加快邵阳大发展的几点建议
关于邵阳市休闲农业发展现状与建议
W e n h u a j i a n s h e邵阳市文化历史悠久,自然资源丰富，休闲农业发展前景广阔。
该文通过对邵阳市休闲农业的调查，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期打造休闲农业品牌，推动邵阳休闲农业的发展。
1、邵阳市休闲农业发展现状邵阳市休闲农业相较全国发展较晚，兴起于上世纪90年代。
开始以钓鱼休闲、农耕体验、自主采摘等为主要内容的“农家乐”。
经过20多年的发展，休闲农业整体档次也得到一定程度提升。
据不完全统计，目前，全市共有休闲农庄168家，农家乐2693家。
2019年，邵阳市休闲农庄和农家乐共接待游客2765万人次，同比增长12.5%，经营收入达16亿元，同比增长11.6%。
①发展模式多样。
邵阳市农业旅游资源非常丰富，依托这些旅游和农业资源开发了很多模式多样的休闲农业，主要有：以优美的自然景观为载体开发乡村休闲旅游；以乡村民俗文化、风土人情为载体，充分展现乡土特色和民俗风情的民俗风情观光游；以各种农业观光采摘园、农（渔）家乐的现代生态农业园区休闲旅游；以含休闲、娱乐、美食、度假等多功能的休闲山庄、度假村为主的综合型休闲游。
②投资主体多元化。
近年来，邵阳市农业局立足我市农业实际，从创建休闲农业示范点、推介企业参加乡村旅游景点展示会、休闲农业项目资金绩效评价等方面真抓实干，全市农业休闲产业呈现稳中有升、增中向好的良好发展势头。
邵东县大云山、洞口县雪峰山、城步南山牧场和隆回县花瑶村创建湖南省休闲农业集聚发展示范村，洞口县鼎达现代休闲农业产业园、新邵县大同福地生态园、邵阳县夫夷河农林科技开发有限公司休闲农庄创建湖南省休闲农业示范农庄。
③带动旅游产业发展。
休闲农业作为农业经济发展的新型产业，带动了二、三产业的蓬勃发展，为邵阳新农村建设注入了新的活力。
大部分休闲农业企业围绕“生态、健康、科普”，积极发展无公害、绿色和有机产品，休闲农业不仅带动了餐饮、民宿等服务业，也带动了种种、养殖业发发展，优化了农村产业结构调整。
邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知
邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】邵市政办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知各县市区人民政府、邵阳经济技术开发区管委会，市直和部省属驻邵有关单位：经市人民政府同意，现将《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
邵阳市人民政府办公室2024年8月22日关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施为落实省委、省政府关于支持存量企业扩能升级的决策部署，推进邵阳经济技术开发区高质量发展，构建现代化产业体系，培育一批先进制造业龙头企业，加快形成新质生产力，特制定以下政策措施。
一、支持一批重点存量企业扩能升级。
以推动邵阳经济技术开发区制造业企业高端化、智能化、绿色化、数字化发展为目标，遴选一批重点存量工业企业扩能升级。
重点存量工业企业的遴选按照企业自愿申请、市直相关部门会同邵阳经济技术开发区开展综合评价认定的程序进行。
每年年初遴选企业列入扩能升级计划，申请企业应当是达产一年以上、已实施扩能升级的规模工业企业。
入选企业当年达到以下扩能升级条件之一的，可以申请政策兑现：当年营业收入1亿元以上且较上年度增长30%以上；当年利润总额2000万元以上且较上年度增长30%以上；当年企业扩能升级工业投资完成5000万元以上或完成技改投资500万元以上。
（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局、邵阳经济技术开发区，排第一的为牵头单位，下同；以下责任单位均含邵阳经济技术开发区，不再列出）二、强化用地保障。
