2017北京大学政府管理学院政治学考研内部讲义
2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)考研笔记(2)
2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)考研笔记(2)政治学原理部分：《现代政治分析原理》辅导讲义《现代政治分析原理》核心观点归纳总结概述：全书框架----分四大部分：（一）政治分析的知识体系（1）阐述政治的性质，定义和各种政治观念；（2）描述西方政治研究的历程以及政治学的功能和知识结构。
（二）政治分析的价值定向（1）界定政治分析的八大价值要素（自由，民主，平等，正义，公平，权利，自治，宽容和福利等）及其相互关系；（2）系统梳理有以上八大价值要素而形成的种种政治理论和政治意识形态流派（如自由主义，保守主义，社会主义/共产主义，无政府主义，法西斯主义，女权主义，生态主义等）。
（三）政治分析的概念方法（如哲学研究方法，经验研究方法，科学研究方法等）（四）政治分析的基本途径全面阐述：（1）政治权力分析；（2）政治合法性分析；（3）政治结构分析；（4）政治制度分析；（5）政治行为分析；（6）政治决策分析；（7）政治文化分析；（8）政治国际分析；（9）政治发展分析的一般方法及由此形成的理论成果。
第一部分政治分析的知识体系第一章政治学：学科定位和知识体系（一）归纳关于政治涵义的四种概念和观点：（1）作为政府艺术的政治；----戴维.伊斯顿（2）作为公共事务的政治；（3）作为妥协和同意的政治；（4）作为权力和资源分配的政治；（二）研究和分析政治的意义：（1）确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识；（2）探索合理的政治安排；（3）寻求文明的政治规则；（4）了解他人，学会与别人打交道。
第二章政治研究历史和现状（一）西方政治研究的发展历程：（1）古希腊、古罗马时代---“古典政治学时代”；（2）中世纪时代---“神学政治学时代”；（3）现代时期---“理性主义政治学时代”；（4）当代时期---“科学主义政治学时代”。
（二）西方政治文化的结构性特点以及中西方政治观的差异：（1）基于自由主义基础上的现代西方政治文化是以个人权利为本位的文化，其总体结构性特点：1.基于性恶论之上的法治主义；2.基于个人主义之上的怀疑主义；3.基于相对主义之上的宽容精神；----“求同存异”（2）中西方政治观的差异：（中国 西方）：1.理想主义VS现实主义；2.人治主义VS法治主义；3.集体至上主义VS个人至上主义；4.国家权力本体主义VS个人权利本位主义。
2017北大政治学概论考研笔记课件讲义政治学原理（许振洲）-新祥旭考研辅导班
2017北大政治学概论考研笔记课件讲义政治学原理（许振洲）-新祥旭考研辅导班第一篇：2017北大政治学概论考研笔记课件讲义政治学原理(许振洲)-新祥旭考研辅导班政治学原理 * 许振洲导言政治的定义与政治学的研究范围法国Littré字典的三种定义： --1）统治/治理国家的科学2）治理一个国家及处理与别国关系的艺术3）公众事务及政治事件法国Robert词典的三种定义： 1）治理人类社会的艺术与实践 2）统治的方式3）统治一国、处理国内事务及国际关系的方式4）一切有关权力及其对立面的公共事务根据美国出版的《政治思想百科全书》的定义：新祥旭.未名堂政治是意见及利益均不相同的集团做出共同的决定、共同的选择的一种程序。
这些决定和选择超越了各集团的界限，并象征着一种共同的政策。
柏拉图：政治是统治人民的艺术。
Max Weber：《社会与经济组织的理论》“如果在一特定疆土内，命令之得以持续实行是凭借行政人员运用武力和武力威胁” ，则此社团便是政治性的。
Lasswell：《权力与社会》“政治行为是为觊觎权力而采取的行为。
”“政治学是一门经验科学，研究权力的形成和分享。
” Dahl：《现代政治分析》“政治体系是指人类关系各种稳定的整体，它们在一定程度上指的是权力、政府和权威关系。
”David Easton：《政治体系分析》政治是价值在社会中的权威性分配。
Almond/Powell：《比较政治学》新祥旭.未名堂“大多数定义中有一个共同点，即把政治体系同合法的人身强制联系在一起”。
《一个发展的理论》：“政治体系并不只是包括政府体制，它还包括一切体系中的政治权力。
”Goguel/Grosser：《法国政治》“政治是所有关系到一个国家公共事务的治理的机构、组织及行为的总和。
这些组织及行为者试图组织一个政权，控制它的行动或在必要时替换它。
”Birnbaum：《政治的终结》“政治从来都是各社会集团冲突的角斗场。
其中每一个集团都力图把自己关于国家组织原则的概念强加于他人。
2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)《政治学基础》考研笔记(6)
