对电网建设安全管理分析
电网建设_安全管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为确保电网建设施工过程中的安全，保障施工人员生命财产安全，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，结合电网建设实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内所有电网建设项目，包括新建、改建、扩建、拆除等施工活动。
第三条电网建设安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位安全管理。
第四条电网建设施工单位应建立健全安全管理制度，明确各级人员的安全生产责任，确保安全生产责任制落实到位。
第五条各级安全生产监督管理部门应加强对电网建设施工安全的监督检查，依法查处安全生产违法行为。
第二章安全组织与管理第六条电网建设施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产日常管理工作。
第七条电网建设施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任，实行安全生产责任追究制度。
第八条电网建设施工单位应制定安全生产规章制度，包括但不限于以下内容：（一）安全生产教育培训制度；（二）安全操作规程；（三）安全生产检查制度；（四）事故报告和处理制度；（五）安全防护用品管理制度；（六）施工现场安全管理制度；（七）应急管理制度。
第九条电网建设施工单位应定期组织安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。
第十条电网建设施工单位应按照国家和行业相关标准，配备必要的安全防护用品，确保施工人员的人身安全。
第十一条电网建设施工单位应加强施工现场安全管理，确保施工现场安全、文明、有序。
第三章施工安全措施第十二条电网建设施工单位应按照国家和行业相关标准，编制施工组织设计和施工方案，明确施工过程中的安全措施。
第十三条施工单位在施工前应进行现场勘察，了解施工现场情况，制定针对性的安全措施。
第十四条电网建设施工单位应严格执行以下安全措施：（一）施工现场应有明显的安全警示标志；（二）施工现场应设置安全通道、安全防护设施；（三）施工现场应设置临时用电设施，并采取必要的安全措施；（四）施工现场应设置消防设施，并定期进行检查和维护；（五）施工现场应设置应急疏散通道和应急疏散标志；（六）施工现场应设置安全防护网、防护栏等防护设施；（七）施工现场应采取必要的安全措施，防止高处坠落、物体打击、触电、中毒、窒息等事故发生。
配电网工程建设的安全管控
配电网工程建设的安全管控基层供电企业负责配电网工程建设项目的安全管理工作，应积极按照国务院电力监管办法的要求，做好电力信息公开管理，发布阳光工程的信息，对入网设备、施工单位、设计单位“三不指定”，同时为客户做好推荐电建服务工作。
营造“企业关爱员工、员工忠诚企业、人企和谐共赢”的良好氛围。
实行职能部门管理设置，组织电力工程的验收和交接工作。
加强安全风险管理，主动协调好有关参建单位和主管部门工作，着力提高工程建设的安全水平。
参考文献：配电网;工程建设;安全管控一、加强施工单位管控1.1建立施工单位档案管理制度一是业主项目部要收集所有施工单位相关资质情况以及施工人员的基本信息，并对相关执业资格证书进行验证后登记建档。
二是建立施工单位档案信息审核、变更制度，确保信息动态更新、准确无误，及时掌握所有施工单位、施工队伍、施工人员信息，从而杜绝无资质、借资质和没有实际作业能力的“皮包”“空壳”单位参加工程建设。
1.2应用承载力分析结果开展施工匹配业主项目部全面掌握施工单位人员配置、人员管理水平、机械化装备水平等情况，结合近几年配电网工程投资剧增，安全、质量、进度、规范化管理等精益管理要求不断强化的形势，对施工单位开展承载力分析。
