建立网吧管理长效机制工作方案
网吧管理长效机制试点工作方案
××镇建立网吧管理长效机制试点工作方案为认真贯彻执行国家文化部、工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央《关于进一步深化网吧管理工作的通知》精神，巩固网吧专项整治成果，进一步深化网吧管理工作，特制定平明镇建立网吧管理长效机制试点工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，认真落实科学发展观，充分认识深化网吧管理工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，把深化网吧管理工作作为维护广大人民群众切身利益、保护未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。
二、工作目标在国务院确定的2005年7月至12月的试点期内，切实建立起齐抓共管与分工负责、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与镇场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制，使网吧总量得到有效控制，结构得到合理调整，黑网吧、网吧接纳未成年人、传播有害信息等违法经营行为得到根本治理。
三、主要措施（一）调整充实组织体系深入贯彻国办发[2004]19号文件和文镇发[2004]38号文件精神，继续保持原有的工作体系和工作机制。
各级文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门（单位）要在当地党委、政府领导下，各司其职，各负其责，密切协作。
（二）建立健全“八项制度”一是联席会议制度。
建立管理部门长期联席会议制度，文化、公安、工商、电信等部门坚持每月召开一次网吧管理联席会议，分析情况，研究制定网吧管理的措施和方案。
互通信息、相互协调、相互监督，发现问题及时研究解决。
二是联合巡查制度。
为形成整治合力，文化、公安、工商、消防等管理部门定期开展联合检查行动，保证每天有一支执法队伍在市场上巡查，每月一次联合执法行动。
对镇内所有网吧的日常检查频度不低于每月2次，同时实行镇、村两级稽查人员分片联点包干责任制，每次检查结束均需制作现场记录，以确保日常检查到位。
建立网吧管理长效机制工作方案
建立网吧管理长效机制工作方案一、背景随着互联网的普及，网吧作为一种新型的社交娱乐场所应运而生，成为青少年们进行娱乐、学习、交流的主要场所之一。
但是，在网吧经营和使用中存在着一些问题，如未成年人在网吧中长时间玩游戏，严重影响了他们的身心健康和学业，网吧不合规经营等问题，给社会治安和未成年人健康成长带来了一定的负面影响。
因此，为了规范网吧经营和使用，保障社会治安和未成年人健康成长，建立网吧管理长效机制具有重要的现实意义。
二、目的本工作方案的目的是建立长效的网吧管理机制，规范网吧经营和使用，保障社会治安和未成年人健康成长。
三、具体措施1.加强网吧管理部门的建设。
建立健全网吧管理机构，完善网吧管理人员队伍，指定专人负责网吧管理和监管工作，建立网吧管理信息系统，加强对网吧的定期巡查和检查，对不合规经营的网吧进行惩处。
2.加强网吧准入管理。
对于申请开设网吧的单位或个人，要进行资格审查，评估其信誉度和经营能力，建立网吧准入制度，切实防止不合规申办、不规范经营的网吧开设。
3.建立未成年人进网吧管理制度。
严格禁止未成年人进入网吧进行长时间的游戏娱乐活动，并对未成年人实行身份认证、时间限制等管理措施，规定未成年人在网吧中的游戏时间，切实保障未成年人的身心健康和学业成长。
4.建立网吧设施管理和服务质量管理制度。
加强对网吧设施装备、网络安全、卫生环境等的管理，规范网吧服务流程，建立消费者投诉处理机制，提高网吧服务质量。
5.加强网吧涉黄、涉毒等违法犯罪活动监管。
对于网吧中发现的涉及黄毒等违法犯罪活动，要及时向有关公安、文化、卫生等部门通报，协同进行打击和查处，维护社会治安。
6.加强宣传工作，增强公众知晓度。
加强对网吧管理政策和规定的宣传，通过宣传栏、文化节庆、展览等形式，向公众普及网吧管理知识，提高大众对网吧管理的认知度和支持度。
四、工作计划和措施1.2019年：制定网吧管理长效机制的工作方案，编制网吧管理规章制度，开展网吧管理流程的建设，加强网吧管理人员培训和队伍建设。
加强网吧管理工作计划
一、背景分析随着互联网的普及，网吧成为了人们休闲娱乐的重要场所。
然而，网吧管理不善导致的未成年人沉迷、网络赌博、传播淫秽色情等不良现象时有发生，严重影响了青少年的身心健康和社会风气。