重点存量工业企业因扩能升级所需新增用地，工业用地出让底价可按不低于国家公布的土地等别相对应最低标准的70%执行。
邵阳市物流业发展存在的问题与对策
合型物流中心， 缺少具有在全国布点 、 网络功能强劲的大型运输企业 ， 运输网 络化难以形成， 严重影响了物流企业竞争力。 （ ）物流观念薄弱， 三 市场需求约束较大 虽然近年来邵阳市的物流业有了一定的发展 ， 但总体上邵阳市现代物流 需求 仍未 完全 启 动 ， 物流知 识 的普 及还 很不 够 ， 们的 物流 观念 还很 淡 薄。 人 一 是有 的行 政 管 理部 门对现 代 物 流的 发展 认 识 不足 ， 缺乏积 极 性 ， 入力 度 不 投 够 、 施 不 多 、 理 不 强 。 少 统 一 的物 流 指 标 体 系 ， 有 强有 力 的 统计 手 措 管 缺 没 段 ， 物 流 总 体状 况 、 流企 业 运 营 、 对 物 社会 物 流 资 源流 动 等 信息 不 能 及 时准 确把握 ， 缺乏分析 、 监测与指导。 二是一些工商企业没有完全摆脱计划经济 的影 响 ， 习惯“ 大而 全 ” “ 而全 ” 没有 按 照 现代物 流 理 念 ， 、小 ， 对企 业 内部 物 流 进行整合和重组， 或不愿将业务委托给专业ｌ 生物流企业 ， 造成社会流通成本居 高不下， 在很大程度上限制和阻碍了企业对高效率的专业化物流服务的需求。 （ ）物流系统运作有待规范， 四 市场竞争激 烈 湖南 “ 十一五”现代物流业发展规划明确 了 “ 四个 中心区域”的产业 布局， 即以长沙为 中心的长株潭物流区域， 以岳 阳为中心的湘北物流区域 ， 以 怀化为 中心的湘西物流区域， 以衡阳为中心的湘南物流区域 。 而邵阳市仅规 划 为全 省 二 级物 流节 点 城 市 ， 展 现代 物 流 的市 场辐 射 面 临严 峻挑 战。 发 由于 现 代物 流属于 较新领 域 ， 物流 系统 的运作 不规 范 ， 物 流企业 为 了抢 占市场 有些 而 不择手 段 ， 超过 自己的承运 能力 ， 导致 运送 质量 下降 ， 经济 纠纷 时有 发生 ， 制 约 了物 流业 的健康 发展 。 （ ） 流 从 业 人 员素 质 偏 低 。 流 专 业 人 才 缺 乏 五 物 物 现代物流作为新兴的国民经济的重要产业， 在邵阳市仅处于认识和起步 阶段 ， 多数物流从业人员是原仓储 、 运输等传统行业的人员 ， 没有经过专业的 教育和培训 ， 素质普遍较低， 特别是基层工作人员。 具有专业水平的物流管理 人员 ， 是 物 流企 业 经理 、 尤其 物流 策划 人 员 和物 流 信息 系 统 开发 人 员严 重 缺 乏， 造成 企 业经 营 管理 水 平较 低 ， 核心 竞 争 力不 强 ， 发展 后 劲不 足 。
县城发展浅谈
县城发展浅谈—从邵阳县城东拓谈起从2002年开始，邵阳县正式启动了县城东拓工程，县城建成区将扩大3倍多。
那么，县城发展究竟应注意什么问题，下面我们结合邵阳县城东拓谈一点粗浅的看法。
一、科学的总体规划是搞好县城发展的前提县城规划是县城发展的蓝图，科学的总体规划关系到县城及整个县域社会经济的长远健康发展，是搞好县城发展的前提。
县城规划应在反复科学论证的基础上编制出来，绝不能图省钱、图简单。
制订规划要有发展眼光和创新意识，要充分考虑未来县城发展的新趋势和经济社会发展对加快县城建设的要求，立足高起点，编制出具有超前性、分阶段性和科学性的发展规划。
规划经按程序审查批准后，应具有相对的法律效力，坚持予以实施，要坚决杜绝一任一改的短期盲目行为。
县城发展由于规划不科学、没有超前意识或受资金限制降低建设标准而导致浪费的教训真是太多了。
某县在县城建设中，仅自来水供水管在4年内就改建了2次，挖了建、建了挖的原因是刚装好的供水系统很快就满足不了工业和居民生活用水的需要，仅此就浪费了上百万元。
邵阳县五峰铺镇无论是老街还是新街道路设计都太窄，以至于刚建成街上就老是出现交通阻塞现象。