2017北京大学政府管理学院政治学(中共党史)《政治学基础》考研笔记(6)第二章利益与政治第一节：利益的涵义一、利益的本质1、利益的形成过程按照马克思主义的论述，人的利益的形成是从人的需要到人的生产劳动再到社会关系的逻辑过程。
在理论意义上，这个过程可以按五个步骤说明：（1）人的利益首先起源于人的需要。
需要是人对于所需对象的欲求，它是人类社会存在的第一个事实，“一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。
但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西”。
（2）需要的满足使得人们“需要在他之外的自然界、在他之外的对象”。
满足需要的途径问题使得人必须建立与自然的联系，从而把从事生产的问题提上了历史日程。
（3）在生产中，人们的生产能力限制着其需要的满足，这种限制主要表现在生产工具水平的限制和社会组织方式的限制。
人们在改进生产工具的同时，改进生产的社会组织方式，这就使得他们必须进行协作性生产。
（4）协作性生产使得人们之间建立了社会联系。
这种联系起初是简单的血缘联系。
随着生产和分工的发展，人类发展出了各种社会群体，形成了错综复杂的社会关系。
（5）人们的社会关系形成后，使得需要从人与自然的关系转化为人与人的关系，需要具有了社会内容和特性：它要求通过社会途径实现；它受到社会关系的制约；它具有社会关系的性质。
这种获得了社会内容和特性的需要，就是利益。
2、利益定义的理解从对利益形成过程的分析可见，所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。
从这一定义可见，利益可以从三方面来理解：（1）利益的心理和生理基础是人们的需要。
需要是利益的主观基础，利益是需要的社会形态。
而“在现实世界中，个人有许多需要”，“人以其需要的无限性和广泛性区别于其他动物”。
需要的无限性和广泛性，决定了利益内容的无限丰富多样性。
（2）特定利益反映着一定阶段上的生产能力和生产水平。
2017北大政管院行管考研(120401)考研
2017北大政管院行管考研(120401)考研简述人力资源管理的基本原理和使用方法一、要素有用、同素异构原理：一般而言，每个个体身上的性格、能力、情感等要素都是有用的，关键在于能否存在发挥要素长处、避免要素弱点的环境，每个人的能力有大有小，但是只要在适宜自己能力的岗位上，就能够发挥最大的价值，管理者要善于了解、把握员工的要素特征，是人力资源得到有效地开发和利用。
而通俗异构原理是指，任何要素因在空间上的排列次序或结构形式的变化，而引起完全不同的组合结果，甚至是要素发生质的变化。
这个原理告诉我们如何针对工作性质和组织目标的要求，讲不通的能量要素以适宜的方式组合起来，发挥协作叠加的功能与优势。
因此，管理者在管理中应突破思维习惯和管理的约束，依据组织目标，寻求比较理想的人与人、事与事之间的组合形式，发挥人力资源开发管理的最佳效益。
二、德才素质统一原理：这一原理是指，在人力资源开发管理过程中，把组织个体乃至群体人员的德的素质与才的素质有机地统一起来，作为育才、选才、用才的决定性内涵和标准，使组织人力资源的德才素质不断优化，发挥其相得益彰的作用。
德才素质统一，意味着在人力资源使用和开发过程中，公职人员的德、才条件是不可或缺和不可偏废的，德保证公职人员活动的方向，是才发挥的指导方向。
三、能级匹配、适才适用原理：该原理是指，根据员工个体能力的大小和能力的种类，科学地将其安排到相应职级的工作岗位上去，时期能力与具体的职位相称，从而达到人尽其才，各尽所能的管理目的。
这一原理要求管理者能够准确、全面地掌握下属员工的能力结构和特长，管理者必须按照能力与工作性质的有机组合要求，才能充分发挥员工的特长，真正调动其积极性。
四、激励竞争、动力发展原理：管理者必须试图了解是什么因素构成了人员为组织工作的动力源泉，没有激励和动力源泉，人力资源就无法发展，通过激励管理，公共部门能够创造组织与人力资源发展的生机与活力。
2017年北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
2017北京大学政府管理学院政治学(政治学理论)考研笔记(10)
2017北京大学政府管理学院政治学(政治学理论)考研笔记(10)政治学原理部分：《现代政治分析原理》辅导讲义第十二章政治决策分析（一）决策，政策和政治决策分析（1）区分决策，政策的概念：决策----更多强调的是计划的制定和形成过程；政策----通常强调的是形成的结果。
政策过程----包含了政策的制定（形成），执行，反馈和评估等过程；决策过程----更主要地侧重和对应于政策的制定（形成）过程。
（一般情况下，作为政治研究的方法和途径，决策分析==政策分析。
）（2）决策分析的基本思路：政治决策宏观分析的两种思路：1.政府政治决策分析------分析就公共事务而形成的政策；2.非政府政治决策分析---分析就团体事务而形成的政策。