为加强网吧管理，保障广大网民的合法权益，特制定本计划。
二、工作目标1. 严格落实网吧经营许可证制度，确保网吧合法经营。
2. 严格执行实名制登记制度，有效预防未成年人沉迷网吧。
3. 加强网吧内容监管，严禁传播淫秽色情、赌博等不良信息。
4. 提高网吧服务质量，为网民提供安全、健康的上网环境。
三、具体措施1. 严格执行网吧经营许可证制度（1）加强对网吧经营者的审查，确保其具备合法经营资格。
（2）对已取得经营许可证的网吧，定期进行审查，确保其合法经营。
2. 严格执行实名制登记制度（1）要求网吧经营者对上网人员进行实名登记，确保信息真实、准确。
（2）加强对网吧工作人员的培训，提高其对实名制登记制度的认识。
3. 加强网吧内容监管（1）加强对网吧内容的管理，定期检查网吧内电脑软件，严禁安装传播淫秽色情、赌博等不良信息。
（2）建立举报制度，鼓励网民举报网吧内的不良信息。
4. 提高网吧服务质量（1）加强对网吧硬件设施的管理，确保上网设备正常运行。
（2）提高网吧工作人员的服务水平，为网民提供优质服务。
5. 加强宣传教育（1）通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高网吧经营者、网民对网吧管理的认识。
（2）利用媒体、网络等渠道，广泛宣传网吧管理政策，引导网民文明上网。
四、实施步骤1. 制定本计划，明确工作目标、具体措施和实施步骤。
2. 对网吧经营者进行培训，使其了解网吧管理政策。
3. 开展网吧专项整治行动，对违规网吧进行查处。
4. 定期对网吧进行检查，确保网吧管理政策落实到位。
5. 总结经验，不断完善网吧管理工作。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立网吧管理工作领导小组，负责协调、指导网吧管理工作。
2. 加大经费投入，确保网吧管理工作顺利开展。
乡镇黑网吧专项整治实施方案
乡镇黑网吧专项整治实施方案自从互联网普及以来，网吧成了许多年轻人娱乐、社交的重要场所。
然而，一些黑网吧的存在严重影响了社会秩序，给乡镇居民生活带来诸多不便。
为了彻底整治黑网吧问题，保障人民群众的合法权益，下面是我拟定的专项整治实施方案。
一、整治目标1.彻底排查乡镇范围内的黑网吧，确保无死角。
2.对黑网吧进行依法取缔，没收非法所得，严厉打击涉黑犯罪。
3.加强对合法网吧的监管，规范经营行为，营造良好环境。
4.提高乡镇居民的法律意识，引导青少年远离不良娱乐场所。
二、整治措施1.成立专项整治工作领导小组，明确各成员职责。
2.联合公安、文化、市场监管、教育等部门，形成合力。
3.制定详细的整治方案，明确整治时间节点、任务分工。
4.加强宣传，通过媒体、网络、社区等多种渠道，广泛动员群众参与。
5.对乡镇范围内的网吧进行拉网式排查，登记在册。
6.对排查出的黑网吧，依法予以取缔，没收非法所得。
7.对合法网吧进行规范管理，确保证照齐全、合法经营。
8.建立健全监管机制，对网吧进行定期检查，防止反弹。
9.加强对青少年的教育引导，提高他们的法律意识。
10.对涉及黑网吧的违法犯罪行为，依法严厉打击，形成震慑。
三、整治步骤1.第一阶段：宣传发动阶段（1个月）1.1成立专项整治工作领导小组，明确各成员职责。
1.2制定详细的整治方案，明确整治时间节点、任务分工。
1.3加强宣传，广泛动员群众参与。
2.第二阶段：排查整治阶段（2个月）2.1对乡镇范围内的网吧进行拉网式排查，登记在册。
2.2对排查出的黑网吧，依法予以取缔，没收非法所得。
2.3对合法网吧进行规范管理，确保证照齐全、合法经营。
3.第三阶段：巩固提高阶段（3个月）3.1建立健全监管机制，对网吧进行定期检查，防止反弹。
3.2加强对青少年的教育引导，提高他们的法律意识。
3.3对涉及黑网吧的违法犯罪行为，依法严厉打击，形成震慑。
四、整治要求1.各部门要高度重视，密切协作，形成合力。
建立网吧管理长效机制试点工作方案
建立网吧管理长效机制试点工作方案为认真贯彻执行文化部、工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央《关于进一步深化网吧管理工作的通知》精神，巩固网吧专项整治成果，进一步深化网吧管理工作，特制定平明镇建立网吧管理长效机制试点工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，认真落实科学发展观，充分认识深化网吧管理工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，把深化网吧管理工作作为维护广大人民群众切身利益、保护未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。