前车之覆，后车之鉴，县城建设在制订规划中务必要搞好以下6个重要因素定位：1、未来县城人口定位。
人口是决策一切问题的出发点和落脚点，未来县城人口规模定位至关重要。
根据总人口和县城人口发展规律进行科学预测，邵阳县城总人口应按2010年达到11万人、2020年达到20万人、2030年后达到30万人（最高达到40万人）目标定位。
而水、电、多媒体线路等基础设施建设有效使用期一般为10年左右，考虑到邵阳县城新区建设所需时间周期，目前进行的整个邵阳县城基础设施建设须按20万以上、新区则须按15万以上人口需求规划设计，而路、泄洪道、地下管网通道则需按50年不落后（30万人以上）规划设计。
2、县城发展整体目标定位。
城建目标包括社会、经济和生态目标，应坚持三者的统一。
邵阳市商业行业现状调查
邵阳市商业行业现状调查近年来，邵阳市商业行业发展迅猛，成为湖南省乃至整个中部地区的重要商业中心。
本文将对邵阳市商业行业的现状进行调查，并分析其发展趋势。
一、商业场所邵阳市内商业场所众多，包括商场、超市、百货公司等。
其中，邵阳步行街作为邵阳市最繁华的商业区，拥有大量时尚购物中心和专卖店，吸引了众多消费者。
此外，各个县区也设有不少商业场所，满足了居民的购物需求。
二、商业品类邵阳市商业品类多样化，涵盖了服装、食品、家居用品、电子产品等多个领域。
近年来，随着经济的快速发展，邵阳市商业行业不断创新，吸引了更多国内外知名品牌进驻。
消费者可根据需要选择适合自己的商品，购物体验更加丰富多样。
三、电商的兴起随着互联网的普及和电子商务的兴起，邵阳市的电商市场也逐渐扩大。
许多当地企业及个体经营者纷纷上线电商平台，实现线上线下的融合发展。
电商平台为消费者提供了更便捷的购物方式，使得商业行业更加繁荣。
四、商业竞争邵阳市商业行业的发展也带来了激烈的竞争。
商家们为了吸引更多顾客，不断进行促销活动、打折优惠。
许多商业场所也加大了品牌推广力度，提供更好的售后服务，以赢得消费者的信任和忠诚度。
在激烈的市场竞争中，提升品质和服务水平成为商家们共同的目标。
五、商业发展趋势邵阳市商业行业未来的发展趋势可归纳为以下几点：1.线上线下融合：随着电子商务的兴起，线上线下融合将成为商业行业的重要方向。
商家要适应消费者购物习惯的变化，通过电商平台进行线上销售，并提供线下体验式购物服务。
2.绿色可持续发展：环保理念在当今社会越来越受重视，商家在经营过程中应注重绿色发展，提倡可持续经营，推动邵阳市商业行业向绿色环保方向发展。
3.创新与服务并重：商家要积极引进新技术、新产品，提升服务质量，满足消费者日益增长的个性化需求。
创新和服务的双重驱动将成为商业行业发展的关键。
4.加强品牌建设：品牌是商业行业竞争的核心。
商家要注重品牌建设，提升自身的竞争力和形象，通过品牌吸引更多消费者。
湖南乡村振兴战略措施建议
湖南乡村振兴战略措施建议湖南作为传统农业大省，乡村振兴战略的实现对于其全面发展极为重要。
为此，我认为湖南应采取以下几项措施：一、优化农业生产结构。
传统农业产业链的薄弱环节应该得到加强，如种子、兽药、化肥等领域。
同时，也应该加快转变农业生产方式，发展特色产业和高效农业，增强农业经济的竞争力。
二、提高农民生活水平。
在政府的带领下，加大对农村基础设施建设的投入，修好道路，建好桥梁，建好卫生间。
此外，还需要在文化教育、医疗保健等领域倡导乡村精神文明，提升农民的文化素养。
三、建立完善的产销体系。
政府可以采取逐步撤资，引入企业等措施，将产业链上的各个环节通过规划、联合等方式，形成完整的义务社会化服务体系和稳定的就业机制，为农村居民提供就近便利的服务。
四、吸引优秀人才回乡发展。
加强对于新生代农村人才的培养与财政支持。
同时，拓展信贷渠道和技术支撑，给优秀人才提供创业经验和机会。
结束“城市空心化伴随乡村空洞化”的现状。
总之，湖南乡村振兴战略的实现需要政府部门、农民和企业的共同努力。
政府需要加大财政支持，调整产业布局，完善对于基础设施建设和人才引进的支持政策；农民需要加强自身素质和对市场的敏感度；企业需要更好地认识特色产业和农村市场，积极投入到乡村振兴事业中去。