政治决策分析把政府政策的制定和执行过程分解为三个不同层面：1.政治意向2.政治活动3.政治结果（二）决策过程分析理论：政治学决策分析一般把决策过程分解为六个阶段：（详见P279---P282）1.政策动议(initiation)2.政策预估(estimation)3.政策选择(selection)4.政策实施(implementation)5.政策评估(evaluation)6.政策终结(termination)（三）决策形成理论：（1）理性决策模式（2）渐进决策模式（3）官僚组织模式（4）信仰体系模式（四）决策评估理论-----如何对政策作出评价？（三个原则&四个标准）：（1）政治决策分析提出的所谓“3E”理论---effective,efficient,&economical三原则：即：A.效力原则---要求政策的实施能按照决策意图产生最大影响，能尽可能实现政策目标；B.效率原则---要求政策在尽可能短的时间内发挥最大效力，对社会产生作用；C.经济原则---要求政策在最短时间内发挥最大效力的成本最低。
上述的“3E”原则具有程度差别，现实政治生活中，要按照这三个方面对一项政策进行综合全面的考量。
资料：北京大学行政管理和政治学考研资料《政治学基础》笔记
资料：北京大学行政管理和政治学考研资料《政治学基础》笔记 [转贴 2008-04-05 19:56:54]网络资源，内容未作调整《政治学基础》笔记北京大学 王浦劬第一章 政治与政治分析方法第一节 政治的含义一、若干非马克思主义政治观分析具有代表性的政治观主要有：1.道德政治观分析这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。
这种政治观在中西方文明史上有长久的影响。
中国儒家学说关于政治即“公正”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治就是最大的“善”的看法，都是其典型体现。
道德或者伦理政治观是从人们对于政治的期望和社会价值判断的角度对于政治进行的解释，因此，被认为是一种“应然”的政治观。
这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们对于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准。
但是，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度出发把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观分析认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解，被称之为权力政治观。
在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。
在西方，16世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史率先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上就是获取并保持权力。
现在西方诸多思想家，如马克斯。
韦伯，哈罗得。
拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。
权力政治观主张从政治的现实状况和内容，其认识和把握政治的角度强调“实然”性，因此，又被认为是现实主义的政治观。
这种政治观触及了政治的现实内容，尤其是指出了权力这一政治的重要内容。
但是，它忽视了社会政治生活中确实存在着特定的价值取向和道德，也没有指明权力背后的实际动因，没有看到“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”。
北京大学政治学考研考研课件
北京大学政治学考研考研课件1．国家元首。
（个体国家元首；集体国际元首）----国家元首是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表；----是国家主权的实际掌握者或象征；----在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。
2．立法机关。
----立法机关是指有权制定，修改，废止或恢复法律的国家机关。
----在现代国家中，它一般是指代表大会，国会，议会，国民议会等机构。
----按其内部组织结构可分为：两院制立法机关---美国参众两院；英国上下两议院一院制立法机关---只有一个立法实体。
----立法机关是国家立法权的组织体现。
----立法机关具体主要职责：A.制定，修改和废止法律；B.审查和通过国家财政预算，决算，并监督其实施；C.组织或监督政府；D.其它有关国家大政方针的决定----如批准对外宣战等。
3.行政机关。