二、工作目标在国务院确定的2005年7月至12月的试点期内，切实建立起齐抓共管与分工负责、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与镇场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制，使网吧总量得到有效控制，结构得到合理调整，黑网吧、网吧接纳未成年人、传播有害信息等违法经营行为得到根本治理。
三、主要措施（一）调整充实组织体系深入贯彻国办发**号文件和文镇发***号文件精神，继续保持原有的工作体系和工作机制。
各级文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门（单位）要在当地党委、政府领导下，各司其职，各负其责，密切协作。
（二）建立健全“八项制度”一是联席会议制度。
建立管理部门长期联席会议制度,文化、公安、工商、电信等部门坚持每月召开一次网吧管理联席会议，分析情况，研究制定网吧管理的措施和方案。
互通信息、相互协调、相互监督，发现问题及时研究解决。
二是联合巡查制度。
为形成整治合力，文化、公安、工商、消防等管理部门定期开展联合检查行动，保证每天有一支执法队伍在市场上巡查，每月一次联合执法行动。
对镇内所有网吧的日常检查频度不低于每月2次，同时实行镇、村两级稽查人员分片联点包干责任制，每次检查结束均需制作现场记录，以确保日常检查到位。
三是守法经营责任制度。
由网吧业主签订守法经营承诺书，落实守法经营责任制，明确奖惩措施，使其真正做到合法经营，同时开展星级网吧评比活动，对环境优美、经营规范的网吧给予一定政策优惠。
网吧整治工作方案
网吧整治工作方案一、背景介绍随着互联网的快速发展，网吧作为提供上网服务的场所，受到了广大群众的追捧。
然而，由于管理不善和监管缺失，一些网吧存在着一系列问题，如未成年人滞留、违规经营等。
为了维护社会安宁，保障未成年人的健康成长，特制定本《网吧整治工作方案》。
二、目标和原则1.目标：通过加强网吧管理和监管，实现网吧行业的健康有序发展，构建良好的网络环境。
2.原则：a.依法管理：严格按照相关法律法规对网吧进行管理，保障公平公正。
b.分类管理：根据不同网吧的特点和业务，制定相应的管理政策。
c.社会共治：倡导网吧管理者、社区居民和政府共同参与网吧整治工作。
三、整治措施1.加强准入和退出机制a.准入机制：对新设立的网吧进行审批，要求申请人提供相关资质，并规定网吧设施和服务条件。
b.退出机制：对存在安全隐患、经营不规范的网吧，要采取相应措施，包括警示、罚款、吊销许可证等。
2.加强未成年人保护a.实名制管理：要求网吧用户提供有效身份证件，并建立用户信息登记系统。
b.时段限制：在未成年人活动频繁的时段，限制未成年人在网吧内的逗留时间，防止影响学业和身心健康。
c.家长监护：对于未成年人进入网吧，要求网吧管理者与家长签订监护协议，明确责任和义务。
3.加强设施设备管理a.安全设施：要求网吧配备消防设施、紧急出口指示标识等，确保用户安全。
b.卫生管理：定期对网吧内部进行卫生检查，防止疾病传播。
c.设备监管：对网吧内的电脑和网络设备进行质量检测和维护，确保用户的正常使用。
4.加强经营行为监管a.合规经营：要求网吧按照统一标准制定价格表和服务内容，禁止乱收费。
b.禁止违规行为：严禁网吧提供淫秽色情信息和非法赌博活动。
c.监督检查：建立网吧巡查制度，加强对网吧的日常监督和检查，及时发现问题并及时整改。
四、推进机制1.建立工作领导小组：由相关政府部门负责人和行业协会代表组成的领导小组，负责统筹协调整治工作。
2.加强宣传教育：通过新闻媒体、社区宣传和网络平台，加强对网吧整治工作的宣传，提高社会意识。
网吧整治工作方案
网吧整治工作方案一、背景和目标近年来，随着互联网的快速发展，网吧在社会中的地位和影响力日益增长。
然而，部分网吧在管理上存在着诸多问题，如未成年人进入难以限制、网络安全风险较大等。
为了维护社会秩序和广大人民群众的身心健康，制定和完善网吧整治工作方案，成为当务之急。
本工作方案的目标是加强对网吧的管理和监管，确保网吧经营者依法经营，并采取必要措施保障未成年人不进入网吧，并加强对网吧网络安全的监督和管理。
二、主要措施1.健全网吧登记管理制度建立网吧经营者登记制度，要求所有网吧经营者必须进行登记备案，并提供真实有效的经营信息。
相关管理部门应建立网吧经营者信息库，定期更新，实行动态管理。
2.完善未成年人进入网吧管理机制加强对未成年人进入网吧的管理，要求网吧经营者在入口处设置有效的年龄识别和身份验证系统，限制未成年人进入网吧。