以承载力分析结果为依据，业主项目部按照配电网工程承载力分析要求，择优选用施工队伍，合理分配施工任务，确保所有工程能控、在控。
1.3建立施工单位履约评价机制在工程竣工后对施工单位的综合管理能力、安全施工水平、工程施工质量、诚信履约等方面进行综合评价，评价结果应用于下一轮施工任务匹配。
对安全、进度、质量管理履职较差的施工单位要进行约谈。
1.4规范施工单位分包管理一是严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求。
控制分包工程的施工范围，分包方应该具备相应等级的施工资质，也可根据实际情况进行劳务分包。
二是强化周例会执行经理到会签名，并按月开展进度督查，对施工力量不满足要求的施工单位，督促增加施工队伍和施工人员，遏制违法转包、违规分包的现象发生。
电网建设安全管理存在的问题及处理建议
电网建设安全管理存在的问题及处理建议摘要：随着电网规模的日益扩大，电网建设安全管理工作日益重要，分析电网建设安全管理存在问题的同时，还要形成完善的电网建设安全管理体制。
关键词：电网建设；安全管理本文围绕着电网建设安全管理存在的制度、环境、人员等方面的实际问题，分析提高电网建设安全管理效率的措施。
1.电网建设安全管理的具体问题1.1安全管理力度不足当前电网建设安全管理力度不足，不少电网建设工程往往注重效率和质量，在电网建设工程实施的过程中不注重进行必要的安全防护工作，电风建设安全管理往往也只按照最低要求进行，不少电网建设工程管理者还没认识到安全管理在提高工作效率方面的作用。
而且有些电网建设安全管理的制度过于复杂，制度的指导性较差，现有的制度规范措施与电网建设工程的实际情况不相符，因此限制了电网建设工程安全管理制度作用的发挥。
还有些电网建设安全管理不按照国家的相关规定执行，没能发挥出国家相关标准的指导性作用，现有的安全管理设施与国家要求不符。
企业的领导对电网建设安全管理的重视程度不足，没能在电网建设安全管理上给予必要的支持，不能督促相关部门履行安全管理职责，甚至造成了电网建设安全管理方面的漏洞和隐患的存在。
1.2安全管理职责不清明确的划分电网建设安全管理职责，是有效的开展具体电网安全管理监督的基础，但是有些电网建设安全管理部门的职责不清，没能认真的履行具体的监督职责，还有些施工单位在履行电网建设安全职责时没能跟上形势的需要，不注重使用新的技术手段与设备，导致安全管理工作标准较低，设备手段相对弱后，没能发挥出安全管理的实际作用。
形成电网建设安全管理体系至关重要，但是负有安全管理责任的部门往往缺乏必要的沟通，在条块分明的基础上没能形成必要的联络机制，不能有效的共享电网建设信息，因此影响了电网建设工程安全管理的效率。
还有些部门疏于电网建设现场的施工管理，不注重工程的细节，没能有效的督促具体人员建设施工，因此影响了电网建设工程安全管理的效率。
浅谈电网建设工程安全管理
１ 电 网建 设 工程 安 全 管 理 现状
近几年来 ． 随着 国家 电网公司有关加强基建安全工作管理办法和 规章制度 的不断完善 ．电网建设 工程的安全管理水平有 了大幅度提 升． 工程项 目的安全管理标准化 正在 稳步推进 ． 但在部分 工程项 目建 设过程中安全 管理仍存在许多不足 ． 主要表现在 ： 工程项 目管理的组织机构不健全 ， 管理人员安全管控能力欠缺 ．
方案） 》 、 江 组织 协等酎
韵编制 未培 酹 轹
确 审， 针对
性不强 、 可操作性差 ； 为此 ， 业 主项 目部应充分利用安 全技 术交底会 、 安委会会议、 工地例会等对监理 、 施工项 目部编制 的安全 管理文件进行 分析 、 研究， 督 促相 关项 目部及时修订完善 ， 确保所 编制的各类方案 、 措施 在 施 工 过 程 中的有 效实 施 ２ ． ２ 监理 、 施工项 目部 以及分包 队伍现场管理组织机构不健全 ． 管理 和专业人员配备不足 ． 且专业能力欠缺 这就需要建设管理单位 实施工程项 目的精细化管理 ．对监理 、 施 工单位 的项 目部组成严格督查把关 ． 要求其按 照国网公 司有关要求规 范组建项 目 部， 明确工程项 目 各参建单位管理人员和分包 队伍 负责人 安全质量管理技能的要求