----行政机关是贯彻国家政治决策，管理国家行政事务和各行政职能部门的机关；----行政机关是国家行政权的组织体现。
4.司法机关。
----司法机关是维护法律的部门，因此又称为审判和追究刑事责任并提出诉讼的机关；----司法机关是国家司法权的组织体现。
----司法机关按不同职能由三部分组成：侦察机关----公安部门等；诉讼机关----检察部门；审判机关----法院（普通法院和特殊法院二、国家结构形式（一）国家结构形式定义和类型(1)定义---国家结构形式主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式。
它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。
（2）类型---国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。
单一制国家----是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。
复合制国家----是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。
按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。
补充知识：试论国家结构形式涵义及其古今类型？（一）古代国家结构的两种形式：（1）帝国形式。
2017年北京大学政府管理学院行政管理专业考研真题 、历年真题、考研经验、复试分数线、复试笔试真题
2017年北京大学政府管理学院行政管理专业考研解析及预测一、北大行政管理专业研究生招生人数及考试科目统计招生院系专业名称招生人数初试科目复试科目政府管理学院120401行政管理计划招生13人推免6人①101思想政治理论②201英语一或202俄语或203日语或253法语或254德语③657行政学原理④861综合（二）（1）复试形式：面试（2）复试成绩总分：100分，60分为及格二育明教育考研课程中心张老师对北大行政管理专业研解析：1、北大行政管理专业考研的报录比约为30:1（竞争较为激烈），报考人数每年约250-350人左右。
2、统考总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（3分）3、北京大学行政管理专业共有4个专业方向：01.行政学理论02.人力资源管理开发与管理03.公共经济04.当代中国政府管理4、初试公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。
要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。
专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要5、北大政府管理学院硕士招生分三个学科，分别是政治学、区域经济学和管理学三门，政管是按学科统一招生而不是专业，比如具体到管理学，其下分行政管理、发展管理、公共政策三个专业，三个专业并不分别招考，而是统一进行，不论初试还是复试都是一样的。
报考各个专业的考生一起进行总分排名，顺序选取不超过计划招生150%的名额进入复试。
（北大行管考研具体情况可以咨询育明张老师扣扣：一五五三三九零四四七）三2017年北大行管考研独家内部笔记资料、考点总结2017年北京大学行政管理专业硕士入学考试模拟题（3）行政学原理一、辨析题（每题10分，共40分）1。
风险型决策比确定型决策难度更大。
2。
分权优于集权。
3。
非营利组织的出现是对政府失灵和政府失灵的反映。
4。
效率是公共行政的起点，也是终点。
二、简答题（每题15分，共60分）1.什么是正式组织，以及与非正式组织的区别？2.影响行政执行的因素有哪些？3．薪酬的构成？4．简述公共部门考核的标准和依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《现代政治分析原理》核心观点归纳总结第八章政治合法性分析概要（1）政治权力----回答了“政治秩序如何可能”的问题；政治合法性---则回答了“政治秩序如何持久”的问题。
它被理解为统治者和被统治者之间的关系。
（2）政治合法性---含义：所谓政治合法性就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正当性或正当性（the right to rule on the basis of recognizedprinciples.）简单而言，政治合法性就是政府实施统治在多大程度上被公民视为合理和符合道义的。
通俗地讲，政治合法性就是政府凭借非暴力手段使被统治者自愿地接受其统治的能力。
---政治合法性研究的是公民产生对国家或政府的政治忠诚从而将政府权威视为正当的道德条件。
合法性即正当性或正统性。
---国家是暴力机器，但国家不能仅仅依靠暴力来维持一种持久稳定的秩序。