并建立对未成年人进入网吧的实名制登记和备案制度，对未成年人进入网吧的行为进行有效监管。
3.加强网吧网络安全监督管理网吧作为网络服务场所，其网络安全问题直接关系到公众的信息安全。
各级相关管理部门应加强对网吧网络设备和网络安全防护措施的检查和监督，确保网吧网络运行安全。
对发现的违规行为和违法信息，要及时采取处罚措施，并建立举报机制，鼓励公众积极参与监督。
4.加大对非法网吧的取缔力度非法网吧是网吧整治工作中的重要问题之一。
各级相关管理部门应加大对非法网吧的取缔力度，依法予以关闭，并追究网吧经营者的法律责任。
同时，要加强对出租房屋被非法网吧使用的监管，加大对房屋中介机构的执法力度，确保租房市场的合法稳定。
5.加强对网吧经营者的培训和指导相关管理部门应加强对网吧经营者的培训和指导工作，提高其管理水平和服务态度。
通过提供相关法律法规和管理规定的培训，增强网吧经营者的责任意识和法律意识，规范网吧管理行为。
6.加强社会宣传和教育通过开展广泛的社会宣传活动，提高公众对网吧整治工作的认识和理解。
广播、电视、报纸等媒体要加强对网吧整治工作的宣传报道，引导公众积极参与监督和举报。
网吧专项整治工作实施方案
网吧专项整治工作实施方案第一篇：网吧专项整治工作实施方案五华县网吧专项整治工作实施方案为进一步规范网吧市场的经营秩序，促进网吧行业的健康发展，营造青少年健康成长的良好社会文化环境，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（下简称条例）的规定，根据《中共中央办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）精神，决定由文化广电新闻出版局牵头，会同公安、工商、环保、消防、教育、食品药品监督管理、通信等部门在全县范围内开展为期两个月的网吧专项整治行动，具体实施方案如下：一、指导思想以《条例》为准则，以保护未成年人合法权益为主要内容，以保障网吧市场健康有序安全为目标，按照“属地管理、谁主管谁负责和突出问题重点整治”的原则以及“打防结合、标本兼治、严格监管、确保安全”的要求，对网吧违规接纳未成年人、无证或超范围经营、不执行实名登记等突出问题进行整治，净化网吧文化环境，促进“平安五华”建设。
二、工作机构为使网吧治理工作常抓不懈，县政府决定成立“五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度”（详见附件《五华县文化市场（网吧）监管联席会议制度》），负责全县网吧的日常综合治理和专项整治工作。
联席会议由县政府分管文化工作的副县长为第一召集人，县政府协管公安工作的副主任为第二召集人，联席单位由县文广新局、公安局、公安消防大队、工商局、环保局、教育局、食品药品监督管理局、电信公司等单位组成。
“联席会议制度”在县文广新局下设办公室，由局长担任办公室主任，分管副局长担任副主任，县文化市场综合执法队负责同志担任常务副主任，负责日常工作。
三、工作目标从2014年7月15日至8月31日，对全县辖区网吧进行专项整治，坚决取缔辖区内的“黑网吧”，坚决整治网吧接纳未成年人和超时经营等违法违规行为，进一步完善网吧管理长效机制，形成严管重罚、齐抓共管的长效工作机制，促进全县网吧市场健康有序发展，保护未成年人健康成长。
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为巩固网吧专项整治成果，进一步加强网吧管理，根据《东莞市建立网吧管理长效机制工作方案》的精神，结合我镇网吧管理工作实际和网吧专项整治工作取得的经验，制定如下工作方案。
一、工作目标
2004年，根据市的统一部署，我镇开展了网吧专项整治工作，有效遏制了黑网吧蔓延的势头，网吧市场秩序明显好转。
2005年，我镇按市文广新局批准的全镇7个网吧指标合理规划布局，并依照“公平、公正、公开”的原则通过抽签方式产生网吧特许经营权，在一定程度上满足了市场需求，受到了广大市民的欢迎和支持。
但是，从网吧市场的现状来看，我镇网吧管理的任务依然十分艰巨，突出表现在：市场发育不够成熟，供求矛盾还比效突出；市场管理不够健全，市场秩序还比效混乱；市场竞争不够公平，黑网吧（即无证无照、证照不齐或超范围擅自从事互联网上网服务营业员的场所）还屡禁不止等各方面。
要彻底解决我镇网络文化市场存在的突出问题，引导网络文化产业健康协调发展，必须积极探索建立网吧管理长效机制。
通过建立网吧管理长效机制，调整产业结构，推动市场整合，形成布局科学合理，供求关系平衡的网吧市场体系，引导网吧行业向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展，促进网吧行业向科技与文化相结合的产业模式发展；引导公平竞争，规范经营行为，提升行业形象，维护。
