深入的探索,取得了创新和突破。

有些做法和实践,在新乡市4区8县农村公路养护中一直处于领先的地步;尤其是为全市管养的农村公路建立“电子档案”、进行数字化信息管理,更是在豫北地区甚至全省的农村公路养护管理中首创。

在深入学习实践科学发展观和党的“十七大精神”的活动中,为探求农村公路的现状以及存在的问题,理清发展思路,把管养体制改革引向深入,推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,我们对市的农村公路养护实践和模式进行了专题调研。

一、农村公路助推地方经济快速发展市的农村公路建设一直走在新乡市4区8县乃至河南省各县的前列;交通人在与恶劣的自然环境斗争中,练就了特别能吃苦,特别能战斗,特别能创造,特别能啃硬骨头的顽强作风。

经数十年不懈努力,在全市计划形成“七横”:1、新庄至南坪20公里;2、拍石头至后庄19.3公里;3、张村至黄水21公里;4、百泉至关爷坪(山西省界)41.8公里;5、省道s306卫柿公路(西连岩—铁匠庄)48公里;6、卫吴公路49.9公里;7、新王公路38.53公里。

“八纵”:1、黄申公路(黄道水—北站界)27.4公里;2、土池至范屯35.9公里;3、省道s229三原公路(小坪—新乡界)52公里;4、黄马公路(白马峪—获嘉马营桥)32公里;5、北吴公路(北沙水—获嘉县界)69.8公里;6、石板河-冀屯39公里;7、省道s230薄口公路(薄壁—马营桥)19公里;8、新陵公路(包公庙—山西省界)33.8公里。

的农村公路网。

农村公路总里程,达到2118公里。

1986年,482个老区行政村全部通了汽车;1995年即提前3年完成了乡乡通水泥(油)路;实现了乡乡通二级路;实现了行政村“村村通”水泥(油)路。

关于公路改革调研报告

关于公路改革调研报告

关于公路改革调研报告公路改革调研报告随着我国经济的快速发展,基础设施建设需求日益增长。

公路作为基础设施的重要组成部分,对于促进经济发展和便利人民生活起着至关重要的作用。

为了加强公路建设的有效管理,我委派了一支专业调研团队,对公路改革进行深入的研究和调查。

通过此次调研,我们发现了一些问题和存在的挑战。

首先,公路建设项目审批流程繁琐,耗时较长。

当前的审批制度和程序缺乏灵活性,增加了建设项目的交付周期和成本。

其次,运营模式和管理体制需要改进。

目前,公路运营主要由政府负责,缺乏市场化运作和竞争机制,导致了资源浪费和效率低下。

最后,公路收费问题也需要解决。

当前的收费标准不够透明和公正,存在乱收费、多头收费等问题,不利于公共利益的实现。

针对上述问题和挑战,我们提出了一系列改革措施和建议。

首先,建议简化公路建设项目的审批程序,优化审批流程。

可以通过减少审批环节、缩短审批时间来提高效率,同时加强信息公开,增加透明度。

其次,建议推行公路运营市场化改革,引入竞争机制,鼓励私营企业参与运营,提高管理效率和降低成本。

最后,建议完善公路收费机制,确保收费标准合理、公正和透明,加强监管,防止乱收费现象的发生。

此外,我们还强调了加强政府监管和执法的重要性。

公路改革需要政府的有效监督和管理,加强对公路建设、运营和收费的监管力度,保证公共利益的实现和维护。

同时,我们鼓励政府和社会各界的合作与支持,共同推动公路改革的顺利进行。

总之,公路改革是当前基础设施建设的重要任务之一。

通过此次调研,我们对公路改革的紧迫性和必要性有了更深入的认识,并提出了一系列具体的改革建议和措施。

我们相信,在政府的领导下和社会各界的积极参与下,公路改革将会取得更好的成效,为促进经济发展和人民生活提供更好的基础设施服务。

我县农村公路养护管理的调研报告_调研报告_

我县农村公路养护管理的调研报告_调研报告_

我县农村公路养护管理的调研报告近几年来,我县围绕大交通、大通道建设,坚持全方位发动,大手笔投入,狠抓农村公路建设,全县86%的行政村实现了通水泥路,农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了县域经济的发展,有力地促进了社会主义新农村建设。

但由于我县农村公路量大面广,加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。

根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求,结合我县实际,我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究,形成了本。

一、我县农村公路养护管理基本情况(一)农村公路现状截止到XX年底,我县农村公路总里程为1654公里,其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里),简易铺装路面22公里(其中县道13公里、乡道9公里),未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。