只有这样，才可以实现湖南的乡村振兴，带动其发展为更加强盛的地方经济。
五、促进农产品品牌发展。
湖南拥有丰富的农产品资源，应该在农产品品牌方面下功夫。
政府可以出台相关政策，为农民发展产业提供支持。
同时，应该加强市场调研，了解农产品市场需求，挖掘农产品的特色和优势。
通过加强品牌建设，提高农产品品质和知名度，扩大销售市场，促进农民收入增长。
六、推行“三变”改革。
湖南的农村人口大多数依赖土地种植养殖等生产活动维持生计，应该尝试推行“三变”改革，即将农村集体所有的土地、房屋和资源从集体所有制变为产权制。
这样有助于农村产权制度的健全和土地资源的市场化配置，最终推动农业生产方式的升级和提高农村人民收入。
构建宝庆工业走廊邵阳经济跨越式发展的战略选择
构建宝庆工业走廊：邵阳经济跨越式发展的战略选择马骥（邵阳学院，湖南邵阳422000）[摘要]受资源、区位、经济布局等因素的影响，邵阳经济发展长期处于落后状态。
充分利用邵阳现有产业发展与产业布局的优势，构建宝庆工业走廊，形成邵阳经济发展的增长极，不但有利于促进邵阳经济跨越式发展，也有利于湖南区域经济发展的协调。
为此，必须从全省、全市的区域经济协调发展战略角度，加强对宝庆工业走廊的规划，将工业走廊建设列入全省发展战略，并用好武陵山经济协作区和集中连片扶贫开发的政策，争取国家更大的支持。
[关键词]宝庆；工业走廊；邵阳经济；影响[中图分类号]F470[文献标识码]B[收稿日期]2012-02-02[作者简介]马骥(1972－)，湖南邵阳人，博士，邵阳学院经济与管理系副教授。
研究方向：区域经济问题。
[基金项目]湖南省哲学社会科学基金项目之阶段研究成果(2010YBA206)。
第2012年第3期（总第393期）商业经济SHANGYE JINGJINo.3，2012Total No.393[文章编号]1009-6043（2012）03-0065-03受资源、区位与经济布局等因素的影响，邵阳市经济发展长期处于落后状态：经济增长速度慢、人均GDP 低、工业化程度差、传统农业人口多、城市化率低。
目前，邵阳市已是湖南省内经济欠发达的区域，严重制约着湖南省区域经济的协调发展与“四化”“两型”社会的整体推进。
构建与发展宝庆工业走廊，打造邵阳经济发展的新增长极，不但关系到邵阳经济社会的长远发展，而且也关系到湖南省区域经济空间结构的改善，具有重要的战略意义。
一、构建宝庆工业走廊的设想“宝庆工业走廊”是指在邵阳市域内，以宝庆工业科技园为中心，通过产业带连接，促使经济在市区至邵东县廉桥、邵阳县谷洲与新邵县陈家坊四地之间形成一种地理上的集中，以促进邵阳经济跨越式发展。
其主要内容是，在地理区域内，以宝庆工业科技园为中心，以邵阳大道为主干道，向东延展到邵东县廉桥镇，向南融进邵阳县谷洲镇，向北通过湘窖酒厂扩展到新邵县的陈家坊，以高等级公路连接成中心半小时经济圈，形成“一心、三带、四基地”的产业集中区域。
您对邵阳市市场监管部门行风建设工作的意见和建议
邵阳市市场监管部门行风建设工作意见和建议1. 行风建设工作的重要性市场监管部门是社会治理的重要部门，行风建设工作的质量直接关系到政府形象、社会稳定和经济发展。
良好的行风建设是市场监管部门有效履职的基础，也是服务民生、维护市场秩序的重要保障。
对市场监管部门的行风建设工作提出合理的意见和建议，有助于提高其工作质量和效率。
2. 意见和建议（1）注重公平公正市场监管部门在执法检查、处罚裁量等工作中，需坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，确保执法工作的公正性和权威性。
对于存在问题的企业，要依法依规进行执法处理，不得滥用职权、以权谋私。
（2）加强服务意识市场监管部门作为执法部门，更应该具备良好的服务意识，而不仅仅只是执法者的身份。
在工作中，要时刻站在企业和民众的角度去思考问题，积极提供便民服务，解决涉企问题，增加与企业之间的沟通，建立良好的互信关系。