优惠。
鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧独立门店，通过以上方式每发展一间直营连锁门店的，可在今后的发展总量中直接再获得一间直营连锁门店的指标。
鼓励和支持网吧连锁经营企业做大做强，提高市场份额，打造本土品牌。
鼓励网吧探索和尝试多元化经营，开展增值服务，努力把网吧改造成功能丰富多彩、内容健康有益的数字文化家园。
（二）、突出查处重点。
以黑网吧、接纳未成年人、网上传播有害信息、网吧消防和治安管理这四个问题为重点和突破口，严肃查处各种违法经营行为，切实维护网吧市场秩序。
切实查处取缔黑网吧。
将查处取缔黑网吧纳入全镇清理整治无证无照非法经营行为专项行动统一部署，全力查处取缔，坚决不留死角。
对黑网吧要查封其经营场所，没收其经营工具、设备；对于情节严重，影响恶劣的，依照刑法关于非法经营罪的规定，移送司法部门依法追究刑事责任；对专项行动期间取缔的黑网吧，要防止其死灰复燃；对以电脑培训中心、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的，要予以查处取缔。
对明知是黑网吧而为其提供接入服务的互联网接入服务商要依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处。
切实杜绝网吧接纳未成年人行为。
严格执行禁止未成年人进入营业性网吧的规定。
对接纳未成年人进入的网吧，由市文化广电新闻出版局给予警告，并可以处以15000元以下的罚款；对累计2次接纳未成年人或一次接纳3名以上（含3名）未成年人进入的网吧，要责令停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，坚决吊销其《网络文化经营许可证》。
切实打击传播有害信息的违法犯罪活动。
严厉打击利用网吧经营场所传播淫秽色情、赌博等有害信息的违法犯罪活动。
镇执法分队协助市文化行政部门落实终端监控制度和日常巡查制度，指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。
切实加强网吧的消防和治安安全管理。
加强对网吧依法履行治安、消防安全职责的督查力度，严厉查处网吧在营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口，违章关闭消
防设施、切断消防电源，以及消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗等违法行为，强化日常监管措施，严肃查处发生在网吧的治安案件。
（三）健全管理制度。
结合我镇网吧市场实际和网吧整治工作取得的经验，大力拓展管理思路，积极探索建立健全各项制度，全面完善长效管理机制，为网吧市场有序发展和网络文化产业持续繁荣提供坚实的制度支撑。
属地管理责任制。
网吧的管理实行属地管理责任制。
镇要充分发挥和调动基层部门积极性，切实落实属地管理责任制，加强辖区内网吧的管理，形成条块结合、以块为主的网吧管理制度。
各相关职能部门要将触角延伸到村，支持、指导、配合好建立网吧长效管理机制工作。
镇文化市场综合执法分队每星期不定期对辖区内网吧进行巡查。
联席会议制度。
成立镇网吧管理工作领导小组，网吧管理工作领导小组办公室组成人员联席会议，组织、协调、督办查处行动，发现问题及时研究解决。
联合执法制度。
网吧管理是一项综合性管理工作，镇各相关职能部门必须按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和国办发[2004]19号文件的分工，明确各自职责，强化行业监管；同时加强协调配合，加大查处违法块规力度，文化、公安、工商、消防等行政管理部门应该定期组织联合检查，保证每月有一次联合执法行动。
终端监控制度。
所有网吧必须统一安装网吧运营监控管理软件及网络安全管理软件，文化行政部门和公安部门组建网络监控管理平台，把技术监控和人工监控结合起来，最大限度杜绝违法经营行为。
社会监督制度。
建立和完善全方位社会监督机制，定期向社会公布各职能部门举报监督电话、举报信箱，并做到24小时畅通；镇应聘请人大代表、政协委员、老同志、学生家长、教师代表为义务监督员，建立网吧义务监督员队伍。
责任追究制度。
建立和健全网吧属地管理责任制度，把网吧管理工作纳入相关部门工作目标考核，对工作不力或造成责任事故的单位实行黄牌警告和一票否决。
镇政府要将网吧管理工作纳入到年终岗位考评体系。
媒体引导制度。
引导新闻媒体加强对网吧行业的正面报道，扭转长期以来社会对于网吧行业形象的片面认识。
引导未成年人树立正确网络观念、文明上网。