科技・ 豫 ・ 争鸣
Ｓ ｃ 科 ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
浅谈电网建设工程安全管理
罗玉 录 孙 铄 （ 廊坊供电公司 。 河北 廊坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 电网建设 工程安全管理的好坏直接影响工程质量和投资效益 ， 所以做 好电 网建设工程的安全管理工作非常重要 ， 其关键在 于抓
浅析电网建设中的安全管理
（ 部分施 工单位安 全意识淡 薄 ， ４） 不严格执行 “ 两票 ” 制度 和 安 全 规程 ， 章 指 挥 、 章 作 业 的现 象 时有 发 生 。 违 违 （ 施工单位 存在职业 安全知 识和技能 培训严重 滞后 ， ５） 安 全 素质 与 技 能 自身 不 满足 安全 要 求 。 （ 部 分 施 工 单 位 对 绝 缘 工 器 具 、 工 工 器 具 的 安 全 疏 于 ６） 施 管理 ， 日常 检 查 不 够 规 范 。 （ ） 理 单 位 重视 工 程 的 进 度 、 量 和 投 资 的 控 制 ， 工 程 ７监 质 对 建 设 安 全监 管 不够 到位 。 上述 各参建单位的安全意识 、 安全监督和安全 管理 等 方面 存 在 的 问题 ， 加体 现 出 电 网建 设 安 全 管 理 工 作 的迫 切 性 和 重 更
知 识 ， 而提 高 自身 素 质 。而直 接 实践 则 是 吃 一 堑 长 一 智 ， 事 从 从
（ 施工单位 安全学 习流于形 式 ， ３） 没有将安 全规程 和事故 通 报 认 真 落 实到 班 组 成 员 。 施 工 单 位 安 全 管 理 不 严 ， 工 现 场 施
安全监管不力。
电建 专 力设Ｉ 栏
浅 析 电 网建设 中的安全 管理
口 胡 世 勇
摘 要 ： 文 阐述 了 目前 电 网建 设 中 存 在 的 问 题 ， 对 这 些 问 题 提 出 了 如何 加 强 对 电 网 建 设 管理 的 措 施 ， 对 此 本 针 并
后的发展提 出了一 些建议 ， 以下是对 资源电业公司 电网建设安全管理的一点看法 ， 仅供同行参考。 关键词 ： 电网建设 ： 存在 问题 ； 安全管理 ； 安全生产
项 目管理 人员处于决策地位 ，是执行 决策的决定 因素 ， 是 同事故作斗争的核 心。项 目管理人员要把项 目安 全生产基本特 征作为一项非常重要的工作来抓。 ３２ 树 立 科 学 的 战 略思 想 ． 我们坚信 ， 除了不可抗拒 的 因素外 ， 一切事故 都是可 以避 免和预防 的。事故 与安全是 一对 永恒 的矛盾 ， 这就 要求我们建 立 安 全 第 一 ， 防 为 主 的 思 想 。安 全 是 项 目管 理 成 功 的 基 石 ， 预 是 项 目效 益 的前 提 。 ３３ 加强安全 管理 的方法 ． （） １ 解决认识 问题 ， 出安全管理工作的基础地位 。在 电力 突 企 业 处 于 改 革 的过 程 中 ，在 建 项 目要 正 确 处理 好 安 全 与 效 益 ， 安全与进 度 ， 安全与其他 工作 的关系 ， 出安 全生产 的基 础地 突
电网工程建设安全控制分析
电网工程建设安全控制分析摘要：本文通过对电网建设过程安全管理进行分析，指出了目前存在的缺陷，并提出改进的方案、措施，目的是为更好的开展电网建设提供参考意见。
关键词：电网建设；安全；控制；分析中图分类号：tm73 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-06-0-02一、现阶段电网建设安全分析近年，中央不断加大电网建设投资力度，各级地方电网建设规模日趋庞大，建设工期紧张。
