重庆市市域城镇体系规划(2003—2020)
重庆市城市总体规划
重庆市城市总体规划 2009-10-9 22:34:52 中国地产网60年甲子风云，岁月变幻。
重庆历史上大致经历过5次城市总体规划。
透过几经扩容的规划蓝图，我们可以清晰地看见一座城市的成长轨迹。
1980年开始编制、1983年经国务院批准的《重庆市城市总体规划》，是重庆市首个法定规划。
此次规划的重点仍然放在渝中等主城区范围，核心面积102平方公里，范围为9区12县城镇区。
这一规划体制，一直持续至重庆直辖。
“1983版总规主要解决了以下问题：明确城市的性质是长江上游的经济中心，这体现了当时专家的远见；确立了‘多中心、组团式’的城市空间布局，将城市分为14个组团，一个中心，四个副中心。
”张远介绍。
不过，在当时特定的历史条件下，城市发展的指导思想为“严格控制城市规模”。
1983版总规因此仅仅局限于南山和歌乐山之间的300平方公里。
“直辖新总规”的硬伤1998年版总规是重庆直辖后的第一个城市总体规划。
但1998年版总规编制其实始于1993年，其在城市空间布局上首次引入“都市圈”概念。
“都市圈”范围东起迎龙、南彭，西至缙云山、白市驿，北起北碚、两路、鱼嘴，南至西彭、一品，面积约为2500平方公里，突破了铜锣山、中梁山两山屏障，扩城速度明显加快。
但由于对城市空间发展时序和速度缺乏引导，1998版总规对城市发展造成的变化准备不足，在城市生态环境、人居环境质量等方面改善力度不够，导致公共服务设施建设相对滞后。
一个可以佐证的数据是：2003年重庆准备再次修编城市总规时，主城人口规模已超过500万，集中居于中梁山和铜锣山之间的旧城区，城镇人口密度高达每平方公里14000人。
由于城市人口过度集中，加剧了城市环境压力，城市建设与生态环境之间一座城市的成功往往来自规划的成功。
60年甲子风云，岁月变幻。
重庆历史上大致经历过5次城市总体规划。
从“以半岛为中心、沿江两岸60平方公里”，到现在主城区的5473平方公里；从局限于南山和歌乐山之间，到突破两山阻隔的蔓延……透过几经扩容的规划蓝图，我们可以清晰地看见一座城市的成长轨迹。
【完整版】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。
经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。
（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。
（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。
（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。
重庆市主城区防洪规划
重庆市主城区城市防洪规划2006～2020重庆市水利局二〇〇七年二月批准：朱宪生审查：冀春楼陈渝校核：陈本利刘朝高王云修编人员：王化全丁扬吴江云王振智黄宗理李光强易瑜张彩红吴涛张敏邓彬前言重庆主城区位于长江、嘉陵江交汇处和三峡库区尾部，幅员面积5473 km2，总人口618万。
主城区内气候温和，水资源丰沛、交通便利，是重庆市政治、经济、文化的中心。
同时由于两江将主城区分割为南岸、渝中、江北三大片区，境内中小河流稠密，城区沿江河谷地带年年遭受洪水威胁，损失巨大，主城区防洪已成为城市发展急需解决的主要问题之一。
1997年，重庆市政府批准了《重庆市城市防洪规划报告》，1998年又批准了《重庆市河道防洪管理条例》，通过《重庆市城市防洪规划报告》及《重庆市河道防洪管理条例》的实施，使重庆市的城市防洪工作及河道防洪能力得到了较大提高，洪灾所带来的损失明显减小。
但是，重庆直辖后，随着城市建设速度加快，主城区范围逐步扩大、沿江（河）地区现状发生改变，以及现有城市防洪基础工程中长江、嘉陵江部分地段防洪护岸工程的防洪标准较低，城区内中小河流防洪能力差，使重庆主城区防洪能力不足的情况日显突出。
为使主城区城市防洪保障体系与重庆市社会经济发展相适应，根据《重庆都市区城市总体规划（2004—2020）纲要》的要求，我局在市政府1997年批准的《重庆市城市防洪规划报告》的基础上，分析长江上游修建水利工程和三峡工程竣工蓄水对主城洪水位的影响，修编了《重庆市主城区城市防洪规划》（以下简称《防洪规划》）。
遵照科学发展观的要求，根据“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、人与自然和谐”的原则，确定本次《防洪规划》的主要目的为：在综合分析主城区洪水特性和防洪现状的基础上，依据《防洪法》，充分论证并重新确认防洪标准；科学分析、计算并确定设计洪水位；通过规划工程措施和非工程措施，形成以沿江防洪护岸工程为基础，干支流防洪水库为配套，集河道防洪管理、防洪监测预报相结合的综合防洪体系，实现河流岸线生态优良与人水和谐，使城市防洪能力适应城市经济建设和社会发展的要求。
《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》工作大事记
《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》工作大事记2007年09月28日14:16:23 来源：重庆市规划局2003年12月12日，在市委办公厅二楼二会议室，市委书记、市人大常委会主任、市规委会主任黄镇东主持召开重庆市第二届规委会第二次全体会议，审议了重庆市城市总体规划修编工作的意见。
会议认为，重庆直辖以来，各方面取得了巨大发展，本着与时俱进的思想，适时调整原批准的《重庆市城市总体规划》十分必要，应抓紧时间做好修编工作，并在规划编制中坚持"三中心、两枢纽、一基地"的定位和坚持"多中心、组团式"的布局，保持山城、江城特色，完善组团内部功能的两大原则。
修编新版《重庆市城市总体规划》的构想第一次被提了出来。
2004年1月8日，重庆市规划局向建设部递交申请--"关于开展重庆市城市总体规划修编工作的请示"。
请示提出，《重庆市城市总体规划（1996-2020）》自1998年12月经国务院批准实施以来，对我市经济社会发展和城市建设起了积极的指导作用，多中心组团式的城市格局进一步得到强化，山水园林城市轮廊初步显现，城市功能逐步完善，一批重要基础设施相继建成，城市人居环境质量进一步改善，直辖市形象大幅度得到提升。
但是，随着近年来经济社会背景情况发生的显著变化，已批总规对我市城市建设和发展的指导意义出现了一定的局限性。
为适应我市改革开放和现代化建设的全局，切实指导我市的各项建设，城市总体规划应与城市社会经济发展同步协调，适时、相应地进行修编。
请示得到建设部原则同意，《重庆市城市总体规划》进入修编准备阶段。
2004年1月30日，本轮总规修编工作的综合协调机构总体规划修编办公室正式成立。
修编办公室负责总规修编的各项组织工作，统筹协调总体规划修编工作中相关事宜。
市规划局局长蒋勇同志担任修编办主任，工作人员从市规划局局机关各处室及规划设计院抽调。
2004年2月2日，总规修编办公室召开会议，专题研究总规修编项目准备书及重点专题方向。
