国企改革与讲义公司治理

江苏省国有企业改革与公司治理研究——以江苏省国有上市公司为例

点》。现阶段健全现代企业制度的过程中，）改善公司治理为例，江苏省国企改革与公司治理进行深入研究。对以找已成为江苏国企改革的中心环节。经过多年实践，江苏国企集团母公司从２００４年开始开展外部董事试点但江苏
国企在改革过程中形成的公司治理结构具有和其他省份的国企相同的缺陷．如国有股股东缺位和内部人控制问题、经理层的激励约束机制不完善、国有股 “ 股独大 ” 一及股权结构单一、经理选拔方式不合理、事会运作失效等。董江苏省国企改革过程中公司治理面临的重要问题是产权问题。志成、国宏（０５认为，黎张２０）只有在产权改革的基础
一
研究现状述评
争性产品市场来破除国企垄断。张青（０７提出，２０）要从市
体制改革四个方面人手对自然垄断行业国企进行改革江
江苏省国有企业是江苏经济命脉．担着建设江苏社场结构改革、承国有经济布局调整、民营化改革及政府管制
会主义的重任江苏经济的增长离不开江苏国企财富的增加．而江苏国企财富的增加又离不开良好的公司体制和公苏国企的经济和行政垄断不利于江苏国有经济发展．破除
司治理如何建立和完善适应江苏省情并与国际接轨的公垄断是江苏国企改革要解决的重要问题

国企改革与公司治理(ppt 36页)

❖ 跳出了公有制与其实现形式等同的误区，提出了公有制与公有制实现形式的区别，公有制实现形式具有多样性。把公有制与公有制实现形式区别开来，这是所有制理论研究的又一重大突破。
❖ 突破了公有制的惟一性。
❖ 突破了所有制的抽象论，提出所有制效率问题，对公有制也要从效率和成本的角度去认识。
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突破了公有制的惟一性
❖ 一是在对公有制先进性的判断上，公有制并不当然就是最高级、最先进的所有制形式，所有制的先进性主要体现在促进生产力发展上，如果能够有利于生产力的发展，这样的所有制就是先进的，否则就不一定是先进的。
❖ 二是公有制并不是只能增加不能减少，同样也存在一个结构调整问题，这样才能实现公有制结构的优化。
• 九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系 (3)
• 十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质(5) • 十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度(4)
• 十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗 (3)
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第一部分十六届三中全会的突破
提纲
❖第一部分十六届三中全会《决定》的突破
❖第二部分国有企业的改革 ❖第三部分公司治理结构
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第一部分十六届三中全会的主要内容
• 一、我国经济体制改革面临的形势和任务 (3) • 二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展(3) • 三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革(3) • 四、深化农村改革，完善农村经济体制(4) • 五、完善市场体系，规范市场秩序(3) • 六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能(3) • 七、完善财税体制，深化金融改革(5) • 八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平(3)

国企改革三年行动公司法人治理结构

国企改革三年行动公司法人治理结构一、背景介绍国企改革作为经济体制改革的重要组成部分，是促进经济发展、加强国有资产监管、提升企业效益的重要举措。

其中，公司法人治理结构作为国企治理体系的重要组成部分，对于提高国企经营效率、保障国有资产安全、促进国企持续发展具有重要意义。

二、公司法人治理结构的内涵与要求1. 公司法人治理结构的内涵公司法人治理结构，是指国有企业内部管理结构、决策程序、权责划分等规范化的制度安排。

它包括公司章程、董事会、监事会、经理层等一系列管理机构，以及相关的决策程序、职责分工等方面的规定和安排。

2. 公司法人治理结构的要求国企改革三年行动计划中明确要求，国有企业应当建立健全公司法人治理结构，推动公司治理模式转型升级，提高企业竞争力。

具体而言，要求国企深化董事会改革，完善内部控制制度，健全内部审计机制，强化公司治理。

三、国企改革三年行动计划对公司法人治理结构的启示1. 全面深化董事会改革国有企业应当建立高效、严密的董事会，强化对董事会的法治监督，推动董事会决策程序的规范化，提高董事会的独立性和专业化水平，增强董事会的监督作用。

2. 完善内部控制制度国有企业应当建立健全内部控制制度，健全决策、执行、监督等功能，防范经营风险，提高经营效率。

国有企业应当加强对内部控制制度的建设和运行的监督检查，确保内部控制制度的有效实施。

3. 健全内部审计机制国企改革三年行动计划强调要求国有企业加强内部审计，健全内部审计机制，推动内部审计与企业风险管理、内部控制、法律合规等制度的有机结合，加强对企业经营管理的全面监督。

4. 强化公司治理国有企业应当加强公司治理，完善公司治理结构和规范，促进公司治理与企业战略、业务发展、内部控制等有机结合，提高公司治理的灵活性和有效性，提升企业的竞争力。