铺装路面公路里程合计1261公里,占农村公路总里程的77%。

由于前期公路建设技术等级低,桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全,抵御自然灾害能力弱,加上通行车辆超限超载现象越来越严重,对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大,有些路段甚至大面积损毁,造成公路发挥经济效益差,使用寿命降低。

(二)农村公路养护管理体制现状目前,我县农村公路养护管理中,县道和部分到办事处的乡道为专业养护,设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍,已纳入交通公路部门管养或代管范围,管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,实行分段承包养护或专业养护公司进行养护。

农村公路养护改革调研报告

农村公路养护改革调研报告

农村公路养护改革调研报告农村公路养护改革调研报告一、调研背景农村公路养护在农村交通建设中起着至关重要的作用。

然而,在过去的一段时间里,农村公路养护存在着一些问题,如资金不足、技术水平不高、管理体制不健全等。

针对这些问题,我进行了农村公路养护改革的调研,旨在找出问题所在,并提出解决方案。

二、调研内容通过与相关部门进行深入访谈和实地调查,我发现农村公路养护存在以下几个问题:1. 资金不足:农村公路养护经费主要依赖于地方政府的财政拨款,但由于农村经济相对落后,资金投入不足,导致公路养护难以得到及时有效的保障。

2. 技术水平不高:农村公路养护中缺乏专业技术力量和先进的设备,导致养护工作频繁出现失误,影响了公路的使用寿命和安全性。

3. 管理体制不健全:目前,农村公路养护缺乏统一的管理体制和完善的监管机制,导致管理混乱,责任不明确,难以形成有效的养护机制。

三、调研结果根据调研结果,我提出了以下解决问题的建议:1. 加大资金投入:政府应增加对农村公路养护的资金拨款,确保养护经费的及时发放,以保障公路养护工作的正常进行。