一种统治能够得以维持，一种制度能够得以延续，还取决于这种统治或制度下的人们对该统治或制度一定程度的认可和接受，换言之，这种通知或制度必须具备合法性或正统性（正当性）。
即便是使用暴力，也要使用得合理合法。
（3）考察政治合法性的两种指标：A.公民对政权的认可和支持率----它可以通过民意调查显示出来；B.公民认可和支持政权的持久性---它可以通过分析公民支持政权的原因而判断出来。
（一）政治合法性的意义：政治合法性对于现实政治生活具有重要意义。
（1）首先，政治合法性关系到政治秩序和政治统治持久性的问题：即社会秩序的稳定性，政局的稳定性，政权的稳定性。
（2）其次，政治合法性意味着政权或制度的合理性。
从积极意义上说，建立政权的合法性基础非常重要。
------它意味着立足长治久安来建构政府制度的权威，而不是某届政府或某个执政者的个人权威。
------它提醒我们，必须致力于制度的合理化建设将政治体系和政治秩序建立在无可置疑的公认的原则之上，才能使政治秩序稳定和政治统治持久。
（二）政治合法性的理论渊源：（详见P178—P180）（三）政治合法性的基础：（1）对该问题最有权威的解释归于------著名的德国社会学家马克斯-韦伯。
1.韦伯认为任何有效的政治统治秩序都由两个方面的因素促成：A.客观因素-----服从的习惯或习俗以及强制性的法律的存在；B.主观因素-----被统治者形成了对统治者的服从义务。
2.韦伯构建的三种理想的或理论的模型以说明高度复杂的政治统治和政治服从的基础，即：A.传统权威型-----它的政治合法性建立在长期形成的传统风俗和习惯的基础上。
-----最明显的例子是部落统治，家长制下的小群体统治以及村落中的老人政治。
B.个人魅力型-----它的政治合法性建立在某个人的非凡个性和超凡感召力（个人魅力）的基础上。
-----最典型的例子是拿破仑，墨索里尼，希特勒，霍梅尼，卡扎非等的政权------个人魅力型政权往往出现在社会危机和巨变时期，并通过对领袖的个人崇拜得到强化。
C.法理型------它的政治合法性建立在一系列清晰而明确的规则和制度的基础上。
------根据韦伯的观点，法理型权威是现代国家典型的权威形式。
------法理型权威最好的例子是现代官僚制。
人们承认的是法律的权威，而不仅是执法者的权力。
------比较：法理型权威优于其它两种权威形式的地方是：它的权威寄托在规则，程序和制度上，而不是寄托在个人之上，所以，它较少被滥用，也不易引起严重的不正义。
------法理型权威实行的是有限政府（limited government）的统治,而且通过合理的劳动分工来促进效率。
它的不足在于：随着官僚组织形式的扩张，社会环境的去个性化和非人性化是其高效率所付出的必然代价。
3.局限性：韦伯的理论并没有考虑政治合法性为什么会消失的问题。
另外，韦伯也没解释这些合法性的信念到底如何产生，因而也未能明确回答为什么权力会转变为权威的问题。
4.混合型：韦伯的三种权威模式是一种理想形式。
在实际生活中，国家往往是一种混合模式，只不过不同的国家偏重的类型可能不大相同。
（2）现代政治学的发展认为权力要转化为合法的权威必须具备三个条件：1.权力的实施必须依照已经确立的规则-----不管这种规则是正式的安排，还是非正式的惯例或习俗。
2．这些规则必须是在统治者和被统治者共同的价值观念下被双方认为是合理的。
3.被统治者的同意必须得到证明或显示：A通过选举或竞争体系来形成和显示民众的同意；.B.通过宪法或法律规则，让民众明确感到他们将如何被统治。
（四）政治合法性危机和政治革命：----合法性危机意味着政府的信任危机和权威危机。
（1）导致政治权威乃至政治统治的合法性受到挑战的三种情况：1.反对政治共同体的构成和界限----可能导致政治共同体解体；2.反对共同体内的宪法性安排----导致政治制度的瓦解或重建；3.反对政府做出的某项特殊政策---导致政策修改或某届政府下台。
（2）不同国家的合法性危机：1.发达国家的合法性危机----建立在制度和程序合理基础上即“法理型权威”。
-----新右派发出了变革的最强烈的呼声，它赞美个人主义，反对“保姆国家”，力图建立一系列个人和市场优先的价值和理论。
-----在此背景下，过去强调社会正义，福利权利和公共责任的政治文化开始为突出选择，企业竞争和个人责任的政治文化让路了。
2.威权国家的合法性危机-----建立在“政绩”基础上-------“政绩的困境”-----二战后，一些新型发展中国家建立了独立政权，它们一般实行一党制，军人政体或个人专制统治在政治上实施集权统治和高度控制，在经济上适度自由，实行市场经济。
这些国家被称为威权主义或威权国家。
-----经济政策和政府绩效作为威权国家政权合法性基础的积极作用是十分有限的。
其政府绩效的合法性作用取决于民众对政府政策的评估，而变化中的公民期望和不确定的政府绩效评价标准，使得政权的合法性无法持久和固化。
-----注意：严格来说，任何国家的民众都会看重政府绩效。