由于电网建设的特殊性，具备电网施工资质的施工企业不是很多，承担施工任务的施工单位任务十分繁重，各施工单位为完成业主的工期要求，“有章不循，有规不依”的习惯性违章还经常存在。
由于电网工程点多面广，施工现场分散，在施工过程存在着众多的安全隐患。
现阶段电网建设的安全基础还十分薄弱，主要存在以下几个方面的问题：（一）企业管理方面1、随意压缩工期业主单位为了完成上级的考核指标和工程建设任务，没有提供合理的施工周期给施工企业，施工企业为了完成任务，没有按规定流程开展施工作业，给工程建设的安全带来一定的隐患。
2、工器具管理不到位部分施工企业对绝缘工器具、施工工器具的管理不到位。
特别是一些分包单位的工器具经常不合格。
超期使用、破损使用的情况比较普遍。
3、安全制度执行缺少部分施工单位安全意识淡薄，没有严格执行“两票”制度。
为赶工期，违章指挥、违章作业的情况时有发生。
业主单位有时为了避免延时送电的考核，对一些不是很严重的违章行为也听之任之。
但往往事故就是出现在这些小细节上。
（二）人员素质培训方面1、人员素质低电网行业特别是土建部分整体素质低下。
土建人员主要以吸纳农村劳动力为主。
该部分人员的知识水平较低，接受安全技能培训能力较差。
2、安全意识薄弱施工单位，特别是分包单位安全意识薄弱。
盲目追求经济效益，项目部设置不符合规范，相关人员、设备配置不合理。
在安全工作中不是积极主动的开展工作，而是等有关部门检查指出漏洞后才去整改，存在“要我安全”而不是“我要安全”的巨大缺漏。
关于电网建设中的安全管理问题分析
关于电网建设中的安全管理问题分析【摘要】随着我国经济的不断发展，电网建设中的安全问题也逐渐突出，本文根据实际经验和具体的考察，对我国现有的电网建设中的安全问题进行详细分析，并提出一些较为可行的改善思路和措施。
【关键词】电网建设安全问题解决措施近年来，我国国民经济飞速发展，逐渐跻身世界强国之列，而经济的发展也导致了各个不同行业所需电量的飞速增长，而这也促进了电网的不断建设，其工程规模愈来愈大，而在经济高速增长的压力下，速度也越来越快，而电网建设中的安全管理问题也成为了重中之重，面对着新的压力和挑战，建设中的安全管理问题迫在眉睫，在确保工程速度、质量的同时也要保证工程建设的安全性。
在多年的实践中，虽然已经摸索出许多经验，形成了一套较为完备的建设模式与管理模式，但是仍出现不少事故。
针对这种现实状况，本文在分析现有电网建设中存在的安全管理问题以及对应的举措。
1 电网建设安全管理存在的问题1.1 只重效益，不重安全企业片面注重经济效益而忽视安全问题，在经济问题与安全问题相冲突的时候通常选择经济效益，唯经济至上，就造成了很多安全方面的问题，有时为了获取更多的经济效益而视安全于不顾。
比如，将本来是用于安全建设、安全管理方面的资金投入到生产环节中去，或针对安全建设方面敷药了事，重视程度远远不够，不论是在人员配备上，还是在资金投入，产品投入上，均偷工减料、以次充好，抱有较强的侥幸心理，没有做好安全方面的准备。
而负责安全管理的企业管理人员在实践中没有经过系统的安全知识培训，也很少有正规的业务知识水平考核体系，缺乏安全意识，在安全管理中只是凭着自己的判断和表层的认识来开展工作，依据经济效益为根本目的，忽略安全管理的问题，给电网建设工程中的安全问题埋下了隐患。
1.2 施工人员素质良莠不齐我国经济高速发展，电网工程建设也越来越多，在电网建设过程中对施工队伍的实际需求急剧增长，而施工队中施工人员很多都是临时上阵，素质良莠不齐，缺乏专业化素质较高的施工人员，很多专业素质较低的也跨入电网建设工程队伍中。
简析电网建设管理中的问题与对策
简析电网建设管理中的问题与对策电网建设管理问题与对策随着经济的发展和人口的增长，对电力的需求也在不断增加。
作为能源的重要组成部分，电力供应对各行各业的运转都至关重要。
电网建设管理问题也变得愈发凸显。
在电网建设管理中存在着一系列问题，如安全隐患、资源管理、技术标准等方面的挑战。