2. 提高技术水平:政府可以通过培训和引进专业技术力量,提高农村公路养护人员的专业知识和技能水平。

同时,还应鼓励企业和科研机构开展技术创新,推动农村公路养护技术的更新与升级。

3. 建立完善的管理体制:政府应建立健全农村公路养护的管理体制,明确各级政府部门的职责和权限,加强对养护工作的监督和评估,形成有效的养护机制。

四、调研结论通过对农村公路养护改革的调研,我们可以得出以下结论:1. 农村公路养护面临着资金不足、技术水平不高和管理体制不健全等问题。

2. 加大资金投入、提高技术水平和建立完善的管理体制是解决农村公路养护问题的关键。

3. 政府应加大对农村公路养护的资金支持,提高农村公路养护人员的专业技能水平,建立完善的管理机制。

五、建议基于以上结论,我对农村公路养护改革提出以下建议:1. 政府在编制预算时应将农村公路养护纳入考虑范围,确保养护经费的充足。

公路养护调研报告

公路养护调研报告

公路养护调研报告
报告摘要:
本次公路养护调研报告对现有公路养护的情况进行了调查和分析。

通过对不同地区的公路养护工作进行实地考察和访谈,我们对公路养护的现状、存在的问题以及改进方向进行了深入研究。

调研结果显示,公路养护工作在不同地区存在一定差异。

一方面,一些地区的公路养护工作做得较好,通过科学的计划和有效的管理手段,保持了公路的良好状况。

另一方面,一些地区的公路养护工作相对滞后,存在着养护经费不足、技术水平有限、管理不规范等问题。

针对以上问题,本报告认为可以采取以下措施来改进公路养护工作:
1.增加养护经费投入:加大资金投入,确保养护工作的持续性和稳定性。

2.提高技术水平:加强技术培训和知识更新,提升养护工作人员的专业能力。

3.优化管理体制:建立科学的公路养护管理体系,明确责任分工和工作流程。

4.加强监督和评估:建立监督机制,对公路养护工作进行定期
评估和检查,及时发现问题并采取措施解决。

报告结论指出,公路养护工作对保障公路的安全和可靠运营至关重要。

通过加强资金投入、提高技术水平、优化管理体制和加强监督评估,可以进一步改善公路养护工作,提高公路的使用效益和服务水平。

希望政府和相关部门能够重视养护工作,提供支持和保障,促进公路养护工作的不断发展。

公路管养护调研报告

公路管养护调研报告

公路管养护调研报告报告目的本报告旨在对公路管养护工作进行调研,并提出相应的改进意见和建议,以进一步提高公路的安全性和通行能力。

一、调研背景1. 公路管理的重要性:公路作为交通运输的重要组成部分,对社会经济的发展和人民生活的便利起着至关重要的作用。

2. 公路管养护工作的必要性:公路的管养护工作是保障公路安全可靠的重要保障措施,对于延长公路使用寿命、确保道路通畅运行具有重要意义。

二、调研方法1. 文献资料收集:通过收集相关的公路管养护政策、规章制度和先进经验,了解国内外公路管养护工作的发展现状。

2. 实地调查:走访多个地方的公路管养护单位,了解其工作情况、存在的问题和解决方案。

三、调研结果1. 公路管养护工作存在的问题:a. 管理不到位:部分公路管理单位对公路的管养护工作缺乏足够的重视,导致道路维修不及时、管护责任不落实等问题。

b. 专业技术水平不高:部分公路工作人员专业技术水平不高,无法满足公路管养护的要求,影响了工作的质量。

c. 资金不足:公路管养护需要大量的资金投入,但目前部分地区的资金投入不足,导致公路的维修和改造工作进展缓慢。

2. 改进意见和建议:a. 健全管理机制:建立完善的公路管养护责任体系,落实各级管理单位的责任,确保公路管养护工作的落地执行。

b. 提高专业技术水平:加强公路工作人员的培训和学习,提高他们的专业技能,提升工作质量和效率。

c. 增加资金投入:加大对公路管养护工作的资金投入,确保公路的维修和改造工作能够顺利进行。

四、结论通过本次调研,我们发现公路管养护工作存在一些问题,但也提出了相应的改进意见和建议。

我们相信,通过进一步的努力和改革,公路管养护工作将能够更好地为人民群众的出行提供更加安全、便捷的服务。

同时,我们也希望本报告能够为相关部门和单位提供一些参考,促进公路管养护工作的全面提升。

我区农村公路养护管理情况调研报告

我区农村公路养护管理情况调研报告

我区农村公路养护管理情况调研报告篇一:农村公路养护工作调研报告农村公路养护工作调研报告为了有效推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于5月14日、15日,分别对河南、河北的农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、街办交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过2天的调查了解,现形成本调研报告。

一、我区公路养护现状(一)农村公路基本情况截止XX年底,我区农村公路养护里程共1543.882公里,其中县道221.507公里、乡道270.65公里、专用道23.703公里、村道1028.022公里。

(二)现阶段养护方式1、现行农村公路管养体制我区的农村公路主要由我站为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常的管养体制。

2、养护补助标准根据《西安市人民政府关于印发西安市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、专用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

3、养护资金来源和投入使用情况一直以来,我区农村公路管理养护资金由市财政拨付。

由于我区一半公路为山区道路,水毁较为多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

养护经费的使用:每月对养护公司进行考核,按养护里程、养护情况拨付。

二、现行农村公路养护中存在的主要问题(一)县、乡、村公路养护资金严重不足农村公路养护资金投入严重不足,无法满足正常的养护和管理需求。

按照省、市要求的农村公路日常养护资金标准,我区现有县道里程为221.507公里,需日常养护资金221.507万元;乡道、270.65公里,需日常养护资金162.39万元;专用道23.703公里,需日常养护资金14.2218万元;村道1028.022公里,需日常养护资金102.8022万元。

公路管养工作调研报告

公路管养工作调研报告

公路管养工作调研报告《公路管养工作调研报告》一、调研目的近年来,随着国家基础设施建设的不断完善,公路建设规模不断扩大,公路的管养工作成为了一个亟待解决的问题。

为了了解目前公路管养工作的实际情况,本次调研旨在全面了解各地公路管理部门的管养工作情况,找出其中的不足之处,并提出相关的改进建议。

二、调研内容1. 公路管理部门的组织架构2. 公路管养工作的运行机制3. 公路设施的维护和修复情况4. 公路管养工作的人员配备和培训情况5. 公路管养工作的经费保障情况6. 公路事故处理和应急管理情况7. 其他相关情况三、调研方法1. 阅读相关资料:通过调研公路管理部门的文件资料,了解其组织架构和运行机制。