（3）加强监督管理市场监管部门在行风建设中，应当建立健全的监督管理机制，对执法人员的行为进行严格监督和管理，及时发现和纠正执法中存在的问题。
对于执法过程中的违法行为和不当行为，要依法进行严肃处理，不能姑息迁就。
（4）提高专业素养市场监管部门的执法人员需具备扎实的业务知识和法律法规素养，只有如此才能做到公正执法、科学执法。
市场监管部门应当加大对执法人员的培训力度，不断提高其专业水平和业务能力。
3. 个人观点和理解在我看来，市场监管部门的行风建设工作至关重要。
只有做好行风建设工作，才能更好地落实关于全面依法治国的决策部署，维护市场秩序，保护消费者合法权益，推动经济社会持续健康发展。
4. 总结在市场经济条件下，市场监管部门的行风建设工作不仅仅关乎部门形象和执法效果，更是关系到市场秩序、企业发展和社会稳定。
市场监管部门需要不断优化和改进行风建设工作，不断提高服务水平和执行效率，积极应对各种风险挑战，为建设法治化环境和促进社会和谐稳定做出更大贡献。
市场监管部门行风建设工作的重要性无疑是不言而喻的，它直接关系到政府形象、社会稳定和经济发展。
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加快邵阳大发展的几点建议
新邵县公安局小塘派出所徐建新近年来，邵阳的发展在加快，邵阳的变化在加大，但从全国、全省的发展格局来看，邵阳的发展相对滞后，面临的困难还有不少，但前景非常美好。
加快邵阳发展，既是当前之需，又是当务之急，必须抢抓机遇，发挥优势,重点突破，全力推进邵阳经济社会又好又快发展。
为此目的，特提出以下几点建议：
一、发展观念上要有强烈的冲击波
思想决定思路，态度决定高度。
邵阳发展的相对落后，表面上看是经济发展的滞后，实质上体现在思想观念上的退后。
据我个人接触了解和分析思考，邵阳广大干部群众在思想观念还存在一些急需破除和更新的地方。
要以“改革开放三十周年”为契机，以大讨论、大会议、大座谈等形式，以献计献策、问政于民等活动掀起一次思想解放的热潮。
以思想的大解放，推动思维的大创新，推进思路的大突破，在全市上下形成一股思想观念解放的强烈冲击波：
要破除官本位意识，强化服务观念；破除守旧意识，强化创新观念；破除小农意识，强化进取观念；破除功利意识，强化务实观念；破除畏难意识，强化竞争观念，下大力气解决发展意识不强、发展办法不多、发展活力不够的问题，坚决消除一切与发
展不合拍的音符，清除一切与发展不合流的现象，扫除一切与发展不协调的作风，使全市上下做到集中心思，谋求发展；振奋精神，投身发展；团结干事，加快发展，形成一种思发展、议发展、争发展、促发展的良好氛围，真正把全市上下的心思凝聚到加快发展上来，把思想统一到加快发展上来，形成万马奔腾抓经济，你追我赶创实绩的崭新局面。
二、发展战略上要有强大的号召力
定位决定地位，作为决定作用。
邵阳一直以来打着农业大市的牌子，戴着落后地区帽子。
历届市委、市政府都提出了切合实际的发展思路，取得了显著的发展成效。
但从邵阳的长远发展来看，务必有一个清晰明确的发展战略，凝心聚力的发展目标，振奋人心的发展口号，以此来激励人、鼓舞人、凝聚人。
1、要精心规划。
要从邵阳的实际出发、特色入手、发展落脚，以国际视野、湖南视线来高起点、高品位、高标准规划发展。
要跳出邵阳看邵阳，放眼湖南看邵阳，透过世界看邵阳，对邵阳主体功能科学定位，找准邵阳的位置，从而进一步明确邵阳发展方向，推进差异化发展战略。
在规划编制过程中，应当聘请大师级、重量级的规划专家，立足邵阳实际，突出邵阳特色，进行科学规划，制定发展战略，通过10-15年的努力把邵阳建设成为山川秀美、经济强劲的新邵阳。
2、要仔细谋划。
要在邵阳总体发展战略和规划的指导下，
精心谋划发展思路，实行优势优先，重点突破，强势推进。
根据邵阳发展实际，今后一段时期，邵阳要突出以发展为主线，以新型工业化、新型城市化为主导，大力发展优势产业，加强生态建设，响亮提出“举全市之力抓新型工业，合万众之心建经济强市”的发展目标。
12个县市区要突出各自特色，进行功能定位，实现差异化、特色化和互补性发展。