四、个人观点与理解在国企改革中，公司法人治理结构的完善是非常重要的一环。

只有健全的治理结构，才能保障国有企业的持续健康发展。

国企改革与公司治理PPT课件讲义

第一次提出“大力发展混合所有制”，“使股份制成为公有制的主要实现形式”。以前的提法没有“大力” 两个字，也没有“主要实现形式”，而是“一种实现形式”。这样的提法对以后用非公有制形Байду номын сангаас来改造公有制，将起到很大的推动作用。
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在公有制和非公有制关系上的四大突破
第一次提出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业以及其他行业和领域”。在以前，这种提法只在领导人的个人讲话中和地方政府的一些文件里出现过，但在中央的文件中从未出现过。这将对我国非公有制经济行业准入方面产生很强的推动力，开放力度会大大增强。以前我们的调研表明，在广东省国有经济可以进入80多个行业，外资可以进入60多个行业，而国内的非公有资本只能进入40多个行业。也就是说有一半左右的行业非公有资本是无法进入的。这次明确讲只要没有“禁入”的都可以进入，将大大加快行业准入的开放进程。
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突破了公有制的惟一性
一是在对公有制先进性的判断上，公有制并不当然就是最高级、最先进的所有制形式，所有制的先进性主要体现在促进生产力发展上，如果能够有利于生产力的发展，这样的所有制就是先进的，否则就不一定是先进的。
二是公有制并不是只能增加不能减少，同样也存在一个结构调整问题，这样才能实现公有制结构的优化。
九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系 (3)
十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质(5) 十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度(4)
十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗 (3)
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第一部分十六届三中全会的突破
跳出了公有制与其实现形式等同的误区，提出了公有制与公有制实现形式的区别，公有制实现形式具有多样性。把公有制与公有制实现形式区别开来，这是所有制理论研究的又一重大突破。

国企改制背景下的公司治理与绩效评估

国企改制背景下的公司治理与绩效评估随着国企改革的步伐不断加快，国企改制成为了当前中国经济领域的一大热点话题。

国企改制不仅意味着国有资产的转让和优化，更体现了中国政府深化市场化改革、推动经济发展的决心。

在这样的背景下，公司治理和绩效评估成为了国企改制的重要课题。

公司治理是指企业机构、决策、管理、监督等一系列运营机制和制度的构建和实施，旨在保障企业经营合法、规范、稳健，并给予股东、员工、社会等各方利益的维护和保障。

在国企改制中，优化公司治理机制，建立透明、规范的企业治理架构，有助于提升企业的管理能力和运营效率，同时也为企业的未来发展奠定了坚实基础。

针对国企改制的不同要求和经营特点，企业在设计公司治理架构时，应当参考国外先进经验，以自身发展实际需求为导向，建立起符合自身实际情况的公司治理机制。

例如，应确定清晰的权力分工机制，规范经营行为，贯彻透明化、信息公开化的原则等。

此外，企业应引入优秀的企业管理品牌，实现企业管理水平提升。

同时，在国企改制过程中，绩效评估也尤为重要。

绩效评估旨在评价企业在运营、管理和服务等方面的绩效，帮助企业梳理运营和管理各个方面，发现优化空间，并为企业的制定战略调整提供依据。

在国企改制中，绩效评估承担着更为重要的角色，既直接关系到国资后续管理中企业的投资、退出和收益等问题，也能够为企业的未来发展提供有力支持。

在此基础上，企业在进行绩效评估时，应根据企业自身的特点和实际情况，设计出合适的评估指标和体系，将企业的管理目标、业绩水平、市场竞争力、效益分配、经营合法性等方面纳入考虑范围，以建立科学合理的绩效评估体系。

这样不仅可以更好地量化企业的经营状况和绩效表现，更能够对企业的内外部环境进行全面分析和评价。

此外，考虑到国有企业的所处环境和具体经济特点，企业在进行绩效评估时，还应遵循一定原则和方法，注重以客观、真实、全面与关联性强的原则为主，同时也要注重纵向和横向的比较分析，体现绩效评估的公正性和合理性。