但在以法理型权威为基础的国家，民众只是用政绩来衡量和取舍政治领袖，而不是用来为政治制度辩护。
3.共产主义国家的信仰危机----社义，共义理论和目前的现实存在巨大差距。
由于目前的制度尚不完善和不合理，导致了一些社义国家政治斗争和经济政策的灾难性后果，进而引发了民众对共产主义的信仰危机----东欧剧变&苏联解体，使这些国家不得不在民主化基础上重新构建其政治合法性。
----作为社义代表的中国，70年代末开始积极推行改革开放政策，改造传统集权计划经济模式，引进外国资本，大力推进市场经济，促进经济发展，改善人民生活，从而为合法性基础注入新的因素----即政策和政绩因素。
（3）无论哪种类型的国家，政治革命都是合法性危机的可能结果。
一个社会能否走出“不断革命”的循环困境，关键还在于能否形成一种合理的制度，确立以韦伯所谓的法理型权威为主的政治体系。
合理制度的建设是重大的政治。
（五）实现政治合法性的途径和重要基本原则-------即如何实现政治合法性？（1）重要途径：1.必须掌握国家的暴力机器（军队&警察等）----暴力是国家权力的基础，暴力是政治的后备力量。
2.拥有文化领导权----令人信服的理论和意识形态3.必须以制度建设的途径来扩大和加强政治合法性------民主宪政----制度建设。
许多国家的历史和政治发展的经验证明：民主宪政建设是实现政治合法性的重要途径，民主宪政是政治制度合法性的实现方式。
民主宪政建设的根本意义在于它的程序正义。
民主宪政建设除了要求有一部良好的宪法外，还包括一系列基本的政治制度：如立法制度，行政制度，司法制度，权利保障制度，政党制度，选举制度和监督制度等等。
这些制度规定了政治正义的实现方式，维护了政治秩序的稳定，从形式上保证了政治正义。
（2）基本原则：----在具体的政治生活中，除了以上三种重要途径外，政府行为贯彻以下五项基本原则也是建立广泛的政治合法性基础的重要途径：1.程序合理化原则-----权威观念的核心是实现合法的统治，而合法统治的实现离不开合理的制度和程序。
----根据韦伯关于法理型权威的理论，合理的规则和程序本身就是一种权威。
----形成合理公正的法律并保证公正地执法，即“依法治国”，是统治权威的坚强基础。
----在现代政治生活中，民主制作为一种合理性的制度和程序得到了普遍地接受和认可，因此，民主化成为了各国政治发展的共同趋势。
2.公共物品和服务原则----政府作为一种公共权力机关，维护社会秩序，提供公共物品和服务是它的基本任务和职责。
民众对政府的满意度和信任度取决于政府提供物品和服务的质量。
所以，为社会提供满意的公共物品和服务是政府权威的重要来源。
3.共同政治价值和理念原则----广泛的社会共识是一个稳定的政治体系和政治秩序的文化基础。
---文化领导权（特别是合理政治哲学和理念）是一个政权的无形资产和资源。
4.政治中立原则----政治合法性取决于政治的公正性。
如果政府只代表某集团，某阶层，某家族的利益，则只具有局部合法性，而不可能具有普遍的合法性。
因此，坚持不偏不倚的政治力中立公正原则，也是政府赢得民众支持的重要途径。
5.共同商讨原则----政府的中立原则是政府权威的重要来源。
在重大决策问题上，政府吸收主要社会团体和力量，形成协商机制，也是强化政治合法性的重要原则和途径。
（努力构建社会主义和谐社会，坚持科学发展观，推进依法治国，全心全意为人民服务）第九章政治结构分析概要（1）政治结构---是政治体系的组织安排，它反映了政治生活各组成要素之间的依存关系。
政治结构分析是政治研究的一个重要途径和方法。
-----通过政治结构分析，我们可以对政治生活和政治体系进行结构性解剖，从而了解整个政治体系的构成，以及各组成要素咋整个政治系统中的地位和作用，进而在组织政治生活的过程中，作出合理的结构调整和安排。
（2）政治体系----就是由有关政治生活的所有相互关联的要素所构成的一个整体。
----它作为政治分析的一个基本概念，使系统分析理论在政治学及社会学科中应用的产物。
（一）政治体系及其结构：（1）政治的系统分析：根据系统分析理论：政治体系由“输入”和“输出”两个部分组成：（详见P196—P198）A.政治体系接受来自公众的“要求”和“支持”作为其-------“输入”部分。
B.政治体系通过政府决策，形成政策或法律作为其-------------“输出”部分。
注意：政治体系的“输入”部分包括两个方面：1.“要求”（即来自民众的各种要求---包括提高生活水平，改善就业状况，提供社会福利，保护个人权利等要求）2.“支持”（即民众给予政府的物质和非物质的支持---包括纳税，服从，自觉参与公共生活等）政治体系的“输出”部分包括两个方面：1.“决策”2.“行动”（如指定某项政策，通过某一法律，强制征税，分配公共基金等）结论：政治系统运转的基本原理：1.民众在通过向政府纳税和服从政府管理而给政府以支持的同时，也向政府提出政治要求；2.政府根据民众的支持和要求做出相应的决策和行动。