3、要落实计划。
按照“三个重大”的思路，对重点项目的落实、重大问题的解决和重点工作的突破，每年要确定计划书、下达军令状、排出时间表、落实责任人，年初建帐，年中算帐，年底结帐，扎扎实实做到一步一个脚印，一年一个台阶，真正实现邵阳一年一个样、三年大变样。
三、发展重点上要有强力的突破性
重点创造亮点，突破方能突出。
加快邵阳发展，要突出抓好三个重点工作：
1、产业建设要突破前进。
邵阳发展，优势在工业，差距在工业，希望在工业。
一是全力推进新型工业化。
立足承接沿海产业转移，着力引进大项目和战略投资者；以培育上市公司为主攻方向，集中力量支持一批规模企业做大做强，全面提升机械制造、食品加工、能源等主导产业，重点抓好“三一”汽车城、宝庆电厂、湘窑酒业、合力化纤等重大工业项目的发展，努力建设现代工业强市。
二是着力发展农业产业化。
用工业的思路来发展农业，充分发挥邵阳农产品加工优势，以培育一批国家级龙头企业和全
国知名品牌为重点，做大做强农产品加工业，以农业产业化带动现代农业发展。
三是努力推进现代旅游业发展。
邵阳旅游资源丰富，风景各异，但是资源开发十分有限。
必须加强旅游规划，整合旅游资源，深入推进市场化运作，加大南山牧场、崀山风光、黄桑胜境等景点包装、开发、宣传力度，力争与张家界、长沙、郴州等发达旅游城市形成全省旅游鼎足之势。
2、基础建设要强力推进。
突出以交通、市政等为主的基础设施建设，大力发展现代交通业，努力改善全市交通格局，致力把邵阳建设成湘西南交通枢纽。
与此同时，突出抓好城市建设。
要立足邵阳城市规模小、现代化水平低等市情，把全市城建工作重点转移到新城区建设上来。
要从改革城市管理和城建投资体制入手，加速推进以一园一线一城（宝庆工业园、邵阳大道、佘湖新城）为核心的重点城市开发项目和基础设施项目，全力建设一个新邵阳主城区，提高邵阳城市竞争力。
3、生态文明要快速推进。
以新农村建设为核心，以城郊农村生态建设为重点，狠抓荒地造林和非法林木加工整治，建起城郊生态保护圈；以新型城市化建设为核心，以城市基础设施改造和环境整治为重点，加快城市绿化、生态项目及市政工程配套建设，努力改变邵阳城市形象；以新型工业化为核心，以环境准入为重要手段，坚决落实工业项目环境保护第一审批权，从源头上控制新的污染源，同时，下大力气关停整顿一批“五小”企业，真正使邵阳发展步入良性循环之路。
四、发展机制上要有强劲的开放度
开明才能开放，创新方能创业。
加快邵阳发展，必须以各项管理体制的改革与创新作为保障。
1、优良环境。
一是建立重点项目和重点工程“快速通道”。
各级各部门必须切实实行限时办结，定期上门服务，主动到政务公开、收费公示、办事公正，树立邵阳政务服务新风。
二是加大治安环境的整处力度。
加强社会治安综合整治，推行警力全覆盖、全上路的全天候治安防范，促进社会治安进一步好转。
大力破解信访难题，积极扭转信访维稳被动态势，既切实解决老百姓的信访问题，又依法处理无理取闹的信访难题，努力营造一个安全、安心的社会环境，彻底改变邵阳形象，让投资者来邵阳投资放心、顺心、安心。
2、优待人才。
坚持以德才为原则，以实绩论英雄，做到干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线产生，政绩在一线创造，真正让那些想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部有舞台、有干劲、有奔头。
坚持不拘一格选人、用人，打破地域、界别和年龄的限制，让各阶层人才脱颖而出，各种创业源泉充分流涌。
3、优化管理。
要高度重视市辖三区财税管理体制、市政管理体制以及行政审批管理体制的改革，科学理顺市与三区的行政管理体制，建立健全与邵阳经济发展相适应的机制与体制，实现工
作重心下移，权力下放，使管理事务从市直为主转变到以城区为主，使三区责权利相统一，充分调动基层积极性、主动性与创造性，放手放权放开发展，不断提高行政绩效，为全市经济快速发展提供制度性、基础性的保障。
2012年3月20日。