本文将简要分析电网建设管理中的问题，并提出相应的对策。
一、安全隐患电网建设对于国家经济社会的发展至关重要，在建设过程中常常面临着诸多的安全隐患。
由于电网建设涉及到高压输电线路、变电站、变压器等设施，一旦发生事故，不仅造成了巨大的经济损失，还会威胁到人民群众的生命财产安全。
解决这一问题的对策是，一是加强安全管理，建立完善的安全管理体系，定期进行安全检查，及时发现并解决潜在的安全隐患。
二是加大对电网建设从业人员的安全教育力度，提高其安全意识和应急处理能力。
三是加强建设工程的质量监督，确保建设符合安全标准。
二、资源管理问题电网建设的资源管理问题包括了土地、资金、人力等各方面的资源。
在一些地区，土地资源紧张，建设电网受到了一定的阻碍。
资金方面，电网建设需要大量的资金投入，如何有效地使用这些资金成为了一项不小的挑战。
电网建设涉及到各种专业人才，如何合理配置人力资源也是一个亟待解决的问题。
解决这一问题的对策是，一是加大对土地资源的整合利用，鼓励多方合作，促进土地资源的合理配置。
二是创新融资模式，引入社会资本，拓宽资金来源，提高资金利用效率。
三是加强人才培养和引进，建立健全的人才激励机制，保障电网建设人才的队伍建设。
三、技术标准不一电网建设涉及到多个领域的技术，不同地区对于技术标准的要求也有所不同，这就产生了技术标准不一的问题。
如果出现技术标准不一，将会增加电网建设的成本，并可能导致工程质量不达标。
解决这一问题的对策是，一是加强技术标准的统一管理，建立统一的技术标准体系，对各地的技术标准进行统一规范。
二是加强技术标准的宣传和推广，提高相关从业人员对于技术标准的认知度，促进技术标准的普及和应用。
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对电网建设安全管理分析
我国经济的快速发展决定着我国电网建设工程的规模也在逐步扩大，在我国电网建设过程中，电网工程建设施工的安全形势异常严峻，重大安全事故不断发生。
电网工程主要分为变电工程、线路工程，因为电网工程具有危险作业较多、技术含量低、劳动密集和流动性大的特点，所以对电网建设工程安全的管理力度要切实加强，认真分析电网建设的特殊性和复杂性，针对电网建设积极开展安全管理，排查安全隐患，把安全风险降到最低，防止电网建设中安全事故的发生。
关键词电网建设安全策略
近年来，全国电网建设仍时有事故发生，人员责任事故仍屡禁不止。
针对这种情况，通过对电网建设安全现状分析，提出目前安全管理应关注的几个问题。
经过近几年国网公司严格的、有效的安全管理，电网建设施工安全发展趋势极其喜人，事故次数越来越少，性质越来越轻，影响越来越小，损失越来越少。
但这一切并不能说明电网建设的管理者们能够掉以轻心，稍有松弛，否则，长期积累的深层次问题和矛盾就会集中暴露，事故就会悄然而至，这是事故发生的必然规律。
1 电网建设安全管理存在的问题
1.1 电网建设管理不到位、施工人员安全意识薄弱
有些电网建设的管理单位对相关的法律法规视而不见，甚至不按电网建设的基本程序去做，在管理制度上大做文章，只重视表面工作，所制定的制度标准不高，内容空洞，不讲求实效，因而很难执行。
再加上电网建设管理人员的水平高低不一，管理模式不科学，全靠个人能力，只重视发展的速度。
却忽视了发展的科学性，不仅没有做好电网建设的安全管理工作，反而降低了建设施工安全管理的能力。
由于电网建设施工的技术含量不高，因而工程施工人员的整体素质不高，大多一线施工人员尤其是农民工的安全意识较低，对基本的安全常识不了解，自我的保护能力较差。
另外，电网建设施工的流动性很强，对施工人员的培训不能系统化，也很难持续，因此一些施工内容大都依靠自学，即便是接受一些内容的传授，也往往是零散的、不连贯的。
1.2 施工企业重经济效益、轻安全管理
“安全重于泰山”这句话对于很多企业来说已经失去了作用，许多企业都是以经济利益为目标，在经济利益和安全的抉择中失去判断力，甚至会完全不理会生产安全去获得经济利益。