重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】渝府发〔2022〕9号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2022年1月25日重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）2022年1月目录第一章规划背景第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章高水平构建城镇化空间格局第一节建设有实力有特色的成渝地区双城经济圈第二节提升重庆主城都市区发展能级和综合竞争力第三节推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展第四节推进渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展第五节推进以区县城区为重要载体的城镇化建设第六节强化综合交通运输网络支撑第四章高质量推进农业转移人口全面融入城市第一节全面推进农业转移人口落户城市第二节加快城镇基本公共服务均等化第三节提升农业转移人口融入城市能力第四节健全农业转移人口市民化配套政策第五章高品质建设现代大都市第一节提升城市国际化水平第二节加快城市绿色化转型第三节推动城市智能化发展第四节彰显城市人文化温度第六章高效能推进城市治理现代化第一节提升城市国土空间规划水平第二节提升城市社会治理能力第三节提升行政管理效能第四节提高城市安全保障能力第七章高标准推动城乡融合发展第一节促进城乡要素双向自由流动第二节促进城乡公共资源均衡配置第三节促进城乡产业协同发展第四节缩小城乡居民收入差距第八章高要求完善城镇化发展体制机制第一节深化建设用地管理方式改革第二节健全可持续的城市投融资机制第三节完善城市住房体系第四节健全生态环境保护制度第九章规划实施保障第一节坚持党的领导第二节强化组织协调第三节强化政策协同保障第四节加强规划实施监测评估第五节凝聚规划实施合力重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）根据国家新型城镇化规划（2021—2035年）有关要求和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
重庆市万州城市总体规划(2003-2020)
重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区万州区人民政府：你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。
二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。
要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。
要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。
逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。
三、科学引导城乡空间布局。
充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。
中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。
要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。
四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。
到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。
要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。
根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。
重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
未经批准，任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田，积极引导农村人口转移，加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址，应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量，严格控制农用地特别是耕地转用总量。
经济发展和土地资源保护与利用相统一，统筹安排各类用地。根据城镇体系布局，合理确定城乡土地利用规模，优化土地利用结构，提高土地使用效益。完善土地利用政策机制，完善土地市场建设，加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。
都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标
(一)城市性质
重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
2、水资源保护与利用
禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局，在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源，以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区，严禁大规模开发利用，严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。
3)东南部地区
东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等6个区县(自治县)，面积1.98万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。
2、与周边省的协调发展
建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体发展。
国务院批复新版重庆《总规》
１ ０月 １ 日， 国 务 院 正 式 批 复 同 意 修 订 后 的 ５ 《 重庆 市城 乡 总体 规划 （０ ７ ２ ２ ２ ０ ０ ０年 ） 。 》
市 政 府 新 闻发 言 人 文 天 平 、市 规 划 局 局 长 扈
为 总 体原 则 。重 庆 是 内陆 唯 一 的直 辖 市 ，也 是 内
中心 组 团式 ” 的布 局结 构 。提 升解
放 碑 一 北 城 一 子 石 Ｃ Ｄ 中央 商 江 弹 Ｂ 务 区 ，以及 由观 音 桥 、沙 坪 坝 、杨 家 坪 、南 坪构 成 的 现有 城 市 商务 功
能 集 聚 区 ，其 中解放 碑 、江北 嘴仍
是 Ｃ Ｄ核心 区域 ，约 ３平 方公里 。 Ｂ
城 市 的发 展 目标 、城 市 职 能 和在 全 国发 展 布局 中 的 功 能 定 位 ，是 我 市 新 时 期 科 学 发 展 又 一 新 的机
高 起 点建 设两 江 新 区
《 规 》 明 确 提 出 ： “ 江新 区要 坚 持 高起 总 两
点 规 划 和 建 设 ，合 理 确 定 发 展 重 点 和 时 序 ，逐 步 建 设 成 为 我 国 内陆 重 要 的 先 进 制 造业 和 现代 服务
陆 唯 一人 口超 千万 的特 大 城 市 ， 《 规 》 绘 就 了 总 特 色 鲜 明 的 国家 中心 城 市 宏 伟 蓝 图 。推 进 主 城 扩
万 泰 对 《 规 》进 行 了解 读 ，重 庆 是 国 家 中心城 总 市 的定 位 在 《 总规 》 中得到 了强 化 。
城 战 略 实施 ，为 主城 “ 环 时 代 ” 发 展 提 供 规 划 二
业 基 地 、长 江 上 游 地 区 的金 融 中心 和 创 新 中心 、