公司治理与国企改革

曹廷求
（东大学山经济学院，山东济南３０７）００１［要］随着建立现代企业制度这一国企改革目标的确立，公司治理问题也成为理论界和企业界关注的热点本文界定了公司治理与公司治理结构在概念上的区别，分析了 “ 外部治理主线论 ” 和 “内部治理主线论 ” 两种不同的国企改革思路，并提出在公司治理的范围内进行国企改革的总体设想。［关键词］公司治理；国企改革［中图分类号］Ｆ７２１［文献标识码］Ａ［文章编号］１０－５９２０）４０卜＿３０７０７（０２０５ｏ
ＡｂｔａｔＷｉｈｔｅｅｔｂｉｈｅｔｆｔｅｍｏｅｎｅｔｒｒｅｓｉｕｉｎ～ｔｅｇａｆｔｅｓａｅｅｔｒｒｓｓｒｆｒ，ｃｒｏａｅｇｖｒａｅｉｓｒｃ：ｔｈｓａｌｍｎｈｄｒｎｅｐｉｓｉｔｔｓｏｓｎｔｏｈｏｌｈｔｔｎｅｉｅｅｏｍｏｐｏｐｒｔｏｅｎｎｃｓｂｃｍｉｇａｃｍｍｏｏｃｒｈｈｏｉｓａｄｉｈｎｅｒｓｓｅｏｎｏｎｃｎｅｎｉｔｅｔｅｒｅｎｔｅｅｔｒｉｅ．Ｔｈｓａｔｃｅｄｆｎｈｏｃｐｔａｉｆｒｎｅｅｗｅｎｃｒｏａｅｇｖｎｎｐｉｒｉｌｅｅｔｅｃｎｅｕｌｆｅｃｓｂｔｅｐｒｔｏ — ｉｓｄｅｏｅａｃｎｏｐｒｔｏｅｎｎｅｓｒｃｕｅｎａｙｅｏｈ “ ｘｅｎｏｅｎｎｅｎ “ ｎｅｎｌｏｅｎｎｅ，ｔｉｅｅｔｒｆｒｗａｓｍｎｅａｄｃｒｏａｅｇｖｒａｃｔｕｔｒ．ａｌｚｓｔｅｔｒａｇｖｒａｃ ’ ｄｉｔｒａｖｒａｃ ” ｗｏｄｆｒｎｅｏｍｙｂｌ ’ａｇｆｏｈｔｔｎｅｒｓｒａｄｐｓｆｒｒｅｅａｉｅｆｔｅｓａｅｅｔｒｒｓｅｏｍｎｔｅｆｅｄｏｒｏａｅｇｖｒａｃ．ｆｔｅｓａｅｅｔｒｉｅｎｕｔｏｗａｄａｇｎｒｌｄａｏｈｔｔｎｅｉｅｒｆｒｉｈｉｌｆｃｐｒｔｏｅｎｎｅｐｓｐｏ

试论国企改革中的公司治理问题

试论国企改革中的公司治理问题摘要：随着我国经济的深入发展，特别是改革开放以来更为开放的企业运作环境，也让许多国有企业已经脱离了传统的制度和桎梏，实现了全面的跨越式的发展。

同时，在现代公司的相关治理要求下，也相应地设立了相应的管理机构。

但在这一改革的进程中，仍然有许多问题，即一些企业只是改变了一些形式，但依旧是被传统制度所束缚。

在此背景下，本论文重点就国有企业改革中的公司治理问题进行了深入地探讨和分析。

关键词：国企；改革；公司治理引言：自从我国实行了经济体制的变革之后，国企的改革一直是人们关注的焦点。

国有企业在改革过程中，历经数个时期的探索，主要表现为“放权”、“股份化”等过程。

在这个过程中，许多公司都摆脱了传统的制度，开始了证券市场的发行，并且建立了内部管理架构。

然而，在这个进程中，许多企业的发展变革也出现了停滞不前的情况，究其核心原因，主要是原有的制度依然对它们产生了更大的影响。

在此背景下，笔者就国有企业改革中的公司治理进行了研究。

一、国企改革中的公司治理现状分析（一）三会一层职权界限不清晰，没有明确权责清单指引公司尚未形成规范、明确的权责清单，公司党委会、董事会、监事会、经理层权责分工仍不够明晰，议事清单不齐全，分级授权体系不健全，影响日常事项决策审批和日常工作开展效率。

在现代公司体制中，公司的董事会起着重要作用，它主要负责公司战略规划、战略决策、总经理的选聘等，但是，在行使其职权时，通常要经过有关政府部门的审批或直接由政府部门任命，从而制约了董事行使职权的深度和广度。

同时，公司的经理层和董事会之间存在着权力交叉、重叠等问题，导致了我国国有资产的所有权人缺失和利益主体的模糊，从而影响了公司的运营和管理工作的效率。

以笔者所在区属国有独资一级平台公司为例，在执行国企改革三年行动方案过程中，虽然党总支会议事清单已发布，但三重一大事项尚未明晰，议事清单中的“其他应由党总支委前置研究讨论的重要事项”指代不清，造成不需要上会的事项也习惯或偏向于上会讨论现象，导致决策和工作效率下降。

国企混改公司治理方案范文

国企混改公司治理方案范文
国企混改是指国有企业与民营企业合作，共同经营和管理企业的一种方式。

在混改过程中，公司治理方案是至关重要的一环。

下面，本文将以国企混改公司治理方案为主题，探讨其重要性和实施方法。

公司治理方案对于国企混改的成功至关重要。

在混改过程中，国有企业和民营企业的文化、管理方式、经营理念等方面存在差异，因此需要制定一套适合双方的公司治理方案，以确保企业的长期稳定发展。

公司治理方案应该包括企业的组织结构、管理层次、决策机制、内部控制等方面，以确保企业的决策权、管理权和监督权的平衡。

公司治理方案的实施需要遵循一定的原则。

首先，应该尊重企业的股东权益，确保股东的合法权益得到保障。

公司治理方案的实施需要注重实效性。

在制定公司治理方案时，应该充分考虑企业的实际情况，避免过于理论化和空洞化。

同时，应该注重方案的可操作性，确保方案能够落地实施。

国企混改公司治理方案是国企混改的重要组成部分，对于企业的长期稳定发展至关重要。

在实施公司治理方案时，应该遵循一定的原则，注重实效性，确保企业的股东权益得到保障，内部控制机制健全，监督机制有效。

只有这样，才能够实现国企混改的成功。