像挪用安全设施投入的资金，或者是对于安全设施用品偷工减料、用质量不达标的，对工程的安全生产存在侥幸心理。
一些企业负责安全管理的人员业务水平不高，对施工中出现的各种问题不能认真分析，企业对安全管理人员业务的考核没有系统性，也不严格。
这些企业只重视经济效益，完全轻视安全管理，大大阻碍了施工现场安全管理能力的发挥。
1.3 监督力度不够、管理方式落后
因为监督力度的不够，对于一些电网建设施工企业不规范的市场行为，如层层转包、签订假合同、违法发包、越级发包、挂靠等违规行为不能有效监督和制约。
普遍存在一级企业中标，二级企业进场，三级企业管理，包工头承包施工的现象，市场的混乱致使投入安全管理的资金不足，导致安全管理不到位，使施工现场的事故率成倍提升。
我国经济发达地区凭借信息管理的方式已逐步建立了诚信体系与不良记录，将施工企业的市场行为、存在的诚信问题与安全业绩全部输入系统。
但我国大部分地区的施工企业还达不到利用先进的信息技术与管理方式来提升自身的管理水准。
2 电网建设安全管理创新策略
2.1 电网建设施工企业要创新观念
观念决定着方向。
市场经济的快速发展，使电网建设施工企业的市场竞争日趋白热化，施工企业能不能在竞争的大潮中争得一席之地，关键就是观念有没有創新，只有先进的观念才会引入创新的管理模式。
在施工企业中的项目经理与负责该项目管理的人员将项目管理当做一门日益更新的科学的时候，他们就会积极主动地投入到项目管理的创新之中。
电网建设施工企业要逐步扩大视野，不断地更新管理理念，依据电网工程建设的基本规律，建立科学化、市场化、专业化的工程管理服务体系，严格遵照市场机制的具体要求对工程项目实行运作，用市场化的方式来进行安全管理。
无论是施工项目资源的配置，还是项目管理的运作都要严格依据市场化的要求运作。
努力实现多行业、多领域、多形式的联合与合作，达到施工企业之间的资源互补、互利共赢、风险共担的目标。
2.2 完善电网建设的安全管理、明确职责、落实责任
电网建设的安全管理要细化，只有将电网建设的安全体系划分为监督体系与保证体系来分别构建，才能拥有一个完善的、科学的、良好的施工安全管理的平台。
各级的领导以及管理人员要时刻以安全为核心，在实际工作中，要严格遵守。
努力提高施工人员的安全意识，普及安全生产的基本常识，明确安全责任，将安全管理工作看做电网建设工作的重中之重。
除此以外，还要认真做好电网建设工程的基础工作，落实企业在施工中的具体职责。
管理单位、施工单位以及检修单位的工作要严格分工。
由于我国当前所制定的安全责任制常常是针对有关部门及有关领导规定较为明确，而对于各级施工单位、岗位以及个人安全责任没有明确规定。
因此，岗位职责的明确，岗位制度的完善，分解落实各个岗位人员的安全目标和安全责任对于电网建设的安全管理具有至关重要的意义。
2.3 加强安全监督的力度
针对目前施工单位主要存在的安全管理和监督不力，安全隐患与安全管理的漏洞依然存在的问题，建设单位需要从外部对施工单位加大监督的力度，一年中
的各个季度（包括长假）都要做认真的检查。
凭着强烈的忧患意识和责任感，针对电网建设中的安全隐患逐一排查，查重点，查安全设施，查安全技术措施，尤其是交叉作业和高空作业，每项检查都有针对性，都要做到逐一落实。
严格依据安全施工程序办事，下大气力抓安全制度落实的工作，杜绝任何违章行为，让安全工作时刻走在各项工作的前头。
总之，安全管理工作是电网建设中的核心工作，只有从实际出发，更新管理理念，仔细排查安全隐患，加强监督力度，积极维护电网建设的安全，才能真正做好电网建设的安全管理工作，预防安全事故的发生，使电网建设工作稳步推进。
参考文献
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[2]角丽萍，吴卫宇.电网建设“绿色通道”管理模式的构建及效果分析[J].商业现代化，2010，23.
[3]张欣欣，甘团杰.基于风险评级及控制的电力施工现场安全生产管理[J].电力安全技术，2010，7.。