2. 实地走访:前往各地公路管理部门,与相关负责人进行沟通交流,了解公路管养工作的具体情况。

3. 抽样调查:选择一些典型的公路进行调查,了解公路设施的维护和修复情况。

4. 问卷调查:向公路管理部门的相关人员发放问卷,了解公路管养工作的人员配备、培训和经费保障情况。

四、调研结果1. 公路管理部门的组织架构较为复杂,需要进一步优化和精简。

2. 公路管养工作的运行机制存在一定的不合理之处,需要进行调整和改进。

3. 公路设施的维护和修复工作缺乏有效的监管和保障机制。

4. 公路管养工作的人员配备和培训需要加强,以提高工作效率和质量。

5. 公路管养工作的经费保障存在一定的困难,需要增加相关投入。

6. 公路事故处理和应急管理需要进一步加强。

五、改进建议1. 优化公路管理部门的组织架构,实行精简高效的管理体制。

2. 完善公路管养工作的运行机制,明确责任分工和工作流程。

3. 建立健全公路设施维护和修复的监管和保障机制。

4. 加强公路管养工作人员的培训和队伍建设,提高工作素质和技能水平。

5. 加大对公路管养工作的经费投入,保障其正常运行和发展。

6. 建立健全公路事故处理和应急管理的相关制度和机制,提高应对突发事件的能力。

六、总结通过本次调研,我们对公路管养工作的实际情况有了一定的了解,并提出了一些改进建议。

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关于推进公路养护管理体制改革的调研报告
改革开放以来,我国公路交通发展取得举世瞩目的成就,到2013年底,全国公路总里程达到435.6万公里,形成了以高速公路为骨架、普通国省干线公路为主体、农村公路为基础的公路网络,为经济社会发展和民生改善发挥了重要的基础性保障作用。

但与此同时,公路养护管理体制机制、养护资金供给与使用等不能适应公路发展新情况,矛盾和问题逐渐积累,已经成为制约公路交通发展方式转变,提高公路交通服务能力和水平的重要因素。

深化公路养护管理体制改革,建立与事权相适应的养护资金保障机制,通过改革赢得红利,已成为新时期实现公路科学发展的既重要又紧迫的重点任务之一。

一、调研情况
为做好相关工作,交通运输部公路局开展了公路养护管理体制改革研究,并就相关内容对全国各省区市交通运输主管部门进行了书面调研。

同期,会同相关部委先后赴吉林、广西、甘肃、安徽、河南5省实地调研,深入市县、乡镇、村委会、道班和养护公司,听取基层各级政府、交通运输部门、村民代表和养路工意见和建议。

调研期间,调研组召开了四个片区公路养护工作座谈会,广泛听取了各省(区、市)交通运输主管部门、省级公路管理机构和高速公路经营管理单位的意见。

通过调研和座谈,调研组对公路养护管理体制基本情况、主要问题等有了更加深入的了解,并对今后工作重点、发展政策等方面进行了分析研究,提出了政策建议。

二、养护管理现状
(一)公路养护管理体制机制。

以《公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》及《农村公路管理养护体制改革方案》等为依据,目前我国总体上形成了国省干线公路养护由省级及以下交通运输部门承担、农村公路养护由县级交通运输部门承担的管理模式,并初步建立了公平竞争、规范有序的养护工程市场。

1.高速公路。

高速公路养护管理事权主要在省级,可分为以国资委为主管理、以省交通(运输)厅为主管理和混合型管理等三种模式。

2.普通国省干线公路。

国省干线公路养护管理体制可分为省统一管理、下放到地市管理、下放到县管理和混合型管理(即下放到地市管理、下放到县管理两种模式并存)等四种模式。

3.农村公路。

农村公路养护管理基本形成了以县为主的管理体制,县级人民政府为责任主体,其交通主管部门具体组织实施。

4.养护养护市场化进程。

1995年公路养护市场化改革启动,至目前,养护工程市场初步建立,公路养护公司化逐步试行,公路大中修工程全部实行招投标。

(二)公路养护资金。

2009年实施成品油价格和税费改革以后,我国总体上建立了收费公路养护由通行费支出、普通国省干线公路以成品油税费改革返还资金为主、农村公路以成品油税费改革返还资金和地方财政投入为主的公路养护资金保障体系。

具体来看:
收费公路。

近5年年均投入489亿元,其中通行费收入(含银行贷款)占97.3%。

普通国省干线公路。

近5年年均投入1034亿元,其中成品油税费改革返还资金占66.5%,银行贷款占16.7%,地方财政资金约占9%,车购税资金约占5.4%,取消政府还贷二级公路专项补助资金占1.1%,通行费收入占0.7%,其它资金占0.6%。

农村公路。

近5年年均投入321亿元,其中成品油税费改革返还资金占62.3%,地方财政资金占29.3%,银行贷款占4.5%,其它资金占3.9%。

成品油税费改革返还资金及使用情况。

近5年成品油税费改革替代原公路养路费的资金为5970亿元。

其中用于公路养护支出3423亿元,占58%;用于公路新改建1059亿元,占18%;用于偿债还息963亿元,占16%;其他用途如水利建设基金、公安机关交通管理经费、省级防范金融风险金、公路运输站场建设等,占7%。

三、存在问题
长期以来,以地方为主的管理模式,有效调动了地方积极性,对于促进公路快速发展发挥了重要作用。

但在新的发展阶段与发展形势下,特别是投融资环境的变化,这一管理体制的不适应、支出责任与事权的不匹配等问题已逐步凸显,突出表现在:。

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